采购案例分析命题破解

开标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．评标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．定标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．合同签订．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．采购竞争性谈判案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1采购询价案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2招标采购综合性案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 第5 招标采购争议裁决与招标采购质疑及处

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6章 招标采购项目综合举例工程勘察设计工程施工监理

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．工程施工货物采购

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 第1 招标采购程序内招标采购方式竞争性谈】竞争性谈判是指采购人邀请特定的谈判对象允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式。适用条件： 招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的 技术复杂或者性质特殊能确定详细规格或者具体要求的 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 不能事先计算出价格总额的。单一来源采购】单一来源采购是指采购人与供应商直接谈判确定合同实质性内容的采购方式。适用条件：只能从唯一供应商处采购的发生了不可预见的紧急情况能从其他供应商处采购的必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求要继续从原供应商处添购添总额不超过原合采购金额0％◦招标采购组织形式招标采购组织形式招自行招标采购招标采购人自行组织实施招标采购的方式。适用条件依法必须进行招标的项目标人具备以下条件过核准或备案以自行招标有项目法人资格或法人资格具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术概财务和工程管理等方面专技术力量；有从事同类工程建设的经验；设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务；熟悉和掌握招标投标法及有关规章。 未纳入集中采购 的采购项目纳入集中采购 但采购人有特殊要求的项目经省级以上人民批准可以自行采购。 依法必须招标或采购以外的项目可选择委托招标采招标采购人委托专业招标采购机构组织实施招标采购活动。适用条件 依法招标采购的工程建设项目可视需要选择采用 纳入集中采 的采购项目必须委托集中采购机构采购其他项目可选择采用 机电产品国际招标项目必须委托招标机构招标采购基本程序与要【招标公告预审公告的编制发布或投标邀请书的编制发出【公开招标开招标的项目当依法发布招标公告标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格的当发布资格预审公告。依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告当在国家依法指定的媒介如中国日报中国经济中国建设报和中国采购与招标网等发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、来源、投标资格条件、实施地点和时、投标截止日、获取招标文%或资格预审文件的办法等事项。邀请招：邀请招，招标人应当向3个以上具备承担招标项目的能、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、来源、投标资格条、实施地点和时、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。资格预审文件或招标文件的编编制资格预审文件当载明资格预审的条件准和方法般包括资格预审公告请人须知格办法格预审申请文件格式目概况等内容。编制招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人的资格的标准投标报价要求和评标标准等实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款般包括招标公告或投标邀请书标人须知标标准和方法同条款及格式术标准和要求标文件格式等内容。招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利标称计产地或生产供应者得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时则应当注明照在其后加上相当于字样。