单位(公司)应急能力评估标准

单位(公司)应急能力评估标准单位(公司)应急能力评估标准单位(公司)应急能力评估标准单位(公司)应急能力评估标准编制仅供参考审核批准生效日期地址：电话：传真:邮编:基层单位应急能力评估标准（试行）考评说明1.本评估标准适用于***公司所属基层单位（即各三级单位）应急管理、应急预案、应急培训和演练、应急预警与处置、应急资源等应急能力的评估工作、二级单位对基层单位开展审核工作和集团公司对基层单位开展抽查工作。2.本评估标准共5项一级要素、23项二级要素、88项评估要点。3.应急能力评估采取基层单位自评、二级单位审核、集团公司抽查的三级“应急能力评估机制”。基层单位每年至少开展一次自评估；二级单位每2年对矿山、危化、交通运输、建筑施工、冶金行业以及生产经营环节存在符合国家相关标准重大危险源的基层单位至少开展一次审核，每4年对其他行业基层单位至少开展一次审核，审核结果报集团公司备案；集团公司根据备案情况按照电力、矿山、化工、冶金、物流和其他等行业分类，安排抽查。4.单独以三级单位形式存在，且员工人数未达到30人的水电站、风电场、光伏电站，下列要素可结合生产经营实际参照评估标准按以下要求落实：组织机构：应急管理委员会、应急管理委员会办公室、综合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门的设置和职责可根据人员实际配置情况调整或合并。如成立应急工作领导小组，指定专人负责综合协调和专项突发事件应急管理工作。预案体系框架：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案（应急处置卡）的编制可根据实际需求调整或合并。如根据本单位实际情况，将专项预案或现场处置方案合并在综合预案中。演练计划：年度应急预案演练计划中实战和“双盲”演练比例可根据生产经营实际进行调整，但最低不能低于20%。演练策划与实施：演练领导小组及策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组可根据人员配置情况进行调整或合并，具体工作可指定专人负责。救援队伍：专兼职应急救援人员和急救员的配置和职责可根据实际情况进行调整或合并。5.评估单位应根据评估标准的有关要求，针对应急工作实际情况，在评估结果列中，如实进行得分及扣分点说明、描述（除追加扣分项以外，各评估要点标准分值扣完为止，不计负分）；扣分项在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表1）中逐条列出，未涉及项目在不参与评分点及原因说明汇总表（见附表2）逐条列出。6.本评估标准共计1000分，最终得分换算成百分制。换算公式如下：得分（百分制）=评估得分÷（1000－不参与评估得分内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。7.根据得分情况分为不合格、合格、良好、优秀四个级别：评定等级评估得分安全绩效优秀≥90评估年度内发生人为因素造成的一般突发事件1起以上，不能评为优秀级别。良好≥75评估年度内发生人为因素造成的较大突发事件1起以上或一般突发事件2起以上，不能评为良好级别。合格≥60不合格＜60基层单位应急能力评估标准评估单位：评估时间：从年月日到年月日评估组组长：评估组主要成员：一级要素二级要素评估要点标准分值评估方法评分方式评估结果实际得分1.应急管理体系组织机构应建立应急管理委员会，委员会主要负责人应由本单位主要负责人担任，并明确一位负责人具体分管领导机构的日常工作；设立日常事务办公室，负责日常工作。15查阅应急管理委员会有关文件。未建立机构或指定专人负责的不得分；未以正式公文发布的不得分；本小项不得分时，追加扣除10分。应急管理委员会及办公室成员应覆盖企业生产、经营各环节，并明确职责。10查阅应急管理委员会有关文件。成员未覆盖生产、经营各环节，每人次扣2分；职责不清的，每人次扣2分。应急管理委员会成员名单和联系方式应报上级单位和有关部门备案，机构和人员变更后应及时重新备案。10查阅备案文件及变更记录。未备案的不得分；人员调整后20天内未及时变更的不得分。应设置或明确应急管理综合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门，配置专（兼）职应急管理人员，其任职资格和配备数量，应符合国家和行业的有关规定。10查阅相关文件。