县遗址保护围栏工程监理办法

进场机械、设备、材料的安全性检查（报验程序）责令退场不符要求责令退场禁止上岗机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验）缺禁止上岗机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验）缺进场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌停工整改进场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌停工整改停工整改现场用电安全性检查不符要求停工整改现场用电安全性检查停工整改现场场地安全隐患检查存在隐患停工整改现场场地安全隐患检查施工工序安全性检查施工工序安全性检查停工整改不符要求停工整改停工整改现场施工安全设施是否同步落实不符要求停工整改现场施工安全设施是否同步落实检查监督施工过程中的承包方安全教育和培训工作的落实现场巡查安全工作的落实情况，检查监督施工过程中的承包方安全教育和培训工作的落实现场巡查安全工作的落实情况，发觉安全隐患及时解决（7）、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录讲明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；（8）、检查施工单位职工劳动爱护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；（9）、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。3、安全施工监理手段⑴、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。⑵、项目监理部制定安全治理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。⑶、审核施工组织设计中安全治理的条款以及开工条件中安全施工的预备工作情况，否则不予开工。⑷、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改：⑸、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发觉的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。⑹、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。⑺、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。⑻、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。⑼、制定安全施工治理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。4、安全施工监理措施⑴、项目监理部依照在监项目情况召开安全治理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。⑵、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全治理奖罚机制。⑶、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。⑷、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发觉的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严峻的同步下达停工令，并及时向业主报告安全操纵状况。⑸、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。⑹、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。十二、工程进度的操纵进度操纵是指在确保工程质量目标，不突破投资目标的前提下，使本工程按打算工期按时完成，并交付使用而采取的一系列方法、措施和综合操纵。1、进度操纵流程图（附图七）2、进度操纵的依据⑴经审查批准的施工总进度及审批意见；⑵工程承包合同中有关施工进度的条款和工期目标；⑶发包人的书面指示。附图七：施工时期工程进度操纵流程图发中标通知书并签订施工承包合同承包单位提交进度打算监理工程师下达工程开工令监理工程师审批发中标通知书并签订施工承包合同承包单位提交进度打算监理工程师下达工程开工令监理工程师审批要求整改第一次工地会议第一次工地会议同意协调会议与指令监理工程师审批工程延期监督打算实施协调会议与指令监理工程师审批工程延期监督打算实施否承包单位提出工程延期检查执行情况完工？承包单位提出工程延期检查执行情况完工？有干扰正常是有拖延阻碍工期？承包单位责任？是阻碍工期？承包单位责任？否是监理工程师督促承包单位采取赶工措施否监理工程师督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度打算监理工程师审核承包单位调整进度打算监理工程师审核不同意同意工程竣工验收监督工程保修颁发移交证书工程竣工验收监督工程保修颁发移交证书3、进度操纵的要紧内容：⑴检查并掌握工程实际进度情况；⑵把工程项目的实际进度情况与打算目标进度比较，分析打算提早或拖后的要紧缘故；⑶决定应该采取的相应措施和补救方法；⑷及时调整打算，使总目标得以实现。