招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外交备选投标方案应在招标文件中明示提出相应的评审和比较办法。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间是法必须进行招标的项目招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止短不得少于20日。招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金般不得超过招标项目估算价的％。除现外投标保证金可以是银行出具的银行保函保兑支票银行汇票。采购货物与服务的其投标保证金不得超过采购项目概算的％。资格预审文件或招标文件的发按资格预审公告或招标公告或投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。招标文件或者资格预审文件的发售期不得少于5日。招标文件可以通过信息网络或者其他媒介发布通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与招标文件具有同等法律效力但出现不一致时以招标文件为准。对招标文件或者资格预审文件的应当限于补偿印刷邮寄的成本支出不得以营利为目的。对于所附的设计文件标人可以向投标人酌收押金于开标后投标人退还设计文件的标人应当向投标人退还押金。招标文件或者资格预审文件出售后予退还。招标人在发布资格预审公告标公告出投标邀请书后或者出售招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。格主格主资 要潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同的权利；具有履行合，，，的能力，包括专业、技术资格和能力、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消被接管、冻结状态；在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题；法律、行政规定的其他资格条件。，，，资格分为资格预审和资格后审。资格预审指在投标前对潜在投标人进行的资格资格后审，指在开标后评标对投标人进行的资格。采取资格预审的当按照资格预审文件载明的标准和方法进行取资格后审的当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格。经资格预审后标人应当向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。资格时招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人不得对潜在投标人或者投标人实行待遇。现场踏招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场不得组织单个或者部分潜在投标人现场踏勘资格预审文件招标文件的澄清与修招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前或者投标截止时间至少15日前以形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人不足3日或者15日的标人应当顺延提交资格预审文件申请文件或者投标文件的截止时间标底或者最高投标限招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须。招标人设有最高投标限价的当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。拒收投标文投标文件有下列情形之一的标人应拒收通过资格预审的申请人提交的期送达的或者未送达指定地点的按招标文件要求密封的。开开标由招标人主持公开进行邀请所有投标人参加。招标人应当按照招标文件规定的时间地点开标。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前接收的所有投标文件开标时都应当当众予以拆封宣读开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的机构检查并；经确认无误后，由当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记，并存档备查投标人少于3个，不得开，招标人应当重新招标。评评标由招标人依法组建的评标负责。除技术复杂专业性强或者国家有特殊要求采取随机抽取方式确定的难以保证胜任评标工作的项目以外依法必须进行招标的项目其评标的成员应当从评标库内相关专业的中以随机抽取方式确定。依法必须进行招标的项目其评标由招标人的代表和有关技术经济等方面的组成成员人数为5人以上单数其中技术经济等方面的不得少于成员总数的。行政监督部门的不得担任本部门负责监督项目的评标成员其中投资项目的评标须由相关部门组建的库中产生。与投标人存在利害关系的人不得担任评标成员应主动回避。评标成员的在中标结果确定前应当评标应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。评标完成后评标应当向招标人提交评标报告和中标候选人。