全员安全培训与指导的备课资料1

全员安全培训的备课资料序言安全是人类最重要和最基本的需求。安全生产既是人们生命健康的保证，也是企业生存与发展的基朋，更是社会稳定和经济发展的前提和条件。随着社会的发展，新材料、新技术、新工艺、新段备的大量使用，安全生产工作遇到前所未有的问题和挑成，给社会、企业和家庭带来了巨大的灾难和无法挽回的损失。现在每年我们国家由于生产安全事故死亡的人数达到13万人之多，平均每天伤5千多人，直接经济损失近3千多亿元，每年取业病患病人数达100多万，损失更是无法估量。作为一个负责任的企业有责任和义务搞好安全工作，应谖把安全生产工作放在各项工作的首位，确保每个员工的健康与安全。同时作为企业的员工也应该以主人翁的姿态全身心地投入到公司的安全工作当中去，捌立正确的安全意识，做到对企业负责、对家人负责、对自己负责，坚决同“三通”做斗争。让我们携起手来，力把公司建设成为一个安全、文明、和谐的现代企业而共同奋斗！这本员工安全手册，以电力安全规程为蓝本，坚持以大为本的原则，以规范员工的安全意识和安全操作行为为宗旨，既是新员工进行三级安全教育的教材也是员工平时安全学习的基本资料。目录TOC\o"1-5"\h\z第一章安全基曲知识 3安全理论基本知识 3安全的慨念 3危险 3事故 3不安全行为 3不安全状态 3安全色 3安全工作的几项原则 3事故致因理论 3121事故事特任 3123事3事成要素分析 31.2.41:29:3003。 3125事故致因理论 3第二章安健环体系基本知识 3职业健康安全体系基本知识 3相关知识 3OHSMS运行模式 3体系要素介绍 3机构和取责 3绩效测量与监潮 3管理评审 3环境体系基本知识 3221运行模式 32222系要素的素辑关系 3223相关知识 32242境管理体系的构成 3第三章安全法律知识 3《安全生产法》及《劳动法》部分内容 3安全法规的概念 3我国的安全生产方针 3《工侪保险条例》部分内容 33212会工会保险有关内容和规定 33.2.2工伤社会保险的主要内容 3323工伤社会保险的主要原则 3第四章职业健康基本知识 3毒枷进人人体的三个途径 3粉尘的危害 343景用点物危害程度的因素 3林防职业病的一般要求 3有毒有害枷品搬运的要求 3有毒物品的储存 3有毒有害咖品的使用 3煤气中毒的危害、处理和预防措篦 3二氧化碳中毒的危害、处理和fl的措施 3粉尘作业者应该多吃的食物 3碟声作业者应孩多吃的食枷 3亲作业者应该多吃的食物 3第五章高空与交叉作业 3高空作业一般注意事项 3高处2落 3521高处作业定义 3522高处作业作落原因 3523高空作业安全防范措施 3高空落物 3高空落枷原因分析 3532防止高空落物侪人安全措地 3高空作业安全阴护用具 3安全帽 3安全带 3543安全绳 3544差速保护器 3第大章电气安全知识 3电流对人体的危害 3电流对人体侪害程度 3电流伤害种类 3安全电压 3现场电气安全现定 3电力电缆工作 3电气高压实聆 3用电救护 36脱带电体 3触电急救 3第七章阴火知识 3防火基本理论 3引起热烧或火灾的三个条件 31烧的种类 3火火措做 3灭火的基本方法 3防火安全要求 37212场胡火一火要求 3722仓库防火一般要求 3723电气防火一般要求 373常用灭火器方使用注意事项 33能用水用水的物质 3732常用灭火器的使用 3火场逃生的方法 3第八章起重作业 3起重作业一般安全要求 3简单起重机桶及制重机具安全使用规定 3821 3822 2条 3823 2丝绳夹头 3824 2卡 3825千斤顶 3826 2条前条 3827卷扬机 3第九章脚手架与梯子 39.1脚手架搭设要求 392脚手架拆除安全要求 39.3梯子安全使用要求 3第十章小型机具的安全使用要求 3小型机具一般安全规定 3各抻工具安全使用具体现定 3砂轮机 32口机 3弯管机 31024角向磨光机 310252轮切割机 3钻6 31027手电钻 31028空气压缩机 310292泵 310210滤油机 3电动工具 3手动工具 3第十一章焊接与火耨作业 3Ill焊接作业安全要求 3电焊一般安全要求 3手工电I焊安全 311.2火焊割的安全要求 3”21氧气与乙块股管安全使用要求 3”22气2使用安全要求 311.2.32割炬安全使用要求 31124演压器 3第一章安全基避知识安全理论基本知识安全的祗念安全一是指免除了不可接受损害风险的一抻状态。即消除能导致人员伤害，发生疾病、死亡，或造成设备财产破坏、损失，以及危害环境的条件。安全是相对危险而言的，在现实条件下，实现绝对的安全是不可能的，我们所说的安全是指相对安全。安全工作就是力求履少事故的发生和减少事故的损失。危险危愉一是指造成事故的一抻现实的或潜在的条件。危险源一是指存在着导致伤害、疾病或财物损失可能性的情况，是可能产生不良结果或有害结果的活动、状况或环境的潜在的或固有的特性。危险度一是指一项活动或一种情况下，各抻危险的可能性及其后果的量度，是对失败的相对可能性的主观估计。事故1、事故的概念：是一种违背意志、失去控制，不希望有的意外事件。事故是指个大或集体在为了实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的精况，迫使这抻行动暂时或永久停止下来的事件。2、事故的分类:（1）记录事故：职工受伤，但伤情甚微，未造成取工或歇工未满一个工作日的事故。（2）未逑事故：已发生的威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的事故。（3）轻伤事故：轻伤是指取工负伤后休息一个工作日以上，损失工作日低于105日的失能伤害，构不成重伤的。（4）重伤事故：重伤是指造成取工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在1力能厚碍，或劳旗能力有重大损失的伤害。损失工作日等于或大于105日的失能伤害。（5）死亡事故：根据国家标准又分为四种：A、一般伤亡事掖：是指一次事故中死亡1-2人的事故；B、重大死亡事故：是指一次事故中死亡3-9人的事故；C、特大伤亡事故：是指一次事故中死亡10-29人的事故；D、特别重大死亡事故：是指一次事故中死亡达30人以上或者死亡10以上但社会爵响特别恶劣、性质特刖严重的事故；3、板事故伤害原因分类（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害；（5）触电；（6）淹溯；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处2落；（10）坍用；｛11）冒项片帮；｛12）透水；（13）放炮；（14）火药爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）捐炉爆炸；（17）容器爆炸；（18）其它爆炸；（19）中毒和室息；（20）其它伤害。