PPT工程结算纠纷管理案例分析86

工程量变动引引起的价款调调整工程量变动类别变更费用的计算规则

工程量增加工程量的增加在10%范围内，作为承包人的风险，超过这个界限，业主应给予价格的调整。工程量增加小于10%，为合同规定的承包人应承担的风险，不予补偿工程量增加量10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费均应做调整。工程量减少或删除部分工程如果业主或工程师指令减少工程量或删除部分工程，承包人相应的工程款收入将降低。对此，承包人可以按合同规定要求提出索赔。如果承包人已为该分项工程订购或采购了材料，则可提出材料订货费用和已采购材料的损失索赔。附加工程其附加工程的工程量按施工图纸或实际计量值计算，其费用索赔计算可按合同规定或双方商定的单价结算。其他对由于设计变更及设计错误造成返工，业主必须赔偿承包人由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。对此，通常要计算已完成工程的费用、返工费用、人员和机械的窝工费用，以及重新建造（或修复）的费用等。国家法律法规规变化综合单价的审审查竣工结算价中中分部分项工工程费用的综综合单价的审审查施工图纸与清清单描述不符清单漏项市场价格变化化波动超过一定幅度度非承包人原因因引起工程量增减非承包人原因因的工程变更工程量清单中中关于竣工结结算综合单价价

确定的基基本原则4．8．4分部分项工程程费应依据双双方确认的工工程量、合同同约定的综合合单价计算；；如发生调整整的，以发、、承包双方确确认调整的综综合单价计算算。4．7．1招标工程以投投标截止日前前28天，非招标工工程以合同签签订前28天为基准日，，其后国家的的法律、法规、、规章和政策策发生变化影响工程造价价的，应按省省级或行业建建设主管部门门或其授权的的工程造价管管理机构发布布的规定调整整合同价款。。4．7．2若施工中出现现施工图纸（（含设计变更更）与工程量量清单项目特征描述述不符的，发、承包包双方应按新的项目特征征（正确且实实际的项目特特征）确定相应工程程量清单项目目的综合单价价。4．7．3因分部分项工工程量清单漏项或非承包人原因因的工程变更，造成增加新的工程程量清单项目目，其对应的综综合单价需要要按一定方法法调整。4．7．5因非承包人原原因引起的工程量增减，该工程量变变化在合同约约定幅度以内内时，应执行行原有的综合合单价；该工工程量变化在在合同约定幅幅度以外的，，其综合单价及措措施项目费应予以调整。。4．7．6若施工期内市市场价格波动动超过一定幅幅度时，应按按照合同约定定调整工程价价款；合同没没有约定或约约定不明确的的，应按照省省级或行业建建设主管部门门或授权的工工程造价管理理机构的规定定调整。14.7.1招标工程以投投标截止日前前28天，非招标工工程以合同签签订前28天为基准日，，其后国家的的法律、法规、、规章和政策策发生变化影响工程造价价的，应按省省级或行业建建设主管部门门或其授权的的工程造价管管理机构发布布的规定调整整合同价款。。基准日：FIDIC合同中指递交交投标书截止止日期前28天的日期。此此条款借鉴FIDIC第13.7条因法律改变变的调整。基准日之前法法律、法规、、规章和政策策发生变化发发生变化的，，不作调整。。基准日之后后发生变化的的，调整综合合单价。调整原因：后后续法律法规规等发生变化化影响工程造造价的调整要求：按按照省级或行行业建设主管管部门或其授授权机构的工工程造价管理理机构发布的的规定调整调整内容：规规费、税金等等调整程序：4.7.82008清单计价规范范下的分部分分项费用工程程结算价格调调整的原因24.7.2若施工中出现现施工图纸（（含设计变更更）与工程量量清单项目特征描述述不符的，发、承包包双方应按新的项目特征征（正确且实实际的项目特特征）确定相应工程程量清单项目目的综合单价价。调整原因：清清单特征描述述错误调整内容：综综合单价、措措施费、工工程量调整要求：综合单价——按照新的项目目特征确定；；工程量——履行合同义务务应该给予计计量的工程量量调整程序：4.7.834.7.3因分部分项工工程量清单漏项或非承包人原因因的工程变更，造成增加新的工程程量清单项目目，其对应的综综合单价按下下列方法确定定：合同中已有适适用的综合单单价，按合同同中已有的综综合单价确定定；（前提：其采采用的材料、、施工工艺和和方法相同，，亦不因此增增加关键线路路上工程的施施工时间）合同中有类似似的综合单价价，参照类似似的综合单价价确定；（前提：其采采用的材料、、施工工艺和和方法基本相相似，不增加加关键线路上上工程的施工工时间，可仅仅就其变更后后的差异部分分调整。）合同中没有适适用或类似的的综合单价，，由承包人提提出综合单价价，经发包包人确认后执执行。（前提：无法法找到适用和和类似的项目目单价时，应应采用招投标标时的基础资资料，按成本本加利润的原原则，双方协协商新的综合合单价）08工程量清单计计价规范下的的工程结算价价格调整的原原因工程量清单漏漏项或非承包包人原因的工工程变更引起起的综合单价价调整方法4.7.3因分部分项工工程量清单漏漏项或非承包包人原因的工工程变更，造造成增加新的的工程量清单单项目，其对对应的综合单单价按下列方方法确定：1合同中已有适适用的综合单单价，按合同同中已有的综综合单价确定定；2合同中有类似似的综合单价价，参照类似似的综合单价价确定；3合同中没有适适用或类似的的综合单价，，由承包人提提出综合单价价，经发包人人确认后执行行。08《规范》中规定①分部分项工工程工程量清清单计价表中中有同种工作作内容的单价价或价格，且且实施变更工工作未引起工工程施工组织织或施工方法法发生实质性性变动，不调调整该项目的的单价，应按按合同已有的的单价或价格格计算费用。。②分部分项工工程工程量清清单计价表中中虽然有同类类工作内容的的单价或价格格，但对具体体漏项或变更更工作而言已已不适用，则则应在原单价价或价格的基基础上制定合合理的新的单单价或价格。。