4、进度操纵打算的表现形式：一个工程项目的进度打算和方案，必须通过一定形式表现出来，才能简单明了地表现工程项目进度的详细安排情况，同时也便于监理工程师形象化地依照实际进度与打算进度的差异进行操纵和调整，进度操纵打算的表现形式有多种，我们依照以往工程的建设及监理经验，对本工程的进度操纵同时采取横道图和网络技术两间坐标，各工序的施工起止时刻、持续时刻、进度总工期、流水作业情况都表示得清晰明确，一目了然，对人力和资源的计算也便于据图迭加，但横道图不能全面地反映出各工序之间的相互关系和阻碍，不能客观地定出工作的特点，不能从图中看出打算中的潜力及其所在，不能电算和优化。而网络技术尽管能把整个过程中的各有关工作组成一个有机整体，能全面而明确地反映出各工序之间的相互制约和依靠的关系，可进行各种时刻参数计算；能找出阻碍工程进度的关键工序，能对打算进行工期资源、成本等优化，但网络技术不能从图上清晰地看出流水作业的情况，也难以据一般网络图计算出人力及资源需要量的变化情况。因此，只有同时采取横道图和网络技术两种表现形式，才能全面的反映工程各方面的进展情况，切实抓好进度操纵。5、进度操纵的要紧措施依照本工程的组成和总体进度打算，为了确保操纵目标的实现，必须明确进度操纵的工作重点，并采取有效的进度操纵措施。⑴在监理合同签订后，即组织有经验的监理工程师在总工期不变的前提下，进一步优化进度打算，提出工程施工打算报发包人批准，并对进度实行动态操纵，以当前操纵与以后操纵相结合的方式进行操纵。⑵依照工程总进度打算编制出各施工项目及分部、时期的操纵工期目标，作为监理的进度操纵依据；另外依照项目工程的总进度打算编制年度、季度及必须时编制月进度打算，其内容包括预备工作进度、打算施工部位和项目，打算完成工程量及应达到的工程，实现进度打算的措施及相应的施工图供图打算、资金使用打算、材料设备采购打算等项内容并以此作为工程实施的时期性进度操纵依据。⑶依照合同要求及时审批施工单位提交的项目总进度打算，年、季、月进度打算及审查施工方案、技术措施、施工组织设计，发觉提交的打算、方案中不能满足进度操纵目标进及要求改正，以排除各种可能阻碍施工的因素。⑷在施工过程中，监理人员及时对施工单位实际投入施工的人员数量、素养、施工设备的数量规格、型号及其设备状况、材料供应状况、施工的组织状况等进行经常性的检查、监督和记录，当不能满足进度打算要求时，及时发出指令要求限期采取措施予以解决。⑸依照审查核实的工程进度统计资料，进行经常性的和定期的实际进度与打算目标的对比分析，检查进度偏差的程度和造成缘故，分析预测进度偏差对后续施工项目阻碍程度并及时提出解决措施。⑹在监理部内落实进度操纵的责任制，总监、专业监理工程师以宏观操纵为主进行时段操纵和网络打算操纵，施工监理进行部位操纵，现场监理工程师以部位操纵，工序操纵和现场的具体操纵为主。①时段操纵：把各单位施工进度打算分为年、月、旬的进度打算，然后对打算的执行情况进行检查，发觉偏差及时采取措施。②部位操纵：依照工程总体进度打算编制各部位的分项施工进度，然后按监理人分工分不对分管部位的进度打算进行监督检查。③工序操纵：依照工程总体打算编制招标进度打算与材料供应打算、砼浇筑打算、金属结构及机电设备安装打算、预制构件制安打算。以此来操纵各单元工序打算的实施。十三、工程的组织协调监理单位在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调、沟通与工程建设有关各方的关系，使建设各方与其建设活动相一致，以充分调动建设各方的积极性，实现预定的各项目标。1、协调工作的内容：各项目施工单位间的协调、施工单位与发包人之间的协调、施工单位与设计单位之间的协调。2、各协调工作的工作程序：⑴以实现总进度打算和合同工期为目标，做好各合同项目间的进度协调，注意各标的进度衔接，操纵不必要的进度提早，并尽力幸免关键路线上关键工作的施工干扰，以工程施工总平面布置图为依据，操纵协调好各合同项目的施工布置，操纵好各施工单位对施工场地、道路的使用。以承包合同为依据，在保证关键基础上施工的同时，协调好水、电的供应与分配。⑵做好合同项目间的质量协调，即统一施工标准、统一质量评定标准，严格各工序间的检查验收。⑶在施工单位与发包人单位之间关系协调中，以工程承包合同为依据，督促合同双方严格履行合同的权利和义务，公正处理变更与索赔调解双方的合同纠纷。⑷在施工单位与设计单位之间的关系协调中，以设计合同为依据，督促设计单位按供图协议要求及时供图，并协调图纸与施工要求之间的矛盾；组织好设计交底，协调设计单位对施工中出现的设计问题的及时处理，组织好设计变更的调查。在协调工作中，由总监出面组织和协调矛盾双方的直接协商，组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议，通过协商，使用关各方达成一致意见，如一时难以达成协议，则必须从工程的总体利益和总体目标考虑，由发包人与监理共同裁定相关方执行。十四、工程信息治理为了使项目法人和其他各参建单位有正确的信息作为决策的依据，监理必须做好信息治理工作。信息治理包括及时收集、处理、贮存、传递和使用工程建设中的一切信息。信息来源是与本工程建设有关的各方，包括项目法人单位、设计单位、施工单位、监理单位及工地各方会议的信息，以及外部与本工程有关的各种信息。信息的载体能够是纸张、图纸图表、电子软件、录音、录像等各种媒体。1、需要治理的要紧信息内容：⑴合同类信息：项目法人单位与监理单位签定的托付监理合同。项目法人单位与设计单位签订的托付设计合同及供图协议。