DB45-T 1642-2017《卫生计生监督机构能力建设规范》-（高清可复制）

ICS01.040.01C00 DB45广西壮族自治区地方标准DB45/T1642—2017卫生计生监督机构能力建设规范Standardforcapacitybuildingofhealthandfamilyplanningsupervisioninstitutions20172017-12-302018-01-30广西壮族自治区质量技术监督局发布DD4/621目次前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14机构设置 25人员要求 26场地要求 27功能布局 38设施设备 39标志标识 3附录A（规范性附录）专业人员配置要求 4附录B（规范性附录）业务功能室建设要求 6附录附录C（规范性附录）在线监测、执法信息化设备配备要求 11附录D（规范性附录）快检设备配置要求 14附录E（规范性附录）卫生监督标志标识要求 16附录F（规范性附录）卫生监督标志标识样版图 18参考文献 39ID4D4/621IIDD4/621IIII前言本标准按照GB/T1.1－2009给出的规则进行编写。本标准由广西壮族自治区卫生和计划生育委员会提出。本标准起草单位：广西壮族自治区卫生和计划生育委员会、广西壮族自治区卫生监督所。本标准起草人：夏宁、刘莉、朱定辉、黄宗金、冼明甫、林霞、陈冬梅、黎战。IIDD4/621DD4/621卫生计生监督机构能力建设规范1范围设备、标志标识及其它。本标准适用于广西行政区域内卫生计生监督机构能力建设。2规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB4792放射卫生防护基本标准GB5749生活饮用水卫生标准GB7793中小学校教室采光和照明卫生标准GB50033建筑采光设计标准GB15982医院消毒卫生标准GB/T18205学校卫生综合评价卫生监督机构装备标准(2011版)桂卫监督发[2016]20号关于加强卫生计生综合监督执法工作的实施意见3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。GB15982医院消毒卫生标准GB/T18205学校卫生综合评价卫生监督机构装备标准(2011版)桂卫监督发[2016]20号关于加强卫生计生综合监督执法工作的实施意见3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1卫生计生监督服务等卫生与健康领域的行政执法工作，查处违法行为。3.2卫生计生监督机构卫生计生监督机构是卫生计生行政部门行使综合监督的执法机构。13.3卫生计生监督机构能力建设标识等方面进行标准化建设。4机构设置4.1设置要求自治区、设区的市和县（市、区）应设置卫生计生监督机构。4.2业务科室育、中医服务等监督职能的业务科室。4.3管理制度应建立健全相关管理制度装订成册或上墙。5人员要求5.1配备数量5.1配备数量专业人员配置参考标准见附录A。5.2专业要求至“十三五”末医学、法学专业人员所占编制不得低于编制总额的85%（专业要求符合：桂卫监督发[2016]20号《关于加强卫生计生综合监督执法工作的实施意见》）。业务培训卫生计生监督机构应组织卫生监督员每年参加在岗培训，培训形式采取短期培训与长期培训相结合、理论与实践教学相结合、区内培训与区外培训相结合等，全员培训合格率达100%。稽查考核对卫生计生监督机构及其卫生监督员实行层级、内部稽查，并每年对其履职情况实行业务考核。5.5职位分级按国家有关规定实行卫生监督员的职位分级管理。6场地要求6.1面积要求45m/47m/（）卫生计生监督机构业务用房参照设区市级建设标准，总面积不少于1500m。26.2装修要求300装修要求按GB50033执行7功能布局7.1布局要求各业务功能室见附录B。7.2重点要求挥中心。7.3按需设定县级监督机构宜根据实际需要设定模拟执法室不少于2间。8设施设备执法车辆、快速检测车辆等（配置见附录C、附录D），其他按国家有关规定执行。