1.1.4不安全行为不安全行为一是指造成人身伤亡事故的人为错误。包括引起事故发生的不安全动作；也包括应该按照安全域程去做，而没有去做的行为。不安全行为反映了事故发生的人的方面原因。不安全行为分下列几类:1、操作错误，忽视安全，忽视警告；2、造成安全装置失效；3、使用不安全设备；4、手代替工具操作；5、物体（指成品、半成品、材料、工具等）存放不当；6、冒险进入危险场所；7、攀坐不安全位置（如平台护栏等）；8、在起吊枷下作业、停留；9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清白等工作；10、有分散注意力行为;11、在必须使用个人防护用品的作业或场合中，忽视其使和不安全装束。12、对易热、易爆等危险品处理错误。不安全状态不安全状态一是指导致事故发生的物质条件。不安全状态反映事故发生的物质条件方面的原因。包括物、作业环境潜在的危险。不安全状态分下列几类：1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2、设备、设施、工具、附件有缺谄；3、个人防护用品用具有缺陷（如防护服、手套、护目镜、面罩、安全带、安全帽、安全鞋等）;4、生产（施工）场地（环境）不良。安全色1、安全色的定义：安全色标是特定的表达安全信息含义的颜色和标志。它以形象而留目的信息谙言向人们提供表达禁止、警告、指令、提示等安全信息。2、安全色的抻类和相应含义：红色：红色很醒目，使人们在心理上会产生兴奋和刺激性，红色光光波较长，不易被尘雾所散用，在较远的地方也容易箫认，即红色的注目性非常高，视认性也很好，所以用其表示危险、禁止和紧急停止的信号。蓝色：蓝色的注目性和视认性虽然都不太好，但与白色相配合使用效果不错，特刖是太阳光直射的情况下较明显，因而被选用为指令标志的颜色。黄色：黄色对人眼能产生比红色更高的明度，黄色与黑色组成的条纹是视认性最高的色篇，特别能引起人们的注意，所以被选用为警告色。绿色：绿色的视认性和注目性虽然不高，但绿色是新鲫、年轻、青春的象征，具有和平、永远、生长、安全等心理效应，所以用绿色提示安全信息。安全工作的几项原则1、“管生产必须管安全、施主管旗负责''的原则：这一原则要求谁管生产就必须在管理生产的同时，管好管辖范围内的安全生产工作，并负全面责任。2、“三同时”原则：指生产经营单位在对新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中，劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用。这一原则要求生产建设工程项目在投产使用时，必顿要有相应符合国家规定标准的劳动安全卫生设施与之配套使用，使劳旗条件符合安全卫生要求。3、“四不放过”原则:指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，安全防范措施未落实不放过，责任人和相关人员未受到教育不放过，责任人未追究责任不放过。要求事故发生后，必须查明原因，分清责任，教育群众，采取对策，处理责任人，防止同类事故的再次发生。4、“三不伤害”原则：是指不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。5、“四全管理”原则：是指全员、全过程、全方位、全天候管理。6、“3E”原则:（1）安全技术；（2）安全教育；（3）安全管理。7、“安全三宝”：是指安全帽、安全带、安全鞋。8、“三通”：是指违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。9、“三级安全教育”：是指对于新人厂的员工按照国家的有关规定首先经过公司级、部门级和班组级安全教育并经考核合格后才能上岗作业，未经三级安全教育不得上岗作业。三级安全教育是安全工作的一项基本制度。1.2事掖致因理论事故的特征1、危险性：任何事故都会一定程度上给个人、集体和社会带来身体、经济和社会效益方面的损失和危害，威胁企业的生存和影响社会的安定。2、意外性：从主观愿望来说，人们都不愿意发生事故，而事故住住发生在人们意想不到的地点和时刻。3、紧急性：不少事故从发生到结束的速度1R快，允许组织和个人作出反应时间很鬼，这就要求人们平时要册究、了解俄防对策和紧急对策，届时作出正确的决策，尽量库低事故的损失。122事故发展四阶段1、事掖的孕育阶段：由事掖基掰原因所致，如社会历史原因、技术教育原因、设备在设计和制造过程中存在缺陷，使其先天潜伏着危险性，潜在危险不一定成为事故，它需要诱发因素。根据事故特点，这一阶段是消灭事故最好时机，可以将事故消灭在前芽状态之中。2、事故的成长阶段：由于人的不安全行为或物的不安全状态，再力口上管理的失误或缺陷，促使事故隙患的增长，系统危险性增大，是事故发生的前提条件，这一阶段事掖危险性已有征兆，一旦被激发因素作用，将会发生事故。3、事故的爆发阶段：这一阶段必然会对人或物造成伤害或损失，事故发生已不可挽回，具有意外性和紧急性的特点，事故损失跟偶然因素有关。4、事故的持续阶段：事故造成后果仍然存在的阶段，持续时间越长，所造成的危害就越大，要消除后果，需要花费较大的力量。123事故构成要素分析1、人要素：人在生产过程忽视和变反安全规程、误操作等不安全行为。2、枷要素：设笛、仪器、工具、原料、燃料等生产资料不安全状态。3、环境要素：自然环境、生产环境和社会环境对人的精神、情绪和生理状况的给响，从而导致人的不安全行为和物的不安全状态。4、管理要素：由于管理上缺陷或失误，可导致技术设计缺陷、对操作者不良教育、劳动组织不合理、缺乏现场的合理指挥、没有严格有效执行安全标准和规范等。1.2.41：29：300法则美国安全工程师海因里希调查和分析了550000多起工业事故，发现其中：死亡和重侪事故1666起，轻伤事故48334起，无伤害事故500000起；即构成1：29：300的事故发生麻i率与伤害严重度的重要法则。也就是说，在同一个人身上发生了330起同种事故，只有1起造成严重伤害，29起造成轻撒伤害，300起无造成伤害。