休闲农业与乡村旅游考察报告2篇

休闲农业与乡村旅游考察报告2篇时间：2020年08月02日编稿：作者三第一篇：休闲农业与乡村旅游考察

“美丽乡愁”是乡村旅游进展的标尺

最近，中央城镇化工作会议和中央农村工作会议相继召开，会议提出的把“城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。要传承文化，进展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。要体现尊重自然，顺应自然，天人合一的理念，依托现有的山水脉络等独特体面，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”“小康不小康，关键看老乡”，“中国要强，农村必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农村必须富。”学习领略这些精彩表述，令人振奋，记忆深刻！城镇和乡村应该是城镇化进展的两翼，新型城镇化肯定是城镇与乡村的共同进展，中央会议的精神，对我国乡村旅游的进展具有重要的指导意义。

乡村旅游是以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园体面、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚降等为主要吸引物，满脚旅游者观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。改革开放以来，在中央和全国各级党委政府的高度重视下，依托旅游业、农业等相关部门的共同努力，我国的乡村旅游取得了长脚的进展。特殊是在进展共识、政策基础、市场需求、产业规模、带动效应和推进机制等方面浮现了可喜的景象。如何在小康中国、美丽中国建设的旗帜下，加快进展我国的乡村旅游，我以为党的十八届三中全会精神、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议是一股强劲的东风，“美丽乡愁”是乡村旅游进展的标尺。

“记住乡愁”是铭记历史的精神坐标，是构建区域特色的文化符号，是老百姓小康家园的心灵慰藉，是乡村旅游差异化进展的魅力所在，是休闲旅游时代的文化体验。是我们小康社会品质生活的憧憬，也是中外游客品质旅游的追求。

结合自己的工作实践和学习研究，我以为推进乡村旅游进展，“美丽乡愁”的实现有多种途径可以探究：

一是把“科学进展”的理念，渗透进乡村旅游的进展战略。

推进新型城镇化，要首先从地方官员的观念更新着手，从坚固确立科学进展观，从经济社会有规律的阶段进展和环境资源可持续的健康成长入手。坚守科学的理念、科学的主导、科学的治理。世界发达国家普遍首先将环境爱护、旅游组织、休闲行为、康乐挑选、就业机会、生活质量作为政府政策干预的考量。欧盟以乡村旅游为抓手，推动地区进展和结构调整。欧洲乡村旅游进展的闻名战略就是积极倡导乡村“社区参与”的进展模式，公众与私人联合，共同制定进展战略和一系列公众、私人在社区尺度上乡村进展的革新。

二是让“乡村意境”带着社会、文化因素融入规划。

乡村旅游在全球蓬勃进展的趋势，是从风景名胜区进展为各种乡村区域，并深入小镇村庄，使之更加乡村化。政府视休闲旅游为社区进展与变革过程中的重要机制。乡村旅游特色化、品牌化，乡村社区旅游规划成为休闲乡村与社区变革的主要举措。工作中，我有个重要体味：项目建设坚持规划第一，规划工作坚持文化第一，文化挖掘坚持特色第一，特色物化坚持市场第一。“乡愁”是精神文化层面的情感代码，要爱护好这份宝贵的记忆，必须始终坚持让“乡愁”带着社会、文化因素融入规划的“底线”，尤其是休闲乡村产品开辟和主题小镇建设中。前不久召开全国人居工作现场会的浙江省桐庐县，坚持科学统筹、生态为本、文化引领，既塑造了形神皆备的乡村旅游意象，连续了“道法自然”风景桐庐的历史神话，又勾勒出走向将来的人文山水画卷，被称之“中国画城”。

三是使“见山、见水”成为生态保育的基本要领。

中央城镇化工作会议提出的“慎砍树，不填湖，少拆房”就体现了对传统乡愁文化的爱护。宁波市的东钱湖镇十余年来一贯坚持规划为纲，基础先行，生态保育，见缝插绿、见缝插色，打造大地景观和林相艺术，从而使乡村旅游开辟建设力度不断加大，资源环境品质同步提升。福建省泰宁县委县政府高度重视世界地质公园、世界自然遗产、国家级森林公园的资源禀赋，呵护生态环境，开辟特色产品，赢得了“安养小城”的赞誉。“见山。见水、见人、见物”是乡村进展旅游的最重要基础，我们应该竭力让生态文明、文化传承与乡村旅游结伴而行。

