建设工程投资决策阶段的成本计划与控制

第四章投投资决决策阶段段的成本计划划与控制制本章主要要内容：：第一节概概述第二节投投资决决策阶段段影响工工程成本本的重要要因素第三节建设工程程项目投投资估算算和经济济评价第四节建建设项项目可行行性研究究及财务务评价规模:9.2万平方米米：珠海机场场候机楼占地面面积，澳澳门机场场客运大大楼占地面积积4500平方米，，不足珠珠海机场1/20。4000米×60米：珠海机场场跑道面积，是是中国最最长的机机场跑道道。27.7万平方米米：停机坪面面积，有有21个停机位位。而澳澳门机场场停机坪坪只能停靠6架波音747和10架麦道道11。经营情情况：：·17363架次：：2000年珠海海机场场起落落总架次次，不不足设设计年年航空空起降降架次次数的1/5（10万架次次），，是香香港新新机场场全年升升降班班次的的1/10（18万架次次）。。579379人次：2000年客运运量，，不到设计计客流流量的的1/24（1200万人）），不足深深圳黄黄田机机场1/10C600万人次次），，不足北北京首首都国国际机机场的的1/35（过2000万人次次），，不足足香港港新机机场的的1/60（过3200万次））。珠珠海机机场每每月客客流量量只相相当于广广州白白云机机场一一天的的客流流量，，每年年的客流流量只只相当当于香香港新新机场场一周周客流流量。。珠海机机场自自1995年通航航以来来，由由于种种种历历史原原因和和受地地区经经济增增长不不足的的影响响。机机场客客运吞吞吐量量和货货运吞吞吐量量较其其原设设计的的每年年1200万人次次和60万吨差差距非非常巨巨大。。与周周边最最近的的澳门门机场场都无无法相相比，，机场场大量量的设设施设设备处处于闲闲置状状态。债主上上门2000年7月19日，广广州海海事法法院判判决，，被告告珠海海机场场偿付付原告告天津津航道道局工工程款款3278.94万元，，并按按合同同约定定的利利率（（年息息10％）支支付利利息。。本息息合计计，被被告债债务超超过4000万元。。2001年5月22日，由由于机机场经经营不不善，，负债债累累累，珠珠海市市中级级人民民法院院根据据广东东省广广信装装饰工工程公公司、、中国国水利利水电电长江江葛洲洲坝工工程局局珠海海基础础工程程公司司、广广东省省工业业设备备安装装公司司珠海海市公公司3家债权权人的的申请请，裁裁定将将珠海海机场场所有有的经经营收收入全全部冻冻结。。1、选选址不不当①在在同一一个区区域，，除了了珠海海的机机场场外，，同时时还有有澳门门的澳澳门国国际际机场场，香香港的的国际际机场场，广广州的的白云云机场场，佛佛山、、惠阳阳和深深圳的的黄田田机场场。②市市场需需求并并不旺旺盛。。③从从小的的方面面来说说：机机场离离市区区35公里里，再再加上上没有有畅通通的机机场高高速接接驳，，乘客客要是是乘公公交车车从市市区到到机场场至少少要一一个小小时，，而且且公交交车的的班次次还是是一小小时一一班。。2、决决策过过程中中人为为地违违背了了项目目决策策程序序最重要要的体体现在在：在在工程程项目目进展展过程程中，，作为为项目目决策策机构构的珠珠海市市政府府违背背项目目决策策程序序，在在未征征得国国家计计委和和国家家民航航总局局的同同意的的情况况下，，自行行把机机场的的定位位升格格，将将原军军用机机场改改建为为民用用机场场的标标准改改为按按国际际机场场的标标准建建设，，拟先先建成成国际际机场场，再再申请请主管管部门门补批批。3、机场场的定定位失失误当初兴兴建机机场的的目的的只是是在于于提供供多一一种运运输渠渠道，，但后后来却却擅自自更改改计划划，扩扩大规规模，，由改改建民民用机机场变变成兴兴建国国际机机场，，完全全没有有对中中央政政府同同意与与否进进行预预测。。这个个决策策显然然是非非理性性和高高风险险的。。4、建设设资金金的筹筹集①由于于合作作建设设机场场的方方式未未能成成功，，只能能由珠珠海市市独自自承担担建设设费用用。②珠海海市政政府筹筹集资资金的的安排排计划划是这这样的的，先先由政政府投投入资资金，，待机机场建建成后后，再再以出出让部部位股股份的的方式式回收收资金金以用用作基基地投投资。。由于于对机机场收收益预预期过过于乐乐观，，珠海海市政政府选选择了了自己己出资资及向向银行行借贷贷的较较为快快捷的的筹资资办法法。③但决决策者者没有有理性性地分分析，，如果果收益益预期期未能能达到到，不不仅政政府投投资的的30亿元元会面面临极极大的的回收收风险险，更更严重重的是是，珠珠海市市政府府将因因财政政困难难而无无力偿偿还其其余39亿亿元的的银行行贷款款利息息。梁广大大，珠海海市原原市委委书记记、市市长，，曾亲亲身见见证小小平两两次南南巡。。是中中国五五个特特区里里持续续担任任地方方大员员时间间最长长的官官员（（15年）），历历来被被称为为“梁胆大大”，““胆大大”就就是敢敢想敢敢干、、敢于于试错错，冲冲破樊樊篱、、勇敢敢跃进进。在他主主政珠珠海期期间，，梁广广大大大搞基基础设设施建建设，，举债债投资资在全全国来来看都都是数数一数数二的的大项项目：：珠海海国际际机场场、伶伶仃洋洋大桥桥(现现港珠珠澳大大桥)、珠珠海赛赛车场场，大大港口口、大大电厂厂、大大水厂厂还有有广珠珠铁路路等等等，可可惜的的是很很多项项目都都没在在他的的任期期内实实现。。决策建建机场场的主主角———梁梁广大大决策者者的工工作作作风会会直接接影响响到科科学决决策。。