风险评价管理制度

欢迎下载/r/n内容仅供参考/r/n总那么/r/n

/r/n风险评价管理制度/r/n除减少危害、控制预防的目的，规企业风险评价管理工作，建立健全风险管理机制，有效辨识企业在生产、管理、效劳、活动过程中存在潜在的危险、有害因素，并进展分析评价，评定其危害程度和影响围，合理划分风险等级，确定优先控制顺序，为平安生产决策提供可靠依据，根据/r/n?/r/n危险化学品从业单位平安标准化通用规/r/n?AQ3013-2021/r/n，结合公司实际，制定本制度。/r/n明确风险评价的目的、围、频次、准那么及工作程序，明确各部门及有关人员/r/n在开展风险评价过程中的职责和任务。/r/n信息更新等环节进展规定。/r/n引用和支持性文件/r/n〔/r/n1/r/n〕/r/n?/r/n人民全生产法/r/n?/r/n主席令第/r/n70/r/n号/r/n(2002/r/n年/r/n11/r/n月/r/n1/r/n日实施/r/n)/r/n〔/r/n2/r/n〕/r/n?/r/n危险化学品平安管理条例/r/n?/r/n国务院令第/r/n591/r/n号/r/n(2021.12.1/r/n实施/r/n)/r/n〔/r/n3/r/n〕/r/n?/r/n危险化学品从业单位平安标准化通用规/r/n?AQ3013-2021/r/n〔/r/n4/r/n〕/r/n?/r/n生产过程危险和有害因素分类与代码/r/n?GB/T13861-2021/r/n〔/r/n5/r/n〕/r/n?/r/n生产过程平安卫生要求总那么/r/n?GB/T12801-2021/r/n〔/r/n6/r/n〕/r/n?/r/n生产设备平安卫生设计总那么/r/n?GB5083-1999/r/n〔/r/n7/r/n〕/r/n?/r/n企业职工伤亡事故分类标准/r/n?GB6441-89/r/n〔/r/n8/r/n〕/r/n?/r/n职业性接触毒物危害程度分级/r/n?GBZ230-2021/r/n〔/r/n9/r/n〕/r/n?/r/n工作场所有害因素职业接触限值第/r/n1/r/n局部化学有害因素/r/n?GBZ2.1-2007/r/n〔/r/n10/r/n〕/r/n?/r/n工作场所有害因素职业接触限值第/r/n2/r/n局部物理因素/r/n?GBZ2.2-2007/r/n〔/r/n11/r/n〕/r/n?/r/n有毒作业分级/r/n?GB12331-1990/r/n〔/r/n12/r/n〕/r/n?/r/n噪声作业分级/r/n?LD80-1995/r/n〔/r/n13/r/n〕/r/n?/r/n高处作业分级/r/n?GB/T3608-2021/r/n〔/r/n14/r/n〕/r/n?/r/n危险化学品重大危险源辨识/r/n?GBl8218-2021/r/n〔/r/n15/r/n〕/r/n?/r/n职业平安卫生术语/r/n?GB/T15236-2021/r/n〔/r/n16/r/n〕/r/n?/r/n平安标志及其使用导那么/r/n?GB2894-2021/r/n〔/r/n17/r/n〕/r/n?/r/n平安色/r/n?GB2893-2021/r/n〔/r/n18/r/n〕/r/n?/r/n危险化学品重大危险源辨/r/n?/r/n GB18218-2021/r/n〔/r/n19/r/n〕/r/n?/r/n常用危险化学品的分类及及标志/r/n?GB13690-1992/r/n〔/r/n20/r/n〕/r/n?/r/n化学品平安标签编写规定/r/n?GB15258-2021/r/n〔/r/n21/r/n〕/r/n?/r/n化学品平安技术说明书编写规定/r/n?GB16483-2000/r/n〔/r/n22/r/n〕其他相关规、标准等/r/n风险评价目的、围与准那么/r/n风险评价的目的：/r/n识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价法进展评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，防止人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。