2010年中国钢铁业反倾销及反补贴事件跟踪

2010年中国钢铁业反倾销及反补贴事件跟踪

2010年中国钢铁业反倾销及反补贴事件跟踪地域：国内信息类别：行业动态行业类别：钢铁作者：发布人：钢铁行业管理审核发布时间：2011-01-0715:33:26.02010年美国、加拿大、欧盟等国家和地区对中国钢铁产品的反倾销和反补贴连绵不断。从初步统计看，美国和加拿大是对我国钢铁产品启动“双反”调查最多的两个国家。在欧美国家的贸易保护之下，我国钢管对欧美的出口量急剧下降。不过从整体看，我国钢材出口主要集中于亚洲、非洲及中东地区，欧美对我国钢铁产品反倾销影响较小。海关数据显示，2010年1-10月份我国出口钢材3672.7万吨，其中，出口到亚洲、非洲、中东和南美地区的钢材合计为3013万吨，占全部出口量的82.0%，较2009年提高1.0个百分点。时间事件备注时间事件备注美国5月14日美国商务部提高中国钢丝层板初步关税美国国际贸易委员会批准对中国产钢管征收反倾销税美国对华薄壁矩形钢管作出反倾销行政复审初裁美国5月14日美国商务部提高中国钢丝层板初步关税美国国际贸易委员会批准对中国产钢管征收反倾销税美国对华薄壁矩形钢管作出反倾销行政复审初裁美国商务部公布，对价值超过3亿美元的中国钢材追加征收43%-289%的初步关税。此案是针对中国生产的钢丝层板。此次初步反倾销关税是建立在2009年11月商务部制定的2%至438%的税率基础之上。美国国际贸易委员会投票批准对中国产钢管征收至多99.14%的反倾销进口关税。美国商务部4月就这项反倾销调査作出了最终决定，对中国产钢管征收29.94%至99.14%的关税。2009年底该委员会已经批准对中国生产的钢管征收平衡税。2009年美国从中国进口的钢管总额达到11亿美元，而2008年的进口规模为28亿美元。美国商务部发布公告，对原产于中国的薄壁矩形钢管作出反倾销行政复审初裁，裁定中国涉案企业TheSunGroupInc.的倾销幅度为219.50%，中国普遍倾销幅度为264.64%。2007年7月18日，美国商务部对原产于中国的薄壁矩形钢管进行反补贴和反倾销立案调査，涉案产品海关编码为73066150.00和73066170.60。2008年6月16日，美国商务部作出反倾销终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为249.12%〜264.64%。2009年9月22日，美国商务部对该案进行反倾销行政复审调査。美国商务部发布公告，修改对原产于中国的石油管材的反倾销终裁结果。2009年5月5日，美国商务部对进口自中国的石油管材产品进行反倾销和反补贴调査，涉案产品海关编码为73042910.10、73042910.20、73042910.30、73042910.40、73042910.50、5月21日美国修改对华石油管材反倾销损害终裁73042910.60、73042920.50、73042931.40、73042941.305月21日美国修改对华石油管材反倾销损害终裁73042910.60、73042920.50、73042931.40、73042941.30、73042950.30、73042961.45、73052080.00、73062960.10、73043900.32、73043900.56、73045960.00、73045980.40、73042910.80、73042920.60、73042931.50、73042941.40、73042950.45、73042961.60、73062910.30、73062960.50、73043900.36、73043900.62、73045980.15、73045980.45、73042920.10、73042920.80、73042931.60、73042941.50、73042950.60、73042920.20、73042931.10、73042931.80、73042941.60、73042950.75、7304.292030、73042931.20、73042941.10、73042941.80、73042961.15、73042920.40、73042931.30、73042941.20、73042950.15、73042961.30、73042961.75、73052020.00、73062910.90、73062981.10、73043900.40、73043900.68、73045980.20、73045980.50、73062920.00,73062981.50、73043900.44、73043900.72、73045980.25、73045980.55、73052040.00、73052060.00、73062931.00、73043900.24、7304.390048、73043900.76、73045980.30、73045980.60、73062941.00、73043900.28、73043900.52、73043900.80、73045980.35、73045980.65、73045980.70和73045980.80。