③分部分项工工程工程量清清单计价表中中没有同类工工作内容的单单价或价格，，应按照与合合同单价水平平相一致的原原则，由承包包人依据变更工程程资料、计量量规则和计价价办法、工程程造价管理机机构发布的参参考价格和承承包人报价浮浮动率提出新新的单价或价价格，经发包人确确认后执行。。其中，招标工程：承承包人报价浮浮动率=（中标价/最高报价）×100%非招标工程：：承包人报价价浮动率=（报价值/施工图预算））×100%“量”变44.7.5因非承包人原原因引起的工程量增减，该工程量变变化在合同约约定幅度以内内时，应执行行原有的综合合单价；该工工程量变化在在合同约定幅幅度以外的，，其综合单价及措措施项目费应予以调整。。若合同未作约约定，本条条条文说明指出出，按以下原原则处理：（1）当工程量清清单项目工程程量的变化幅幅度在10%以内时，其综综合单价不作作调整，执行行原有综合单单价。（2）当工程量清单单项目工程量量的变化幅度度在10%以外，且其影影响分部分项项工程费超过过0.1%时，其综合单价以以及对应的措措施费（如有有）均应作调调整。工程量偏差在在约定幅度内内：·调整的前提：：工程量变化化在10%以内；·调整的内容：：工程量调整的要求：：按照履行合合同义务应予予以计量的工工程量工程量偏差超超过约定幅度度：·调整的前提：：工程量变化化在10%以外，且影响分部分项项工程费超过过0.1%；·调整的内容：：工程量、综综合单价、措措施项目费调整的要求：：工程量——按照履行合同同义务应予以以计量的工程程量；综合单单价/措施项目费——承包人提出；；发包人确认认。调整的方法是是由承包人对对增加的工程程量或减少后后剩余的工程程量提出新的的综合单价和和措施项目费费，经发包人人确认后调整整。现实中，工程程量偏差的综综合单价调整整方法4.7.5因非承包人原原因引起的工程量增减，该工程量变变化在合同约约定幅度以内内时，应执行行原有的综合合单价；该工工程量变化在在合同约定幅幅度以外的，，其综合单价及及措施项目费费应予以调整整。若合合同同未未作作约约定定，，本本条条条条文文说说明明指指出出，，按按以以下下原原则则处处理理：：（1）当当工工程程量量清清单单项项目目工工程程量量的的变变化化幅幅度度在在10%以内内时时，，其其综综合合单单价价不不作作调调整整，，执执行行原原有有综综合合单单价价。。（2）当当工工程程量量清清单单项项目目工工程程量量的的变变化化幅幅度度在在10%以外外，，且且其其影影响响分分部部分分项项工工程程费费超超过过0.1%时，，其其综综合合单单价价以以及及对对应应的的措措施施费费（（如如有有））均均应应作作调调整整。。①当当Q1＞1.1Q0时，，由由监监理理工工程程师师在在核核实实竣竣工工结结算算文文件件时时向承承包包人人提提出出P1，经经发发包包人人、、承承包包人人确确认认后后按按下下述述公公式式计计算算：：C=1.1Q0×P0+（Q1-1.1Q0）×P1②当Q1＜0.9Q0时，，由由承承包包人人在在递递交交竣竣工工结结算算文文件件时时向发发包包人人提提出出P1，经经发发包包人人确确认认后后按按下下述述公公式式计计算算：：C=0.9Q0×P0-（0.9Q0-Q1）×P1其中中：：C是调调整整后后的的分分部部分分项项工工程程清清单单项项目目结结算算价价Q1是最最终终完完成成的的工工程程量量Q0是工工程程量量清清单单中中开开列列的的工工程程量量P1是调调整整后后的的清清单单项项目目综综合合单单价价P0是承承包包人人在在工工程程量量清清单单中中填填报报的的综综合合单单价价08《《规范范》中规规定定现实实中中，，分分部部分分项项工工程程综综合合单单价价调调整整方方法法举举例例工程程量量减减少少，，应应适适当当提提高高单单价价，，所所以以现现实实中中由由承承包包人人向向发发包包人人提提出出。。工工程程量量增增加加时时正正好好相相反反。。调整的方方法是由承包包人按照实际完成的工工程量提出新的的综合单价价和措施项目目费，经发包包人确确认后调调整现实中，，工程量量偏差的的措施费费调整方方法4.7.5条文说明明当工程量量清单项项目工程程量的变变化幅度度在10%以外，且且其影响响分部分分项工程程费超过过0.1%时，其综综合单价价以及对对应的措措施费（（如有））均应作作调整。。①当S1＞1.1S0时，由承承包人在在递交竣竣工结算算文件时时，按下下述公式式向发包人人提出,由监理工工程师核核实并经经发包人人确认后后执行：：M1=M0×（S1/S0-0.1）②当S1＜0.9S0时，由监监理工程程师在核核实竣工工结算文文件时按按下述公公式向承包人人提出，经发包包人、承承包人确确认后执执行：M1=M0×（0.1+S1/S0）式中：S1是最终完完成的分分部分项项工程项项目费S0是承包人人报价文文件的分分部分项项工程项项目费M1是调整后后的结算算措施项项目费M0是承包人人在工程程量清单单中填报报的措施施项目费费。注意：08《计价规范范》规定，无无论工程程量增加加或减少少，均由由承包人人提出新新综合单单价和措措施项目目费。08《计价规范范》有其不完完善性。。4.7.6若施工期期内市场价格格波动超出一定定幅度时时，应按按合同约约定调整整工程价价款。如如合同没没有约定定或约定定不明确确的，应应按省级级或行业业建设主主管部门门或其授授权的工工程造价价管理机机构的规规定调整整。调整方式式：（九九部委第第56号令发布布的标准准施工招招标文件件中的通通用合同同条款））（1）价格指数数调整法法。此法适用用于使用用的材料料品种较较少，但但每种材材料使用用量较大大的土木木工程，，如公路路、水坝坝等工程程。（2）利用造价价信息调调整法。此法适用用于使用用的材料料品种较较多，每每种材料料使用量量较小的的房屋建建筑与装装饰工程程。5调整程序序：4.7.8工程价款款调整报报告应由由受益方方在合同同约定时时间内向向合同的的另一方方提出，，经对方方确认后后调整合合同价款款。受益益方未在在合同约约定时间间内提出出工程价价款调整整报告的的，视为为不涉及及合同价价款的调调整。收收到工程程价款调调整报告告的一方方应在合合同约定定时间内内确认或或提出协协商意见见，否则则，视为为工程价价款调整整报告已已经确认认。工程价款调调整程序措施项目费费措施项目措施项目单价或费规则条款规则条款招标控制价1．