9标志标识卫生监督标志执法车辆、快速检测车辆等（配置见附录C、附录D），其他按国家有关规定执行。9标志标识卫生监督标志卫生计生监督机构建筑物正中外墙醒目位置按国家规范要求统一安装悬挂“中国卫生监督”标牌，具体规格、字体、颜色、材质等见附录E，样版图详见附录F。机构门牌应由所在行政区域名+卫生计生监督所组成。在大门入口处（右侧位置）悬挂机构名称竖牌，其字体为加粗宋体，牌底采用不锈钢制作，门牌字体左边为中文、右边为壮文。板材尺寸规格宜≥230cm*40cm*5cm，样版图详见附录F。科室门牌等其他标志标识各科室门牌宜在门框上方正中安装平面式科室门牌或三角式科室门牌，平面式门牌距离门框宜10cm～153附录A（规范性附录）专业人员配置要求专业人员配置要求见表A。表A.1广西壮族自治区卫生计生监督机构专业人员配置要求区域配置参考标准（人/万人口)配置参考数（人）区域配置参考标准（人/万人口)配置参考数（人）广西1.186333贵港市1.03542市级0.241279市级0.26135城区0.67926城区0.5498辖县0.993952辖县0.89309南宁市1.03741玉林市0.96696市级0.28200市级0.17121城区0.44120城区0.4960辖县0.95421辖县0.85515柳州市1.25451百色市1.25493市级0.30110市级0.1664城区0.7980城区0.9430辖县1.00261辖县1.11399桂林市1.22620贺州市1.19255市级0.1682市级0.2961城区1.34100城区0.7070辖县1.01438辖县1.10124梧州市1.19417河池市1.25511市级0.1967市级0.15624表A广西壮族自治区卫生计生监督机构专业人员配置要求（续）区域配置参考标准（人/万人口)配置参考数（人）区域配置参考标准（人/万人口)配置参考数（人）城区0.9960城区0.9830辖县1.00290辖县1.11419北海市1.35234来宾市1.21307市级0.4272市级0.2666城区0.9260城区0.6568辖县0.95102辖县1.15173防城港市1.60145崇左市1.34320市级0.6761市级0.2458城区0.7240城区0.8530辖县1.2444辖县1.14232钦州市1.04427自治区级0.02110市级0.29120南宁铁路局——60城区0.5480柳钢——6辖县0.872275BB附录B（规范性附录）业务功能室建设要求业务功能室建设要求见表B.1。表B.1业务功能室建设要求室名称面积（㎡房屋布局与功能设备配置备注合议室（投诉举报室）20～50条形会议桌，设“你已进入监控区域”标识。合议制度上墙。摆设办公桌，分监督员席和接受询问调查人员席，每个席位应放置台签。安装音视频实时监控设备、实现同步录音录像，并通过硬盘录像机进行音视频数据资料存储。装备采证和取证设备，如电脑、打印机、摄像机、多媒体实物展示台、移动硬盘、照相机、监控及录音等拾音设备。自治区、市、县级监督所均设置（询问室20～30条形会议桌，设“你已进入监控区域”标识。约谈制度上墙。安装音视频实时监控设备、实现同步录音录像，并通过硬盘录像机进行音视频数据资料存储。装备现代化的采证和取证设备，如电脑、打印机、摄像机、多媒体实物展示台、移动硬盘、照相机、监控及录音等拾音设备。自治区、市、县级监督所均设置听证室（陈述申辩室）30～50桌椅应以三方相对独立的形式摆放，并（持人、听证员、书记员）大小比例制。或者摆设条形会议桌，分主持席、陈述申辩席和案件承办人席，每个席位应放置台案件承办人。安装音视频实时监控设备、实现同步录音录像，并通过硬盘录像机进行音视频数据资料存储。设“你已进入监控区域”标识。听证制度上墙。装备现代化的采证和取证设备，如电脑、打印机、摄像机、多媒体实物展示台、移动硬盘、照相机、监控及录音等拾音设备。自治区、市、县级监督所均设置66DD4/621表B.1业务功能室建设要求（续）DD4/621表B.1业务功能室建设要求（续）室名称面积（㎡房屋布局与功能设备配置备注文化室（含蓝盾书屋或廉政教育室）60～80配备多媒体播放设备，展板、书架书籍及实物展等。