四是使“文化符号”成为资源整合的统领。

纵观我国乡村旅游的进展现状，不少地区明显存在着“低”、“散”、“小”等问题。低水平重复建设、资源白费、无序竞争。究其根本原因，是政府缺乏统筹的力度，规划缺少整合的招数。我们特殊希翼一个地区的文化特色、“美丽乡愁”能够成为资源整合的主线。山东省蓬莱市委市政府推进乡村旅游进展时，就很好地抓住了仙境、海岸、葡园、酒庄等特色文化元素，既很好地营造了“醉美蓬莱”的文化氛围，又扎实推进了美丽乡村建设。

五是让“美丽乡愁”印记品牌塑造的标签。

“乡愁”是忧伤的，也是温暖的；是怀旧的，也是美丽的。“乡愁”是乡村旅游最重要的文化体验，没有文化的旅游是没有灵魂的。乡村旅游品牌的塑造，来源于特色“乡愁”的挖掘。惟独这样才干从“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能从产品创新走向业态多元，进而实现产业融合。浙江省鄞州区的湾底村在进展中，就让“乡愁”印记品牌标签，乡村旅游的“天宫庄园”既成了都市里的村庄，又成了国家AAAA级旅游景区。在这方面，国际休闲产业协会以及国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会的规划设计研究中心，城乡互动研究中心、乡村文态研究中心和乡村音乐创作研究中心都有不错的研究和探究。

我在工作中曾经提出乡村旅游的进展——“用景观的概念建设农村，用旅游的理念经营农业，用人才的观念哺育农民”，对于区域的乡村旅游进展、特色品牌打造和农村美丽家园建设产生了积极的影响，体味特殊深刻。

作者简介：国际休闲产业协会副主席、国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会主任

第二篇：台湾休闲农业与乡村旅游考察报告

一、基本情况

应台湾有关方面邀请，2018年9月12日至19日，省农业厅组织我省休闲农业与乡村旅游治理人员、休闲农业企业负责人及相关人员共19人赴台湾考察学习培训。在台期间，考察团分别参观了台北农产品运销公司（中原食品工业开辟股份有限公司）、台北台一教育休闲农园、阿里山有机茶叶农场、台南走马濑休闲农场、台南莲花生物科技公司、台南兰花生物科技休闲园区、立康生物科技健康养生有限公司等，听取了台湾企业负责人介绍，并举行意见交换；拜会了台湾休闲农业学会段兆麟博士，参加了段兆麟博士关于“台湾休闲农业进展的思路与实践”的培训。活动期间，还与台湾农会、休闲农业协会有关人员、高雄市议会议员等相关人士就休闲农业进展模式、休闲农业用地、休闲农业资金筹措、休闲农业等级评定等问题举行座谈交流，深入了解台湾休闲农业的进展过程、农产品产销体系、台湾农会的作用与地位、农民合作组织进展情况等。

培训考察期间，全体人员不仅仔细参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提动身展新思路。同时，我们与台湾有关企业举行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南“冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业进展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、借鉴经验及寻觅差距的目的。同时，广交朋友洽谈合作，达成了许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士和朋友的接触和交流中，也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。

二、主要收获

1、了解了台湾休闲农业的进展历史

80年代初，台湾开始推广以观光、休闲、采摘为主要内容的观光农园。台北市政府领先在木栅推行“观光茶园”计划，标志着政府部门正式开始辅导休闲农业。到了80年代后期，政府又着力推行“农业+旅游业”性质的休闲农业。1990年台湾农委会设立了《进展休闲农业计划》，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持力度。1992年台湾农委会颁发了《休闲农业区设置治理方法》，规定面积50公顷以上为设置休闲农业区的条件，并编印指导教材，成立相关团体，此后，台湾休闲农业开始蓬勃进展。短短20年时光，台湾农业逐步从传统的种植农业到种植加观光农业，再进展到现代的种植加观光加休闲度假的农业结构，使农业的功能进一步得到了拓展。

休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营进展形态，它对突破农业进展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业进展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满脚现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的进展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化进展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。

其中台南走马濑、台一等规模比较大的休闲农场是最具代表性的类型。台湾休闲农业是由有一定规模的农场主和农民专业合作组织，在坚实的第一产业和发达的农产品加工业基础上，农业生产需要拓展和进展之际，由农场主和农业生产者自然转向而成，即顺其自然，水到渠成。如台南走马濑农场，经过被台南农会称之为走过“五级农业之综效经营”才达到如今的规模的，即一级农业：牧草苗圃；二级农业：牧草加工品；三级农业：农业休闲及农场游憩；四级农业：农业体验为主题和农业科教；五级农业：创意性产业及文化展演。根据2007年台湾休闲农业学会举行全面性调查统计的结果，台湾休闲农业的产业规模为1244家，平均每个乡镇市区约有3.8家，提供了近20万个就业岗位，休闲农业年产值达到18亿元人民币，已成为台湾农业的重要组成部分、新的经济增长点和农业的主题代表。