招标文件中措施项目4．2．51．按照规定计算，依据4.1.42．按照规定计算，按照4.1.53．按暂估价计入综合单价4．2．5投标报价1．招标文件中的措施项目2．根据工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目进行增减4．3．24．3．51．自主报价，按照本规范4.1.42．按照规定计算，按照本规范4.1.54．3．5结算价合同约定的项目双方确认的调整3．漏项或工程变更引起的调整4．工程量增减引起的调整4．8．54．7．44．7．51．按照合同约定的金额2．双方确定调整的金额3．安全文明施工费按规定计算4．8．54．1．54.7.4因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。4．7．5因非承包人原因引起的工程量增减，该工程量变化在合同约定幅度以内时，应执行原有的综合单价；该工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。4.8.5措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算4.1.5措施项目清单中的安全文明施工非按照国家相关规定计取，不得作为竞争性费用。不同的措施施项目其特特点不同，，不同的地地区，措施施项目费用用确定的方方法也不一一样，但基基本上可归归纳为两种种，其一，，按分部分分项工程费费为基数，，乘以一定定费率计算算；其二，，按实计算算。前一种种方法措施施项目费中中一般已包包含管理费费和利润等等。按后一一种方法措措施项目费费应另外考考虑管理费费、利润的的分摊。（1）比率法这种方法主主要适用于于施工过程程中必须发发生但在投投标时很难难具体分析析分项预测测又无法单单独列出项项目内容的的措施项目目。如安全全文明施工工费、夜间间施工费、、二次搬运运费、冬雨雨季施工的的计价均采采用这种方方法。基数数及费率要要按各地建建设工程计计价办法的的要求确定定。（2）实物量法法这种方法是是最基本，，也是最能能反映投标标人个别成成本的计价价方法，是是按投标人人现在的水水平，预测测将要发生生的每一项项费用的合合计数，并并考虑一定定的浮动因因数及其它它社会环境境影响因数数。如大型型机械设备备进出场及及安拆费。。（3）综合单价价法这种方法与与分部分项项综合单价价的计算方方法一样，，主要是指指一些与实实体项目紧紧密联系的的项目，如如已完工程程及设备保保护、脚手手架、垂直直运输机械械等。（4）分包法计计价在分包价格格的基础上上增加投标标人的管理理费及风险险进行计价价的方法，，这种方法法适合可以以分包的独独立项目，，如室内空空气污染测测试等。。工程量清单单漏项或非非承包人原原因的工程程变更引起起的措施项项目费调整整方法4.7.4因分部分项项工程量清清单漏项或或非承包人人原因的工工程变更，，引起措施施项目发生生变化，造造成施工组组织设计或或施工方案案变更，原原措施费中中已有的措措施项目，，按原措施施费的组价价方法调整整；原措施施费中没有有的措施项项目，由承承包人根据据措施项目目变更情况况，提出适适当的措施施费变更，，经发包人人确认后调调整。08《规范》中规定①当工程漏漏项或变更更增加措施施项目时，，由承包人人在递交竣竣工结算文文件时按下下述公式向向发包人提提出，经发发包人确认认后执行：：M1=M0+ΔM②当工程变更更减少措施施项目时，，由监理工工程师在核核实竣工结结算文件时时按下述公公式向承包包人提出，，经发包人人承包人确认后执执行：M1=M0-ΔM×L%式中：M1是工程结算算的措施项项目费M0是承包人在在工程量清清单中填报报的措施项项目费ΔM是工程变更更部分的措措施项目费费L%是上述的承承包人报价价浮动率其他项目费费暂列金额材料暂估价专业工程暂估价计日工总承包服务费招标控制价按规定计价根据工程造价信息或参考市场价格按规定计价1．招标文件规定的数量2．按照有关计价依据计算根据招标文件列出的内容和要求估算投标报价按照列出的金额填写按照列出的单价计入综合单价按照列出的金额1．按照列出的项目和数量2．自主确定综合单价自主确定结算价按照实际发生额按双方最终确认价在综合单价中调整按中标价或发承包双方与分包人最终确认价计算按发包人实际签证确认的事项计算按合同约定金额计算；如发生调整的，以发承包双方确定的调整金额计算承包商提出出的变更业主方提出出变更外部环境引起变更设计缺陷变更价款审审查标底错误监理提出的的变更工程变更价价款的审查查2007通用合同条条件中的变变更概念在履行合同同中发生以以下情形之之一的，经经发包人同同意，监理理人可按合合同约定的的变更程序序向承包人人发出变更更指示：（1）取消合同同中任何一一项工作，，但被取消消的工作不不能转由发发包人或其其他人实施施。此项规规定是为了了维护合同同公平，防防止某些发发包人在签签约后擅自自取消合同同中的工作作，转由发发包人后由由其他承包包人实施而而使本合同同承包人蒙蒙受损失。。如发包人人将取消的的工作转由由自己或其其他人实施施，构成违违约，按照照《合同法》的规定，发发包人应赔赔偿承包人人损失。（2）改变合同同中任何一一项工作的的质量或其其他特性。。（3）改变合同同工程的基基线、标高高、位置或或尺寸。（4）改变合同同中任何一一项工作的的施工时间间或改变已已批准的施施工工艺或或顺序。（5）为完成工工程需要追追加的额外外工作。FIDIC合同条件中中的变更概概念由于工程变变更属于合合同履行过过程中的正正常管理工工作，工程程师可以根根据施工进进展的实际际情况，在在认为必要要时就以下下几个方面面发布变更更指令：：（1）对合同中中任何工作作工程量的的改变。为为了便于合合同管理，，当事人双双方应在专专用条款内内约定工程程量变化较较大可以调调整单价的的百分比（（视工程具具体情况，，可在15%~25%范围内确定定）。（2）任何工作作质量或其其它特性的的变更。（3）工程任何何部分标高高、位置和和尺寸的改改变。（4）删减任何何合同约定定的工作内内容。