2010年4月9日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁6月10日美国对中国产钢绞线实施“双反”制裁美国国际贸易委员会通过向中国产钢丝产品征收总计超过200%的关税。这部分产品的总值在2008年攀升至1.78亿美元，但去年回落至1,300万美元。6月下旬美国ITC对中国钢格板作出肯定性损害终裁美国国际贸易委员会6：0投票一致认为，中国钢格板以不公平价格对美国出口给当地钢生产厂家造成损害。这样，商务部将不久公布最终反倾销和反补贴税令。按照美国商务部6月1日作出的终裁结果，反倾销税率136.76%-145.18%,反补贴税率统一为62.46%。8月9美国对中国美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国、巴西和加拿大的铸铁件进行反倾销快速日8月18日8月18日铸铁件进行反倾销快速日落复审调査美国对中国钻管产品作出反倾销紧急情况初裁落复审调査，以确定在取消反倾销措施后，在合理的、可预见的期间内，涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害是否继续或再度发生。1985年5月22日，美国商务部对原产于中国、巴西和加拿大的铸铁件进行反倾销调査，涉案产品海关编码为73251000.10,73251000.50。1986年3月19日，美国商务部对该案作出终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为11.66%。2010年5月3日，美国商务部对该案进行第3次日落复审立案调査。美国商务部发布公告，对原产于中国的钻管产品作出反倾销紧急情况初裁，有证据表明江阴德玛斯特钻具有限公司、宝山钢铁股份有限公司、中国单独税率申请企业和适用中国普遍税率企业在“相对较短时间内”存在“大量进口”情况，因此美国商务部有理由相信或怀疑上述中国涉案税率企业存在紧急情况。根据该肯定性裁决，美国商务部将通知美国海关与边境保护局对除山西祎达特钢进出口有限公司(ShanxiYidaSpecialSteelImp.&Exp.Co.,Ltd.)外的其他中国涉案企业中止清算。2010年1月27日，美国商务部对原产于中国的钻管产品进行反倾销和反补贴立案调査，涉案产品海关编码为73042200.30、73042200.45、73042200.60、73042330.00、73042360.30、73042360.45、73042360.60、84314380.40,同时该产品也通过84314380.60、84314340.00、73043900.28、73043900.32、73043900.36、73043900.40、73043900.44、73043900.48、9月中旬10月9月中旬10月8日美国商务部公布对中国轻质方管行政审査的最终结果美商务部公布进口自台湾环形焊管反倾销税终裁结果73043900.52、73043900.56、73044900.15、73044900.60、73045980.20、73045980.25、73045980.30、73045980.35、73045980.40、73045980.45、73045980.50和73045980.55等税号入关。2010年8月18日，美国商务部对该案作出反倾销初裁，裁定中国涉案企业的补贴率为0.00%〜206.00%。美国商务部(D0C)对中国轻质方管的反倾销初次行政审査作出初步裁决。该审查包含2008年1月20日至2009年7月31日的SunGroup公司。美国商务部已核算出SunGroup公司最终的27.12%加权倾销幅度。最终的倾销幅度是与先前的219.5%幅度和264.64%的倾销税的税率相对照。2010年9月21日，SunGroup公司的倾销税税率将达27.12%。另有一对中国轻质方管的反补贴税的命令。所有其它税为15.28%。美国商务部在联邦登记册上公布了进口自中国台湾省的环形碳素焊管反倾销型行政复审的终裁结果。商务部表示，在复审期内(2008年5月1日-2009年4月30日)，涉案企业YiehPhuiEnterpriseCo.,Ltd公司在美国市场出售的涉案产品价格低于正常价值，倾销幅度达到5.04%，维持初裁判决。涉案产品海关税则号如下：7306.30.5025,7306.30.5032,7306.30.5040,7306.30.5055。美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的无缝碳钢和合金钢标准管、管线管和压力管作出反倾销和反补贴产业损害终裁，裁定涉案产品的倾销行为和补贴行为对美国国内产业造成了实质性损害。根据该肯定性裁决，美国商务部将对涉案产品发布反倾销和反补贴征税令。