装备投影仪、多媒体、液晶显屏、实物展示柜、音响。自治区、市、县级监督所均设置罚没物品暂存室30～60按照使用功能划分为登记管理区、物品存储区。物品存储区按照罚没物品的种类和需要进行区域划分，分别为证据先行登记保存放区、贵重物品存放区、冷藏物品存放区等。易燃易爆和有毒有害等罚没危险物品另相对独立，储物柜进行标识、编号。制度上墙。存储架（柜）、档案资料柜、保险箱、灭火器、监控设备、测重除湿设备、监控设备、货物运送推车等设施设备。自治区、市、县级监督所均设置应急物资储备室30～60放置物资存放架，设登记管理区、物资存放区，各类物资特别是防护用品及应急设施等设备要定期维护保养、更新。存储架（柜）、灭火器、室内机械通风设施、除湿设备、监控设备、货物运送推车等设施设备。自治区、市、县级监督所均设置7室名称面积（㎡房屋布局与功能设备配置备注档案室60～80建设档案库房（≥5m）、档案管理室（1m（1三分开，直列式档案密集柜10组。直列式档案密集柜、空调、温湿度自控系统，办公桌椅、资料柜、电脑、打印机、复印机、扫描仪等自治区、市、县级监督所均设置模拟执法室公共场所监督40～60通过模型、道具、实物、图片、影像等形式展示住宿、游泳、美容美发、沐浴等公共场所、集中空调通风系统、游泳池水质处理系统设施设备，可结合当地实际选择建设1～2项模拟监督情景。内墙悬挂公共场所卫生监督执法工作流程和监督要点。配备电脑、视频显示器、音响、模型道具等教学设备。配备1～2名精通业务的兼职讲解员生活饮用水监督40～60配置生活饮用水制水工艺整个工艺流程所需场所、设备和检验室模型，内墙悬挂生活饮用水生产企业卫生监督执法工作流程。（制水工艺流程按GB5749执行）配备电脑、视频显示器、音响、模型道具等教学设备。配备1～2名精通业务的兼职讲解员消毒产品、涉水产品监督40～60原料、配料、制作加工、分（罐）装、包装间（区）等功能车间、设备和检验室的模型或沙盘等；不合格消毒产品、涉水产品样品（台内墙悬挂消毒产品、涉水产品卫生监督执法工作流程。配备电脑、视频显配备1～2名精通业务的兼职讲解员8室名称面积（㎡房屋布局与功能设备配置备注模拟执法室安全卫生监督40～60针对医疗服务监督、血液安全监督等工作内容，通过模拟医疗诊疗活动场所中口腔科牙椅模型、手术室手术台模型、麻醉药品保险柜模型等，再现诊疗活动情景，并悬挂医疗机构及从业人员执业活动要求。通过模拟采供血活动场所中采集血浆设备模型、采集血液设备模型及血液储存冰柜、血液运输箱模型等，悬挂采供血机构及从业人员执业活动要求。悬挂打击非法行医、非法采供血执法文书及相关图片，播放相关视频。打印机、视频显示器、音响办公桌椅等教学设备，模拟执法培训现场所需设施设备和物品。配备1～2名精通业务的兼职讲解员学校卫生监督40～60设置教室采光和照明现场模拟卫生监督操作实景（实景设置按GB7793、GB50099GB50099执行）。掌握教室采光和照明现场卫生监督操作方法。了解教室朝向、采光方向、采光系数、窗地面积比、反射系数；课桌面照度、照度均匀度、黑板表面照度、黑板前灯安装要求，灯管悬挂高度、灯管长轴排列方向等卫生标准要求。教室噪声控制现场卫生监督技术操作实配备电脑、视频显教室课桌（会议室桌椅可代替配备1～2名精通业务的兼职讲解员传染病防治监督40～60结合内镜、血透、消毒供应中心、院感监测等场所规范化设置和布局，配置模拟执法培训现场所需的设施设备和物品，达到场景再现的效果。有条件的可以配备内镜清洗消毒设备、内镜贮存柜，或者全自动内镜清洗消毒机；配备血液透析机、病床、水处理设备模型。配备清洗、消毒、高压、贮存设施设备。院感监测执法培训场所可以模拟手ICU（消毒中心设置按GB15982执行打印机、办公桌椅等设备。模拟执法培训现场所需设施设备和物品。配备1～2名精通业务的兼职讲解员9室名称面积（㎡房屋布局与功能设备配置备注模拟执法室放射和职业卫生监督40～60配置职业病诊断机构、职业健康检查机构、放射卫生技术服务机构现场实景（设置按GB4792执行X景。