省略略的工作应应是不再需需要的工程程，不允许许用变更指指令的方式式将承包范范围内的工工作变更给给其他承包包商实施。。（5）新增工程程按单独合合同对待。。这种变更更指令应是是增加与合合同工作范范围性质一一致的新增增工作内容容，而且不不应以变更更指令的形形式要求承承包人使用用超过他目目前正在使使用或计划划使用的施施工设备范范围去完成成新增工程程。除非承承包人同意意此项工作作按变更对对待，一般般应将新增增工程按一一个单独的的合同来对对待。（6）改变原定定的施工顺顺序或时间间安排。工程变更的的分类工程造价咨咨询单位对对工程变更更的审查包包括工程变变更费用的的有效性、、合理性和和准确性。。工程造价咨咨询单位对对工程变更更的估价的的处理遵循循以下原则则：（1）合同中已已有适用的的价格，按按合同中已已有价格确确定；（2）合同中有有类似的价价格，参照照类似的价价格确定（3）合同中有有适用或类类似的价格格，由承包包人提出价价格，经发发包人确定定后执行。。有同类工程

有类似工程合同中已有适用于变更工程的价格，按合同工已有的价格确定合同价款。属于同一类别时，执行合同价格，不属于同一类别的按消耗定额定价合同中只有类似工程的价格，应参照类似价格确定合同价款。做法是拆分工程特征，与类似工程相似部分采用类似工程价格，不同部分采用新价格合同中已有工程都不满足前两种情况时，由承包人提出变量价格，经监理工程师协商确定。如不能达成一致，通过造价管理机构介入调整。无类似工程工程变更引引起的价款款调整现场签证现场签证的的主要内容容现场经济签证工期签证(1)零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工；(2)零星工程；(3)临时增补项目；(4)合同遗漏项目；(5)隐蔽工程签证；(6)窝工、非承包人原因停工造成的人员、机械经济损失；(7)议价材价格认定；(8)其它需要签证的费用。(1)设计变更造成工期变更签证；(2)停水、停电签证；(3)其它非承包人原因造成的工期签证。现场签证是是在施工现现场由业主主代表、监监理工程师师、施工单单位项目经经理共同签签署的，用用以证实施施工活动中中某些特殊殊情况的一一种书面手手续。它不包含在在施工合同同和图纸中中，也不像像工程变更更有一定的的程序和正正式手续。。它的特点点是临时发发生、具体体内容不同同、没有规规律性。总则4.6.6：承包人应应发包人要要求完成合合同以外的的零星工作作或非承包包人责任事事件发生时时，承包人人应按合同同约定及时时向发包人人提出现场场签证。总则4.6.7：发、承包包双方确认认的索赔与与现场签证证费用与工工程进度款款同期支付付。签证的法律律特征工程签证是是双方协商商一致的结结果，是双双方法律行行为；工程签证涉涉及的利益益已经确定定，可直接接作为结算算的凭证工程签证证是施工工过程中中的例行行工作，，一般不不依赖于于证据。。工程变更更与现场场签证的的区别类目工程变更现场签证适用范围更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;取消合同中约定的工程内容;改变工程质量、性质或工程类型;改变有关工程的施工时间和顺序;其他有关工程变更需要的附加工作。施工企业就施工图纸、工程变更所确定的工程内容外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容。性质以设计变更、技术变更为主以返修加固、施工中途修改或增减的工程量为主。特点工程变更数量相对现场签证较少。有规定的审批程序，手续较复杂。临时发生,具体内容不同,没有规律性。手续简单，无正式程序。提出者提出工程变更的各方当事人包括业主、用户、设计单位、施工单位、监理工程师以及工程相临地段的第三方等提出的变更。一般由施工单位提出。变更程序《建设工程施工合同示范文本》规定：设计变更一般由发包人提出，向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或建设规模，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人提出设计变更必须经工程师同意。其他变更应由一方提出，与对方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。施工单位报审,现场监理和业主签发，不需要规划管理部门和其他有关部门审查批准。费用处理按工程变更处理，计入追加合同价款，与工程进度款同期支付，最后从”暂列金额“项目中开支。所发生的费用按发生原因处理。计入现场签证费用，从“暂列金额”开支，与工程进度款同期支付。（2）设计变更、洽商及现场签证根据合同约定审查设计变更、洽商及现场签证是否涉及费用调整，如不涉及费用调整应作为技术变更，结算时只对经济变更进行费用调整。审查经济变更工程量计算的准确性；审查经济变更项目综合单价计算的准确性，看是否按合同约定的原则套用综合单价，新增加项目的综合单价其组价的原则是否按合同约定按投标费率进行组价，变更超出合同约定的范围是否对原综合单价进行了调整。审查由于变更导致措施项目费用增加，根据合同约定是否进行调整，进行调整的原则是否符合合同要求。合同变更更不可预见见事件合同错误误业主方违违约索赔价款款审查不可抗力力监理人错错误指令令索赔价款款的审查查（4）索赔费用的审查审查索赔的理由充不充分，索赔的资料是否齐全，索赔的程序是否符合合同规定。审查索赔工程量的计算是否准确，索赔的单价是否合理，相关费用的计算是否符合有关规定工程结算算审查重重要内容容——对索赔的的反驳承包人没没有采取取适当措措施避免或减减少损失失，损失失计算夸夸大发包人和和承包人人共同负负有责任任的,承包人必必须划分分和证明明双方责责任的大大小合同依据据不足事实依据据不足，，承包人必必须提供供进一步步的证据据承包人以以前已经经放弃(明示或暗示)了索赔要要求索赔事项项不属于于发包人人或工程程师的责责任,而是承包包人或与与承包人人有关的的第三方方的责任任工程师通通常可以以对承包包人的索赔赔提出质质疑的情情况有在工程审审核过程程中,还有一个个很重要要的内容容,就是在实实施过程程中,由于发生生设计变变更、工工程地质质变化、、材料代代用、停停水停电电、停工工窝工、、自然灾灾害等造造成的损损失的现现场签证证和索赔赔部分。。