PPT工程建设安全生产管理法规19

第八章工工程程建设安安全生产产管理法法规8.1工程建设设安全生生产的基基本概念念8.2工程建设设安全管管理责任任制度8.3工程重大大事故的的调查处处理制度度8.1工程建设设安全生生产的基基本概念念建筑安全全生产管管理的概概念1、建筑安安全生产产管理是是指建设设行政主主管部门门、建设设安全监监督管理理机构、、建筑施工工企业及及有关单单位对建建筑生产产过程中中的安全全工作进进行计划划、组织织、指挥挥、控制制等五系系列的管管理活动动。2、«中华人民民共和国国建筑法法»第五章对对建筑安安全生产产管理做做出了具具体规定定。第36条规定：：“建筑筑工程生生产管理理必须坚坚持安全全第一、、预防为为主动的的方针，，建立健健全安全全生产的的责任制制和群防防群治制制度”。。安全第第一、预预防为主主的方针针，体现现了国家家对建筑筑安全生生产过程程中“以以人为本本”，保保护劳动动者权益益，保护护社会生生产力，，保护建建筑生产产的高度度重视，，确定了了建筑安安全生产产管理在在建筑活活动管理理中的重重要位置置。8.2工程建设安安全管理责责任制度1、安全生产责责任制度概概述1）«中华人民共共和国建筑筑法»规定：“建筑施工企企业必须依依法加强对对建筑安全全生产的管管理，执行行安全生产产责任制，，采取有效效措施，防防止伤亡和和其他安全全事故的发发生。”2）安全生产产责任制度度是建筑生生产中最基基本的安全全管理制度度，是所有安安全规章制制度的核心心。建筑企企业应当加加强安全生生产的领导导，逐级建建立安全责责任制度。。3）企业经理理（厂长））和主管生生产的副经经理（副厂厂长）对本本企业的劳劳动保护和和安全生产产负总的责责任；企业业总工程师师（技术负负责人）对对本企业的的劳动保护护和安全生生产的技术术工作负总总的责任；；工区（工工程处、长长、站）主主任、施工工队长、车车间主任对对本单位劳劳动保护和和安全生生产负具体体领导责任任；工长、、施工员对对所管工程程的安全负负直接责任任。4）企业应根根据具体情情况，建立安全机机构，并按照职职工总数配配备相应的的专职人员，负责安全全管理工作作和安全监监督工作。。2、安全管理理人员的主主要职责⑴贯彻执行有有关安全技技术、劳动动保护法规规；⑵作好安全生生产的宣传传教育和管管理工作，，总结、交交流、推广广先进经验验；⑶注意随时掌掌握安全生生产情况，，调查研究究生产中的的不安全问问题，提出出改进意见见和措施；；⑷组织安全活活动和定期期安全检查查；⑸参加审查施施工组织设设计（施工工方案）和和编制安全全技术措施施计划，并并对贯彻执执行情况进进行监督检检查；⑹有关部门共共同作好新新工人、特特种工种工工人的安全全技术培训训、考核、、发证工作作；⑺进行工伤事事故统计、、分析和报报告，参加加工伤事故故的调查处处理；⑻禁止违章指指挥和违章章作业，遇遇到严重险险情，有权权停止生产产，并报领领导处理。。3、安全教育育与培训«建筑法»规定：“建建筑施工企企业应当建建立劳动安全生产教教育培训制制度，加强对职职工安全生生产的教育培训；未经安全生生产培训的的人员，不不得上岗工工作。”安全教教育和培训训考核的主要内容是是：⑴新工人（包包括合同工工、临时工工、学徒工工、实习和和代培人员员）必须进进行入厂安安全教育。。教育内容容包括：安安全技术知知识、设备备性能、操操作规程、、安全制度度和严峻事事项，并经经考试合格格后，方可可进入操纵纵岗位。⑵电工、焊工工、架工、、司炉工、、爆破工、、机操工及及起重工、、打桩机和和各种机动动车辆司机机等特殊工工种工人，，除进行一一般安全教教育外，还还要经过本本工种的安安全技术教教育，经考考核合格后后，方准独独立操作，，每年还要要进行一次次复查。⑶采用新技术术、新工艺艺、新设备备施工和调调换工作岗岗位时，要要对操作人人员进行新新技术操作作和新岗位位的安全教教育，未经经教育不得得上岗操作作。⑷定期轮训企企业各级领领导干部和和安全干部部，提高其其政治思想想水平，熟熟悉安全技技术、劳动动卫生业务务知识，增增强安全事事故防范意意识和能力力。4、安全检查查与监督1）安全检查查与监督包包括行政建建设主管部部门及其授授权的建筑筑安全监督督管理机构构对建筑安安全生产的的检查与监监督和生产产企业内部部进行的安安全检查。。