由于官官僚作作风的的存在在，某某一个个行为为个体体的言言论即即为最最后决决策的的结果果，在在作出出一项项重大大决策策之前前，主主要责责任人人既不不做周周密思思考，，也不不深入入调研研从多多方面面征求求意见见，而而是根根据自自己拍拍脑袋袋决定定的，，或者者盲目目追求求形象象工程程、政政绩工工程，，以致致决策策失误误，劳劳民伤伤财，，贻害害大方方。机场的的后续续发展展及出出路面对困困境，，珠海海市政政府一一直力力图对对珠海海机场场进行行重组组，珠珠海机机场也也尝试试新生生，比比如举举办航航展、、吸引引联邦邦快递递亚太太转运运中心心落户户等。。但多多年的的努力力收效效并不不明显显。后来，，找到到了香香港机机场。。经过6年多多“马马拉松松式””的磋磋商和和谈判判，举举世关关注的的珠海海机场场与香香港国国际机机场全全面合合作的的序幕幕终于于拉开开。2006年，珠珠海市市政府府与香香港机机场管管理局局合资资成立立珠港港机场场管理理有限限公司司，港方控控股55%，珠港港公司司于当当年10月1日正式式接管管珠海海机场场（租租金每每年2亿至3亿元租期20年）。2007年，珠珠海机机场的的客流流量已已经增增加到到了104万人次次，服服务范范围从从不足足200万人口口的珠珠海，，扩展展到超超过2300万人口口的珠珠江口口西岸岸广阔阔地区区，展展现出出新的的发展展生机机。2010年，首次扭扭亏为为盈。...第一节节概概述一、建建设工工程项项目投投资决决策的的涵义义建设工工程项项目投投资决决策是是选择择和决决定建建设工工程项项目投投资行行动方方案的的过程程。内容：论证证方案的必必要性、可可行性；进进行方案比比选。正确地项目目投资行动动来源于正正确地项目目投资决策策。最大的失误误莫过于决决策的失误误。第一节概概述一、建设项项目决策的的含义项目投资决决策是选择择和决定投投资行动方方案的过程，是对拟建建项目的必必要性和可可行性进行行技术经济济论证，对对不同建设设方案进行行技术经济济比较及做做出判断和和决定的过程。正确的项目目投资行动动来源于正正确的项目目投资决策策。项目决决策正确与与否，直接接关系到项项目建设的的成败，关关系到工程程造价的高高低及投资资效果的好好坏。正确决策是是合理确定定与控制工工程造价的的前提。二、建设项目投投资决策与与成本计划划与控制的的关系1、正确的决决策是合理理计划和控控制工程成成本的前提提；2、投资决策策阶段是成成本计划与与控制的关关键阶段；；3、投资决策策阶段的成成本计划是是投资者进进行决策的的主要依据据；4、投资决策策阶段的成成本计划确确定了成本本控制目标标；5、项目决策策的深度影影响投资估估算的精确确度，也影影响工程成成本控制效效果。例题：关于于项目决策策与工程造造价的关系系，下列说说法中不正正确的是()。A.项目决策的的正确性是是工程造价价合理性的的前提B.工程造价合合理性是决决定工程造造价的基础础C.造价高低、、投资多少少也影响项项目决策D.项目决策的的深度影响响工程造价价的控制效效果答案：B4.1.3、投资决策策阶段成本本计划与控控制的任务务以方案的投投资估算额额为方案选选择的主要要依据，综综合考虑项项目的寿命命周期成本本、进度目目标、质量量目标、盈盈利目标等等基础之上上，对项目目进行多方方案的技术术经济分析析和经济评评价，选择择技术上可可行，经济济上合理的的建设方案案；在对选定建建设方案进进行技术经经济分析的的基础上，，编制并审审查决策方方案的投资资估算，确确定项目的的成本控制制目标。4.2投资决策阶阶段影响工工程成本的的重要因素素主要因素：：建设区位的的选择标准的选择择方案的选择择设备的选择择融资模式的的选择时机的选择择4.2.1项目建设区区位的选择择项目建设区区位的选择择对建设工工程成本有有重要影响响。分建设地区区选择和建建设场地选选择两个层层次。建设地区选选择是指在在几个不同同城市、地地区之间对对拟建项目目适宜的建建设区域做做出的选择择；建设场地选选择是指对对项目具体体坐落位置置的选择。。1、建设地区区的选择建设地区选选择是投资资者确定投投资方向后后，首先面面临的一个个重要决策策。建设地区选选择对拟建建项目的影影响是全方方位的：建建设成本，，经营成本本，营销推推广，建设设工期，建建设质量，，与项目或或投资者的的投资战略略密切相关关项目建设地地区的选择择的复杂性性项目建设地地区的选择择不是一个个简单决策策问题，需需要结合国国民经济发发展的需要要、市场需需求预测、、各地社会会经济资源源条件，以以及业主投投资的意图图、功能使使用价值要要求等，从从广泛的地地理范围内内选择拟建建项目的建建设地区。。2、建设场地地（厂址））的选择建设场地的的选择需要要与项目拟拟建的功能能相适应。。失败的选址址，例如：：没有足够停停车空间的的购物中心心坐落于飞机机着陆跑道道末端的新新建住房建于煤矿矿矿坑上方不不远处的公公寓建筑正对于交通通干线的小小学没有水源的的村镇等等等这些项目显显而易见都都注定要失失败，其失失败的根源源在于项目目选址与既既定用途不不合。建设项目所所处的位置置，同样对对工程成本本有重大影影响。主要体现在在土地费用用和建筑工工程成本的的高低。例如：在城城市市中心心建设不仅仅土地投资资、拆迁安安置费用会会占项目总总投资较大大的比重，，而且施工工的费用也也会由于场场地狭窄，，施工车辆辆通行时间间受限，施施工扰民等等因素的存存在，比城城市次中心心或郊区大大大增加。。