中标候选人应当不超3个，并标明排评标报告应当由评标全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标成员应当以形式说明其不同意见和理由评标报告应当注明该不同意见。评标成员在评标报告上签字又不说明其不同意见和理由的为同意评标结果评标结果，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内中标候选人期不得少于3日，异议和处异议与处理潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出招标文件有异议的当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复出答复前当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的当在开标现场提出标人应当当场作出答复制作记录投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的应当在中标候选人期间提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答；作出答复，应当暂停招标投标活动。)与处理投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律行政规定的可以自知道或者应当知道之日起10日内(不含异议答复期间)向有关行政监督部门。应当有明确的请求和必要的证明材料。针对招标文件资格预审文件开标过程以及评标结果应当按规定先向招标人提出异议。人就同一事项向两个以上受理的行政监督部门的由最先收到的行政监督部门负责处理行政监督部门应当自收到之日起3个工作日内决定是否受理并自受理之日起30个工作定招标人根据评标评标报告和的中标候选人确定中标人也可以评标直接确定中标人。在确定中标人前标人不得与投标人就投标价格标方案等实质性内容进行谈判。招标人不得向中标人提出压低报价增加工作量缩短完成期限增加配件或者量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。国有投资占控股或者主导地位的依法必须招标的项目招标人应当确定第一的中标候选人为中标人。第一的中标候选人放弃中标因不可抗力提出不能履行合同未按招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不具备中标条件的招标人按照评标中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人也可以重新招标。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力依法必须招标的项目法律规定中标无效的应当按法律规定的中标条件从评标评标报告和的中标候选人中重新确定中标人或重新招标。合同签招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人不得违法直接指定分包人履约保证招标文件要求中标人提交履约保证金的标人应当按照招标文件的要求提交约保证金不得超过中标合同金额的0％。投标保证金退招标人与中标人签订合同后5日，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标情况报依法必须进行招标的项目标人应当自确定中标人之日起15日内有关行政监督部门提交招标投标情况的报告。报告的内容包括招标范围招标方式和发布招标公告的媒介招标文件中投标人须知技术条款评标标准和方法合同主要条款等内容评标的组成和评标报告中标结果。必要时招标人与中标人签订的合同需向有关行政监督部门备案。其他采购程序与要竞争性谈判采购见表1)1竞争性谈判采序基本程工作要1成立谈判小采购项目谈判小组由采购人的代表和有关共3人以上的单数其中的人数不得少于成员总数的其中应从事相关领域工8年以上具有本科及以上学历高级技术或有同等专业水平由采人从财政部门组建的库中确定。非采购项目采购人可参照政采购项目执行供应商存在利害关系的采购谈判小组及相关须回2制定谈判文文件应当明确谈判程序谈判内容合同草案的条事项款以及评定成交的3确定邀请参加谈判的供应商合相应资格条件的供应商中确定不少于3家的供应商参加谈判，其发出谈判邀请书4提供谈判文向邀请谈判的供应商提供谈判文5谈判申被邀请谈判的供应商在申请截止时间前递交谈判申文6谈小组逐一与供应商进行谈判。在谈判中何一方不得透露与谈判有其他供应商的技术资料格和其他信息7最终报谈判结束后要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报8出具评审报告或评审意见判小组完成评审报告或评审意见确定成交候选人及签订合同注意的事项等9确定成交供应采购项目采购人须根据符合采购需求质量和从谈判小组成交候选人中确定成交供应结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。非择优的原则确定成交供应商并将结果告知所有务相等且报价最低商发出成交通知书，采购项目采购人邀请谈判的供应合同签合同合同备同副本报同级采购监督管理部门备案单一来源采购见表 2序号基本程序工作要求1采购采购人应依法在保采购签订合证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上2合同备案采购人与成交供应购监督管理部门订合同后7工作日采购合同副本询价采购见表 表3询价采购序 工作要1成立询价小府采购项工作8年购人参照供应商存价小组由采购人的代表和有关共3人以上的单人数不得少于成员总数的其中应从事相具有本科及以上学历高级技术或有同等专业政部门组建的库中确定。