未建立或指定机构的不得分；未配置专（兼）职人员的不得分；任职资格和配备数量不符合有关规定的，每人次扣1分。综合协调部门负责组织应急体系建设，组织编制综合应急预案，组织协调分管部门开展应急管理日常工作。在跨界突发事件应急状态下，负责综合协调企业内部资源、对外联络沟通等工作。专项突发事件应急管理分管部门负责专项应急预案的编制、评估、备案、培训和演练，负责专项突发事件应急管理的日常工作，分管专项突发事件的应急处置。15查阅相关文件；现场抽查。未建立职责的不得分；职责不符合要求的，每项扣2分；相关人员不清楚职责的，每人次扣2分。规章制度应建立和完善覆盖企业全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的应急管理责任制。15查阅安全生产责任制相关文件；现场抽查。未明确应急管理责任的不得分；内容不全或针对性不强的，每缺少一项扣1分；不清楚岗位应急责任制的，每人次扣1分。应建立应急管理制度，至少包含以下内容：应急管理委员会例会；应急值守和信息报告；危险源与风险辨识和监控；应急预案的评估、修订和备案管理；突发事件信息报告；突发事件统计分析；突发事件信息披露；应急演练；应急物资定额储备管理；应急管理体系建设保障资金投入等。15查阅相关文件；现场抽查。未建立制度的不得分；每缺少一项内容，扣1分；针对性不强的，每项扣1分；员工不清楚具体内容的，每人次扣1分。应急联动机制在应急预案和应急程序中明确本单位与协作单位的职责、权限和处置程序,统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。10查阅相关应急预案。未明确职责、权限和处置程序的不得分；未共享应急资源的不得分；职责、权限和处置程序每缺少一项，扣2分。建立与有关政府部门和区域应急队伍的应急联动机制，有针对性地组织开展联合应急演练，并签订应急联动和协作协议，报政府有关部门备案。10查阅应急联动和协作协议文本及备案材料。未建立应急联动机制的不得分；未签订应急联动和协作协议的不得分；未备案的，扣5分；评估年度内未组织开展联合应急演练的，扣5分。应急管理总结和评估每个季度对应急管理工作情况进行汇总，编制季度报表，报送上级单位应急管理委员会办公室，季度报表应包括：1应急机构建设情况；2.应急演练开展情况；3.应急救援队伍开展预防性安全检查情况；4.事故救援以及应急救援队伍安全技术情况。10查阅季度报表。未汇总的不得分；每缺少一项扣2分。每半年组织对应急管理工作进行总结评估，编写半年度、年度总结评估报告，报送上级单位应急管理委员会办公室，应包括：1.应急机构、应急平台、应急体系建设情况；2.应急救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性检查工作情况；3.应急预案编制、执行及演练情况；4.应急管理规章制度建设情况；5.应急救援效果及存在的问题；6.应急管理培训及宣传教育情况；7.应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议；8.应急管理及应急救援经费投入情况。9.形成的应急救援资产情况。10查阅总结材料及相关报表。未进行总结评估的不得分；总结评估报告内容不符合要求的，每缺少一项扣2分。应急值守应建立应急值守制度，建立相应记录，应包括：1.应急值守的方式；2.应急值守地点；3.参加应急值守人员范围；4.应急值守人员职责；5.应急通讯联络方式。10查阅相关制度；抽查相关记录。未建立制度或相关记录的不得分；相关要求每缺少一项，扣2分；记录内容每缺少一项，扣2分；未按要求值班的，每人次扣2分。设立24小时应急值班电话，电话号码应向全体员工公布，重点作业岗位应上墙。10检查设置情况；现场抽查。未设置不得分；电话无法拨通或未及时接听，每次扣2分；重点岗位每缺少一处，扣1分；员工不清楚应急电话或通讯方式的，每人次扣1分。应建立信息报告程序，明确信息接收与通报、信息上报、信息传递等内容，并严格执行。10查阅相关文件。未建立报告程序的不得分；程序不符合要求的，每缺少一项扣1分；相关人员不了解程序的，每人次扣1分；相关记录不全的，每缺少一项扣1分。小计160得分合计2.应急预案预案体系框架针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案（应急处置卡），建立涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类事件的应急预案体系框架，形成“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的应急预案体系。