土地投资比重差异：：4.2.2、项目建设设方案的选选择建设工程项项目方案的的选择，对对项目的成成本计划与与控制具有有重要的意意义。项目建设方方案的选择择需要有两两种评判准准则：一是，能够够直接带来来项目建设设成本的降降低；二是，尽管管没有直接接带来建设设成本的降降低（甚至至还有提高高），却可可显著提高高项目的性性能，使项项目获得最最大的成功功。项目概况：：该小区占地地约400亩，为一狭狭长地形，，地块地形形变化较大大，一冲沟沟形成的小小溪贯穿南南北。项目目地处重庆庆市渝北区区某一园区区内。重庆庆市由于地地形特点，，所属各区区除渝中区区、沙坪坝坝区。江北北区、南岸岸区、九龙龙坡区外均均较分散。。渝北区是是位于重庆庆北部与重重庆主城距距离较远的的一个区。。该项目临临近重庆机机场高速，，周边环境境好，绿化化率高，距距重庆主城城区月20多公里路程程，至渝北北区商业、、行政中心心约5公里路程。。项目开发商商在未进行行项目策划划的基础上上，已经委委托规划设设计单位对对项目进行行了规划设设计，并已已经确定了了拟建方案案。后经过过咨询公司司的建议，，拟对原方方案进行优优化。重庆市某住住宅开发项项目功能及及布局方案案优化项目原方案案建筑类型型包括高层层普通住宅宅、联排别别墅和独立立别墅等多多种类型。。由于别墅墅项目占用用较多土地地，因此为为了能够用用足规划部部门给定的的容积率限限额，以获获得尽可能能多的销售售面积，在在地块的北北端及西侧侧，规划了了较多的普普通高层住住宅。经过分析，，咨询公司司认为，从从成本方面面考虑，和和低层或者者多层住宅宅相比，高高层住宅的的建安成本本要高于前前两者，但但是高层住住宅可以更更多地摊薄薄土地成本本，同时提提供更多的的可售建筑筑面积。因因此建高层层住宅可能能使项目总总收益增加加。但是，根据据普通高层层住宅通常常具有辐射射范围较小小的特性，，以及渝北北区距重庆庆主城又较较远特点，，咨询公司司判断小区区内高层住住宅将主要要面向渝北北区范围内内的购房者者。而当时时渝北区房房价的现状状是，高层层住宅价格格较低，除除掉建造成成本、土地地、税费、、销售等费费用，单方方利润较低低。因此咨询公公司判定项项目建造高高层住宅并并不合理，，同时由于于高层住宅宅占用了较较多的容积积率指标，，这就可能能对小区的的整体开发发产生不利利影响，同同时也影响响小区的整整体定位和和品质等。。而如果项目目采用低密密度建设方方案，即修修建以高级级花园洋房房、联排别别墅为主，，并考虑适适量独立别别墅的住宅宅布局方案案，尽管和和高层住宅宅方案相比比，同一基基地面积上上可售面积积减少了，，但是开发发商所获得得的的开发发收益却并并不一定少少。这是由由于低密度度住宅项目目由于居住住品质的提提高，通常常比高层住住宅有较高高的销售价价格；低密密度住宅的的建造费用用通常也低低于高层住住宅的建造造费用；而而且由于低低密度住宅宅的辐射区区域较大，，使得潜在在购房者覆覆盖了整个个主城范围围，而当时时重庆主城城范围内同同类型的住住宅产品的的单价比渝渝北区要高高出1000元以上，这这就更保证证了低密度度住宅较高高销售单价价的实现。。除此之外，，低密度住住宅还符合合当前购房房者普遍的的居住追求求，对提升升项目品质质。开发商商影响具有有积极的意意义。因此此咨询公司司在定量分分析的基础础上判定项项目若实施施低密度的的建设方案案，将获得得比原方案案高的项目目收益及利利润率。各阶段方案案比选重点点不同越是项目建建设的前期期阶段，方方案选择的的重要性就就越强。投资决策阶阶段项目建建设方案的的比选，主主要涉及：：项目定位位、建设标标准、建设设规模、总总体方案、、项目组成成及布局、、设施配套套、占地面面积、工艺艺流程、协协作条件等等。1、项目定位位的选择定位——确定某一事事物在一定定环境中的的位置，如如产品在市市场中定位位。项目定位对对项目成败败通常具有有决定性的的影响。不不同类型的的项目，其其定位具有有不同的内内容。比如：房地地产项目定定位是指房地产产开发经营营者经过研研究市场前前提、技术术前提和资资金状况等等一系列与与房地产产产品生产有有关的前提提条件，利利用科学方方法，构思思出房地产产项目产品品方案，从从而在产品品市场和目目标客户中中确定其与与众不同的的价值地位位的过程。。2、建设项目目标准的选选择建设标准涉涉及到项目目的建设规规模、建筑筑及装饰标标准、设施施配套、占占地规模等等内容。建设项目的的建造标准准对其造价价有着巨大大的影响。。应根据项目目实际情况况，运用价价值工程原原理，在保保证必要功功能情况下下，减少不不必要功能能，降低过过高的建设设标准。如：对于住住宅项目而而言，我国国有多种不不同的标准准，如：别别墅、公寓寓、普通商商品住宅、、经济适用用房。不同的住宅宅建设标准准，在面积积标准、装装饰、设备备设施配置置、环境绿绿化、智能能化标准等等方面均存存在较大差差异，其单单方造价也也具有显著著的差异。。选择择合合适适的的项项目目建建设设标标准准，，要要防防止止两两种种误误区区其一一，，为为了了降降低低成成本本，，过过多多的的降降低低项项目目建建设设标标准准；；其二二，，为为了了提提高高项项目目档档次次，，盲盲目目的的提提高高项项目目建建设设标标准准。。正确确的的建建设设标标准准的的确确定定方方法法正确确的的项项目目建建设设标标准准的的确确定定应应该该是是在在充充分分的的市市场场调调查查与与预预测测，，合合理理考考虑虑当当地地经经济济、、社社会会发发展展状状况况，，市市场场供供求求状状况况，，消消费费水水平平等等的的基基础础之之上上，，对对项项目目作作出出准准确确的的定定位位，，确确定定项项目目的的建建设设标标准准。。