工程造价价咨询单单位应该该依据建建设工程程施工发发承包合合同的约约定和国国家的相相关规定定处理工工程索赔赔，注意意索赔理理由的正正当性、、政局的的有效性性和时效效性。工程造价价咨询单单位在收收到索赔赔申请报报告后，，应在规规定的时时间内根根据承发发包合同同约定予予以审核核，或要要求申请请人进一一步补充充索赔理理由和证证据。工程造价价咨询单单位应该该与各方方积极配配合，采采用合理理的索赔赔计算方方法，对对于工程程索赔加加强主动动控制，，避免索索赔费用用的扩大大。2007版合同不不同原因因下可索索赔的范范围引起索赔的原因索赔的范围起因具体表现工期费用利润发包人终止合同、暂停施工√√√对合格的隐蔽工程重新检查√√未能按时给予承包商进入现场的权利√√不按时提供图纸√√提供的材料设备不符合合同要求√√√提供基准资料错误导致承包人返工或工程损失√√√拖欠工程款√√要求承包商提前竣工√指定分包商不当，引起承包商损失√√√合同错误合同遗漏√√√合同与法律冲突√√√客观因素不可抗力√不利的物质条件√施工过程中发现文物、古迹以及其他遗址、化石、钱币或物品√√法律法规引起的价格调整√计算出该项工程总费用，再减去投标报价时的估算费用，就是索赔费用公式：索赔金额=实际总费用-投标报价估算费用在计算实际总费用时，去掉一些不确定的可能因素，修改和调整后在进行计算。索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作估算费用按照索赔事件引起费用损失，分别计算索赔款。计算时把索赔项目分别计算，最后汇总。这种方法比较科学，但很复杂索赔价款的计算方法实际费用法修正总费用法分项计算法索赔引起起的价款款调整地方文件件时间差异异供求差异异国家政策策材料价差差审查地区差异异材料价差差引起价价款的审审查（3）暂估价调整的审查专业分包暂估价竣工结算时，按原招标时给定的暂估价与实际确认价格计算差额，差额部分根据合同约定计取规费和税金；暂估材料设备竣工结算时，单价按原招标时给定的暂估价与实际确认价格计算差额，数量按工程量清单给定的工程量与消耗量定额中的消耗量的乘积计算，合同约定只计取规费和税金的，此部分调整费用应计算规费和税金。审查暂估价项目确认后的价格内容是否与原来暂估价包含的内容一致，如确认的内容大于原暂估价所包含的内容，重复的部分应扣除。审查是否对非暂估价进行了调价，根据合同约定非暂估价不应调整。审查暂估价部分调整的数量是否超出了原投标时的数量，超出原清单数量范围外的部分不应调整费用。审查暂估价项目调整的费用是否只计取了规费和税金。材料价差差的调整整总价合同固定总价合同设计和工程范围有所变更时可调部分可调可调总价合同合同变更（包括设计变更）、物价波动和法律的变化部分可调单价合同估算工程量单价当工程量偏差比较大时，双方商定如何改变单价部分可调纯单价合同双方在专用条款约定是否可调部分可调单价合同固定单价合同承包商承受所有的价格风险不可调可调单价合同价格风险全部由业主方承担可调

成本加酬金合同成本加固定百比酬金合同价格和工程量都按完工后的实际情况进行结算。可调成本家固定金额合同可调成本家奖罚合同可调最高限额成本固定最大酬金合同可调通过原始始凭证进进行鉴别别决定调调整的方方法。业主方根根据监理理确定的的实际使使用材料料数量计算材料料数量，，并计算算材料价价款。通过公式式计算确确定符合合某材料料差价标标准数量，从而进行行材料价差调调整。材料差价费用用=期中计量支付付费用×各种调差材料料费用所占的权重系系数×各种调差材料料的物价上涨涨系数通过主要项目目的调差材料料消耗系数,以工程计量的的数量为基数数计算调差材材料的数量,并按计量的时时间确定材料料差价标准,最终确定调差差费用的一种种方法材料价款的计算方法审查原始凭证证公式法简易指数法材料差价引起起的价款调整整条文说明4.8.9中规定：合同中对核对对竣工结算时时间没有约定定或约定不明明的，按下表表规定时间进进行核对并提提出核对意见见。

工程竣工结算书金额核对时间1500万元以下从接到竣工结算报告书之日起20天2500万元－2000万元从接到竣工结算书之日起30天32000万元－5000万元从接到竣工结算书之日起45天45000万元以上从接到竣工结算书之日起60天建设项目竣工工总结算在最最后一个单项项工程竣工结结算核对确认认后15天内汇总，送送发包人后30天内核对完成成。与2004《建设工程价款款结算暂行办办法》第二十三条相相同（5）结算审查的的时间《建设工程工程程量清单计价价规范》（GB50500-2008）对工程结算算审核规定如如下：4.8.9发包人在收到到承包人递交交的竣工结算算书后，应按合同约定定时间核对。同一工程竣竣工结算核对对完成，发、、承包双方签签字确认后，，禁止发包人人又要求承包包人与另一个个或多个工程程造价咨询人人重复核对竣竣工结算。4.8.10发包人或受其其委托的工程程造价咨询人人受到承包人人递交的竣工工结算书后，，在合同约定定时间内，核核对竣工结算算或为提出核核对意见的，，视为承包人人递交的竣工工结算书已经经认可，发包包人应向承保保人支付工程程结算价款。。承包人在接接到发包人提提出的核对意意见后，在合合同约定时间间内，不缺人人也未提出异异议的，视为为发包人提出出的核对意见见已经认可，，竣工结算办办理完毕。《建设工程施工工合同》GF-1999-0201中33.4规定56天内仍不支付付，按此处理理《建设工程施工工合同》GF-1999-0201中33.2规定在28天内总体程序与《建设工程施工工合同》GF-1999-0201中33条款相同（6）竣工结算的的程序三、造价纠纷纷处理实务1.