此法则表明了事故发生麻I率与伤害严重度之间的普通规律，即严重伤害的情况是很少的，而轻微伤害及无伤害的情况是大量的，人在受到伤害以前，曾发生过多次同样危险但并不发生事故,事故仅是偶然事件，它有多次隐患为前提，事故发生后伤害的严重僮是有随机性，一旦发生事故，控制事故的结果和严重度是十分困难的。对于不同事故而言，其无伤害、轻伤、重伤比率并不相同。为了防止事故，必须阴止不安全行为和不安全状态，并且必顿对所有事故(包括未遂)予以收集和研究，采取相应安全措胞进行防范。1.2.5事故致因理论1、海因里希事故因果连锁论海因里希提出事故因果连锁论，用来阐明导致伤害事故各种原因因素及与伤害同关系，认为人的不安全行为利物的不安全状态是事故发生的直接原因，伤亡事故是由于五个因素(社会环境、人的过失、不安全行为或枷的不安全状态、事故、伤亡)按顺序发展的结果，如多米诺骨牌一样发生连锁反应。如果移去一期骨牌(不安全行为)，则伤害不会发生。(1)事故的因果隹锁:(A)人员伤亡的发生是事故的结果；(B)事故发生是由于人的不安全行为和枷的不安全状态造成的；(C)大的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；(D)人的缺点是由不良社会环境诱发、或者是由于先天的遗传因素造成的。(2)构成事故五个因素(A)遗传及社会环境遗传因素可能造成鲁莽、固执的性格；社会环境因素可能妨碍教育、助长性格上的缺点发展。(B)人的缺点是指先天的缺点有鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等；后天的缺点有缺乏安全生产知识和技能等。(C)人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起事掖或可能引起事故的人的行为或机械、物质的状态。(D)事故是由于物体、物质、入或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的，出乎意外的，失去控制的事件。(E)伤害由于事故产生的人身伤害。(3)事故因果连毓实麻运用海因里希认为：企业安全工作的中心就是防止大的不安全行为，消除机械等物的不安全状态，中Bi事故连锁的进程而避免事故的发生。2、现代事故因果连锁(博德FrankBird)陨调管理因素作为背后的原因，在事故中的重要作用，人的不安全行为或物的不安全状态是工业事故的直接原因，必须追究；但是它们只不过是其背后深层原因的征兆,是管理上缺馅的反映，只有找出深层的背后的原因，改进企业安全管理，才能有效地防此事机(1)控制不足一管理现代事故因果连钺中一个最重要的因素是安全管理。安全管理人员应该充分理解,他们的工作要以得到广泛承认的企业管理原则为基耶。即：安全管理者应该懂得管理的基本理论和原则。控制是管理机制(计划、组织、指导、恻调及控制)中的一种机能。安全管理中的控制是指损失控制，包括人的不安全行为，物的不安全状态的控制。它就是安全管理工作的核心。(2)基本原因一起源论为了从根本上预防事掖，必须查明事故的基本原因，并针对查明的基本原因采取对策。基本原因包括个人原因和工作条件的原因。个人原因包括减乏知识或技能，动机不正确，身体上或精力上的问题。工作条件的原因包括操作规程不合适；设备、材料不合格；施工环境差等因素。只有找出这些基本原因，才能有效地控制事故的发生。(3)直接原因——征兆不安全行为或不安全状态是事故的直接原因，这一直是最重要的，必须加以追究的原因。但是，直接原因不过是象基本原因那样，是深层原因的征兆一种表面的现象。荏实麻工作中，如果只抓住了作为表面现象的直接原因而不追究其背后稳蕨的深层原0,就永远不能从根本上杜绝事故的发生。(4)事故——接触从实用的目的出发，往往把事故定义为最终导致人员伤亡，财物的损失，不希望发生的事件。但是，读来读多的安全专业人员从能量的观点把事故看成是人的身体或构筑物，段备与超过其最大值的能量的接触；或人体与斯碍正常生理活动的物质接触。于是，防止事掖就是防止接触。为了防止接触，可以通过改进装置，材料及设施防止能量释放；通过训练提高工人识刖危脸的能力，佩戴个人保护用品等来实现。(5)伤害一损坏一损失伤害包括工伤、职业病以及对人员精神方面、神经方面全身性的不利居响。人员伤害及财产损坏统称为损失。在许多情况下，采取恰当的措肺，使事故造成的损失最大限度地减少。如对受伤人员进行正确地迅速抢救等。总之，如果我们把人的不安全行为与枷的不安全状态统称为现场失误；把企业领导和安全工作人员的管理欠缺统称为管理失误。那么，现代事故因果连钺理论的核心在于对现场失误的背后原因进行了深入的研究，现场失误是由管理失误造成的。3、能量意外释放理论(1)能量意外释放理论观点大多数伤亡事故都是因为过刷的能量，或干扰大体与外界正常能量交换的危险枷质的意外释放而引起的。这种过量的能量或危险物质的释放，都是由于人的不安全行为或物的不安全状态所造成。即人的不安全行为或物的不安全状态使得能量或危腌物质失去了控制，是能量或危险枷质释放的导火线。各抻形式的能量是构成伤害的直接原因。能量一般分为势能、动能、化学能、电能、原子能、骑射能、声能、生物能等。为了一止事故的发生，可以通过技术改进来防止能量意外释放；通过教育、训练来提高职工识刖危脸的能力；通过佩戴个人彷护用品来避免伤害。⑵防止事松屏蔽措董(A)用安全的能源代替不安全的能源(如:用液动板手代替甩动板手等)；(B)限制能量(如溶器的安全阀等)；(C)防止能量积蓄(如建筑物的避雷装置等);(D)缓慢地释放能量(如:减压装置等)；(E)设置屏蔽措施(如:设置安全围栏，安全网等)；(F)在时间或空间上把能量与人隔高(如:将无损探伤安排在大部分施工人员下班后的中午或夜晚进行等)；(G)信息形式屏蔽(如淮安全警告牌等)。4、机迷交叉论(1)轨迹交叉理论观点一起事故的发生，除了大的不安全行为之外，一定存在着某种物的不安全状态，只有两种因素同时出现，才能发生事故。轨迹交叉论认为，在事故发展进程中人的因素的运动机通与枷的因素的运动机通的交点，就是事故发生的时间和空间。或者说人的不安全行为和枷的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说两者相遇，则在此时间、空间发生事故。(2)大的因素运研机还(A)遗传、社会环境或管理缺陷；(B)由(A)原因造成心理上、生理上的弱点，安全意识低下，缺乏知识和技能；(C)人的不安全行为。(3)物的因素运动轨迹(A)段计、制造缺陷；(B)使用、维护、保养过程中潜在的故獐，毛病；(C)物的不安全状态。