/r/n风险评价的围：/r/n〔/r/n1/r/n〕规划、设计和建立、投产、运行等阶段；/r/n〔/r/n2/r/n〕常规和非常规活动；/r/n〔/r/n3/r/n〕事故及潜在的紧急情况；/r/n〔/r/n4/r/n〕所有进入作业场所人员的活动；/r/n〔/r/n5/r/n〕/r/n原材料、产品的运输和使用过程；/r/n〔/r/n6/r/n〕作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品；/r/n〔/r/n7/r/n〕人为因素，包括违反操作规程和平安生产规章制度；/r/n〔/r/n8/r/n〕丢弃、废弃、撤除与处置；/r/n〔/r/n9/r/n〕企业围环境；/r/n〔/r/n10/r/n〕气候、地震及其他自然灾害。/r/n各部门的职责和任务/r/n主要负责人职责/r/n①/r/n主管平安生产的负责人应直接负责风险评价工作；/r/n②/r/n成立企业的风险评价组织并承当风险评价组织领导的责任；/r/n③/r/n组织制定企业的风险评价管理制度和企业风险评价方案并承当审核批准的责任；/r/n④/r/n负责厂/r/n(/r/n公司/r/n)/r/n级风险控制/r/n“/r/n纠正、预防措施/r/n〞/r/n的实施、检查和验收；/r/n⑤/r/n负责企业风险评价方案、风险控制措施和绩效的评审/r/n//r/n每年不少于/r/n1/r/n次；/r/n⑥/r/n负责制订厂/r/n(/r/n公司/r/n)/r/n级持续改良的方案。/r/n职能部门负责人职责/r/n①/r/n直接负责本部门或相关工程的风险评价工作并承当部门相应的责任；/r/n②/r/n负责本部门或相关工程的风险控制/r/n“/r/n纠正、预防措施/r/n〞/r/n的实施、检查和验收；/r/n③/r/n负责本部门或相关工程的风险方案、风险控制措施和绩效的评审/r/n//r/n适时；/r/n④/r/n负责制订部门或相关工程持续改良的方案。/r/n风险评价组织成员职责/r/n①/r/n评价组织成员应覆盖所有的相关职能部门或机构；/r/n②/r/n评价组织应由企业管理者代表、相关职能部门负责人、平安专业技术人员/r/n(/r/n注册平安工程师/r/n)/r/n、平安管理人员和从业人员等成员组成；/r/n③/r/n成员必须承受风险培训和参加风险评价工作并在其中发挥作用；/r/n④/r/n成员按分工负责风险控制/r/n“/r/n纠正、预防措施/r/n〞/r/n的实施、检查和验收；/r/n⑤/r/n安环部负责日常风险管理工作。/r/n〔/r/n4/r/n〕全员风险管理根本要求/r/n①/r/n开展全员风险培训/r/n(/r/n考试/r/n)/r/n，每年不少于/r/n1/r/n次；/r/n②/r/n开展全员平安检查/r/n(/r/n作业场所/r/n)/r/n，每年不少于/r/n1/r/n次；/r/n③/r/n检维修作业人员对危险作业的风险进展评估/r/n(/r/n实施进展〕，危险作业风险评估率达/r/n100%/r/n。/r/n作业活动/r/n选用法/r/n频率/r/n作业活动/r/n选用法/r/n频率/r/n举例/r/n直接作业活动/r/n工作危害分析〔/r/nJHA/r/n〕/r/n作业活动前/r/n检修作业/r/n主选工作危害分析〔/r/n主选工作危害分析〔/r/nJHA/r/n〕/r/n岗位、部门、装置/r/n每年一次/r/n各部门、车间/r/n次选作业条件危险性分析〔/r/nLEC/r/n〕/r/n反响釜、压力容器、/r/n关键、重要设备/r/n平安检查表分析〔/r/nSCL/r/n〕/r/n每年一次/r/n泵等单个设备/r/nHAZOP/r/n按工序进展分析评/r/n新建装置/r/n /r/n建立前/r/n预先危险性分析/r/n(PHA)/r/n；/r/n /r/n价/r/n风险评价准那么：/r/n〔/r/n1/r/n〕有关平安生产法律、法规；/r/n〔/r/n2/r/n〕设计规、技术标准；/r/n〔/r/n3/r/n〕企业的平安管理标准、技术标准；/r/n〔/r/n4/r/n〕企业的平安生产针和目标等。