工程结算的争争议类型《建设工程工程程量清单计价价规范》（GB50500-2008）对工程计价价争议的处理理规定如下：：4.9.1在工程计价中中，对工程造造价计价依据据、办法以及及相关政策规规定发生争议议事项的，由由工程造价管管理机构负责责解释4.9.2发包人以对工工程质量有异异议，拒绝办办理工程竣工工结算的，以以竣工验收或或已竣工未验验收但已投入入使用的工程程，其质量争争议按该工程程保修合同执执行，竣工结结算按合同约约定办理；已已竣工未验收收且未实际投投入使用的工工程以及停工工、停建工程程的质量争议议，双方应就就有争议的部部分委托有资资质的检测鉴鉴定机构进行行检测，根据据检测结果确确定解决方案案，或按工程程质量监督机机构的处理决决定执行后办办理竣工结算算，无争议部部分的竣工结结算按合同约约定办理。由《建设工程工程程量清单计价价规范》（GB50500-2008）规定定可以以看出出结算算的争争议多多发生生在““价格格问题题”和和“质质量问问题””上。。三、造造价纠纠纷处处理实实务2.纠纷的的解决决方式式新《计价规规范》的4.9条规定定了发发、承承包双双方发发生工工程造造价合合同纠纠纷时时的解解决方方式：：（1）双双方协协商；；（2）提请请调解解，工工程造造价管管理机机构负负责调调解工工程造造价问问题；；（3）按合合同约约定向向仲裁裁机构构申请请仲裁裁或向向人民民法院院起诉诉由上述述条款款可以以看出出造价价纠纷纷的解解决方方式有有4种情况况：和和解、、调解解、仲仲裁和和诉讼讼。三、造造价纠纠纷处处理实实务3、不同同解决决方式式的应应用序号解决方式解释说明特点1和解由当事人自行协商解决因合同发生的争议省时省力不伤和气，合同法提倡当事人采用的解决争议方式2调解争议双方当事人在共同选择的第三方的主持下，就争议的问题相互妥协与让步，以达成协议解决争议的办法（1）由第三方介入并且主持协商（2）第三方只是劝说、斡旋，而不是裁决，无权强迫任何一方接受调解3仲裁由双方当事人通过协议将其争议交付非司法机构的第三方审理，由第三方做出对争议各方均有约束力的裁决的制度和方式相对司法诉讼来说具有简单、迅速、保密、较大的灵活性和自治性4诉讼法院通过运用法律赋予的审判权，解决当事人的权利义务争议，保障民事、经济实体所确定的权利义务在社会生活中得以实现严格的法律约束性三、造造价纠纠纷处处理实实务（1）.纠纷解解决的的调解解方式式序号调解方式法律规定适用范围1工程师决定传统的FIDIC合同条件第67款对工程是裁决程序作出了详细规定2争议评审委员会[DRB（DisputeReviewBoard）]世界银行1995年1月出版的《工程采购标准招标文件》借鉴美国经验，提出了用争议评审委员会替代工程师来解决争端世行贷款额度超过5000万美元的项目3争议裁决委员会[DAB(DisputeAdjudicationBoard)]FIDIC99版合同条件均规定采用争议裁决委员会解决合同争议工程合同金额超过2500万美元的项目，FIDIC建议采用三人组成的争议裁决委员会三、、造造价价纠纠纷纷处处理理实实务务DAB与DRB的比比较较调解方式关于委员的选定关于委员会任期的终止工作程序当事人的约束力争议评审委员会[DRB（DisputeReviewBoard）]在规定时间内由合同双方各推荐一人，然后由对方批准。由被批准的委员推荐第三人，经合同双方批准最后一个区段的缺陷则任期期满后或承包商被逐出现场时委员会工作宣告结束调解未能解决的争端提出书面报告，DAB在56天内做出书面决定，双方收到决定或建议书后，14天内未提出异议应遵守执行仅仅签发一个建议，如果当事人一方不满意该推荐意见，该当事人没有任何责任必须履行这个推荐意见争议裁决委员会[DAB(DisputeAdjudicationBoard)]在规定时间内由合同双方各推荐一人，然后由对方批准。合同双方和这二位委员共同推荐第三位委员任主席结清单生效或双方商定的时间任期终止调解未能解决的争端提出书面报告，DAB在84天内做出书面决定，双方收到决定或建议书后，28天内未提出异议应遵守执行无论双方当事人是否同意，DAB决定立即对当事人有约束力，因此具有准仲裁性质。三、、造造价价纠纠纷纷处处理理实实务务（2）纠纠纷纷解解决决的的仲仲裁裁方方式式仲裁裁的的重重要要原原则则是是当当事事人人的的意意识识自自治治，，合合同同仲仲裁裁。。各方方当当事事人人在在订立立合合同同时时通通过过签签订订仲仲裁裁条条款款，或或事事后后达达成成仲仲裁裁协协议议，，自自行行约约定定或或选选择择仲仲裁裁事事项项、、仲仲裁裁地地点点、、仲仲裁裁机机构构等等。。没有有仲仲裁裁洗洗衣衣的的，，仲仲裁裁委委员员会会不不予予受受理理。。当当事事人人一一旦旦达达成成仲仲裁裁，，一一方方向向人人民民法法院院起起诉诉的的，，在在另另一一方方出出事事仲仲裁裁协协议议时时，，人人民民法法院院应应当当裁裁定定不不予予受受理理，，但但仲仲裁裁协协议议无无效效的的除除外外。。一份份有有效效的的仲仲裁裁协协议议满满足足以以下下几几个个要要素素：（（1）仲仲裁裁协协议议必必须须采采用用书书面面形形式式；；（（2）双双方方有有请请求求仲仲裁裁的的意意思思表表示示、、事事实实和和理理由由；；（（3）属属于于仲仲裁裁委委员员会会的的受受理理范范围围三、、造造价价纠纠纷纷处处理理实实务务99版《建设工程施工合同》2004《建设工程价款结算暂行办法》08《规范》《标准施工招标文件》中合同条款的规定（2007版）解决方式37.1发包人承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议：第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。第十八条工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托，编审工程竣工结算，应按合同约定和实际履行事项认真办理，出具的竣工结算报告经发、承包双方签字后生效。当事人一方对报告有异议的，可对工程结算中有异议部分，向有关部门申请咨询后协商处理，若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。4.9.1在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。24.1争议的解决方式发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决。(l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；(2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。24.2友好解决在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同努力友好协商解决争议。4、不不同同合合同同条条件件下下的的结结算算争争议议解解决决三、、造造价价纠纠纷纷处处理理实实务务发包人对工程质量有异议时的处理方法