(4)实际运用的意义作为一抻事故致因理论，强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。报黑该理论，可以通过避免人与物两种状态同时出现来俄防事故的发生。第二章安健环体系基本知识职业健康安全体系基本知识改革开放以来，我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速憎长，但作为社会进步重要内容之一的职业健康安全工作却远滞后于经济建设的步伐。多年来，重大恶性工伤事M腼独发生与取业病人数居高不下一直是困扰着我国经济社会发展的难题。据统计：2000年全国发生事故到83月起、死亡117900人，2001年上半年35万多起、死亡4.7月大。据国家安全生产监督管理局统计，2002年全国共发生事故107万起，死亡139393人，在全球经济一体化和我国加入WTO的背景下，国内企业必须要建立起与国麻惯用接轨的职业健康安全管理制度，以便企业在国内、国麻市场的竞争中赢得优势和市场准人的通行证。在跨入新世纪之际，取业健康安全管理体系（OHSMS）引起国标上更广逆的关注，国际劳工组织（ILO）专门召开会议并形成了ILO的OHSMS导则。2001年6月，在第281次理事会上，ILO理事会审议、批准印发OHSMS导则，使取业健康安全管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。国家经贸委根据国斥劳工组织OHSMS导则，在原有工作的基础上，制订并发布了《职业健康安全管理体系指导意见》和《职业健康安全管理体系审核规范》（2001年12月发布公告）。我们公司从2006年2月份开始筹划建立职业健康安全和环境管理体系工作，3月7日公司管理者代表张勇副总经理代表公司与国家安全科学技术蜴究院签订咨询合同和认证合同，正式启动我公司职业健康安全和环境管理体系的建立和运行工作。经过初始状况调查评审，宣传培训、策划、程序文件编写等，于2006年3月25日由公司最高管理者郑谕溪总经理签发发布令，正式进入试运行。2006年4月29日开始进行内审工作，2006年5月18日至24日认证中心派审核组驯公司进行初访审核，8月底正式发证。相关知识1、事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。事故是指造成主观上不希望看到的结果的意外事件，其发生所造成的损失可分为死亡、疾病、伤害、财产损失和其他损失，共5大类。2、危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。从这个意义上讲，它可以理解为贝险源或事M隐患。从本质上讲，就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致意外释放或有害枷质的泄漏、散发这两个方面风险因素。3、危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。危害辨识就是确定危害的存在和性质，辨识时电识别出风除危害因素的抻类与分布、伤害的方式：途径和性质。4、事件：可能造成事故的事情。5、不符合：任何能够直接或间接造成伤亡、疾病、财产损失或作业环境破坏的通背作业规范、现程、规章或管理体系要求的行为或偏差。不符合就性质来说可分为两类：严重不符合和一股（轻微）不符合。严重不符合：（下列情况之一）a、体系运行出现系就性失效；b、体系运行出现区帧性失效；c、影响员工、相关方或体系运行的后果严重的不符合现象。6、相关方：关注用人单位的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。7、取业健康安全管理秣系：为建立取业健康安全方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素，其核心是建立和实现取亚健康安全方针和目标。8、目标：在取业健康安全绩效方面，用人单位自身确定要达到的目的。目标是一个用人单位依据取员健康安全绩效要求规定自己在置定时间期限内所要实现的目的，制定目标时既要针对用人单位内广泛共同的职业健康安全事务，又要针对各个取能和层次具体的取业健康安全事务。9、员工的健康安全代表：员工根据国家法律、法规和惯例选举或指定的在作业场所取业健康安全问题上代表员工利益的人。10、风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。风险可认为是潜在的伤害，可能致伤、致命、中毒、设备或财产等损害。贝险具有两个特性：即可能性和严重性，如果其中任一个不存在，则认为这抻贝险不存在。如电击贝险，如果能保证在有电击可能性的地方，不许人员进入或人员不能进入，就可以认为这个风险是不存在。11、风险评价：评优用险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。如果网险分析过程中发现系琉中存在贝陶性，就必须评价它在系统运行中的可承受性，即评价其严重程度或可能性，以确认其是否在可承受的范围。12、安全：免除了不可接受损坏贝腌的状态。不可接受（承受）贝险的发生，通常会带来人身伤害或物的损失，因而避免此类事件发生的过程和结果可称为安全。13、可容许的风险：根据用人单位的法律义务和职业健康安全方针，巳降到用人单位可接受的风险。贝险一般不能转化为安全的，但可以减小风险的可能性或严重性或者两者均来减小贝险的程度。14、绮效：基于取业能康安全方针和目标，与组织的取业健康安全网除控制有关的，取业健康安全管理体系的可测量结果。15、职业健康安全：翳响工作场所内员工、幅时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。OHSMS2行模式以PDCA的管理模式运行，也称为戴明模型。it划（PLAN）,行动（DO）,检查（CHECK）,®1{ACTLON）1、计划环节：就是作为行动基础的某些事先的考虑，它预先决定干什么，如何干,什么时候干以及谁去干等问题。计划环节是对管理体系的总体规划，包括：②「确定方针、目标。②配备必要资源，包括人力、物力资源等。③健立组织机构，规定相应取责，权限及其相互关系。④识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程实葩程序和作业方法等。2、行动环节：按照计划所焜定的程序（如组织机构、程序和作业方法等）加以实施，实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了用人单位能否达到瓦期目标。