打印机、办公桌椅等设备。模拟执法培训现场所需设施设备和物品。配备1～2名精通业务的兼职讲解员中医服务监督40～60配置中药饮片储存、调剂、复核、发放第一类精神药品管理模型和医疗机构临床用血储血设施模型。打印机、办公桌椅等设备。模拟执法培训现场所需设施设备和物品。配备1～2名精通业务的兼职讲解员计划生育监督40～60模拟场所孕产妇B超室、计划生育手术室、辅助生殖中心采精取卵室、出生医学证明发放室、打击“两非”标识等道具打印机、办公桌椅等设备。模拟执法培训现场所需设施设备和物品。配备1～2名精通业务的兼职讲解员风纪室20～30分别设男女仪容仪表间，按编制人数配备制服柜，并安装仪容镜，着装风纪及规范图，换鞋凳等配置仪容镜、制服柜、换鞋凳等。配备1～2名精通业务的兼职讲解员快检设备检验室80～100配备现场快速检测设施设备，满足室内检测、设备调试、核查、维护、储存及试剂存放等要求。配置长方型或正方型检查操作台、存储架（柜打印机、灭火器、室内机械通风设施、除湿及衡温设备、监控设备、空调、洗手台。配备1～2名精通业务的兼职讲解员综合监督指挥中心80～300LED能。配置不少于8块液晶大屏幕、电脑、打印机、高清摄像头、音响系统、即时通讯设备、会议桌椅等设备。配备1～2名精通业务的兼职讲解员10DD4/621DD4/621C（规范性附录）在线监测、执法信息化设备配备要求在线监测、执法信息化设备配备要求见表C.1。表C.1在线监测、执法信息化设备配备要求项目名称货物名称数量单位备注省市县城市生活饮用水在线监测设备一体化多参数水质在线监测设备－4～82台按需配备集中式餐饮具消毒企业在线监控在线监控设备－若干若干台按需配备医疗废物在线监控设备在线监控设备－若干若干台按需配备移动执法设备执法记录仪（4G图传型）161410～15台20人以下配10台，20～40人配15台采集工作站111台手持移动执法终端161410～15台20人以下配10台，20～40人配15台便携打印机161410～15台20人以下配10台，20～40人配15台无线路由器161410～15个20人以下配10台，20～40人配15台流量卡161410～15张20人以下配10台，20～40人配15台询问室等功能室在线监控设备网络高清红外半球1286台拾音器1286个摄像机1286个云录播主机643台监控级硬盘362418块监控管理电脑643套综合监督指挥中心数据硬件设备应用服务器1011台数据库服务器211台监控中心管理服务器111台视频监控流媒体服务器110台存储系统100套光纤交换机100台核心交换机110台数据中心网络交换机111台前置区交换机100台数据中心防火墙111套1111表C.1在线监测、移动执法设备配备要求（续）项目名称货物名称数量单位备注省市县综合监督指挥中心数据硬件设备前置区防火墙100台入侵防护系统210套漏洞扫描系统110套双向网闸100台CVR存储系统410台监控级硬盘96240块服务器操作系统1443套数据库系统软件210套执法记录录像存储服务器100台KVM110套服务器机柜411台综合监督指挥中心视频会议系统高清视频会议终端111套高清摄像头111个高清液晶电视111台电视机移动高位支架111个摄像机三角支架111个综合监督指挥中心大屏显示系统液晶拼接显示单元12～16128块拼接控制软件111套拼接屏安装支架111套视频分配器111台LED显示屏及包边111套高清视频解码平台111套高清视频编码器111台机柜111台交换机111台VGA分配器（一分二）111台HDMI分配器（一分四）111台HDMI转VGA信号转换器111台综合监督指挥中心音频系统专业功放111台专业会议音箱442只全频音箱支架442只调音台111台音频处理器111台无线话筒111套12表C.1在线监测、移动执法设备配备要求（续）项目名称货物名称数量单位备注省市县执法车辆汽车1262辆4～8人/辆电动汽车－62辆4～8人/辆电瓶车－若干若干辆按需配备电动单车－若干若干辆按需配备卫生监督快速检测车汽车11－辆1313DD附录D（规范性附录）快检设备配置要求快检设备配置要求见表D.1。