实践践分分析析：：在一一些些大大型型公公建建项项目目上上，，通通常常在在设设施施布布置置与与装装饰饰上上采采取取内内外外有有别别的的做做法法，，使使设设施施的的标标准准与与功功能能相相适适应应。。如：：车车站站是是为为旅旅客客服服务务的的，，环环境境幽幽雅雅的的车车站站给给旅旅客客的的候候车车带带来来轻轻松松愉愉快快的的心心情情；；而而旅旅客客不不到到的的地地区区则则采采用用完完全全不不同同的的设设计计标标准准，，在在满满足足功功能能要要求求的的前前提提下下力力求求经经济济合合理理；；对对车车站站工工作作人人员员的的工工作作空空间间，，采采用用简简洁洁明明朗朗的的设设计计不不仅仅可可以以方方便便工工作作，，而而且且方方便便设设备备的的检检修修。。3、项项目目规规划划设设计计方方案案策策划划项目目投投资资决决策策阶阶段段的的方方案案策策划划包包括括：：场场地地规规划划研研究究、、项项目目功功能能与与布布局局策策划划、、项项目目建建筑筑风风格格策策划划、、项项目目景景观观策策划划、、项项目目交交通通组组织织策策划划、、项项目目设设施施配配套套策策划划等等。。4、项项目目建建设设工工艺艺流流程程同一种产品可可由不同种生生产工艺生产产出来，一定定有一种是较较经济合理的的，我们需要要作出正确的的选择。4.2.3、项目主要设备备的选择设备选择的重重要性建设项目中设设备的投资往往往占有较大大的比例，尤尤其是工业项项目、智能大大厦、酒店项项目等更是明明显。而且，由于项项目设备的选选择，往往会会决定项目建建设方案、结结构形式等的的选择，从而而也会影响项项目的建设成成本。项目建设规模模项目建设规模模也称项目生产规模模，是指项目设设定的正常生生产营运年份份可能达到的的生产能力或或者使用效益益。合理经济规模模是指在一定技技术条件下，，项目投入产产出比处于较较优状态，资资源和资金可可以得到充分分利用，并可可获得较优经经济效益的规规模。项目规模合理理化的制约因因素有：1.市场因素2.技术因素3.环境因素建设地区及建建设地点（厂厂址）1.建设地区的选选择考虑各种因素素的制约：（1）要符合国民民经济发展战战略规划、国国家工业布局局总体规划和和地区经济发发展规划的要要求。（2）要根据项目目的特点和需需要，充分考考虑原材料条条件、能源条条件、水源条条件、各地区区对项目产品品需求及运输输条件等。（3）要综合考虑虑气象、地质质、水文等建建厂的自然条条件。（4）要充分考虑虑劳动力来源源、生活环境境、协作、施施工力量、风风俗文化等社社会环境因素素的影响。2.建设地点（厂厂址）的选择择（1）选择建设地地点的要求：：1）节约土地，，少占耕地。。2）减少拆迁移移民。3）应尽量选在在工程地质、、水文地质条条件较好的地地段4）要有利于厂厂区合理布置置和安全运行行。5）尽量靠近交交通运输条件件和水电等供供应条件好的的地方。6）应尽量减少少对环境的污污染。（2）厂址选择时时的费用分析析。1）项目投资费费用。2）项目投产后后生产经营费费用比较。技术方案1.技术方案选择择的基本原则则（1）先进适用先进与适用，，是对立的统统一。（2）安全可靠项目所采用的的技术或工艺艺，必须经过过多次试验和和实践证明是是成熟的，技技术过关，质质量可靠，有有详尽的技术术分析数据和和可靠性记录录，并且生产产工艺的危害害程度控制在在国家规定的的标准之内，，才能确保生生产安全运行行，发挥项目目的经济效益益。（3）经济合理经济合理是指指所用的技术术或工艺应能能以尽可能小小的消耗获得得最大的经济济效果设备方案在生产工艺流流程和生产技技术确定后，，就要根据工工厂生产规模模和工艺过程程的要求，选选择设备的型型号和数量。。在设备选用中中，应注意处处理好以下问问题：（1）要尽量选用用国产设备。。（2）要注意进口口设备之间以以及国内外设设备之间的衔衔接配套问题题。（3）要注意进口口设备与原有有国产设备、、厂房之间的的配套问题。。（4）要注意进口口设备与原材材料、备品备备件及维修能能力之间的配配套问题。工程方案工程方案选择择是在已选定定的项目建设设规模、技术术方案和设备备方案的基础础上，研究论论证主要建筑物、、构筑物的建建造方案，包包括对于建筑筑标准的确定定。工程方案选择择应满足的基基本要求包括括：（1）满足生产使使用功能要求求。（2）适应已选定定的场址。（3）符合工程标标准规范要求求。（4）经济合理。。环境保护措施施需要在确定场场址方案和技技术方案中，，调查研究环环境条件，识识别和分析拟拟建项目影响响环境的因素素，研究提出出治理和保护护环境的措施施，比选和优优化环境保护护方案。（1）环境保护的的基本要求。。如：坚持“三同时”原则、坚持污污染物排放总总量控制和达达标排放要求求。（2）环境治理措措施方案。如如废气、废水水、固体废弃弃物、粉尘等等污染治理。。（3）环境治理方方案比选。如如技术对比、、治理效果对对比、管理及及监测方式对对比、环境效效益对比等。。例题：建设项项目规模的合合理选择关系系到项目的成成败，决定着着项目工程造造价的合理与与否。