2、总结了台湾休闲农业进展的基本特点

（1）治理机构完善，政府支持力度大。

台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同治理，在“农委会”下设立休闲农业治理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业治理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业治理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费普通用于修筑从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。

（2）法规制度完善，保证有序进展。

为保证休闲农业有序进展，台湾制定了一系列政策法规。90年代初由“农委会”颁发的《休闲农业区设置治理方法》，主要法规内容包括：休闲农业区设立的基本条件（如实施主体、面积、经营内容等）、休闲农业辅导方法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置治理要点等。观光局出台了检查评证许可，对休闲农业开创开办实行验证许可制度。台湾经过土地改革后，农民的土地大多都是私有化，农场主在自己的土地上经营休闲农场，经营项目经过台湾农委会的严格审批后，休闲农业的硬件设施建设同意占项目建设总面积：普通来说一些小规模的采摘、休闲型的占5%左右，综合休闲类型的占10%左右，农委会认定的大型示范企业占20%左右。2001年又出台了“国民旅游卡”消费政策，设立国民休闲消费特约店，鼓舞和支持把政府公务活动安排到休闲观光农业点，同时把公务员的年休假制度与到休闲观光农业消费结合起来，一方面能够爱护游客的合法权益，使游客享受法规给予他们的优惠，拉动民众的旅游消费，另一方面又能够使休闲观光农业吸引更多的游客，促进休闲农业快速进展。政策还规定把休闲农场作为中小学生农业、生态环境爱护教育的基地，有计划安排中小学生到休闲农场学习和体验生活。

（3）充分发挥休闲农业进展协会的作用。

为了加强对休闲农业的指导、服务和治理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业进展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业进展的使命。协会接受“农委会”托付，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境爱护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业治理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范进展起到了重要的作用。

（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。

台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2007年台湾休闲观光农业进展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的惟独456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对预备进展休闲农业的景点，需招聘专家举行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力治理、环境与景观治理、社区参与、观光资源等八项举行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业进展既持鼓舞支持态度，又强调法制治理，使企业依法经营，既爱护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，举行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康进展。

（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。

台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则紧密配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“脚不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻公布、景点介绍、游区地图、旅游路线推举、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业进展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。

（6）强化园区产品深度开辟与推广。

台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开辟，依据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开辟股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开辟，增加了产品的科技含量，带动了商品的进展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续进展。

（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。

不论你是10人的遨游团，20人的遨游团，还是30人的遨游团，景点导游总是十分负责任的纵情解说。矫健的身板，热情的笑脸，丰富的知识，清楚的吐字，纯正的台音，流利的话语，娴熟的解说，口若悬河，滔滔不绝，一五一十，跟游客互动，为游客服务，随时回答游客提出的问题。台湾休闲农业的导游是农会要求企业选派到专门的培训机构严格培训，取得导游证书才干上岗的。台湾休闲农业景点经久不衰，除了严格精巧的治理之外，还与能拥有一支训练有素本事过硬的景点导游是分不开的。

三、启发与建议

纵观台湾休闲农业20多年的进展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启发与建议。

（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。

台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等举行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动举行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

（2）完善强有力的治理机构是促进休闲农业与乡村旅游进展的关键。

台湾休闲农业从起步、进展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然领先于全国成立“省休闲农业进展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业进展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业进展行政治理工作。省农业厅可成立“省休闲农业治理服务中心”负责政策咨询、信息服务、进展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游治理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政治理工作，打破目前市县休闲农业治理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业进展。

（3）制定政策法规，规范休闲农业健康进展。

为保证休闲农业有序进展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导方法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置治理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业进展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境爱护、人员培训、经营治理等方面赋予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是进展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游进展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用方法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设进展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。

（4）做好进展规划是稳步推进休闲农业进展的基础。

台湾休闲农业的健康进展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是紧密相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发进展的起步阶段，与台湾休闲农业进展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和进展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游进展优势、潜力和特点，理清进展思路，编制全省近期进展规划和中长期进展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业进展的总体规划，各市县也要依据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，幸免雷同，幸免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游进展。

（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业进展的重要手段。

由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的进展经验，另一方面是发挥自己的优势：

一是2009年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设进展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业进展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游进展的最好机遇。

二是海南省委第六次党代会提出“坚决不移地走科学进展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游进展最好的切入点。

三是自然环境优越，区位优势突出，农业进展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游进展的有力支撑。

四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社进展迅速，是休闲农业与乡村旅游进展的坚实基础。

五是神奇的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游进展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速进展。

（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游进展的根本。

台湾的《休闲农业辅导治理方法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以进展农业为依托的。建议海南进展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。进展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业进展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种进展模式，进展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