项目法人单位与施工单位签订的施工承包合同以及设备制造、材料供应合同、协议。⑵有关工程建设治理的各类“规定”、“方法”、“要求”、“设计文件”、“指示”、“通知”、“简报”、“批复”、“批示”、“复函”等。⑶设计单位信息：设计文件、图纸、设计通知、技术讲明、技术规范、修改通知等。⑷施工单位信息：各类施工组织设计、技术措施、工艺实验报告、质量检测试验成果、质量检查验收资料、质量评定资料、测量成果报告、报表、简报、支付及索赔申请、竣工报告、图片、录音、录像资料等。⑸监理单位信息：为开展监理工作签发的“规定”、“方法”、“细则”，对施工单位发出的各项指令、通知、函、批复、签证，对项目法人单位发出的各类报告、报表、周报、月报、季报、年报，对设计单位发出的有关文件和函。⑹各会议及其他记录：各类会议通知、记录、纪要及其他单位发来的文函。2、信息治理的差不多要求：⑴信息的传递要及时、准确，不得遗漏需传达的单位。⑵有上报、下送或横向传递的文件，均应有书面形式，以便存档和传阅。⑶所有传递的信息均应有统一格式记录，表面信息的流向和同意者。⑷所有信息都必须按规定的流程迅速依次传递，不得越级和中途停顿。⑸凡要求保密的工程信息，必须按保密措施进行存储、借阅、回收及销毁。十五、工程合同治理监理受项目法人托付，是施工时期的直接治理者。加强施工合同的制定和治理，是监理工作的重要一环。在合同订立时要做到措辞确切、确信、简练。要充分反映项目法人和承包单位的意见和要求，使其可操作性强，以幸免和减少合同执行过程中产生的误解和纠纷。合同治理要标准化、程序化。要维护合同的严肃性、权威性。使监理工作有章可循。1、合同治理的范围：协助项目法人进行工程施工招标工作，并参与招标文件、合同文件的审查和合同谈判，全面治理施工承包合同。确定合同项目报项目法人确认后进行治理。协助项目法人协调处理合同变更事宜和对合同工期及费用索赔进行调查取证，并提出处理意见，报项目法人批准后组织实施。整理和治理好工程合同文件和工程资料、档案。协助项目法人与设计单位签订勘测设计科学试验合同及施工图供应协议并参与治理上述合同文件和协议；参与项目法人的金属结构、材料、施工设备的各项采购招标，评标工作，并参与上述采购合同的治理，进度的操纵及设备的验收交接工作；参与施工承包合同的订立和合同治理工作。2、合同治理的要紧措施⑴明确责任，有总监及合同治理专业负责人负责合同治理，并建立合同目录。⑵合同治理人员从招标、评标、合同谈判工作开始，全过程参与合同治理，熟悉合同的内容和合同各方的责任和义务。依照合同内容按期按要求督促相关责任人完成合同责任和义务。⑶本着公平、公正、公开的原则，严格监督合同双方履行合同责任，提高合同意见。3、采购合同治理⑴参与项目法人有关金属结构、施工设备及材料的采购招标评标工作，积极协助项目法人并参与项目法人与施工单位的合同谈判。⑵做好采购合同的治理及采购打算的合理实施，使工程所需设备、材料按质按量得到及时供应。⑶协助项目法人做好所有采购材料、设备的验收、交接工作。4、施工合同治理⑴进度操纵：按合同要求，合理安排各项工作，随时调整，协调各项工程的进度，保证整个工程按打算顺利进行，确保工程按期或提早竣工，使投资尽早发挥效益。⑵质量操纵：依照合同的质量目标，严格把关，按监理实施细则检查、验收，做到事前严操纵，事中严检查验收，事后严验收总结，确保合同目标实现。⑶投资操纵：按合同规定，达到合同要求的工程项目及时支付，合理使用资金，有效地对投资进行操纵。在投资操纵中按批准的施工总进度和工程概算，协助项目法人编制投资操纵性目标。十七、报告成果开工报告在合同谈判工作结束并签署监理合同进驻现场后，监理公司依照托付监理合同的要求，向建设单位提交开工报告，开工报告要紧有以下内容：⑴监理工作方法；⑵项目监理部人员详细安排；⑶监理工程流程图⑷监理工程背景资料。施工监理月报工程施工过程中，项目监理机构就工程实施情况和监理工作定期向建设单位所作的报告，监理月报由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，并应包括以下内容：⑴本月工程概况；⑵本月工程形像进度；⑶工程进度；⑷工程质量；⑸工程计量与工程款支付⑹合同其他事项的处理情况；⑺本月监理工作小结；⑻工程照片（有必要时）。专题报告施工过程中，项目监理机构就某项工作、某一问题、某一任务或某一事件向建设单位所做的报告。专题报告应用标题点明报告的事由和性质，主题内容应详尽的阐述报告事项的事实、问题和建议或处理结果。专题报告由报告人、总监理工程师签字，并加盖项目监理机构公章。工程质量评估报告工程质量评估报告是项目监理机构对被监理工程的单位工程施工质量进行总体评价的技术性文件。工程质量评估报告是在项目监理机构签认单位工程预验收后，总监理工程师组织专业监理工程师编写。并由总监理工程师和监理单位技术负责人签字，并加盖监理单位公章。工程质量评估报告应包括下列要紧内容：⑴工程概况；⑵单位工程所包含的分部、分项工程，并逐项讲明其施工质量验收情况；⑶质量操纵资料验收情况；⑷工程所含分部工程有关安全和功能的监测验收情况及检测资料的完整性核查情况；⑸竣工图核查情况；⑹观感质量验收情况；；⑺施工过程质量事故及处理结果；⑻对工程施工质量验收意见的建议。十八、监理实施方案为实现保证工程质量、节约投资和按期建成的监理工作目标，必须制定一个统一的达到规范化、制度化的监理工作程序，使之形成具有科学性、严密性和严肃性监理实施方案。在实施监理工作过程中，首先坚持工程监理廉政责任制，规范工程项目监理部及监理人员的监理行为；其次，坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，做到公正、科学、独立的开展监理工作；第三，坚持“以人为本，质量第一”的质量方针，为业主提供优质高效的监理服务；第四，制定科学的具有可操作性、切合工程实际的质量、投资、进度操纵工程监理程序，并据以执行。