影响项项目规模合理理化的制约因因素主要包括括（）A、资金因素、、技术因素和和环境因素B、资金因素、、技术因素和和市场因素C、市场因素、、技术因素和和环境因素D、市场因素、、环境因素和和资金因素答案：B4.2.4工程项目建设设时机的选择择4.2.5工程项目市场场调查与预测测项目建设时机机的选择经济发展状况况对项目成本本的影响国家、区域的的经济发展状状况直接影响响到项目建设设原材料、劳劳动力、资金金、技术市场场及其价格；；企业财务能能力、融资能能力的变化、、资信的变化化、生产能力力的变化等均均会影响到建建设项目的成成本。通常，项目时时机选择的主主要依据是：：（1）国家，甚至至全球宏观建建设的大背景景；（2）项目所处的的区域环境的的优劣时机；；（3）企业自身的的经营战略和和资源储备时时机；（4）项目建设所所需的资源输输入时机，如如技术、财力力、物力、人人力等；（5）项目自身的的成本和未来来收益的时机机。六、项目的市市场调查与预预测调查内容市场调查内容容通常包括市市场供应状况况、需求状况况、国内外市市场价格以及及企业的市场场竞争力，调调查时段包括括市场的过去去、现在和将将来。案例：英国亨伯河大大桥（HumberRiverBridge）项目简介：亨亨伯河是英格格兰境内流入入大海的一条条河，它长约约64KM。亨伯河河大桥桥始建建设于于1973年，81年6月投入入使用用。净净跨度度为1410M，从建建成起起的十十余年年间，，该桥桥一直直为世世界上上跨度度最长长的大大桥。。大桥桥宏伟伟、壮壮观，，能够够满足足当地地经济济发展展与人人民生生活需需要。。英国亨亨伯河河大桥桥项目建建设原原因：：100年来，，当地地人民民希望望能够够有一一座大大桥，，以解解决交交通问问题；；1966年，新新的交交通部部长在在竞选选中承承诺当当选后后修一一座大大桥；；当时，，该地地区工工业发发展迅迅速；；不准确确的、、过于于乐观观的交交通流流量预预测。。项目失失败之之处：：工期延延误、、投资资超支支项目计计划工工期为为4年，实实际工工期为为7.5年；项目投投资预预算为为2800万英镑镑；（（其中中，中中央政政府提提供75%的资金金，其其余25%通过资资金市市场融融资））债务负负担不不断加加重1978年项目目承担担债务务6000万英镑镑，1985年项目目负担担债务务23200万英镑镑；大桥1985年过桥桥收费费480万英镑镑，运运行、、维护护费用用110万元，，但是是由于于债务务，当当年的的利息息支出出约为为2700万英镑镑，所所以大大桥委委员会会不得得不再再借款款2330万英镑镑用于于还债债。项目失失败原原因：通货膨膨胀，，成本本增加加，债债务负负担沉沉重；；不准确确的、、过于于乐观观的交交通流流量预预测；；大桥的的过桥桥收费费标准准过低低，小小车每每次1英镑；；《亨伯河河大桥桥管理理办法法》制定了了收费费标准准的上上限，，规定定大桥桥建设设债务务必须须由大大桥收收费来来偿还还；规规定在在大桥桥运行行13年后，，大桥桥收益益与成成本的的差额额才可可用当当地政政府的的税收收来弥弥补。。该办办法限限制了了大桥桥的运运行效效率。。由于进进度以以及付付款的的原因因，承承包商商与建建设单单位在在1978年打起起了官官司，，而当当时项项目债债务已已达6000万英镑镑，工工期已已经延延误1年。解决办办法：取消/销减项项目巨巨大的的债务务负担担；允许根根据通通货膨膨胀适适时的的调整整大桥桥收费费标准准；赋予大大桥委委员会会更多多的自自主经经营的的权利利。第三节节工工程程项目目投资资估算算一、投投资估估算概概念和和作用用投资估估算是是指在在建设设项目目的决决策过过程中中，依依据已已有的的资料料，运运用一一定方方法和和手段段，对对建设项项目总总投资资数额额（包括括工程程造价价和流流动资资金））进行行的估估计。。投资估估算的的作用用（1）投资资估算算是项项目主主管部部门审审批项项目建建议书书和可可行性性研究究报告告的依依据之之一，，并对对制定定项目目规划划、控控制项项目规规模起起参考考作用用。（2）项目目可行行性研研究阶阶段的的投资资估算算，是是项目目投资资决策策的重重要依依据，，也是是研究究、分分析、、计算算项目目投资资经济济效果果的重重要条条件。。当可可行性性研究究报告告被批批准之之后，，其投投资估估算额额就是是作为为设计计任务务书中中下达达的投投资限限额，，即作作为建建设项项目投投资的的最高高限额额，不不得随随意突突破。。（3）项目投投资估估算对对工程程设计计概算算起控控制作作用，设计概算算不得突破破批准的投投资估算额额，并应控控制在投资资估算额以以内。（4）项目投资估估算可作为为项目资金金筹措及制制订建设贷贷款计划的的依据，建设单位位可根据批批准的项目目投资估算算额，进行行资金筹措措和向银行行申请贷款款。（5）项目投资资估算是核核算建设项项目固定资资产投资需需要额和编编制固定资资产投资计计划的重要要依据。二、投资估估算的阶段段划分与精精度要求国外国内阶段名称误差%阶段名称误差%一项目投资设想阶段（毛估阶段、比照估算）＞30项目规划阶段＞30二项目投资机会研究阶段（粗估阶段、因素估算）＜30项目建议书阶段＜30三项目初步可行性研究阶段（初步估算阶段、认可估算）＜20项目初步可行性研究阶段＜20四项目详细可行性研究阶段（确定估算、控制估算）＜10项目详细可行性研究阶段＜10五项目设计阶段（详细估算、投标估算）＜5投资估算的的内容投资估算包包括：建设设投资、建建设期利息息、流动资资金估算。。建设项目总总投资费用用构成:设备及工器器具购置费费、建筑工工程费、安安装工程费费；工程建设其其他费用；；基本预备费费、涨价预预备费建设期利息息流动资金。。