美国对中国2009年10月14日，美国商务部对原产于中国的无缝碳钢和合金钢标准管、管线管和压力无缝标准管进行反倾销和反补贴调查，涉案产品海关编码为73041910.20、73041910.30、10月15日管、管线管73041910.45、73041910.60、73041950.20、73041950.50、73043160.50、73043900.16、和压力管作73043900.20、73043900.24、73043900.28、73043900.32、73043900.3610月15日出双反产业73043900.44、73043900.48、73043900.52、73043900.56、73043900.62、73043900.68、损害终裁73043900.72、73045150.05、73045150.60、7304596.00、73045980.10、73045980.15、73045980.20、73045980.25、73045980.30、73045980.35、73045980.40、73045980.45、73045980.50、73045980.55、73045980.60、73045980.65和73045980.70。2010年9月13日，美国商务部对该案作出反倾销和反补贴终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为13.66%〜53.65%，补贴率为48.99%〜98.74%。美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国、巴西和加拿大的铸铁件作出反倾销日落复审产业损害终裁，对原产于巴西的铸铁件作出反补贴日落复审产业损害终裁，裁定若取消美国对中国反倾销或反补贴措施，在合理的、可预见的期间内，涉案产品对美国国内产业造成的实质10月10月15日日落复审产1985年5月22日，美国商务部对原产于中国、巴西和加拿大的铸铁件进行反倾销调查，涉业损害终裁案产品海关编码为73251000.10,73251000.50。1986年3月19日，美国商务部对该案作出终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为11.66%。2010年5月3日，美国商务部对该案进行第3次日落复审立案调查。10月27日美国将对中美国国际贸易委员会以5比0的票数认定支持10月27日国及墨西哥ProductsLLC两公司所提因中国和墨西哥钢管的低成本进口而受损的诉讼。这是该国制造

3月23日7月3月23日7月16日9月10日10月8日11月16日美国商务部9月表示，初裁对2.33亿美元从中国进口的产品征收至多60.85%的关税，对1.3亿美元从墨西哥进口的产品征收至多31.43%的关税。加拿大加拿大国际贸易法庭发布公告，对原产于中国的石油管材作出反倾销和反补贴产业损害终裁。根据该裁决结果，加拿大边境服务署将终止对石油套管接箍征收反倾销和反补贴税，而继续对油管和套管继续征税。加拿大对华2009年8月24日，加拿大边境服务署对原产于中国的石油管材进行反倾销和反补贴调査，石油管材部涉案产品海关编码为73042900.31、73042900.39、73042900.51、73042900.59、73042900.61、分作出否定73042900.69、73042900.71、73042900.79、73043910.00、73045910.00、73062910.11、性双反产业73062910.19、73062910.21、73062910.29、73062910.31、73062910.39、73062910.41、损害终裁73062910.49、73062990.11、73062990.19、73062990.21、73062990.29、73062990.31、73062990.39、73062990.41和73062990.49。2009年10月23日，加拿大国际贸易法庭对该案出反倾销和反补贴产业损害初裁，裁定涉案产品的倾销和补贴行为给加拿大国内产业造成了实质性损害。加拿大边境服务署发布公告，对原产于中国、保加利亚、捷克、罗马尼亚和乌克兰的热轧普碳中厚板作出反倾销期中复审终裁，裁决如下：1、.原产于中国的涉案产品的正常价值按照出口价格的80.2%确定；2、原产于保加利亚、捷克和罗马尼亚的涉案产品的正常价值按照出口价格的74.6%确定；加拿大对中3、原产于乌克兰的涉案产品的正常价值按照出口价格的21.3%确定。国中厚板作1997年2月13日，加拿大边境服务署对原产于中国的热轧普碳中厚板进行反倾销调査，涉出反倾销期案产品海关编码为72085110.00、72085199.10、72085199.91、72085199.92、72085199.93、中复审终裁72085199.94、72085199.95、72085219.00、72085290.10、72085290.91、72085290.92、72085290.93、72085290.94和72085290.95。1997年9月25日，加拿大边境服务署对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为27.3%。