所以，保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。3、检查环节：检查环节是为了确保计划行动的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施修正消除可能产生的行动偏差。4、改进环节：管理过程不可能是一个封闭的系统，需要随着管理的进程，针对管理活动实践中所发现的缺陷不足或根据变化的内外部条件，不断进行管理活动的调整、亡金兀害OOHSMS与安全评比枪查工作的比较分析内容安全评比检查工作OHSMS总目的促进安全生产，保护工作健康。改进安全健康状况，保护工人健康。直接目标评价安全健康状况和管理水平。在企业建立科学、开放、系统和持续改进的管理体系。强制性祓动、强制性要求主动、自愿核心思想奖惩、激励和企业负责要素管理和两个承诺动态变化静止、周期性变化刈态、循环性不断进步。管理性质舞一、固定、比较封闭的模式，难与国乐接轨。灵活采用文件化、程序化、标准化的方法，易与国麻接机。外界关系上级管理部门的行政约束。顿经过第三方认证。2系要素介绍OHS方针OHS方针是建立与运行体系所应围绕的核心。取业健康安全方升应：a、适合组织的职业健康安全反检的性质和规模；b、包括持续改进的承诺；c、包括组织至少遵守现行取业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；d、形成文件，实肺并保持；e、传达到全体员工，便其认识各自的取业健康安全义务；f、可为相关方所获取；g、定期评审，以确保其与组奴保持相关和适宜。我们公司的职业健康安全方针是：横防为主，环保安康、遵纪守法、持续改进。危害辨识、风除评价和风险控制策划。应建立和保持的程序危害辨危的步骤:1、划分作业活动。2、辨识危害：箫识与各项业务活动有关的壬要危害。3、附定风险：在假定现有的或有计划的控制措施适当的情况下，对与各项危害有关的贝险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。4、确定贝险是否可承受：判断现有的或计划的预防措施是否已把贝险控制在可接受的水平。5、制定反险控制措施计划：编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何反险，尤其是不可承受的贝险。6、评审措楠计划的充分性：针对已修正的控制措施，重新评价风脸，并检查网险是否可承受。（-）划分作业活动如火电厂建设主要作业活旗：土方开挖（2）高处作JH3）电动工具（4）「内外运输（5）切割、焊接（6）起重作业（7）起重机械的使用和管理（8）密闭容器内的作业（9）有毒有害枷的保管使用（10）相射作业（11）机组调试、枪修（12）防腐、保温等按工作系统分：（1）捐炉系统（2）汽机系疑（3｝电气系藐（4）热工系毓（5）化学水处理（6）燃料输送系统（7）除灰系统等（二）危害辨识（识别危害的存在并确定其性质的过程）要考虑的问题：①存在什么危害（伤害源）？②旗（什么）会受到伤害？③伤害女样发生？按照国标GB6441-86《企业取工伤亡事故分类》中将人的不安全行为分为13大类，物的不安全状态分为4大类。危险因素分为16类：（1）物体打击（2）车辆伤害（3）机械伤害（4）起重伤害（5）触电（6）淹满（7）为烫（8）火灾（9）高处坠落（10）坍用（11）放炮（12）火药爆炸（13）化学性爆炸（14）物理性爆炸（15）中毒和窒息（16）其他伤害在危害辨识，贝险评价中还要注意考虑三个时态：过去、现在、将来。三抻状态：正常、异常、紧急。各种伤害类型六种：人为因素、化学因素、物理因素、生物因素、机械因素和其他因素。用：电厂磨煤机检修作业危害箫识。这是一例典型的进入有限空间的作业活动。按照作业活动来分析，存在的危害及其造成的脚险：（1）运行人员在停送电梯作中，可能误操作，造成人员受电弘伤害和电击伤害。（2）长期在磨煤机周围作业，对作业人员的噪声伤害。（3）热用门关不严或未关，造成检修人员高温伤害。（4）甩例球时,纲球飞出伤人。（5）磨煤机未停止运行就急于作业，造成转动部分析人。（6）磨煤机内照明电源不现范，造成人员触电；亮度不够，造成人员跌硬伤。（7）通网不良造成检修人员一届化碳中毒。（8）长期接触粉尘，造成人员患尘腼病。（9）进入现场作业车辆行驶不当撞伤人。（10）搬运重物不当扭伤人或陋伤人。（11）给煤机落煤口落下杂物到磨煤机内，造成人员伤害。（12）安装施道懵例时，固定不牢固或葫芦不安全，落下侪人。（13）用葫芦起吊时纲时，人员起吊动作不当，或时瓦房放不当，造成种瓦碰伤人。(14)检修大员未固定好上村瓦，造成落下伤人。(15)地面有油污，造成人员滑倒抻伤。(16)起吊重物时，羽及绳艰度不的或固定方法不当，造成部件损坏。(17)漏油而未报规定旗火造成火灾。(18)火褴内煤粉浓度过高，电火焊作业时，产生爆炸伤人。(19)使用的电焊机漏电，造成人员触电。(20)电焊作业时，个人防护不当造成电瓶烧伤以及吸入电焊生。(21)火焊作业时，明火伤人。(22)氧气、乙块低放置不规范，引起爆炸。(23)检修中使用大便不当，砸伤人或部件。(24)人员未全部撤离磨煤机就试转，造成人员伤亡。凡险评价方法很多，常用的为LEC法(半定量评价方法)，(这里将不做介绍)。法律、法规及其他要求建立并保持程序法律、法规是指适用的国家和地方的法律、法规。其他要求是指相关方的一些要求及行业标准等。法律、沫规及其他要求要建立文件化的清单，清单要有审批，要有相关内容母本,要注意更新。目标建立并保持文件化的OHS目标目标的制订应考虑法律、法规及其他要求，自身OHS网险，可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方的观点，使符合企业制订的方针，并体现对持续改进的承诺，重点放在持续改进员工的OHS防护措施上，如可行，目标应予以量化，设置可测量参数，应定期对目标进行监测，以达到最佳的职业健康安全绩效。组织在建立和评审期业健康安全目标时，还电考虑：法规和其他要求；职业健康安全危险源和贝险；可选择的技术方案；财务、运行和经营要求；相关方的意见。目标应符合取业健康方针，包括对持续改进的承诺。2.1.3.5OHS管理方案管理方案应文件化。方案管理应注意：1、要与危害辨识，风险评价相对应(应该是不可承受贝险)。2、与目标相对应3、-3计划内容,起始完成时间。