四、投资估估算的编制制依据、步步骤、要求求（一）依据据1.国家、行业业和地方政政府的有关关规定；2.工程勘察与与设计文件件，图示计计量或有关关专业提供供的主要工工程量和主主要设备清清单；3.行业部门、、项目所在在地工程造造价管理机机构或行业业协会等编编制的投资资估算指标标、概算指指标（定额额）、工程程建设其他他费用定额额（标准））、综合单单价、价格格指数和有有关造价文文件等；4.类似工程的的各种技术术经济指标标和参数；；5.工程所在地地的同期的的工、料、、机市场价价格，建筑筑、工艺及及附属设备备的市场价价格和有关关费用。6.政府有关部部门、金融融机构等部部门发布的的价格指数数、利率、、汇率、税税率等有关关参数；7.与建设项目目相关的工工程地质资资料、设计计文件、图图纸及现场场有关情况况（水、电电、交通、、水文地质质条件等））。（二）投资资估算要求求（1）工程内容容和费用构构成齐全，，计算合理理，不重复复计算，不不提高或者者降低估算算标准，不不漏项、不不少算；（2）选用指标标与具体工工程之间存存在标准或或者条件差差异时，应应进行必要要的换算或或调整；（3）投资估算算精度应能能满足控制制初步设计计概算要求求。（三）投资资估算的步步骤（1）分别估算算各单项工工程所需的的建筑工程程费、设备备及工器具具购置费、、安装工程程费；（2）在汇总各各单项工程程费用的基基础上，估估算工程建建设其他费费用和基本本预备费；；（3）估算涨价价预备费和和建设期利利息；（4）估算流动动资金。五、投资资估算方法法（一）固定定资产投资资静态投资资部分的估估算（二）固定定资产投资资动态投资资部分的估估算（三）流动动资金的估估算（一）固定定资产投资资静态投资资部分的估估算不同阶段的的投资估算算，其方法法和允许误误差都是不不同的。项目规划和和项目建议议书阶段，，投资估算算的精度低低，可采取取简单的匡匡算法，如如单位生产能能力法、生生产能力指指数法、系系数法、比比例法等。在可行性研研究阶段尤尤其是详细细可行性研研究阶段，，投资估算算精度要求求高，需采采用相对详详细的投资资估算方法法，即指标估算法法。（一）固定定资产投资资静态投资资部分的估估算1.单位生产能能力估算法法依据调查的的统计资料料，利用相相近规模的的单位生产产能力投资资乘以建设设规模，即即得拟建项项目投资。。其计算公公式为：式中：C1—已建类似项项目的静态态投资额；；C2—拟建项目静静态投资额额Q1—已建类似项项目的生产产能力；Q2—拟建项目的的生产能力力f—不同时期不不同地点的的定额、单单价、费用用变更等的的综合调整整系数1.单位生产能能力估算法法【例】假定某地拟拟建一座200套客房的豪豪华宾馆，，另有一座座豪华宾馆馆最近在该该地竣工，，且掌握了了以下资料料：它有250套客房，有有门厅、餐餐厅、会议议室、游泳泳池、夜总总会、网球球场等设施施。总造价价为10250万美元。估估算新建项项目的总投投资。【解】根据以上资资料，可首首先推算出出折算为每每套客房的的造价：据此，即可可很迅速地地计算出在在同一个地地方，且各各方面有可可比性的具具有200套客房的豪豪华旅馆造造价估算值值为：41万美元×200=8200万美元适用条件：：用于新建项项目或装置置的估算，，但要求掌掌握足够的的典型工程程的历史数数据，而且且这些数据据均应与单单位生产能能力的造价价有关，同同时新建装装置与所选选取装置的的历史资料料相类似，，仅存在规规模大小和和时间上的的差异。这种方法把把项目的建建设投资与与其生产能能力的关系系视为简单单的线性关关系，估算算结果误差差较大，可可达±30%，只能粗略略的估算。。应用该估算算法时，注注意地方性性、配套性性和时间性性上的差异异。2.生产能力指指数法又称指数估算法法，它是根据据已建成的的类似项目目生产能力力和投资额额来粗略估估算拟建项项目投资额额的方法，，是对单位位生产能力力估算法的的改进。其其计算公式式为：式中n──生产能力指指数，0≤n≤1。公式表明造造价与规模模呈非线性性关系，且且单位造价价随工程规规模的增大大而减小。。生产能力指指数法主要要适用于项目建议书书阶段，设计深度度不足，拟拟建项目与与类似项目目规模不同同，设计定定型并系列列化，行业业相关指数数和系数等等基础资料料完备的情情况。采用这种方方法，计算算简便、速速度快，误误差可控制制在±20%以内；不需需要详细的的工程设计计资料，只只知道工艺艺流程及规规模就可以以。生产能力指指数x是一个关键键因素。不不同行业、、性质、工工艺流程、、建设水平平、生产率率水平的项项目，应取取不同的指指数值。例:已知建设年年产30万吨乙烯装装置的投资资额为60000万元，试估估计建设年年产70万吨乙烯装装置的投资资额（生产产能力指数数n=0.6,f=1.2）。解：例：已知建建设日产10吨硫酸钠装装置的投资资额为18万元，试估估计建设日日产30吨硫酸钠装装置的投资资（生产能力力指数ｎ＝0.52，f＝1）解：3.系数估算法法系数估算法法根据已知知的拟建项项目的主体体工程费或或主要生产工艺设设备费为基数，以以其他辅助助或配套工工程费占主主体工程费费或主要生生产工艺设设备费的百百分比为系系数，估算算拟建项目目相关投资资额。该方法主要要应用于项目建议书书阶段，设计深度度不足，拟拟建项目与与类似项目目的主体工工程费或主主要生产工工艺设备投投资比重较较大，行业业内相关系系数等基础础资料完备备的情况。。（1）设备系数数法以拟建项目目的设备费为基数，根根据已建成成的同类项项目的建筑筑安装工程程费和其他他费用等占占设备价值值的百分比比，求出相相应的建筑筑安装工程程及其他工工程费，其其总和即为为拟建项目目投资额。。拟建项目建设投资C设备费E建筑工程费EP1f1