15查阅应急预案；现场抽查。未按规定制订应急预案的不得分；未按照四类事件建立应急预案体系框架的不得分；突发事件风险辨识不到位的，每缺少一项扣2分；本小项不得分时，追加扣除10分。综合应急预案内容和格式应符合国家法律、法规和有关行业标准等要求。应包括：总则、风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理等9项基本要素等。15查阅应急预案；现场抽查。预案内容和格式不符合要求的，每项扣1分；相关人员或员工不清楚预案内容的，每人次扣1分。专项应急预案内容和格式应符合国家法律、法规和有关行业标准等要求。应包括：风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序、处置措施等。15查阅应急预案；现场抽查。预案内容和格式不符合要求的，每项扣1分；相关人员或员工不清楚预案内容的，每人次扣1分。现场处置方案（应急处置卡）内容和格式应符合国家法律、法规和有关行业标准等要求。应包括：风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等。15查阅方案；查看重点工作岗位；现场抽问员工对本岗位处置方案掌握情况。未达到卡片化管理的，扣5分；内容不符合要求的，每项扣1分；重点作业岗位未公布应急处置方案或措施的，每处扣1分；员工不清楚岗位应急处置方案或措施的，每人次扣1分。综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案（应急处置卡）之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。15查阅应急预案；现场抽查。未能有效衔接的，每项扣2分。建设单位应将建设项目的施工单位、工程监理单位及其他与建设项目安全生产有关单位的突发事件应急预案纳入本单位的突发事件应急预案体系。建设项目施工前和投产试运行前应编制相应的突发事件应急预案。10查阅应急预案；现场抽查。未纳入或未编制的不得分；每缺少一项预案，扣2分。预案编制应自下而上开展安全风险评估和应急资源调查，制定本单位及其部门应急预案编制计划。10查阅风险评估、应急资源调查和编制计划。未制定计划或未按计划执行的不得分；未开展风险评估和应急资源调查的不得分；计划每缺少一项，扣1分。预案编制应在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行：1.风险评估。针对不同突发事件种类及特点，识别存在的危害因素，分析突发事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制风险的措施；2.应急资源调查。全面调查或本单位内部第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，结合风险评估结果制定应急响应措施。15查阅风险评估及应急资源调查相关记录。未开展风险评估和应急资源调查的不得分：风险评估和应急资源调查每缺少一项内容，扣2分。应成立以本部门或单位负责人为组长的预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有实际应急救援工作经验的人员参加，可邀请专业机构或专家咨询指导，但不得委托其他单位或个人编制应急预案。10查阅应急预案编制相关记录。未成立的不得分；委托其他单位或个人编制的不得分；工作小组成员设置不符合要求的，每人次扣2分。预案评审和修订应急预案编制完成后，应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。10查阅应急预案评审记录。未定期评审或无有关记录的不得分：未根据评审结果修订的，每缺少一项扣1分。预案编制工作小组应将突发事件应急预案送审稿、风险评估结果和应急资源调查清单，各有关单位复函和意见采纳情况说明等有关材料报送审批单位。10查阅应急预案评审记录。未报送不得分；相关文件每缺少一项，扣2分。评审工作应由单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加评审人员应符合国家法律、法规和有关行业标准等要求。10查阅应急预案评审记录。