4、取责明确5、资源落实6、定期评审7、完成后要整体评价8、应定期并且在计划的时间间隔内对取亚健康安全管理方案进行评审，必要时电针对组织的活动、产品、服畀或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。机构和职责要形成文件予以传达。要注意的问题：1、全体员工要了解公司的安全环境组织机构，如正是最高管理者、管理者代表。2、要明就自己岗位的安全健康取责。3、特别员工安全健康代表要知道自己的权利和义务。培训、意识和能力建立和保持程序。对于其工作可能影响工作场所内取业健康安全的人员，应有相伸的工作能力。在教育、培训和经历方面，组纵电对其能力做出适当的规定。组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到；符合职业健康安全方it、程序和取亚健康安全管理体系要求的重要性；在工作活动中实际的或潜在的取业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；在执行醺业健康安全方针和程序，实现取叱健康安全管理体系要求，包括应意准备和响应要求方面的作用和取责；偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：取责、能力及文化程度。注意的间独：1、要制订培训计划，培训it划要各部门根樨不同需求提出不同的培训要求，培训要分层次。2、评审和检验培训效果（能力鉴定）。3、人员培训与技能的记录。机商与交流建立并保持程序注意下列活动的记录：1、接受、处理外部职亚健康安全信息；2、交流各级取能部门间产生的OHS信息；3、收集、处理和反馈员工及其代表所关心的OHS信息；4、员工应：参与风险管理方针和程齐的制定和评审；参与商时影响工作场所取业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表。文件化应以适当的方式（如书面或电子版形式）保特下列信息：1、对管理体系核心要素及其相互作用的描述。2、提供查讨相关文件的途径。体系文件在满足充分性和有效性的前提下，应做到最小化。相关文件主要包括：相关的程序文件、作业指导书、记录、贝脸因素清单、法律法规与其他要求清单、重大危脸因素清单、目标、管理方案等。文件和资料控制建立并保持程序控制文件和资料要达到下列要求。1、文件和资料易于杳找；2、对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性;3、凡对取业健康安全体系的有效运行具有关维作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；4、及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用;5、对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。文件资料应进行分类、编目、标识、保管、控制回收、处理。运行控制组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组纵应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：a、对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；b、在程序中规定运行准则；c、对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识刖的取业健康安全网险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。d、建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低取业健康安全网险。运行控制程序比较多，注意查看程序的规定，按程序规定执行，特别是记录表格一定要按照程序现定的要求去做。应急覆案与用应建立和保持程I?必须编制文件化的应急响应计划，计划电包括：1、所识刖的潜在意外事故和紧急情况。2、磁定应总期间的负责人及相关人员应急期间的取责。3、应急期间起特殊作用人员的取责、权限和义务。4、疏散程序5、网险物料的识别和位置及其要求的应急措施。6、与外部应急机构的接触。7、与立法部门及相邻部门的交流。8、重要记录和设备的保护。9、装置布置图，联络电话号码等在应急期间的必要信息。Ei急应进行培训，定期检脸或演练，测试对潜在事故或紧急情况发生后的应急响应能力与效果，各类活动应有记录。绩效网量与监测建立和保持程序，对职业健康安全绩效进行监薄和测量。监测、蒲量分为：定性和定量测量。主动涮量：监测OHS管理方案，运行标准和适用的法律法规及其他要求的符合情况。被动测量：监酒事故、事件和其他不良的职业健康安全绩效的历史证据。（-）绩效测量方法有：1、利用检查表等进行系统的作业场所检查。2、OHS监察。3、特殊机械和装置等段备的枪查与校验。4、作业环境测定。5、行为抽样检查。6、有害作业人员的健康检查。7、事故、事件、职业病统计分析。8、各类文件和记录（包括培训记录）的分析等。（二）赭定监薄计划，监网计划包括：1、监测对象2、监刚内容3、监测方法4、监则频次各项监薄应有记录。事故、事件、2符合、纠正与预防措施建立并保持程序重点要注意的I问题：1、处理和调查事故、事件、不符合。2、采取措施减少由事故、事件或不符合产生的影煦。3、采取纠正和硬防措施并予以完成。4、确认所采取的纠正和顶防措施的有效性。对事故、事件采取的纠正和横防措陋在实施前应进行贝脸评价，仪确认不会带来新的更大的贝险。2.152记录和记录管理建立并保持程序OHS各类记录以及审核，评审结果等应进行分类、编目、标识、保存和处置。记录应字迹清楚、标识明就，并可追溯相关的活动，便于查询，避免损坏，变质和遗失，应规定并记录其保管期限。记录管理应注意：1、处理OHS记录的权限。2、OHS记录的保密。3、有关OHS记录保留的法律和其他要求。4、围绕电子记录的使用问题。4.5.4审核建立并保持程序应制定审核方案（计划），（包括时间表）审核分为第一方审核，第二方审核和第三方审核。第一方审核是企业内部审核，也叫内审；第二方审核是相关方的审核，如业主，监理公司对工地的审核，我们对分包方、供应商的审核；第三方审核即认证机构审核，也价为外审。审核目的：1、判定OHSMS是否：①符合OHSMS管理计划的安排，包括审核规范的要求；②得到了正确的实施和保持；③有效地满足方针和目标。2、评审以前审核的结果。3、向管理者报送审核结果的信息。