安装工程费EP2f2其它工程费EP3f3其它费用I先估再估以设备费用用为基数估估算综合调整系系数同f2、f3根据设备清清单按现行行价格计算算的设备费费的总和拟建项目的的投资额p1、p2、p3:已建成项目目中的建筑筑、安装及及其他有关关费用分别别占设备的的百分比[例]某新建项目目设备投资资为10000万元，根据据已建同类类项目统计计情况，一一般建筑工工程占设备备投资的28.5％，安装工工程占设备备投资的9.5％，其他工工程费用占占设备投资资的7.8％。该项目目其他费用用估计为800万元，试估估算该项目目的投资额额(调整系数f=1)。[解答]：该项目的的投资额为为：=10000x(1+28.5％+9.5％+7.8％)+800=15380(万元)（2）主体专业业系数法以拟建项目目中的最主要、投投资比重较较大并与生生产能力直直接相关的的工艺设备备投资（包包括运杂费费及安装费费）为基数数，根据已建建同类项目目的有关统统计资料，，计算出拟拟建项目的的各专业工工程占工艺艺设备投资资的百分比比，据以求求出各专业业的投资，，然后把各各部分投资资费用（包包括工艺设设备费）相相加求和，，再加上拟拟建项目其其他费用，，即为拟建建项目的总总投资。计算公式：：C=E'(1+f1P'1+f2P'2+f3P'3+…)+IP1′、P2′、P3′…──已建项目中各各专业工程费费与工艺设备备投资的比重重；（3）朗格系数法法以设备费为基基数，乘以适适当系数来推推算项目的建建设费用。计计算公式为：：C=E(1+∑Ki)Kc=EKL式中：C──总建设费用；；E──设备费用；Ki──管线、仪表、、建筑物等项项费用的估算算系数；Kc──包括管理费、、合同费、应应急费等间接接费在内的总总估算系数。。此法比较简单单，但没有考考虑设备规格格及材质的差差异、不同地地区自然条件件和经济条件件的差异等，，所以精度不不高，估算误误差在10%～15%。总建设费用与与设备费用之之比为郎格系系数KL。即：朗格系数包含含的内容【例】在北非某地建建设一座年产产30万套汽车轮胎胎的工厂，已已知该工厂的的设备到达工工地的费用为为2204万美元。试估估算该工厂的的投资。【解】轮胎工厂的生生产流程基本本上属于固体体流程，因此此在采用朗格格系数法时，，全部数据应应采用固体流流程的数据。。现计算如下下：（1）设备到达现现场的费用2204万美元。（2）根据前表计计算费用（a）（a）=E×1.43=2204×1.43=3151.72（万美元）则设备基础、、绝热、刷油油及安装费用用为：3151.72－2204＝947.72（万美元）（3）计算费用（（b）（b）=E×1.43×1.1=2204×1.43×1.1=3466.89（万美元）则其中配管（（管道工程））费用为：3466.89－3151.72=315.17（万美元）（4）计算费用（（c）即装置直接接费（c）＝E×1.43×1.1××1.5＝5200.34（万美元）则电气、仪表表、建筑等工工程费用为：：5200.34－3466.89＝1733.45（万美元）（5）计算投资CC＝E×1.43×1.1××1.5×l.3l＝6812.45（万美元）则间接费用为为：6812.45－5200.34＝1612.11(万美元)该工厂的总投投资为6812.45万美元，其间间接费用1612.11万美元4.比例估算法比例估算法根根据已知的同同类建设项目目主要生产工艺设备备投资占整个建建设项目的投投资比例，先先逐项估算出出拟建项目主主要生产工艺艺设备投资，，再按照比例例估算拟建项项目投资额。。该方法主要应应用于项目建议书阶阶段，设计深度不不足，拟建项项目与类似项项目的主要生生产工艺设备备投资比重较较大，行业内内相关系数等等基础资料完完备的情况。。式中:C——拟建项目投资资额；K——主要生产工艺艺设备费占拟拟建项目投资资的比例；n——主要生产工艺艺设备的种类类数Qi——第i种主要生产工工艺设备的数数量Pi——第i种主要生产工工艺设备的购购置费（到厂厂价格）5.指标估算法这种方法是把把建设项目划划分为建筑工程、设设备安装工程程、设备及工工器具购置费费及其他基本本建设费等费用项目或或单位工程，，再根据各种种具体的投资资估算指标，，进行各项费费用项目或单单位工程投资资的估算。在此基础上，，可汇总成每每一单项工程程的投资。另另外再估算工工程建设其他他费用及预备备费，即求得得建设项目总总投资。指标估算法是是投资估算编编制的主要方方法，在设计计深度允许的的情况下，应应首先采用指标估算法。。对于可行性研究阶阶段，原则上应采采用指标估算算法编制拟建建项目投资估估算，以保证证编制精度。。在条件具备时时，对于对投投资有重大影影响的主体工工程应估算出出分部分项工工程量，套用用相关综合定定额（概算指指标）或概算算定额编制。。应注意，采用用这种方法时时，当套用的的指标与具体体工程之间的的标准或条件件有差异时，，应加以必要要的局部换算算或调整。包括价格变动可能增加加的投资额，，与汇率的影响动态部分的估估算应以基准准年静态投资资的资金使用用计划为基础础计算（二）固定资资产投资动态态投资部分的的估算预备费估算：：基本预备费=（建筑安装工工程费+设备及工器具具购置费+工程建设其他他费）*基本本预备费率涨价预备费=式中：It—第t年的工程费。。