非采购项目采购项目执行害关系的采购询价小组及相关须2制定询价通知询价通知当明确询价内容程序以及评定成交的标准等事3确定被询价的供应商询价小组根据采购需求从符合相应资格条件的供应商中确定不少于3家的供应商并向其发出询价通知书让其报价4发出询价通知向邀请的商发出询价通知5受理报价文受理在申止时间前递交的报价文6报被询价的商—次报出不得更改的价7确定成交供应府采购项原则从询有被询价供应商购人须根据符合采购需求质量和服务相等且报价最组成交候选人中确定成交供应商并将结果通应商。非采购项目采购人按照择优的原则确定果告知所有被询价的供应商8合同签购人在发签订书交通知书30日内照采购文件确定的事项与成交应9合同备政府采购项 采购人与成交供应商签订完合同后7个工作日内，将采购合同副本报 级采购监督管理部门备案第2 招标采购方案及合招标采购批次及标包招标采购批次及标包工业方案策】背景】某国有植物油厂项目占地总投资3亿元系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网不具备施工机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂公司。项目核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况见表1。1建设项目概况序单位工程名结构形建设规特殊设备1办综合办公框架结0m2进口设2原料钢筋混凝土筒皮带输送机斗式提升机成套设国产设3预处理车钢结0m清理、计量成套设备，轧胚机1进口设4浸出车0m浸出蒸发成套设5精炼车0m脱磷酸色臭工艺成套设6灌装车砖混结0m灌装包装成套设7成品油钢结0m油泵输油管成套设国产设8机修车砖混结0m车床、刨床、钻床各19框架结0m锅炉0m职工0m1消防泵砖混结0m消防泵2门卫2Xm暖气沟0m厂内上水厂内下水厂内电缆地上照明工中厂内道停车0m厂区绿0m电动门2围域内场地较开阔体建筑间隔均在10m以上。其中公区助区与生产区之间有一条宽厂区主道路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施建设管理模式采用勘察计工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张18个月需按照地上建筑工程同时开工然后进行厂内管线建设的程序组织并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。该厂在组织机构中设有专门从事工程建设管理的机构基建处其中财务概各1人工程及技术管理6人。基建处中4人从事过粮油的建设及招标组织工作对相关工作较熟悉拟自行组织招标。题 本采购方案包括哪几部分内容？试拟订一份报项目核准部门核准的招标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。 本至少需要划分多少个招标批次？给出其招标时间的先后次序并说明理由 本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？为什么—招标采购方案与招标基本情招标方招标人为规范实施招标工作通过分析根据法律设定实施条件范围目标方式计划措施的工作方案。各招标方案的内容详见表2。2各招标方案内类招标方案内工程建设项工程价和计背招工程招标范围标段划分和投标资格顺序工程工程招标方式方法工程发包模式与合同类型工作作分解方案实施的措施货物项物采物和依据货物需求目标货物招标范围和投标资格货物招标顺和合同类型货物招标工作目标计划和工作分解招标项经项目融资招标的内、范、基本目标要、项目的背、项特许经营项实施机标代理机构招标人自行招标的，可不委托招标机构咨融机构编依融资和招标条件方式方法项目融资和建设控制目标项招标工目项目招标工作分解和保障措工程设背景和依据工程建设项目设计招标内容范围和次序工程设计需式方法合同类型选择设计招标工作的目标任务计划工程监理工程建背概件和依据建设工程监理和工程建设项目管理服务的范围管标段建监和程建设项目管理服务的需求目标方式方科研开发询服背和据项目需求目标范围方式方法和合物流服项目背和据范围内容项目需求目招标基本情建设项目可行性增加招标内容以及核准招标事项暂行规定项目核准部门核准的招内容包括招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式的项目及项目估算金额等内容招标范围自行招标的条件资格技术经验具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术概财务和工程管理等方面专业技术力量有从事同类工程建设项规规章。