表D.1快检设备配置要求仪器设备项目检测对象数量单位备注省级市级县级总挥发性有机物测定仪（PID光离子化检测器）总挥发性有机物（TVOC室内空气442台二氧化碳分析仪二氧化碳442台一氧化碳分析仪一氧化碳442台甲醛分析仪甲醛442台可吸入颗粒物分析仪可吸入颗粒物442台臭氧检测仪臭氧222台氡监测仪氡111台空气微生物采样器(六级)微生物222套定量采样机器人公共场所集中空调积尘量和微生物111套声级计噪声室内环境442台数字式照度计照度442台反射镜测角器照度222台套帽式风量计新风量442台数字温湿度计温湿度664台便携式风速仪风速442台测距仪面积面积442台课桌椅身高测量尺课桌椅高度课桌椅高度221套马尔丁尺课桌椅高度221套便携式pH计pH值游泳池水活饮用水63～63～6台便携式浊度仪浑浊度63～63～6台便携式色度仪色度22～32～3台便携式电导率仪电导率42～32～3台便携式多参数水质测定仪亚硝酸盐、硫酸盐、氯酸盐硬度等常规指标666台二氧化氯检测仪二氧化氯444台便携式余氯分析仪余氯444台1414表D.1快检设备配置要求（续）仪器设备项目检测对象数量单位备注省级市级县级游离氯检测仪游离氯游泳池水活饮用水444台有效氯测定仪221台尿素快速检测仪尿素333台温度计水温333台便携式氧化还原电位测定仪氧化还原电位111台便携式紫外线强度计紫外线强度消毒效果666台ATP荧光检测仪表面洁净度测定666台温度压力检测仪压力蒸汽灭菌器灭菌参数666台环氧乙烷分析仪环氧乙烷泄漏量111台臭氧检测仪臭氧111台表面污染监测仪射线强度监测X射线和γ射线222台x、r射线巡测仪射线强度222台个人计量报警仪射线强度3～53～53～5台15EE附录E（规范性附录）卫生监督标志标识要求卫生监督标志标识要求见表E.1。表E.1卫生监督标志标识要求标识名称标识内容字体形颜色或材质安装位置及相关要求卫生监督标志机构LOGO－蓝白相间机构LOGO，可独立使用或与机构名称合并使用单位门牌XX市（县）卫生计生监督所宋体+新罗马字体不锈钢板材门牌安装在机构大门右侧位置；门牌要求说明：汉文字体使用宋体，壮文使用新罗马字体，即TimesNewRoman壮文在右。壮文字体的大小应与汉字相协调。大厅背景墙执法为民护卫健康隶书加粗白底蓝字、亚克力板材卫生计生监督机构大门进去正中墙面位置合议室背景墙如图所示隶书加粗－－约谈室背景墙如图所示隶书加粗－－楼层索引各楼层科室介绍方正粗宋磨砂不锈钢行人密集的走廊、通道或电梯入口处安装各楼层科室介绍科室门牌科室中文名加上英文名方正粗宋白底蓝字、亚克力板材各科室门框上方正中（政务公开栏卫生计生监督宣传隶书加粗亚克力板材安装在室内公共区区域楼道间宣传牌监督文化展示隶书加粗亚克力板材室内公共区区域或过道走廊两边悬挂相关宣传板报风纪室制度及着装规范－－透明亚克力板材－综合监督指挥中心如图所示－－－快检设备检验室如图所示－－－应急物品储备室如图所示－－－宾馆消毒间模拟执法室如图所示－－－生活饮用水模拟执法室如图所示－－－涉水产品模拟执法室如图所示－－－放射卫生模拟执法室如图所示－－－医疗服务模拟执法室如图所示－－－采供血摸拟执法室如图所示－－－村医模拟执法室如图所示－－－16表E.1卫生监督标志标识要求（续）标识名称标识内容字体形颜色或材质安装位置及相关要求玻璃门防撞条设计卫生计生监督方正大标宋蓝底白字贴在玻璃门、玻璃墙或楼梯过道的墙壁纸杯设计如图所示－－－业务楼外观如图所示－－－1717附录F（规范性附录）卫生监督标志标识样版图F.1卫生监督标志标识样版图F.1.1卫生监督标志见图F.1。图F.1卫生监督标志图18单位门牌（右边为壮文）（不锈钢）见图F.2。图F.2单位门牌图F.2单位门牌19大厅背景墙见图F.3。图F.3大厅背景墙图F.3大厅背景墙20合议室背景墙见图F.4。图F.4图F.4合议室背景墙F.1.5约谈室背景墙见图F.5。图F.5约谈室背景墙21楼层索引见图F.6。图F.6楼层索引22科室门牌见图F.7。图F.7科室门牌23单位宣传栏（政务公开栏）见图F.8。