2010年3月23日，加拿大边境服务署对原产于中国、保加利亚、捷克、罗马尼亚和乌克兰的热轧普碳中厚板进行反倾销期中复审。加拿大边境服务署发布公告，对原产于中国的碳钢管配件作出反倾销期中复审终裁，由于没有出口商提交问卷回复，因此裁定碳钢管接头的正常价值为出口价格X153%，碳钢转换接头管件的正常价值为出口价格X117%。重新裁定后的涉案产品的正常价值于2010年9月10日起生效。2003年1月2日，加拿大边境服务署对原产于中国的碳钢管配件进行反倾销立案调查，涉案产品海关编码为73079999.11和73079999.19。2003年6月27日，加拿大边境服务署对本案作出终裁，裁定对中国涉案产品碳钢螺纹接管征收96%〜153%的反倾销税，对碳钢螺纹接头征收50%〜74%的反倾销税。2010年6月9日，加拿大边境服务署发布公告，对原产于中国的碳钢管配件进行反倾销期中复审调査，复审内容包括涉案产品的正常价值和出口价格。加拿大边境服务局（CBSA）在发起了对中国产的部分碳焊管的反倾销和反补贴调查。这一加拿大发起调查是加拿大贸易法庭（CITT）在2008年8月20日发现的实质性损害的继续实施。预计对中国出口重新开始的调査将在2011年3月7日完成，这一决定将在这一日期之后生效。对中国调杳涉及到的物品按照以下的税则号：7306.30.10.14,7306.30.10.24,7306.30.10.34,的焊管调查7306.30.90.14,7306.30.90.19,7306.30.90.24,7306.30.90.29,7306.30.90.34和7306.30.90.39加拿大边境服务署发布公告，对原产于中国大陆、台湾地区、巴西、乌克兰、南非和印度的热轧碳钢薄板作出反倾销期中复审终裁，对原产于印度的热轧碳钢薄板作出反补贴期中复审终裁，裁决如下：A.原产于或出口自巴西、中国大陆、台湾地区、南非和乌克兰的涉案产品的正常价值按照出口价格乘以77%确定；加拿大对华B.原产于或出口自印度的涉案产品的正常价值按照出口价格为乘以77%确定，补贴率为3150热轧碳钢薄卢比/公吨。上述裁决确定的正常价值和补贴率自2010年11月16日起正式生效。板作出反倾2001年1月19日，加拿大边境服务署对原产于中国的热轧碳钢薄板进行反倾销调杳，涉案销复审终裁产品海关编码为72082510.10、72082510.20、72082510.30、72082510.40、72082590.10、72082590.20、72082590.30、72082590.40、72082610.10、72082610.20、72082610.30、72082610.40、72082690.10、72082690.20、72082690.30、72082690.40、72082710.10、72082710.20、72082710.30、72082710.40、72082790.10、72082790.20、72082790.30、72082790.40、72083600.10、72083600.20、72083600.30、72083600.40、72083710.10、加拿大对中国产碳钢管配件作出反倾销期中复审终裁72083710.20、72083710.30、72083710.40、72083790.10、72083790.20、72083790.30、

加拿大对中国产碳钢管配件作出反倾销期中复审终裁72083790.40、72083810.10、72083810.20、72083810.30、72083810.40、72083890.10、72083890.20、72083890.30、72083890.40、72083900.10、72083900.20、72083900.30、72083900.40、72085300.10、72085300.20、72085300.30、72085300.40、72085400.10、72085400.20、72085400.30、72085400.40、72089000.00、72111300.00、72111400.90、72111910.00、72111990.10、72111990.90、72119010.00、72119090.90、72253020.00、72253091.00、72253099.00、72254030.00、72254091.10、72254091.20、72254091.30、72254091.40、72254099.11、72254099.19、72254099.21、72254099.91、72254099.92、72254099.93、72254099.94、72259900.90、72262000.91、72262000.92、72269110.00、72269190.20、72269190.30、72269190.40、72269190.90、72269990.00、72269999.00。2001年7月18日，加拿大边境服务署对该案作出反倾销终裁，裁定中国企业的倾销幅度为2.8%-169%。