不招标的条件见表33勘察设计2施工0涉及国家安全国家涉标及的国家安全国家或者抢险救而不适宜招抢险救灾的属于利用实行以工代赈需要使用农民工的主要工艺技术采用特定专利或者专有技术施工主要技术采用特定的专利或者专有术的技术复杂或专业性强能够满足条件的勘察计施工企业建自用的工程且该施工企资质等级符单位少于三家不能形成有效竞争合工程要的已建成项目需要改扩建或者技术改造由他在建工程加的附属小型工程或者主加层工程单位进行设计影响项目功能配套性中标人仍备承包能力法律政规定的其他情邀请招标44邀请招标的条勘察设计2施工0货物7的技术性专业性较强或境资源条件特殊符合条件在投标人数量有限的术复杂或有特殊要几家潜在投标人供技术复杂或有特殊要求只几家潜在投标人可供选择有用公开招标所需费用占工设项目总投资比例过大的受自然地域环境限制国家安全国家或者适宜招标但不宜公开招条件受自然因素限制如采开招标将影响实施时机家安全国家适宜招标但不宜者开开招标的费用与拟公开招标相比得不偿失的的拟公开招标的费用与项的法律、行政规定不宜公招值相比值得标的法律规定不宜公开招标二批次招标段标包的划分考虑的因素与一般原应考虑的因 ：法律依据有(招标投标法)工程建设范围和规模标准规定依法、合理确定项 工程承包管理模式程总承包模式行承包模式 工程管理力量 技术层面程技术关联性程计量的关联性作界面的关联性划分一般原工程施工划分标段的一般原则在满足现场管理和工程进度需求的条件下以能独立发挥作用的工程为标段划分单元业相同核业绩相同的项目以划分为一个标段。工程货物采购标包划分原则术指标及要求相同的或同属一个经销商经营的货物以划分在同一个包时可以对一些金额较小的货物适当合并分包。施工顺序应按施工特点条件和需要确定先为奠定组织基础的勘察设计监理设备监造等工作招标按施工顺序的先后单项工程的技术关联性招标般先施工准备后主体工程制约性的关键工作后辅助工程土建工程后安装工程结构工程后装饰土建工程后工程货物等。社会保障卡系统招标方案策划】背景】年10月经批准某公司建设某城市社会保障卡系统。项目投资规模为2亿元来为企业自筹加银行。招标采购内容和行政监督部门核准的招标方式见表5表5部门核准意项目内采购数招标方要求到货时万公开招年5月31读卡机公开招年3月31触摸公开招年3月31小型邀请招年3月10设备台公开招 某品牌服务批不招年2月28某品牌数据库不招年2月28台式计算公开招年5月31笔记本计算公开招年5月31公开招年5月31复印公开招年5月31机公开招年5月31传真公开招年5月31质量认证中心检测具有生产厂家的投标具有社会保障卡销售业绩。经过市场了解到本目所需32K接触式由 和卡基两部分组成成本占总成本的0％。由专门的厂家生产这类厂家较少卡基由卡基厂家生产并负责集成成为最终产品。卡基厂家非常多。本项目所需的32K接触式要求具有特殊的算法目前具有满足要求的现成产品并且通过某电子产品质量认证中心检测的只有一家企业即HD公司。其他厂家要开发出满足本项目要求的并且通过某电子产品质量认证中心检测需要2个月时间。题 作出本方案主要内容策划 根据进度要求画出各种货物的招标进度横道图—货物采购招标方案策货物采购招标方案策划的主要内容包括确定招标方式定分包定投标人资格标货物要求排招标工作进度等。分包原则：技术指标及要求相同的或同属一个经销商经营的货物，可以划分在同一个时可以对一投标人资格据项目具体情况与竞争情况。二标进度计划招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序开始和完成时间以及相互衔接关系的计划。根据招标采购工作内容的分解找出各组成要素工作的先后顺序估计出各工作的延续时间之后就可以安排招标采购工作的时间进度。考虑因素：招标时间、货物制造和时间、项目要求的到货时间倒推法横道图又称甘特图形图进度计划编制中最常见且被最广泛应用的一种工具。甘特图把计划安排和进度管理两种职能组合在一起过日历形式列出项目活动期及其相应的开始和结束日期反映项目度信息提供了一种标准格式。在甘特图中目活动在图的左侧纵向列出中的每个横道代表一个活动，横道线的长短代表了活动持续时间的长短时间坐标列在图的底部以依据计划的详细程度年、周甚至小时作为度量项目进度的时间单位。合同及资质选择合同形式及投标人资质选】背景】某市机场是经批准建设的国家重点工程工程总投资12亿元建设工期36个月。建设同+，合算民币。项目核准单位对该机场建设中的航站楼跑道和机场空管等工程及设备安装工程核准的招标方为公开招标设单位组织完成了工程现场地质勘察报告和施工图设计深度满足工程设计及施工需要，但航站楼精装的部分内容需要进行施工深化设计。此外目建设期间预计物价不会有较大幅度波动。现对以上三个项目施工及设备采购进行招标。题 建筑业企业资质共分几大序列？各有多少个类别？为什么施工承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？工程施工承包合同类型有哪几种？针对背景材料择该项目航站楼基处理道和机场空管工程的合同形式明理由。依据背景材料择航站楼基处理道和机场空管工程施工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。)算额80否均可以直接签订采购合同？为什么？单位与B基础公司有很好的合B基础公司在地基处理方面实力很誉良好。建设地B基A设C基承包该地基强夯工程？为什么？—建筑业企业资建筑业企业资质分别是工总承包业承包和劳务分包三个序列。其中工总承包资质分为十二类业工程施工承包资质六十类务分包十三类。表6工程承包合同类型及适用范合同类适用范固定价格合固定总价合适合于工期较短对工程要求十分明确的项固定单价合适用于设计深度不够工期较长施工难度较大的项可调价格合可调总价合适合于工期较长的工可调单价合—成本加酬金合适合于需要立即开展工作的项目新型的工程项目或对项目工程内容及技经济指标未确定的项目风险很大的项应考虑四因素 市场价格波动 工程设计深度和工程量测算的准确性 工程复杂程度 工期长短资大小—般市场物价波动小程简单程内容清晰宜采用固定价格合同则宜采用可调单价合同本加酬金合同一般用于总承包工程或服务合同。