2）企业除经经常进行安安全生产检检查外，还还要组织定定期检查，，企业每季季、工区每每月、施工工队每半月月组织一次次检查。检检查要发动动群众，要要有领导干干部、技术术干部和工工人参加，，边检查、、边整改。。每次检查查要有重点点、有标准准，要评比比记分，列列入本单位位考核内容容。3）查出的隐隐患不能立立即整改的的要建立登登记、整改改检查、销销项制度，，要制定整整改计划，，定人、定定措施、定定经费、定定完成日期期。在隐患患未消除前前，必须采采取可靠的的防护措施施，如有危危及人身安安全的紧急急险情，应应立即停止止作业。4）安全生产产监督机构构根据同级级人民政府府的委托，，依据有关关法规、标标准，对本本行政区域域内安全生生产实施监监督管理。。5、施工现场场安全管理理1）《建筑法》规定：“建建筑施工企企业应当在在施工现场场采取维护护安全、防防范危险、、预防火灾灾等措施：：有条件的的，应当对对施工现场场实行封闭闭管理”。。“施工现现场对毗邻邻的建筑物物、构筑物物和特殊作作业环境可可能造成损损害的，建建筑施工企企业应当采采取安全防防护措施。。”2）加强施工现现场安全管管理，是建建筑安全生生产管理的的关键。现场安全全管理包括括安全组织织管理、安安全技术管管理、场地地设施安全全管理和安安全纪律管管理。6、安全组织织管理1）施工现场场安全组织管管理是确立施工现场安全管理的的领导关系系和责任。建立领导导机构，确确定领导职职责；建立立安全管理理制度，积积累安全管管理经验和和技术分析析记录、安安全决策及及信息流动动资料。2）施工现场负负责人是现现场安全生生产第一责责任者，是施工现现场安全生生产领导组组织和安全全管理的核核心。建立立以现场负负责人为核核心的安全全领导小组组，按照安安全管理制制度，发挥挥安全管理理网络的功功能作用，，形成施工工现场“专专群结合，，群防群治治”的安全全检查于控控制网络。。7、安全技术术管理《建筑法》规定：“建建筑施工企企业在编制制施工组织织计划时，，应当根据据建筑工程程的特点，，制定相应应的安全技技术措施；；对专业性性较强的工工程项目，，应当编制制专项安全全施工组织织设计（施施工方案）），都必须须有安全技技术措施；；爆破、吊吊装、水下下、深坑、、支模、拆拆除等大型型特殊工程程，都要编编制单项安安全技术方方案，否则则不得开工工。安全技技术措施要要有针对性性，要根据据工程特点点、施工方方法、劳动动组织和作作业环境等等提出，防防止一般化化。采用各各种安全技技术、革新新技术和科科研成果，，都要经过过试验、鉴鉴定和制定定相应安全全技术措施施才能使用用。8、场地设施施安全管理理⑴施工现场道道路、上下下水及采暖暖管道、电电气线路、、材料堆放放、临时和和附属设施施等的平面面布置，都都要符合安安全、卫生生、防火要要求，并要要加强管理理，做到安安全生产和和文明生产产。⑵各种机电设设备安全装装置和起重重设备的限限位装置，，都要齐全全有效，没没有的不能能使用；要要建立定期期维修保养养制度，检检修机械设设备要同时时检修防护护装置。⑶脚手架、井井字架（龙龙门架）和和安全网，，搭设完必必须经工长长验收合格格，方能使使用；使用用期间要指指定专人维维护保养，，发现有形形变、倾斜斜、摇晃等等情况，要要及时加固固。]⑷施工现场坑坑、井、沟沟和各种孔孔洞，易燃燃易爆场所所，变压器器周围，都都要指定专专人设置围围栏或盖板板和安全标标志，夜间间要设红灯灯警示；各各种防护设设施、警告告标志，未未经施工负负责人批准准，不得移移动和拆除除。⑸混凝土搅拌拌站、木工工车间、沥沥青加工点点及喷漆作作业场所都都要采取措措施，使尘尘毒浓度达达到国家标标准。⑹施工现场和和木工加工工厂（车间间）和储存存易燃易爆爆器材的仓仓库，要建建立防火管管理制度，，备足防火火设施和灭灭火器材，，要经常检检查，保持持良好。9、安全纪律律管理⑴企业职工要要有安全意意识，在生生产中把安安全放在首首位，积极极参加安全全生产的各各种活动，，提出改进进安全生产产的意见，，努力搞好好安全生产产。⑵遵守劳动纪纪律，服从从领导和安安全检查人人员的指挥挥，工作时时思想集中中，坚守岗岗位，未经经许可不得得从事非本本工种作业业；严禁酒酒后上班；；不得在禁禁止烟火的的地方吸烟烟动火。⑶严格执行操操作规程，，不得违章章指挥和违违章作业；；对违章作作业的指令令有权拒绝绝，并有责责任制止他他人违章作作业。