消防安全三项制度建设

河北省社会单位消防管理试点

建设工作制度（试行）邯郸市公安消防支队二〇一一年四月第1页，共32页。概述

2011年年初，公安部消防局下发了《关于深入推动社会单位“四个能力”建设开展相关工作试点的通知》，确定河北等省市为试点单位。今年年初，总队确定我市为三项制度申报试点单位，并初步定于2012年6月份左右在邯郸市举行三项制度试点现场会。三项制度包括：一、消防安全重点单位消防安全管理人员备案申报制度二、单位建筑消防设施实行维护保养制度三、单位消防安全自我评估制度第2页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）一、消防安全重点单位消防安全管理人员备案申报制度总体要求

单位消防安全工作由责任人负责，管理人具体落实。单位消防安全责任人、管理人确立和更换要向公安消防部门申报备案。公安消防部门定期召开会议和培训进行工作指导，保障单位消防工作有人抓，有人管。第3页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）一、消防安全重点单位消防安全管理人员备案申报制度1、法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2、单位应确定本单位的消防安全管理人，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织消防安全管理工作。3、消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安机关消防机构备案。备案时间为每年1月份。4、以河北消防网为平台实行网上备案，消防安全责任人、消防安全管理人登陆备案系统，填写备案信息，提交本人电子照片，系统生成备案表后，由单位盖章交所属公安机关消防机构存档（样表附后）。第4页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）一、消防安全重点单位消防安全管理人员备案申报制度5、消防安全重点单位消防安全责任人、消防安全管理人变更后，应在7个工作日内向公安机关消防机构申报备案。6、公安机关消防机构接到消防安全单位备案申报后，应向消防安全责任人、消防安全管理人出具备案申报回执（样式附后）。7、消防安全重点单位消防安全责任人、消防安全管理人备案申报情况，应每季度予以公告。8、公告应采取书面公告、媒体公告等方式进行。书面公告由消防安全重点单位在本单位主要出入口或醒目位置设置公告栏予以公告。媒体公告由公安消防机构通过报刊、电视台、广播电台、互联网等媒体，将消防安全重点单位消防安全责任人、消防安全管理人有关情况集中向社会公告。第5页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）一、消防安全重点单位消防安全管理人员备案申报制度9、公告应注明消防安全重点单位名称、消防安全责任人及消防安全管理人姓名、职务、举报监督电话等。10、消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应定期接受消防安全专门培训。公安机关消防机构每年至少组织开展一次消防安全责任人、管理人集中培训。每年6月底前对当年调整的消防安全责任人、管理人进行一次集中培训。11、消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应每年12月底向上级主管部门、公安消防机构和单位全体员工述职。向上级主管部门、公安机关消防机构述职以专题报告形式进行。向单位员工述职以召开述职会、张贴述职报告、单位内网公示等方式进行。述职报告应在当地公安消防机构开办的互联网公共服务平台上公开。12、对不按时申报备案的消防安全重点单位，取消年度消防安全先进单位及先进个人评先资格。第6页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）二、建筑消防设施维护保养制度总体要求

单位建筑消防设施必须落实维护保养制度，单位自身有维护保养能力的，应明确维护保养职能部门和人员；缺乏维护保养能力的，应委托消防设备生产厂家、消防设施施工安装企业等具备维护保养能力的专业机构对消防设施进行检查和维护保养，确保消防设施器材完好有效。今后，消防部门监督检查单位消防设施主要是检查消防设施是否经过维护保养。

第7页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）二、建筑消防设施维护保养制度1、新建、改建、扩建的建设工程应当按国家和省有关规定安装、配置建筑消防设施；鼓励使用安全控制、报警、逃生等先进消防设备和产品。2、建筑消防设施的使用单位或者管理单位应当明确建筑消防设施的管理人员及其职责，制定落实建筑消防设施维修、保养、检测等操作规程和管理制度。3、建筑消防设施的使用单位或者管理单位应当履行日常管理责任，每日组织对建筑消防设施进行巡视检查，定期测试检查。

第8页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）二、建筑消防设施维护保养制度4、单位应及时登记、消除建筑消防设施存在的问题和故障：可当场解决的应立即解决；不能当场解决的，应在24小时内解决；需要由供应商或者厂家解决的，不影响系统正常工作的应当在10个工作日内解决，影响系统正常工作的应当在5个工作日内解决；因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当经单位消防安全责任人批准，系统停用时间超过24小时的，还应当报当地公安机关消防机构备案，并采取有效措施确保消防安全。