——第十九条发包人对工程质量有异议，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。4.9.2发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。——合同纠纷处理办法37.2发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；（2）调解要求停止施工，且为双方接受；（3）仲裁机构要求停止施工；（4）法院要求停止施工。第二十条当事人对工程造价放生合同纠纷时，可通过下列办法解决：双方协商确定；按合同条款约定的办法提请调解；向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。4.9.3发、承包双方发生工程造价合同纠纷时，应通过下列办法解决：1双方协商；2提请调解。工程造价管理机构负责调解工程造价问题；3按合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。4.9.4在合同纠纷案件处理中，需作工程造价鉴定的，应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。——07《《标准准施施工工招招标标文文件件》合同同条条款款24.3争议议评评审审24.3.1采用用争争议议评评审审的的，，发发包包人人和和承承包包人人应应在在开开工工日日后后的的28天内内或或在在争争议议发发生生后后，，协协商商成成立立争争议议评评审审组组。。争争议议评评审审组组由由有有合合同同管管理理和和工工程程实实践践经经验验的的专专家家组组成成。。24.3.2合同同双双方方的的争争议议，，应应首首先先由由申申请请人人向向争争议议评评审审组组提提交交一一份份详详细细的的评评审审申申请请报报告告，，并并附附必必要要的的文文件件、、图图纸纸和和证证明明材材料料，，申申请请人人还还应应将将上上述述报报告告的的副副本本同同时时提提交交给给被被申申请请人人和和监监理理人人。。24.3.3被申申请请人人在在收收到到申申请请人人评评审审申申请请报报告告副副本本后后的的28天内内，，向向争争议议评评审审组组提提交交一一份份答答辩辩报报告告，，并并附附证证明明材材料料。。被被申申请请人人应应将将答答辩辩报报告告的的副副本本同同时时提提交交给给申申请请人人和和监监理理人人。。24.3.4除专专用用合合同同条条款款另另有有约约定定外外，，争争议议评评审审组组在在收收到到合合同同双双方方报报告告后后的的14天内内，，邀邀请请双双方方代代表表和和有有关关人人员员举举行行调调查查会会，，向向双双方方调调查查争争议议细细节节；；必必要要时时争争议议评评审审组组可可要要求求双双方方进进一一步步提提供供补补充充材材料料。。24.3.5除专专用用合合同同条条款款另另有有约约定定外外，，在在调调查查会会结结束束后后的的14天内内，，争争议议评评审审组组应应在在不不受受任任何何干干扰扰的的情情况况下下进进行行独独立立、、公公正正的的评评审审，，作作出出书书面面评评审审意意见见，，并并说说明明理理由由。。在在争争议议评评审审期期间间，，争争议议双双方方暂暂按按总总监监理理工工程程师师的的确确定定执执行行。。24.3.6发包包人人和和承承包包人人接接受受评评审审意意见见的的，，由由监监理理人人根根据据评评审审意意见见拟拟定定执执行行协协议议，，经经争争议议双双方方签签字字后后作作为为合合同同的的补补充充文文件件，，并并遵遵照照执执行行。。24.3.7发包人或承包包人不接受评评审意见，并并要求提交仲仲裁或提起诉诉讼的，应在在收到评审意意见后的14天内将仲裁或或起诉意向书书面通知另一一方，并抄送送监理人，但但在仲裁或诉诉讼结束前应应暂按总监理理工程师的确确定执行。另外，07《标准施工招标标文件》中合同条款附附有争议评审审的内容，这这项内容是新新《规范》中没有的5、DBR案例我国首次引进进DRB是二滩水电站站的建设，此此图为二滩水水电站的“索赔和争议处处理流程图””。图片来源：张玉才，1993，《二滩水电站解解决争议和索索赔的程序》广州娃哈哈恒恒枫饮料有限限公司（一期期）厂房工程争议议项目汇报目录二、结算原则争议性问题政府及所属机构一、项目整体情况介绍项目名称：广州娃哈哈恒恒枫饮料有限限公司（一期期）新建厂房房工程招标文件编号号：2007-06-010合同编号：第三版（杭娃娃建施2007-039）施工合同双方方当事人：甲方：广州娃娃哈哈恒枫饮饮料有限公司司乙方：广东省省石油化工建建设集团公司司一、项目整体体情况介绍◆里程碑事件示示意图2007.57.15第一次招标第二次招标招标失败开标7.7询标7.8签订第一版合合同7.9发送电子版补正商务标7.107月底进场提交补正商务务标文本◆◆◆◆◆◆◆7.25中标通知书◆商务标少了7页；单价乘以以数量比总价价少20万。