/r/n害：包括潜在危害。/r/n〔/r/n1/r/n〕物〔设施〕的不平安状态。包括可能导致事故发生和危害扩大的工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和平安装置的缺陷。/r/n〔/r/n2/r/n〕人的不平安行为。包括不采取平安措施，误操作，不按规定法操作等。/r/n〔/r/n3/r/n〕可能造成职业病、中毒或平安隐患的劳动环境和条件，包括物理的〔噪音、振动、湿度、辐射等〕，化学的〔易燃、易爆、有毒、氧化物等〕以及照明、工作位置、重复性工作等。/r/n〔/r/n4/r/n〕管理缺陷或疏漏，包括平安监视、检查。事故防、应急准备和响应管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作法等管理不当。/r/n(5)?/r/n企业职工伤亡事故分类/r/n?GB6441/r/n伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。/r/n欢迎下载/r/n内容仅供参考/r/n2.7/r/n危险与有害因素辨识/r/n〔/r/n1/r/n〕平安科组成公司危险与有害因素辨识风险评价工作小组，小组成员由平安/r/n、消防、交通、工会人员、技术人员及相关工作人员组成。/r/n〔/r/n2/r/n〕危险与有害因素辨识评价工作小组对公司围的危险与有害因素进展辨识。/r/n〔/r/n3/r/n〕主要辨识与评价成员必须承受过危险与有害因素辨识风险评价知识的培训。/r/n危险与有害因素辨识程序/r/n〔/r/n1/r/n危险与有害因素识别登记表/r/n?/r/n。/r/n〔/r/n2/r/n与有害因素进展确认，对新工程特殊的危险与有害因素进展评价，填写/r/n?/r/n危险预知卡/r/n?/r/n，/r/n/r/n提出消除或控制危险的措施。/r/n风险评价准那么：/r/nLEC/r/n法〕。/r/n采用风险度〔/r/nD/r/n〕/r/n=/r/n可能性〔/r/nL/r/n〕/r/n×/r/n暴露频率〔/r/nE/r/n〕/r/n×/r/n后果重性〔/r/nC/r/n〕具体如下：/r/n〔/r/n1/r/n〕危险与有害因素事件发生的可能性〔/r/nL/r/n〕判断准那么/r/n10/r/n6/r/n3/r/n1/r/n0.5/r/n0.2/r/n0.1/r/n

/r/n标准/r/n完全可以预料/r/n[/r/n在现场没有采取防、监测、保护、控制措施，危险源事件的发生不能被发现〔没有监测系统〕，或在正常情况下经常发生此类事故或事件/r/n]/r/n发生/r/n]/r/n可能，但不经常/r/n[/r/n没有保护措施〔如没有保护防装置、没有个人防护用品等〕，或未格/r/n按操作程序执行，或危险源事件的发生容易被发现〔现场有监测系统〕，或曾经作过监测，或过去曾经发生，或在异常情况下发生类似事故或事件/r/n]/r/n可/r/n能性小，完全意外/r/n[/r/n危险源事件一旦发生较能及时发现，并定期进展监测，或现场有防控制措施，并能比拟有效地执行，或过去偶尔发生危险事故或事件/r/n]/r/n很不可能，可以设想/r/n[/r/n危险源事件一旦发生能及时发现，并定期进展监测，或现场有防控制措施，并能有效执行，或过去还未发生危险事故或事件/r/n]/r/n极不可能/r/n[/r/n有充分、有效的防、控制、监测、保护措施，或员工劳动平安卫生意识相当高，格执行操作规程。