第9页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）二、建筑消防设施维护保养制度5、建筑消防设施的使用单位或者管理单位应当与设备生产厂家、设施施工安装企业或具有资质的消防技术服务机构签订维保合同或定期检测协议，合同书、协议书（副本）应在消防控制室等醒目位置悬挂、张贴。6、消防技术服务机构应当按照有关技术标准进行检测维修，对出具的检测结果及服务质量负责。

第10页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）二、建筑消防设施维护保养制度

7、设有自动消防设施的建设工程竣工后，自动消防设施应当依法委托取得资格的消防技术服务机构进行专业技术检测，未经检测的，公安机关消防机构不予受理消防验收或者消防验收备案抽查。8、投入使用的建设工程，建筑物的使用单位或者管理单位应当依法委托取得资格的消防技术服务机构，定期对建筑消防设施进行维护、保养，每年至少进行一次全面检测，并出具检测报告，存档备查。第11页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）二、建筑消防设施维护保养制度

9、单位消防控制室落实24小时两人值班制度，及时发现并准确处置火灾和故障报警。消防控制室值班、操作人员应当取得职业技能资格。10、单位应当建立建筑消防设施配置、运行、检测等情况的管理档案，专人保管，及时更新。

第12页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）三、单位消防安全自我评估制度总体要求

单位“四个能力”经当地公安消防部门检查达标后，应建立消防安全自我评估机制，每季度组织对本单位消防安全工作情况进行自查评估并向公安消防部门申报，公安消防部门针对单位自评申报的情况，进行监督抽查。第13页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）三、单位消防安全自我评估制度

1、单位消防安全责任人是消防安全自我评估第一责任人，消防安全管理人是消防安全自我评估直接责任人。2、单位应当成立由本单位消防安全责任人或消防安全管理人负责、专（兼）职消防人员参加的消防安全自查评估小组，具体负责单位消防安全自我评估的组织实施。3、公安机关消防机构应当结合“四个能力”建设，明确各类单位消防安全自查评估标准，制定《社会单位消防安全自查评估表》。单位自查评估标准应向社会公告。第14页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）三、单位消防安全自我评估制度4、社会单位应当每季度组织开展消防安全自我评估活动，如实填写《社会单位消防安全自查评估表》、《自查评估结论》，经评估人员签字后报当地公安机关消防机构或公安派出所备案，并申报复核。5、对自查评估中发现的火灾隐患和问题，自评单位要按照火灾隐患整改程序，落实整改内容、整改资金、整改责任人，及时消除。第15页，共32页。河北省社会单位消防管理试点建设工作制度（试行）三、单位消防安全自我评估制度

6、公安机关消防机构和公安派出所每季度组织开展一次单位消防安全自查评估抽查工作，抽查比例不少于总数的10%，抽查结果及时向社会公告。7、公安消防机构发现社会单位不符合“四个能力”达标条件的，收回其“四个能力”达标合格证。8、对于抽查发现的火灾隐患，公安消防机构要依法督促整改。

第16页，共32页。消防安全重点单位自查评估第17页，共32页。消防安全重点单位自查评估第18页，共32页。消防安全重点单位自查评估第19页，共32页。消防安全重点单位自查评估第20页，共32页。消防安全重点单位自查评估第21页，共32页。消防安全重点单位自查评估第22页，共32页。消防安全重点单位自查评估第23页，共32页。消防安全重点单位自查评估第24页，共32页。消防安全重点单位自查评估第25页，共32页。消防安全重点单位自查评估第26页，共32页。消防安全重点单位自查评估第27页，共32页。消防安全重点单位自查评估第28页，共32页。消防安全重点单位自查评估第29页，共32页。消防安全重点单位自查评估第30页，共32页。消防安全重点单位自查评估第31页，共32页。内容梗概河北省社会单位消防管理试点

建设工作制度（试行）。1、法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2、单位应确定本单位的消防安全管理人，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织消防安全管理工作。4、以河北消防网为平台实行网上备案，消防安全责任人、消防安全管理人登陆备案系统，填写备案信息，提交本人电子照片，系统生成备案表后，由单位盖章交所属公安机关消防机构存档（样表附后）。6、公安机关消防机构接到消防安全单位备案申报后，应向消防安全责任人、消防安全管理人出具备案申报回执（样