2010年7月22日，加拿大边境服务署对该案进行反倾销和反补贴期中复审调查。12月20日加拿大对中国钢格板作出反倾销和反补贴初裁加拿大边境服务署发布公告，对原产于中国的钢格板作出反倾销和反补贴初裁。2010年9月20日，加拿大边境服务署发布公告，应Fisher&Ludlow的申诉请求，决定对原产于或进口自中国的钢格板进行反倾销和反补贴调查，涉案产品海关编码为73089090.10、73089090.20、73089090.30、73089090.40、73089090.50、73089090.60、73089090.91、73089090.92、73089090.93、73089090.94、73089090.95、73089090.96、73089090.99。欧盟10月初欧盟对中国输油输气钢管展开反倾销调查欧盟执委会针对中国出口商的输油输气钢管，是否在欧洲市场存在倾销行为展开调查。欧盟执委会官员称，初步证据显示，存在“明显”倾销且“对欧盟该产业的总体表现具有重大不利影响。”该调查可能最多持续15个月，结果或为向中国产的不锈钢无缝钢管征收惩罚性关税，而且课税期可能长达五年。11月13日欧盟对中国钢丝绳和钢缆进行反倾销日落复审调查应欧洲钢缆工业联合会（TheLiaisonCommitteeofEuropeanUnionWireRopeIndustries（EWRIS））的申请，欧盟对原产于中国、南非和乌克兰的钢丝绳和钢缆进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品在欧盟合并关税编码ex73121081、ex73121083、ex73121085、ex73121089、ex73121098下。本案的倾销调查期为2009年10月1日-2010年9月30日。1998年5月，欧盟对原产于中国、南非和乌克兰的钢丝绳和钢缆进行反倾销立案调査；1999年8月，欧盟对此案作出肯定性终裁。俄罗斯1月中旬俄罗斯对进口中国轴承管征收19.4%反倾销关税俄罗斯政府宣布，决定对来自台湾、中国大陆，包括香港和澳门的轴承管进口产品征收19.4%的反倾销税，从2月22日起实施，为期三年。2009年年末，俄罗斯当局决定将大口径管材8%的进口税延长三年。直径在580毫米以上的焊管和无缝管产品8%的关税最早于2006年12月实行，2007年来自中国的大口径管材数量增长了21%，导致俄罗斯政府决定延长征税期。7月初俄罗斯对中国含镍不锈钢板作出反倾销终裁俄罗斯工业和贸易部对原产于中国、韩国、巴西和南非的含镍不锈钢板作出反倾销终裁：对中国（含台湾地区）、韩国、巴西和南非的涉案产品征收4.8%〜62.8%的反倾销税，该措施为期5年。印度2月20日印度正式对华冷轧平板不锈钢征收反倾销税印度海关决定对原产于中国、日本、韩国、欧盟、南非、中国台湾省、泰国和美国的冷轧平板不锈钢（ColdRolledFlatProductsofStainlessSteel）征收从量反倾销税。征税期为5年（至2014年4月21日止）。其中，应诉企业联众（广州）不锈钢有限公司200系列产品税率为64.03美元/吨；山西太钢不锈钢有限公司300系列和400系列产品税率分别为348.28美元/吨和110.00美元/吨，其余企业该三类产品的税率分别为889.53美元/吨、1916.59美元/吨和1477.44美元/吨。2008年11月，印度对原产于中国等冷轧平板不锈钢启动反倾销调查。2009年11月，印度对此案做出肯定性终裁。6月23日印度对中国不锈钢冷轧板进行反倾销期中复审调查应金达莱不锈钢公司的申请，印度商工部对原产于中国、日本、韩国、欧盟、南非、中国台湾省、泰国和美国的不锈钢冷轧板进行反倾销期中复审立案调查。涉案产品海关编码为7219.31、7219.32、7219.33、7219.34、7219.35、7219.90。此次复审的目的是对征税范围进行审查。6月23日印度商工部对中日韩欧冷轧不锈钢平板启动反倾销中期复印度商工部反倾销局对原产于中国、日本、韩国、欧盟、南非、台湾、泰国和美国的冷轧平板不锈钢发起反倾销中期复审调査。2009年11月，反倾销局终裁认定对宽度为600毫米到1250毫米的进口冷轧平板不锈钢产品征收反倾销税。但申请方认为许多进口商报关时宣称其进口产品的宽度为1251毫米，以此来规避反倾销税，因此要求此次复审决定是否对征收反倾销税的讲口产品的宽度设定50

审程序毫米上下浮动的公差范围。墨西哥1月5日墨西哥向进口自英国和中国的部分钢产品征收特别关税据墨西哥官方公报发布的新规，2010年1月5日起对进口自中国和英国的部分钢铁产品课征特别关税，以保护本国生产商。墨西哥企业认为中国向国内制造商提供补贴，从而在与墨西哥的同类产品竞争时具有优势。墨西哥将针对从英国进口的焊接钢管征收相当于总价值5.91%的关税，此前一家国内企业称，英国制造业者的产品定价不合理。墨西哥还将向进口自中国的钢链征收每公斤50美分的关税，因近几年从该国的进口飙升。5月25日墨西哥对中国钢管征收临时反倾销税2010年5月25日，墨西哥政府称，将对来自中国的钢管