2.1.6管理评审管理评审是最高管理者的职责，应由最高管理者拉预定的时间间隔实施，一般至少每年进行一次，通过年度计划进行安排，通常是在内部审核之后或常三方审核之前进行，但当取北安全健康体系发生重大变化或发生重大事故时，可以临时开展管理评审；管理评审的过程要进行记录，结果要形成文件，并向本要素焜定的相关方进行通报；管理评审的目的是确保取业安全健康体系的持续适宜性、充分性和有效性。2.2环境体系基本知识运行模式（一）按IS014001建立的环境管理体系，不仅是一个结构化的完整体系，而且是一个动态的、不断改进、不断完善的体系。（二）环境管理体系是“整个体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、外审和保持环境方针所需的组织机构、策划活动、取责、惯例、程序、过程和资源。”（三）根据上述定义，环境管理体系的实施与运作应围绕方针展开。环境方升是环境体系每一次俯环的出发点和归宿。整个环境管理体系的运作是从畸立环境方针开始的。随后进行的“策划”，可以看做是如何实现环境方针的策划。“实施与运行''则是对策划的实葩并使环境管理秣系投入运行。“检查和纠正措施''是运行过程中的经常工作，是保持和改进环境管理体系的措施。最后“管理评审”是对整个循环过程的总结，发现问题及时纠正，如果发现环境方Jt和目标方面存在问SL则需要提出修改方针的任务。循环到此为一周，通过方针、目标等的修订，又开始新的储环。如此周而复始，组织的环境状况会随着每次目标的实现而改善和提高。整个环境管理林系运行的直接目的和任务就是保证环境方针及其承诺的实现。（四）环境管理依系的运行模式是PDCA循环，储环不是目的，目的是改进。环境管理体系的效果是通过持续改进得到的。所以，这17个要素不但不是孤立的，而且也不是永远静止的，它『］都要通过体系的不间断运行而不断完善，不断改进。秣系要素的退辑关系（一）在环境管理体系中，各要素不是孤立存在的，也不是简单地组合，它们之间存在着紧密的内在联系，互相结成一个有机整体。因此，在把握环境管理体系要素进,既要搞清楚第个要素的内容和实质，更要注意把每一个要素看作是环境管理体系不可分割的一个组成部分，把它们放到环境管理体系这个整体中去考察，才能更深刻理解每一个要素的地位，作用以及它们相互之间的关系。（二）总体看，要素之间存在着内在谩相联系，它们之间有些呈因果关系（如：因素与翳响），有些是传递关系（方针一目标一指标一方案），还有许多要素是可以同时或重复涉及的（如检查与纠正措施、运行控制、记录、监测）。报在环境管理体系中的作用，要素中一部分是构成主体框架，体现其基本功能的关提要素，另一部分是对主体的支持作用，对实现基本I力能起保证作用的辅助要素。前者：方针、因素、底规、目标、方案、机构、运行控制、监测、审核、评审；后者：培训、交流、文件及管理、应急、不符合措施，记录。（三）正确把握、深刻理解环境管理体系要素是搞好环境管理体系建设的关维，也是作好环境管理体系审核的关键。相关知识环境一组织运行的外部存在，包括空气、土地、自然资源、植物、动物、大以及它们之间的相互的关系。环境因素一一个组织的活动、产品或服务中与环境相互作用的要素。重要环境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。环境影响一组织的活动、产品或服务全部或部分地给环境造成的任何有害或有益的变化。环境方针一组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的声明，它为建立组织的环境行为及环境目标和指标提供了一个框架。环境目标一组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。环境指标一直接来自环境目标，或为实现环境所需规定并满足的具体的环境表现（行为）要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。环境管理体系一全面管理体系的一个组成部分，包括制定、实腼、评审和保持环境方针所需的组织机构、策划活动、取责、操作惯例、程序、过程和资源。环境绩效（行为）一组纵基于环境方计、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得的可潮量的环境管理体系结果。环晚管理体系审核一客观地获取证据并对照审核准则予以评价，以利断组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系疑化验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。污染预防一旨在避免、减少或控制污染的各种过程、惯用、材料或产品的采用,可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。注：污染演防的潜在利益包括减少有害的环境筋响、提高效益和降低成本。持续改进一强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境表现（行为）的改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。相关方一关注组织的环境表现（行为）或受环境表现（行为）影嘛的个大或团

体。不符合体。不符合置防措施一消除潜在不符合(3.15)原因所采取的措施。传染颈防一为了降低有害的环境影响(3.7)而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、漏少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削版或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用,材料或能源替代，再利用、El收、再僧环、恢复和处理。程序一为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可M形成文件，也可以不形成文件。记录一阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。组织一具有自身取能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否有由大资格，公营或私营。