招标采购进度计划招标采购进度控制计】景】某工程施工招标项目标人依据项目特点定的招标采购各项工作需求时间如下 协商并签订招标协议———3个工作日 编制资格预审文件———3个工作 编制招标文件———接到图纸后5个工作 发出中标通知书———1个工作 投标人编制投标文件20个工作日题 对于工程建设施工项目出售招标文件投标人编制投标文件招标文件澄清文件发出的时限分别是什么？ 试画出本工作流程的关键路径并计算招标全过程所需的总时间—工程建设项目施工招标投标办法的规第十五条标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间点售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止短不得少于五个工作日。第三十一条标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。但是法必须进行招标的项目招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止短不得少于二十日。二标投标法规第二十三条标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前以形式通知所有招标文件人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三键路关键路径的确定。关键路径法的重点是确定项目的关键路径项目网络图中的每条路径所有活动的历时分别相加间最长的路径就是关键路径。关键路径就是网络图中由一系列活动构成的活动工期最长的那条路径果关键路径上的某项活动未能如期完成有处于其后的工作活动都要往后拖延终的结果是项目不能按计划完成。反之果关键路径上的某项活动能够提前完成么整个项目也有可能提前完成。由此可知编制项目进度计划时关键路径上的活动是关注的重点。招标组织程序及时间计】】某依法必须招标的工程建设项目位于北方某个城市公开招标方式组织其中4台6t蒸汽锅炉的采购锅炉加工周期为60日装调试60日。招标人对招标过程时间计划如下： 8月9周六8年8月14 8月16日上午0 8月160 年8月17日上午0组织现场 年8月20日发出招标文件的澄清与修改修改了几个参数 0 年8月30日上午0 年8月30日上午招标人与行政机构投标人的生产合同业绩等原件； 年8月30日上午开标 年8月30日下午8年8月31日下午评标评标 ～8 年9月4 ～8题 逐一上述时间安排程序中的不妥之处说明理由 如果该批蒸汽锅炉需要一个半月交货安装与系统调试需要3个月时间标人与中标人在年9月6日签订锅炉供货合同是否可以保证年冬天供暖？如需要保证年冬天供暖批锅炉采购最迟应在什么时间开始？招标投标法工程建设项目货物招标投标办法7)对工程货物招标的程序及时间安排有明确工期如建设部建筑安装工程工期等是招标人在安排计划时需要了解清楚的。》招标人组织本次招标的时间计划存在以下不妥之处》 招标文件的发售时间不满足建设项目货物招标投标办法因为8月9日10

72)不少于5个工作日的规定 90过程中对招标文件及相关条件的疑问应安排在投标人要求澄清招标文件的截止时间和现场时间之后，以便于对投标人在现场和招标文件问题进行澄清。 80足标投标法少在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前发出的规定。如果必须在208 40还包括转账支票标保函等形式。投标截止时间前标人均可与投标文件一起递交。 年8月3008年8月300四条规定时间为投标截止时间的同一时间。)年8月30日上午招标人与机构投标人的生产证合同业绩。依。同了评审投标文件法律将这一事项的权利赋予了评标而不是招标人和机构。411115动时5月底或6月初开始采购。案例一表7。表7部门核准意类招标范招标组织形招标方不采用招标方全部招部分招自行招委托招公开招邀请招勘JJJ设JJJ建筑工JJJ安装工JJJ监JJJ主要设JJJ重要材JJJ其J题招标人组织该项目建设过程中能否委托招标机构组织整个项目采购某主要设备的安装工期十分紧张招标人决定采用邀请招标的方式确定该设备安装单位应怎样处理怎样完成不采用招标方式的其他项目采购案招标人可以委托招标机构组织整个项目采购但应报原项目核准部门同意招标内容核准意见中的的招标方式不能在执行过程中随意调整必须调整时应报原项目核准部门重新核准后能按新的核准意见执行。本案中设备安装工程在核准意见中为公开招标能调整为邀请招标为招标人在建设过程中无权调整已经核准的招标内容须调整为邀请招标时报原项目核准部门核准后方可采用。招标内容核准意见表中采用招标方式采购内容标人可以自行决定采购方式时仍然可以选择招标方式或其他采购方式竞争性谈判价采购一来源采购等。案例某高校自筹组织教学楼工程建设由C建筑公司承建距工程竣工还有4个月时间。为更进一步发挥楼的功能高校拟在教学楼电化教室西侧加建二层小楼筑面积216m2教学楼中的一些配套设施如电化教学设备设备以及教师课间休息室等移至该二层小楼内。该附属工程已经得到计划规划设等管理部门批准计单位也已经按照校方这些需求原教学楼设计中的一些管线备进行了调整同时也完成了该附属工程的设计工作能够满足工程发包需要。