极不可能发生事故或事件/r/n]/r/n实际不可能/r/n〔/r/n2/r/n〕人员暴露于危险环境的频繁程度〔/r/nE/r/n〕判别准那么/r/n-/r/n ./r/n./r/n内容仅供参考/r/n10/r/n连续暴露/r/nt/r/n＞/r/n5/r/n小时/r/n6/r/n每天工作时间暴露/r/n2/r/n小时＜/r/nt/r/n≤5/r/n小时/r/n3/r/n每一次，或偶然暴露/r/n1/r/n小时＜/r/nt/r/n≤2/r/n小时/r/n2/r/n每月一次/r/n0.5/r/n小时＜/r/nt/r/n≤1/r/n小时/r/n1/r/n每年几次暴露/r/n10/r/n分钟＜/r/nt/r/n≤0.5/r/n小时/r/n0.5/r/n非常罕见地暴露/r/nt/r/n≤10/r/n分钟/r/n分数值/r/n频率/r/n累计暴露时间/r/n/r/nt/r/n备注/r/n一个工作日/r/n注/r/n:/r/n危险性检修作业按/r/n“/r/n累计暴露时间/r/n/r/nt/r/n分数值/r/n频率/r/n累计暴露时间/r/n/r/nt/r/n备注/r/n一个工作日/r/n分数/r/n /r/n法律、法规及其他要求/r/n100/r/n人员伤亡程/r/n度/r/n分数/r/n /r/n法律、法规及其他要求/r/n100/r/n人员伤亡程/r/n度/r/n大灾难，多人/r/n死亡/r/n财产损失、设备设施毁坏/r/n环境破坏/r/n重违反法律、法规和标/r/n准/r/n一次事故直接经济损失/r/n在/r/n100/r/n万元及以上/r/n一次事故直接经济损失/r/n5/r/n0/r/n万元及以上/r/n100/r/n/r/n万元以/r/n大面积环境/r/n破坏/r/n形象受损程/r/n度/r/n重大国际或国/r/n影响/r/n40/r/n违反法律、法规和标准/r/n灾难，数人死/r/n亡/r/n企业及边环境/r/n破坏/r/n同行业影响/r/n15/r/n潜在违反法规和标准/r/n区域影响/r/n7/r/n不符合上级的针、制度/r/n本企业/r/n3/r/n不符合企业规章制度/r/n伤/r/n一次事故直接经济损失/r/n在/r/n1/r/n万元及以上，/r/n10/r/n万元以下/r/n一次事故直接经济损失/r/n1/r/n万元以下/r/n设备、设施围/r/n/r/n本车间、部/r/n受影响/r/n门/r/n1/r/n不利于根本的平安卫生/r/n要求/r/n引人注目/r/n一般无损伤/r/n根本无影响/r/n本岗位或作/r/n业点/r/n下/r/n非常重/r/n一次事故直接经济损失/r/n2/r/n企业围环境破/r/n一人死亡/r/n5/r/n万元及以上/r/n50/r/n万元以下/r/n坏/r/n重，重伤、重/r/n一次事故直接经济损失/r/n10/r/n车间围受影/r/n职业病/r/n万元及以上/r/n25/r/n万元以下/r/n响/r/n70/r/n1/r/n2/r/n70/r/n3/r/n4/r/n5/r/n级是不可容的风险。危险性程度分级分数如表/r/n4/r/n所示。/r/n〔/r/nD/r/n〕分数值/r/n危险程度/r/n风险等级/r/n等级/r/n〔/r/nD/r/n〕分数值/r/n危险程度/r/n风险等级/r/n等级/r/n＞/r/n320/r/n极其危险，不能继续作业/r/n不可承受风险/r/n5/r/n160-320/r/n高度危险，要立即整改/r/n不可承受风险/r/n4/r/n70-160/r/n显著危险，需要整改/r/n重大风险/r/n3/r/n20-70/r/n一般危险，需要注意/r/n中等风险/r/n2/r/n＜/r/n20/r/n稍有危险，可以承受/r/n一般风险/r/n1/r/nJHA/r/n法〕。/r/n风险等级依据评价准那么，其风险度〔/r/nR/r/n〕等于事件发生的可能性〔/r/nL/r/n〕和后果的重性〔/r/nS/r/n〕的乘积。