主要负责人或主管负责人未参加的不得分；评审人员不符合的，每人次扣1分。预案评审应符合国家法律、法规和有关行业标准的要求。至少包括：是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，可组织有关专家对预案进行评审。10查阅应急预案评审记录。无评审表的不得分；评审表及评审要素每缺少一项，扣2分。应急预案至少每三年修订一次,修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，要在三个月内予以调整修订：1.法律、法规、标准修订或者变更；2.应急组织指挥体系或者职责变更；3.单位、部门或者岗位发生较大变化；4.地域、环境、气候、工艺流程等发生较大变化；5.产业增加或者发生变化；6.应急演练过程中或者实际应急响应过程中发现各应急预案存在问题；7.应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等发生变化；8.其他原因。10查阅相关记录。未定期组织修订的不得分；修订无记录的不得分；未及时修订的，每缺少一项扣1分；修订记录每缺少一项，扣1分。预案审批和发布应急预案应经本单位办公会议审议、由主要负责人签署批准，发布实施；现场处置方案（应急处置卡）由车间、班组等基层组织办公会议审议，基层组织主要负责人签发；审批方式根据实际情况确定10查阅相关记录。未履行编审批手续的不得分；手续或流程不合规的，每项扣1分；本小项不得分时，追加扣除10分。应急预案正式公布前，应急预案编制部门或单位应当组织对应急预案进行培训和演练。10查阅相关记录。未进行培训的，每缺少一项扣5分；未组织演练的，每缺少一项扣5分。应急预案、现场处置方案（应急处置卡）应发放到相关的部门和岗位，并留存签收记录，生产现场或工程施工现场应保留唯一、有效的预案版本；同时按照地方人民政府及其有关部门规定的方式告知可能受到事故影响的周边单位。15查阅现场存放应急预案。未按要求发放或现场抽查未能提供的不得分；签收记录不全的，每缺少一项扣1分；现场预案或处置方案不符合要求的，每项扣1分。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。10现场抽查。现场未张贴，每缺少一处扣1分。预案备案应急预案印发后的20个工作日内依照国家法律、法规和行业规定，集团公司应急管理办法等要求将应急预案备案申请表、应急预案文本及电子文档、风险评估结果和应急资源调查清单等资料向有关单位或部门备案。15查阅应急预案备案相关文件或记录。未进行备案或未能提供备案登记表的不得分；相关文件每缺少一项，扣1分。小计230得分合计3.应急培训演练体系教育培训应将应急管理知识及应急预案的培训纳入员工年度培训计划，制定培训大纲，统一组织实施对主要负责人、应急管理人员、应急救援人员、员工等各级各类人员的培训。各级领导干部每年培训不少于1次；应急管理工作人员每年培训不少于2次；重点岗位员工和应急救援队伍每季培训不少于１次。15查阅培训计划和计划完成情况。未纳入年度培训计划的不得分；未制定培训大纲的不得分；计划、大纲每缺少一项，扣2分；未按计划开展培训的，每缺少一项扣2分。根据培训对象，编制培训教材，分层次开展有针对性的全员应急培训，主要包括以下内容：1.有关应急管理的法律、法规、规章、标准、规范和集团公司相关要求等；2.相关应急预案；3.应急职责、应急响应及其实施程序；4.危险有害因素识别，风险分析与后果预测，应急对策与防护措施；5.应急设施、设备、器材的性能与使用方法；6.应急救援知识与技能，个人防护、自救、互救等基本知识。15查阅应急培训教材和相关培训记录。未编制教材的不得分；培训未达到全员的不得分；培训内容不符合要求的，每缺少一项扣1分；未覆盖全员的，每缺少一人扣1分。有关人员应了解预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置措施、个人防护、自救、互救等基本知识。15现场抽查。不了解、不熟悉具体内容的，每人次扣1分；不掌握紧急救护知识的，每人次扣1分。应根据培训情况开展培训效果评价，成绩记入个人教育培训档案。15查阅培训记录和员工教育培训档案。未开展效果评价的不得分；未建立员工教育培训档案的，每人次扣1分；未计入档案的，每人次扣1分。演练计划应制定年度应急预案演练计划，明确演练的形式、内容、频次、日程、经费等。并按计划组织实施。