工程监理程序包括：一、工程暂停及复工治理的差不多程序二、工程延期治理差不多程序三：施工时期设计变更操纵程序四：分包单位资质审查差不多程序五：工程质量事故处理差不多程序六：工程质量问题处理差不多程序七：工程索赔工作差不多程序工程暂停及复工治理的差不多程序发生须暂停施工的情况总监理工程师签发《工程暂停令》施工单位暂停部分施工总监理工程师审核签认具备复工条件，施工单位填写《工程复工报审表》及相关文件具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并审核签认消除工程暂停的缘故消除工程暂停的因素施工单位接着施工发生须暂停施工的情况总监理工程师签发《工程暂停令》施工单位暂停部分施工总监理工程师审核签认具备复工条件，施工单位填写《工程复工报审表》及相关文件具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并审核签认消除工程暂停的缘故消除工程暂停的因素施工单位接着施工工程延期治理差不多程序延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工程索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》监理工程师审核与评估延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工程索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》监理工程师审核与评估不同意同意总监理工程师与承包单位、建设单位协商一致不一致总监理工程师与承包单位、建设单位协商一致总监理工程师签发《工程延期审批表总监理工程师签发《工程延期审批表》施工时期设计变更操纵程序建设单位和实际单位提出工程变更（必要时）承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认设计单位签发设计变更文件协商调整建设单位予以签认项目监理部发出会签的工程变更单承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》建设单位和实际单位提出工程变更（必要时）承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认设计单位签发设计变更文件协商调整建设单位予以签认项目监理部发出会签的工程变更单承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》不同意监理工程师审核、总监理工程师签认监理工程师审核、总监理工程师签认建设单位审批建设单位审批分包单位资质审查差不多程序选择分包单位承包单位填写《分包单位资质报审表》选择分包单位承包单位填写《分包单位资质报审表》监理工程师审查签认审查意见不同意监理工程师审查签认审查意见同意承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工工程质量事故处理差不多程序发生工程质量事故组织检查、鉴定、验收签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档施工单位自检和专业检验后报验发出《工程暂停令》发出《工程复工令》要求事故发生单位按事故分类和等级向相应级不主管部门上报，24h内写出书面报告监督施工单位实施技术处理方案要求施工单位爱护现场，采取必要的措施防止事故的扩大应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避研究调查组的技术处理意见核签相关单位提交的技术处理方案接着施工事故单位提交质量事故处理报告行政执法处理建议调查结束10日内写出调查报告国家或地点相应级不主管部门组织成立调查组现场调查取证事故缘故分析组织必要的技术鉴定提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施行政处罚发生工程质量事故组织检查、鉴定、验收签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档施工单位自检和专业检验后报验发出《工程暂停令》发出《工程复工令》要求事故发生单位按事故分类和等级向相应级不主管部门上报，24h内写出书面报告监督施工单位实施技术处理方案要求施工单位爱护现场，采取必要的措施防止事故的扩大应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避研究调查组的技术处理意见核签相关单位提交的技术处理方案接着施工事故单位提交质量事故处理报告行政执法处理建议调查结束10日内写出调查报告国家或地点相应级不主管部门组织成立调查组现场调查取证事故缘故分析组织必要的技术鉴定提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施行政处罚工程质量问题处理差不多程序发生质量问题发生质量问题发出《监理通知》进行缘故分析要求有关单位提出处理方案要求有关单位提交质量问题调查报告审查《质量问题调查报告》暂停施工发出《工程暂停令》组织调查取证发出《监理通知》进行缘故分析要求有关单位提出处理方案要求有关单位提交质量问题调查报告审查《质量问题调查报告