计算法为：/r/nR=L×S/r/n取值/r/n /r/n标准/r/n现场没有采取防、监测、保护、控制措施；或危害的发生不能被发现〔没有监测系统/r/n5/r/n取值/r/n /r/n标准/r/n现场没有采取防、监测、保护、控制措施；或危害的发生不能被发现〔没有监测系统/r/n5/r/n常发生此类事故或事件。/r/n现场没有检测系统，或有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危害的发生不容易被发/r/n4/r/n现，或在预期情况下发生。/r/n没有保护措施〔如没有保护装置、没有个人防护用品等〕；或未格按操作程序执行；或危害的/r/n3/r/n /r/n发生容易被发现〔现场有监测系统/r/n过类似事故或事件。/r/n定期进展监测，危害一旦发生能及时发现；或现场有防控制措施，并能有效执行，或过去偶/r/n2/r/n尔发生危险事故或事件。/r/n有充分、有效的防、控制、监测、保护措施，或员工平安卫生意识强，格执行操作规程。极/r/n1/r/n不可能发生事故或事件。/r/n〔/r/n2/r/n〕事件后果的重性〔/r/nS/r/n〕判断准那么/r/n取值/r/n取值/r/n法律法规及其他要求/r/n人员伤害程度/r/n死亡/r/n财产损失/r/n//r/n万元/r/n>50/r/n停工围/r/n社会影响/r/n5/r/n违反法律法规和标准/r/n整个系统或设备/r/n国/r/n4/r/n潜在违反法律法规和标准/r/n不符合上级或行业的平安针、制度、规定等/r/n程、规定/r/n完全符合/r/n丧失劳动能力/r/n丧失、慢性病/r/n轻微受伤或间歇不舒服/r/n无伤亡/r/n>25/r/n2/r/n套装置或设备/r/n省、市/r/n3/r/n>10/r/n1/r/n套装置或设备/r/n行业或地区/r/n2/r/n<10/r/n受影响不大/r/n公司及边/r/n1/r/n无损失/r/n没有/r/n没有影响/r/n取值/r/n /r/n风险等级/r/n20-25/r/n /r/n重大/r/n取值/r/n /r/n风险等级/r/n20-25/r/n /r/n重大/r/n15-19/r/n较大/r/n应采取的控制措施/r/n在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改良措施进展评估采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量/r/n实施期限/r/n立即整改/r/n立即或限期整改/r/n及评估/r/n9-14/r/n中等/r/n可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通/r/n限期整改/r/n4-8/r/n<4/r/n较轻/r/n轻微/r/n可考虑完善操作规程、作业指导书，定期检查/r/n无需采用控制措施，但需保存记录，并引起注意/r/n隐患部门整改/r/n8/r/n一般说来可以被人们所承受，定为/r/n1/r/n、/r/n2/r/n级。危险性分数为/r/n9-14/r/n3/r/n/r/n级/r/n别，危险性分数在/r/n15/r/n以上，定为/r/n4/r/n、/r/n5/r/n级是重大、不可容的风险。危险性程度分级分数如表/r/n4/r/n所示。/r/n等级/r/n5/r/n4/r/n3/r/n2/r/n1/r/n等级/r/n5/r/n4/r/n3/r/n2/r/n1/r/n〔/r/nR/r/n〕分数值/r/n20-25/r/n危险程度/r/n重大/r/n风险等级/r/n不可承受风险/r/n15-19/r/n较大/r/n重大风险/r/n9-14/r/n中等/r/n中等风险/r/n4-8/r/n较轻/r/n一般风险/r/n<4/r/n轻微/r/n一般风险/r/n风险评价/r/n各单位应依据企业风险评价准那么，选定适宜的评价法，定期和及时对作业活动和设备设施进展危险、有害因素识别