结合本单位特点至少每年组织1次生产安全事故应急预案实战演练，每2年对本企业所有预案演练一遍；车间、班组至少每季度组织1次生产安全事故应急预案实战演练。每半年对现场处置方案（应急处置卡）全面演练一遍；高危行业单位至少每半年组织1次生产安全事故应急预案实战演练。15查阅年度应急预案演练计划。未制定计划的不得分；计划安排每缺少一项，扣1分；计划项目中实战演练比重未达到30%的，扣5分；计划项目中“双盲”式演练比重未达到50%的，扣5分；未按计划实施的，每项扣2分；本小项不得分时，追加扣除10分。演练计划完成情况应有统计，未完成项目应有书面说明材料，原因合理充分。15查阅演练计划完成情况统计及相关记录。未统计的不得分；未完成项目无合理原因的，每项扣2分。演练策划和实施应急演练要考虑本单位面对的各种突发事件风险，重点针对易发事件和主要灾害的薄弱环节开展。可以采取现场模拟实战演练或桌面演练等多种方式，适当加大“双盲”演练的比例，易发生人身伤害和误操作的关键重点部位演练可采取“手指口述”和“模拟操作”相结合的方式。15查阅应急预案演练记录。未演练的不得分；评估年度未开展过“双盲”或实战演练的不得分；未能提供应急演练方案和记录的不得分；主要负责人或分管负责人未参加演练的，每人次扣2分；本小项不得分时，追加扣除10分。成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。根据演练规模大小，其组织机构可进行调整。15查阅应急演练方案。未成立相关机构的不得分；机构不符合要求的，每缺少一项扣1分。制定演练工作方案，应包括：演练目的及要求；演练情景设计；演练规模及时间；参演单位和人员主要任务及职责；演练筹备工作内容；演练主要步骤；演练技术支撑及保障条件；演练评估与总结。15查阅应急演练方案。未制定方案的不得分；演练方案简单或缺乏执行性的，每项扣2分。制定演练评估方案，应包括：演练信息、评估内容、评估标准、评估程序和附件等。10查阅应急演练方案。未制定方案的不得分；方案内容每缺少一项，扣1分。应针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练。至少包括：应急演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门，应急演练意外情况中止条件与程序等。15查阅应急演练方案。未制定方案的不得分；方案内容每缺少一项，扣1分。演练评估与总结演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，形成应急演练评估报告。至少包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，演练存在的问题和不足、取得的经验和教训，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。15查阅应急演练评估相关记录。无评估报告的不得分；评估报告未认真总结问题或未提出改进措施的，每缺少一项扣2分。应急演练活动结束后，将应急演练工作方案以及应急演练评估、总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。15查阅存档资料。未存档的不得分；资料每缺少一项，扣2分。持续改进根据演练评估报告中对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。15查阅相关记录。未根据评估的意见修订预案或应急处置措施的，每缺少一项扣2分。组织应急演练的部门（单位）应督促相关部门和人员，针对应急演练评估报告提出问题和要求制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，在评估报告出具后3个月内完成各项整改工作。15查阅相关记录。未制定计划不得分；未按计划时间整改合格，每项扣2分。小计220得分合计4、应急预警与处置预防制定危险源与风险辨识和监控制度，建立危险源与风险辨识和监控工作体系，开展危险源与风险分析、辨识、评估、监控。10查阅相关记录。未建立监控制度的不得分；未开展相关工作的，每缺少一项扣2分。应依据有关国家标准和要求对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识，辨识确认的重大危险源及时逐项进行登记建档。10查阅重大危险源档案资料。未开展辨识的不得分；未登记建档的不得分；档案每缺少一项内容扣2分。