题招标投标法规定的招标方式有几种？其招标适用条件是什么工程施工应具备哪些条件？本附属工程是否具备施工招标条件？为什么选择该附属工程合同形式明理由该附属工程是否可以不招标而直接发包？为什么该附属工程是否可以采用招标方式确定施工单位？同时应注意哪些问题案标投标法定标分为公开招标和邀请招标。公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。公开招标适用于明令不得组织公开招标项目外的所有招标采购项目。发展部门确定的国家重点建设项目和直辖市人民确定的地方重点建设项目以及全部使用国有投资或者国有投资占控股或者主导地位的工程建设项目应当公开招标有下列情形之一的经批准可以进行邀请招标： 项目技术复杂或有特殊要求量几家潜在投标人可供选择的 受自然地域环境限制的 涉及国家安全国家或者抢险救灾适宜招标但不宜公开招标的 拟公开招标的费用与项目的价值相比值得的 法律规定不宜公开招标的工程施工应具备以下5个条件 招标人已经依法成立 初步设计及概算应当履行手续的已经批准 招标范围标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的经核准 有相应或来源已经 有招标所需的设计图纸及技术资料该附属工程已经取得了建设前的合法手续，满足上述5个条件，故可以采用招标方式确定承包人该附属工程建设期短时设计单位完成了该附属工程的设计工作合同形式宜选择固定总价合同纳入原教学楼施工承包合同的管理。该附属工程可以不招标而直接发包但须履行相应的程序该附属工程也可以进行招标采购新选择一个施工企业签订施工承包合同有以下几点需要注意 处理好两个承包人之间工作界面及管理界面相应的责任 两个承包人与一个承包人延续施工相比涉及第二个承包型机械设备进出场现场临时设施的设置等施工准备事项同价格较之原承包人延续施工会有所增加； 施工组织过程中如进度材料施地安排等争议调解量加大 合同结算工作量加大等所以除非发生了特殊情况一般不宜就该附属工程重新选择承包人。案例三部委所属某试验拟于年采购1台特种地质仪替代其中心已经报废的特种地质仪。购置仪器所需为财政拨款采购为180万元。因某国家级试验项目马上就要上马要求1个月内到货。该种地质仪只有国内外少数厂家生产。题采购形式有哪些？采购的主要方式是什么？本项目是否属于采购？针对地质仪采购应该采用什么采购方式具体采购程序是什么案门认定的其他采购方式其中公开招标为采购的主要采购方式。依据背景材料本项目采购单位为直属事业单位采购是财政且采购标的超过了采购限额标准故本次地质仪采购属于采购范畴采购形式竞争性谈判适用以下4种情 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的 技术复杂或者性质特殊能确定详细规格或者具体要求的 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 不能事先计算出价格总额的本项目所采购的特种仪是为国家级试验项目配套如果采用公开招标将不能满足项目进度要求。此情形符合以上第三种情形。因此本项目应征得采购监督部门的批准采用竞争性谈判方式。本项目竞争性谈判的程序如下 成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关共3人以上的单数组成其中的人数不得少于成员总数的。必要时由采购人从相关部门组建的库中确定。 编制谈判文件。谈判文件应当明确所采购的特种仪的主要技术指标和谈判程序等内容 邀请谈判供应商。参加谈判的供应商应符合相应资格，并不得少于3家。由于这种地质仪国内外数厂家能够生产，应尽可能邀请这些厂家都来参加谈判。 发出谈判文件 接收谈判竞价文件 谈判小组逐一与供应商谈判 供应商进行最终报价 完成评估报告。谈判小组依据供应商最终报价据符合采购需求量和服务相等且报价最低的原则确定成交候选人。 确定成交供应商。采购人根据符合采购要求量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商 采购人与成交供应商签订合同财政主管部门备案。案例四某大型国有企业新建办公楼计划投资25亿元3层地上15层总建筑面积约5万m2。该企业目前租用一商业写字楼临时办公为了节省要求施工总承包单位能在年9月1日前进驻现场。该企业于年5月10日与X招标公司签订委托协议委托X公司作为招标机构对办公楼0编制)。X5月12序招标计划安排服务组织等并就招标项目中关键性问题提出了一些合理化的建议。5月20X部轻钢结构吊顶暂无详细设计图纸。X设备采购电梯通风空调系统均以暂估价形式进入。5月21日至7月15日期间，X公司为招标人完成。X81815项目正式开工建设。题招标机构承接工程类通常的服务内容都有哪些X公司在施工总承包招标服务过程中预计存在哪些成本投入针对本案例中的项目在考虑服务配备时一般需要考虑哪些因素？应如何配备和分工本案例中后续还有哪些可能需要招标的项目试从项目管理的角度分析招标采购服务方案需要考虑哪些方面的内容案工程施工招标服务内容编制招标方案编制招标文件包括编制资格预审文件和标底协助招标人投标人资格组织投标人踏勘现场并答疑组织开标评标以及提供招标前期咨询协助招标人与中标人签订合同等。、X，预费用和标底的编制费用、投标预备会议涉及的组织费用会议室和交通费用资格评审、开标、评标的会务费用、资格评审及评标的劳务费、协助招标人合同谈判及签订的组织费用涉及会务费用招标过、X公司