包括：第t年的建筑安装装工程费、设设备及工器具具购置费之和和；n—建设期；f—建设期价格格上涨指数数建设期利息息是指项目目借款在建建设期内发发生并计人人固定资产产投资的利利息。1、借款均衡衡发生，复利：每年应计利利息=(年初借款本本息累计+)××年利率年初借款本本息累计=上一年年初初借款本息息累计+上年借款+上年应计利利息单利：各年应计计利息＝（（上年末借借款本金累累计+本年借款额/2）*年利利率2、借款在各各年初各年利息＝＝（上年为为止借款本本息累计+本年借款额额）*年年利率建设期贷款款利息估算算含义：流动动资金，是是指可以在在1年或者超过过1年的一个营营业周期内内变现或被被耗用的资资产，主要要包括各种种现金、银银行存款、、应收及预预付款项、、存货、待待摊费用等等。估算方法：：⑴分项详细细估算法⑵扩大指标标估算法（三）流动动资金的估估算1、分项详细细估算法（（分项定额额估算法））是根据周转转额与周转转速度之间间的关系，，对构成流流动资金的的各项流动动资产和流流动负债分分别进行估估算。流动资金=流动资产－流动负债现金应收及预付账款存货应付账款预收账款（1）周转次数数的计算：：周转次数=360天/最低周转天天数各类流动资资产和流动动负债的最最低周转天天数参照同同类企业的的平均周转天天数并结合项目目特点确定定，或按部部门（行业业）规定，，在确定最最低周转天天数时应考考虑储存天天数、在途途天数，并并考虑适当当保险系数数。（2）流动资产产的估算①存货的估估算。存货=外购原材料料、燃料+其他材料+在产品+产成品外购原材料料、燃料=年外购原材材料、燃料料费用/分项周转次次数其他材料=年其他材料料费用/其他材料周周转次数在产品=（年外购原原材料、燃燃料动力费费用+年工资及福福利费+年修理费+年其他制造造费用）/在产品周转转次数产成品=（年经营成成本—年营业费用用）/产成品周转转次数其他制造费费用是指由由制造费用用中扣除生生产单位管管理人员工工资及福利利费、折旧旧费、修理理费后的其其余部分。。（2）流动资产产的估算（（续）②应收账款款估算指指企业对外外销售商品品、提供劳劳务尚未收收回的资金金，计算公公式为：应收账款=年经营成本本/应收账款周周转次数③预付账款款估算企企业为购买买各类材料料、半成品品或服务所所预先支付付的款项，，计算公式式为：预付账款=外购商品或或服务年费费用金额/预付账款周周转次数④现金需要要量估算。。项目流动动资金中的的现金是指指为维持正正常生产运运营必须预预留的货币币资金，计计算公式为为：现金=（年工资及及福利费+年其他费用用）/现金周转次次数年其他费用用=制造费用+管理费用+营业费用-（以上三项项费用中所所含的工资资及福利费费、折旧费费、摊销费费、修理费费）（3）流动负债债估算流动负债是是指将在一一年（含一一年）或者者超过1年的一个营营业周期内内偿还的债债务，包括括短期借款款、应付票票据、应付付账款、预预收账款、、应付工资资、应付福福利费、应应付股利、、应交税金金、其他暂暂收应付款款项、预提提费用和一一年内到期期的长期借借款等。在项目评价价中，流动动负债的估估算可以只只考虑应付账款和和预收账款款两项。计算算公式为：：应付账款=外购原材料料、燃料动动力及其他他材料年费费用/应付账款周周转次数预收账款=预收的营业业收入年金金额/预收账款周周转次数例：某建设项项目预计投投产后定员员800人，每人每每年工资和和福利费9000元。每年的的其他费用用540万元（其中中其他制造造费用400万元）。年年外购原材材料、燃料料动力费为为6480万元。年修修理费为680万元。年经经营成本为为8400万元。各项项流动资金金的最低周周转天数分分别为：应应收账款30d，现金40d，应付账款款30d，存货40d。试用分项项详细估算算法估算建建设项目的的流动资金金。解：(1）应收账款款=8400÷÷（360÷÷30）=700（万万元元））（2）存存货货：：外购购原原材材料料、、燃燃料料=6480÷÷（360÷÷40）=720（万万元元））在产产品品=（6480+800××0.9+680+400）÷（360÷÷40）=920产成成品品=8400÷÷（360÷÷40）=933.33（万万元元））存货货=720+920+933.33=2573.33（万万元元））（3）现现金金=（800××0.9+540）÷（360÷÷40）=140（万万元元））（4）应应付付账账款款=6480÷÷（360÷÷30）=540（万万元元））（5）流流动动资资产产=700+2573.33+140=3413.33（万万元元））（6）流流动动负负债债=540（万万元元））（7）流流动动资资金金估估算算额额=3413.33-540=2873.33（万万元元））2.扩大大指指标标估估算算法法扩大大指指标标估估算算法法是是按按流流动动资资金金占占某某种种基基数数的的比比率率来来估估算算流流动动资资金金。。一般般常常用用基基数数有有销销售售收收入入、、经经营营成成本本、、总总成成本本费费用用和和固固定定资资产产投投资资等等，，依依行行业业习习惯惯确确定定采采用用基基数数。。所采采用用比比率率根根据据经经验验确确定定，，或或根根据据同同类类企企业业的的实实际际资资料料确确定定，，或或依依行行业业、、部部门门给给定定的的参