制定重大危险源安全管理和监控实施方案，制定并完善专项应急预案，及时开展应急预案演练；重大危险源及有关安全措施、应急措施报当地政府有关部门和上级单位备案。10查阅重大危险源相关资料。未制定方案的不得分；未备案的不得分；未制定应急预案或未开展演练的不得分：方案内容不符合要求的，每缺少一项扣2分；预案和演练不符合要求每缺少一项扣2分。建立健全隐患排查治理制度，定期和及时组织开展隐患排查、落实隐患排查治理的资金和措施，对隐患排查治理情况进行统计、分析、总结和上报。15查阅隐患排查相关资料。未建立制度的不得分；未统计、分析、总结和上报的不得分；未定期组织隐患排查的不得分；未落实资金和措施的不得分；具体工作每缺少一项，扣2分。制定安全生产隐患认定办法和跟踪监控的安全生产隐患目录；对符合目录要求的重大隐患要立即上报，并做到“五到位”。10查阅隐患排查相关资料。未建立办法和目录不得分；目录和办法不符合要求的，每缺少一项扣2分；查出重大隐患未及时上报的，不得分；隐患整改“五到位”每缺少一项，扣2分。应制定安全生产重大事项领导到场实施细则，并严格实施。10查阅领导到场相关资料。未制定细则的不得分；细则内容不符合要求的，每项扣2分；重大事项领导未到场的，每人次扣5分。预警应指定专人通过以下途径获取突发事件预警信息，并建立相关记录：1.地方政府、行业主管部门告知的预警信息；2.政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；3.对发生或可能发生的安全事件，经过风险评价后得出的发展趋势报告；4.车间、班组及职能部门报告的预警信息；5.其他正规渠道获得的预警信息。15查阅预警信息获取情况。未指定专人负责或未通过有关渠道获取信息的不得分；渠道不畅通的，每项扣2分；未建立相关记录的不得分；记录每缺少一项扣2分。建立预警信息发布系统，确保预警信息第一时间传达到相应人员。预警信息包括发布机关、发布时间、可能发生的突发事件类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。15检查预警信息发布情况。未建立预警信息发布系统的不得分；系统运行不正常的，每项扣2分；预警信息发布不符合要求的，每项扣2分；未按要求填报预警信息发布令的，每缺少一项扣2分。建立安全信息通报流程，明确各等级风险通报层级及通报程序，并建立相关记录。10检查信息通报情况。未建立或明确流程的不得分；通报层级和程序不符合要求，每项扣2分；相关记录每缺一项扣2分。各级机构和人员收到预警信息后应启动预警措施，连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好作好启动相关专项应急预案的准备。10查阅预警措施启动相关记录；未启动过预案的单位查相关预案和管理制度。未建立预警措施的不得分；未按要求启动预警措施，每缺少一项，扣2分。根据事态发展、现场情况和政府部门通知，经应急管理委员会主任同意后，适时调整预警级别；预警涉及的客观因素已消除或预警程序结束，经应急管理委员会主任同意后，宣布预警解除。10查阅相关记录；未启动过预案的单位查相关预案和管理制度。未实施动态调整的，每缺少一项扣2分；未按要求填报预警信息解除令的，每缺少一项扣2分。响应和处置明确并落实生产现场或工程施工现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。生产现场显着处应张贴紧急疏散路线15查阅相关预案和管理制度。未明确的不得分；未明确撤离路线和集结地点的，每缺少一项扣2分。突发事件发生后，立即采取应急处置措施，启动相关应急预案，积极开展应急救援，组织应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。同时按应急报告程序逐级上报有关部门。15查阅应急救援相关记录；未启动预案的单位查相关预案和管理制度。未及时启动的不得分；未按规定程序上报的不得分；未达到预案要求的，每项扣2分。有关部门接到突发事件报告后，相关负责人要立即赶赴事发现场，按照有关应急预案规定，成立突发事件应急处置现场指挥部，代表应急管理委员会履行应急处置职责，组织开展应急处置工作。15查阅应急救援相关记录；未启动预案的单位查相关预案和管理制度。未建立现场指挥部的不得分；未及时到位的，每人次扣2分。突发事件应急处置现场指挥部是现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。