无签收凭证2007.9.289.23合同开工工期期施工许可证部分占用（投产）5.20约定的竣工日日期9.1311.27竣工验收申请请政府协调会议议竣工验收报告告◆◆2008.1.233.23合同竣工日期期政府协调会议议8.14◆◆合同工期9.26◆签订补充协议议（第二版版合同）签订第三版版合同12.12◆工期违约罚罚款10万元项目交易阶阶段项目施工阶阶段停工等待图图纸◆◆◆业主扣除的的工期违约约罚款498万元约定◆2008.12.158.25第一版结算算书核对工程量量第二版结算算书4.30第三版结算算书8.49.15仲裁意向通通知函提交仲裁◆◆2009.3.1-3.83.20结算初审稿稿结算争议事事项1◆◆项目结算过过程◆9106万元里程碑事件件示意图（（续）5.21◆结算争议事事项26.26◆6046万元8884万元8800万元项目仲裁过过程2009.9.15仲裁受理反请求书11.3申请勘验◆9.29延长答辩期期反请求答辩辩◆◆11.25◆开庭12.9◆二、结算原原则争议性性问题1.合同文件的的解释顺序序问题2.““会议纪要””的效力问问题3.现场签证单单的效力问问题4.商务标版本本问题5.“调价”与““调差”的的争议问题题6.三大主材不不取费的争争议问题7.“投标报价””与“招标标图纸”不不一致的争争议问题8.市场价的争争议问题第三版施工工合同专用用条款中约约定的合同同文件及解解释顺序如如下：1.合同协议书书；2.中标通知书书；3.招标文件及及答疑；4.投标文件（（商务标、、技术标、、资信标））及补充报报价资料；；5.合同专用条条款；6.合同通用条条款；7.国家标准、、规范及有有关技术文文件8.施工图纸及及说明。因为招标文文件和第三三版合同有有许多冲突突的地方，，双方结算算时产生争争议，业主主以招标文文件的解释释顺序在合合同之前为为由采用了了很多招标标文件中的的规定。1.合同文件的的解释顺序序问题招标文件施工合同比较关于结算口径6.本工程要求投标人进行总报价，由于采用固定价格合同，在总报价时投标人应当考虑风险因素后自行确定总报价，投标报价以及合同签订后由于政策性因素、市场价格波动所产生的风险和潜在利益，由投标人承担。投标人应当全面、准确计算工程量及采用合理的综合单价，中标后不得以投标漏项或计算错误等理由提出任何调整价格的要求。12：价格调整：（1）施工图范围内的工程量其单价在中标后不做任何调整。专用条款：47.1（3）鉴于目前钢材等部分建材价格存在波动现象，双方同意钢材、水泥、商品砼三项主要材料价格，按主体结构实际施工期间的广州建设工程造价管理总站发布的指导价的算术平均数，作为结算价，不取费，不下浮，另因桩基总价包干，桩基工程内的水泥等材料按投标价，价格不调整。依据招标文件约定，三大主材价格调整属于市场价格波动的风险，该风险应当由承包商承担，因此，三大主材价格不应调整。并且招标文件也约定了施工范围内的工程量其单价在中标后也不做任何调整。关于市场价11（2）施工图工程量每一单项均需填写单价和合价，对没有填写单价和合价的项目费用，均视为已包括在工程量清单的其他单价和合价中。11（3）除填报单价和总价外，对招标时未发生的工作内容，投标人报价时还应按第（1）项的要求明确今后调整的这部分子项的综合费率。12（3）在前述情况下，除主材价格经招标人同意后允许按实际价格调整外，综合单价的其他组成部分不得变动。专用条款：47.1（2）本合同单价一律按照承包方原来的投标报价计算，原投标报价中没有的项目，参照报价编制的基础及原则，双方在决算时按市场综合价单列计算，“综合价格单列计算”是指包括除税金以外的其他计费项目。招标文件约定为施工图招标，清单漏项的风险属于承包商，而合同约定为清单漏项的内容单列计算。关于调价12（3）施工过程中因设计或招标人提出要求变更等原因而发生的材料品种、规格、型号、质量等级改变，由于采用综合单价报价的形式，在前述情况下，除主材价格经招标人同意后允许按实际价格调整外，综合单价的其他组成部分不得变动。专用条款：47.1（2）本合同单价一律按照承包方原来的投标报价计算，如果原投标报价中计算有误或无法完全对应的，则按照施工期间的市场价格由双方协商解决；招标文件约定由于设计变更等业主提出的变更内容而发生的材料品种、规格、型号、质量等级改变，只调整主材价格，综合单价其他组成部分不得变动。而合同专用条款约定的是按照施工期间的市场价格双方协商解决。关于暂估价采用暂定价格的主材部分，在施工时再由招标人与投标人按市场价经招标人确认的质量和价格以签证单的方式进行结算，多退少补，但辅材、人工不作调整；未经招标人签证擅自采购暂定价材料的，价格由招标人审计确定，投标人应无条件接受。招标文件或答疑中要求按暂定价报价的材料，在施工时必须由招标人与投标人按市场价经招标人确认的质量和价格以签证单的方式进行结算，多退少补，但辅材、人工不作调整。招标文件约定如果无签证单，价格由招标人审计确定，投标人应无条件接受；合同中无此要求。合同解释顺顺序问题根根源—合同版本不不同2007.7.912.18签订合同施工图审查查报告11.4签订合同12.122008.1.23进场施工许可证证合并了第一一版合同和和补充协议议的内容◆◆7.159.26◆签订补充协协议开工日期9.28质量安全监监督登记表表合同金额为4500万。合同工期为2007年7月15日—2007年11月30日，共135天。投标总价下浮15%。第一版合同一、考核工期：2007年9月28日—2008年3月23日，共175天；二、部分材差调整：三大主材按指导价的算数平均价为结算价，钢筋、水泥、砼不参与下浮；三、甲方另行委托施工的项目；四、合同价格：在施工图设计完成后一个月内完成原合同价格的调整。五、项目结算口径：增加工程造价结算按标书单价和计费标准计算后税前下浮10%。第二版合同合同工期为2007年9月28日—2008年3月23日，合同暂定造价金额为5240万，为原施工合同造价4500万，再加上新增工程暂估造价740万元得出，未扣除原报价中甲供材料部分的造价。合同中规定总价下浮13.8%。第三版合同招标图纸停工等待图图纸施工图纸招标文件的的解释顺序序是否应当当在第三版版施工合同同之前？？【专家观点】第一，尊重重双方约定定，以后约约定为准，，倾向于““合同文件件”作为主主要依据；；第二，本案案中双方在在合同文件件缔约过程程中都有过过失，但是是招标文件件只是初步步要约邀请请，不构成成合同的组组成部分，，除非是合合同中没有有约定才看看招标文件件的规定；；按照国际惯惯例，招标标文件属于于