⑷按照作业要求求，正确穿戴戴个人防护用用品，进入施施工现场必须须戴安全帽；；在没有防护护设施的高空空、悬崖和陡陡坡施工必须须系安全带；；高空作业不不得穿硬底和和带钉易滑的的鞋，不得往往下抛掷物料料，严禁赤脚脚或穿高跟鞋鞋、拖鞋进入入现场。⑸在施工现场行行走要注意安安全，不得攀攀登脚手架、、井字架、龙龙门架和随吊吊盘上下。⑹正确使用防护护装置和防护护设施，对各各种防护装置置、防护设施施和警告、安安全标志等不不得任意拆除除和随意挪动动。8.3工程事故的调调查处理制度度1、工程建设重重大事故的概概念工程建设重大大事故是指在在工程建设过过程中由于责责任过失造成成工程倒塌或或报废、机械械设备毁坏和和安全设施失失当造成人身伤亡或重重大经济损失失的事故。2、重大事故的的等级重大事故分为为四个等级：死亡30人以上或直接接经济损失300万元以上为一级重大事故故；死亡10人以上29人以下，或直直接经济损失失100万元以上300万元以下为二级重大事故故；死亡3人以上9人以下，或直直接经济损失失30万元以上100万元以下为三级重大事故故；死亡2人以下或19人以下，或直直接经济损失失10万元以上30万元以下为四级重大事故故。3、重大事故的的调查及处理理1）重大事故发发生后，事故故发生单位必必须以最快的的方式将事故故的简要情况况向上级主管部部门和当地建设行行政主管部门门及检查、劳劳动（有人身身伤亡时）部部门报告，事故发生单单位属于国务务院部委的应应同时向国务务院有关部委委报告。当地地建设行政主主管部门接到到事故报告后后，应立即向向当地人民政政府和省级建建设行政主管管部门报告，，省级建设行行政主管部门门接到报告后后，应立即向向省人民政府府和建设部报报告。2）重大事故发发生后，事故故发生单位应应在24小时内写出书书面报告，并并逐级上报。同时严格保保护事故现场场，采取有效效措施抢救人人员和财产，，防止事故扩扩大。3）重大事故的的调查由事故故发生地的市县级以上建建设行政主管管部门或国务务院有关主管管部门组织成成立调查组负负责进行，调查组由建建设行政主管管部门、事故故发生单位的的主管部门和和劳动等有关关部门的人员员组成，并应应邀请人民检检察机关和工工会派员参加加。必要时，，调查组可以以聘请有关专专家协助进行行技术鉴定、、事故分析和和财产损失的的估评工作。。重大事故调查查组的职责是是：⑴组织技术鉴定定；⑵查明事故发生生的原因、过过程、人员伤伤亡和财产损损失情况；⑶查明事故的性性质、责任单单位和主要责责任者；⑷提出事故处理理意见及防止止类似事故再再发生所应采采取措施的饿饿建议；⑸提出对事故责责任者的处理理意见；⑹写出事故调查查报告。调调查组在调查查工作结束后后10日内，应将调调查报告保送送批准成立调调查组的人民民政府和建设设行政主管部部门以及调查查组其他成员员部门。经组组织达到厂的的部门同意，，调查工作即即告结实。然然后，依法法处理。工人王某在搬搬运完建筑门门窗后，准备备离开施工现现场回家，由由于楼内光线线不足，在行行走途中，不不小心踏上了了通风口盖板板上（通风口口为1.2m×1.4m，盖板为1.5m×1.5m，厚1mm的镀锌铁皮）），铁皮在王王某的踩踏作作用下，迅速速变形塌落，，王某随塌落落的盖板掉到到地下室地面面（落差15.35m），经经抢救救无效效于当当日死死亡。。问题：：1.这是由由什么么防护护不到到位所所引起起的伤伤亡事事故，，何谓谓“三宝”、“四口”？2.““临边”指哪些些部位位？3.建立安安全管管理体体系有有哪些些要求求？4.关于安安全生生产管管理，，请做做如下下选择择：（1）建筑筑工程程安全全生产产管理理必须须坚持持“安全第第一、、预防防为主主”的方针针，建建立健健全安安全生生产的的（）和群群防控控制制制度。。A．责任任制度度B．领导导制度度C．管理理制度度D．监督督制度度（2）项目目经理理对合合同工工程项项目生生产经经营过过程中中的安安全生生产负负（）。A．直接接领导导责任任B．间接接领导导责任任C．全面面领导导责任任D．主要要领导导责任任（3）建筑筑安全全生产产监督督管理理，应应当根根据（（）的原原则，，贯彻彻预防防为主主的方方针，，依*科学管管理和和技术术进步步，推推动建建筑安安全生生产工工作的的开展展，控控制人人身伤伤亡事事故的的发生生。A．安安全全第第一一B．以以人人为为本本C．管管生生产产必必须须管管安安全