总指挥要履行指挥职责，明确下达指挥命令，明确责任、任务、纪律。指挥部会议、重大决策事项等要指定专人记录，指挥命令、会议纪要和图纸资料等要妥善保存。事发现场所有人员要严格执行指挥部指令，对于延误或拒绝执行命令的，要严肃追究责任。15查阅应急救援相关记录；未启动预案的单位查相关预案和管理制度。职责未明确，不得分；未建立相关记录，每缺少一项扣1分；指令未执行或未建立相关标准，每项扣1分。突发事件发生后，根据突发事件情况划定警戒区域，及时疏散和安置可能影响的周边居民和群众，维护现场秩序；对事发现场实行隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火区灾区入口等重要部位要实行专人值守，未经批准，任何人不准进入；对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。15查阅应急救援相关记录；未启动预案的单位查相关预案和管理制度。未划定警戒区域或未建立相关标准的不得分；未疏散或未建立相关标准的不得分；未达到预案要求的，每项扣1分。各级管理人员要熟悉、掌握应急预案内容和现场救援指挥的必备知识，具备必要的应急指挥能力；接到突发事件报告后，基层领导干部必须第一时间赶到事发现场，不得以短信形式代替电话报告突发事件信息。10查阅应急救援相关记录；未启动预案的单位检查相关预案和管理制度，抽问有关人员。不熟悉、掌握预案内容和必备知识的，每人次扣2分；未按要求赶到现场的，每人次扣2分。善后处置应急救援结束后由现场应急救援指挥部或负责险情应急处置与救援的单位组织编制应急救援报告，总结应急救援工作。至少包括以下内容：事件简要情况、应急工作评估、突发事件应急预案实施情况和执行情况等。10查阅应急救援相关记录；未启动预案的单位查相关预案和管理制度。无应急救援报告的，不得分；未全面总结分析应急救援工作的，每缺一项扣2分。应急处置完毕，现场应急救援指挥部或负责险情应急处置与救援的单位和相关单位应及时向承保公司提出理赔申请，并配合保险理赔机构做好相关工作。10查阅应急救援相关记录；未启动预案的单位查相关预案和管理制度。未参保的不得分；未及时理赔，每项扣2分。小计230得分合计5.应急资源应急通讯建立并完善应急通讯系统，配备良好的通信设施和相关设备。应急通讯系统应保证移动、固话等二种以上相互独立的通信联络方式，并保持畅通。10查阅应急通讯相关资料；现场抽查。未保证移动、固话等二种以上通讯联络方式的不得分；未建立应急通讯录的不得分；通讯不畅通，每人次扣1分。建立信息通信系统及维护方案，明确可提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，并提供备用方案，确保应急通讯畅通。10查阅应急通讯相关资料；现场抽查。未建立信息通讯系统及维护方案的不得分；未明确应急保障单位的不得分；未提供备用方案的不得分。建立应急通讯设备、器材等通讯系统台账和检查标准，进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠，并建立相应记录。10查看相关台账、检查标准和记录；现场抽查。无台账、检查标准和相关记录的不得分；台账和相关记录每缺少一项，扣2分；未按标准检查的，每缺少一项扣2分；有一处不完好、可靠的，扣1分。救援队伍建立与本单位突发事件特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员和急救员，人员选拔和配置应满足应急救援工作需求。10查阅应急救援队伍相关文件。未建立队伍或指定专兼职人员的不得分；未以正式文件发布的不得分；队伍或人员、专业配置不能满足要求的，每缺少一项扣2分。未建立专业救援队伍的企业要与邻近的具备相应能力的专业救援队伍签订应急救援协议。10查阅应急救援协议。未签订服务协议的不得分；协议内容或专业队伍资质不符合的，每项扣2分。将应急队伍的业务培训列入年度培训计划中，定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。10查阅培训计划和相关记录。无训练计划和记录的不得分；未按计划训练的，每缺少一项扣2分；训练科目不全的，每项扣2分；救援人员不清楚职能或不熟悉救援装备使用的，每人次扣1分。根据实际情况为应急救援队员配备符合国家相关标准要求和企业应急救援工作需要的个人防护用品及应急救援装备。10查阅相关管理办法和应急救援装备台账。未配备的不得分；