环境管理体系的构成总要求组织建立一个符合GB/T24001-2004idtlS014001:2004标准的环境管理休个,在工程项目施工、检修、吊装运输等项目中，板照组织环境管理体系的要求运作，而且保持并持续改进。组纵每年制定下一年度的环境管理体系的内部审核和管理评审计划，以确保体系的持续适宜性、符合性、充分性和有效性。环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系的范围内，确保其：a、适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境爵响；b、包括对持续改进和污染预防的承诺；c、包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺；d、提供建立和评审环境目标和指标的框架；e、形成文件，付诸实施，并予以保持；f、传达到所有为组级或代表工作的人员；g、可为公众所获取。策划环境因素识别(1)建立并执行《环境因素识别与评价程序》便组织施工生产过程中的环境因素得到全面、正确的识别、评价和更新，从而确定重要环境因素并予以控制。(2)组级各组级负责识别所属范围内的环境因素，并报主管部门。(3)主管部门负责环境因素的确认、汇总和登记，组织有关人员对环境因素进行评价，确定重要环境因素。(4)环境管理者代表审批重要环境因素清单。(5)对于环境因素识别的范围必须履盖组纵所承担的工程项目与经营活动的各个方面。(6)环境因素识别时应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态和向大气排放、向水体排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量释放、废物和副产品及物理属性等八个方面，同时也应考虑环境因素居响的范围、程度、发生贤次、社区关注程度、法规符合性、资源能源消耗和可节约程度等方面。(7)当承接新项目或在施工过程中活动或服务发生较大变化或法律及其他要求更新时，应及时对环境因素进行补充识刖，及时报主管部门评价以重新磁定重要环境因素。(8)壬管部门定期进行一次环境因素和重要环境因素适宜性的评审。224.3.2法律、法规及其它要求(1)建立并执行“法律、法规、标注管理程庠"，收集和确定与组织环境因素有关的法律、法现和其它要求，明确组织各项活动的准则和控制标准。(2)主管部门负责环境法律、法规和其它要求的文件版的获取、确认其适用性，并建立、及时更新组织《环境法律、法规标准和其它要求清单》交由文件管理部门负责整理、归档、保存、借阅。(3)各组织下属各单位关注国家、地方最新标准、法现和其它要求的变化信息传送主管部门，主管部门确认后定期更新《清单》。(4)各组织下属各单位根据其业务范围建立所涉及的相关适用《环境法律、法规、标准和其它要求清单》，并报主管部门得案。(5)主管部门定期组织一次沫律、法规和其他要求的适用性评审，以确定其适用性。224.3.3目标、指标和方案目标指标(1)建立并保持年度目标指标管理程序，按照法律、法规、重要环境因素以及IS014001要求制定环境目标指标，便组织的环境目标和指标量化，使其更具有针对性，以符合环境方针的要求。(2)目标指标应按以下依据进行编制：组织的环境方针;国家有关法律、法规的要求；相关方的要求；组纵重要环境因素；组织财务运行和经营要求。(3)管理者代表依据上述要求，组织相应职能部门编制年度环境目标指标管理程序。(4)各组织下属各单位依据组织年度目标指标管理程序，制定自身由实施控制的分解目标、指标，并报主管部门备案。(5)当组织的活旗、产品、服务发生变化时，管理者代表期及时组织调整环境目标和指标，正常状况下，主管部门组织相关部门收集环境目标指标完成情况的资料，作为管理评审的输入。环境管理方案(1)建立并执行环境管理方案控制程序以保证环境目标和指标的实现，从而保持组织环境行为的持续改进。(2)组织总部环境管理方案由行政部编制，管理者代表审批。(3)各组织下属各单位制定各自的环境管理方案，由其组织领导批准。(4)环境管理方案电包括(但不限于)：a、明确要实现的目标和指标；b、可行的技术措施或实施方案；c、明确完成的方法和时间及进度要求；d、现定组织内部各有关职能和层次实现目标和指标的职责；e、费用分析和预算。(5)各组级主管部门按环境管理方案要求对方案完成情况进行检查，并及时通报结果，做好记录。(6)环境目标和指标或其他客观情况发生重大变化时，各相应取能部门应组织有关部门对环境管理方案进行修订或补充，并按上面要求进行审批。实施与运行资源、作用、取责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组级的基相设施、以及技术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。1、把环境管理体系犯人现行管理体系中，即对组织现有管理机构中相关人员和部n坂予相应的环境管理取责。2、取责和权限为有效实施环境管理体系的各项要求，明确规定对环境管理有影响的各管理、执行和验证部门及岗位人员的职责、联络渠道及其相互接口关系。下面以一个组织结构来完善体系运作的取能分配：(1)总经理全面主管组纵环境管理体系的建立、运作和改进，落实机构取责。贯彻执行国家和地方的法律、法规、标准。对组织环境管理体系的运行承担最终责任。制定和批准组织环境方针、批准环境管理手册。委任管理者代表，明确其取责和权限。组纵对环境管理体系、内部审核结果、环境管理效能进行定期的管理评审。采取措施，确保环境管理体系所需资源的获得，包括人力资源和专项技能、技术及财力资源。(2)管理者代表按IS014001标准的要求组织建立、实地和保持环境管理体系。批准组织年度环境目标指标。批准环境管理伏系程序文件、重要环境因素清单及组织总部环境管理方案。怖调和监督体系的运行控制情况。组织环境管理体系内部审核工作。负责对外重大事项的联络工作(包括与认证机构的联络)。向总经理汇报环境管理体系运作情况。(3)副总经理向总经理报告工作，直接领导属下各取能部门和各组级下属各单位环境管理工作。监管组织环境管理体系的要求和规定在各组织得到有效贯加和实施，对主管的部口和工程项目的环境改进状况负责。(4)总工程师梆助主管工程副总经理组梁、指导工程系列的环境管理工作。主持或参111环境管理重大不符合项、重要环境污染事故的调查处理和审批相应的纠正和H防指的方案。(5)主管部门主管组织的环境管理工作，向总经理和管理者代表汇报环境管理体系的运行情况。负责组织环境管理体系文件的编制、修改和发布。组织进行环境管理策划、审核和改进，实施现场环境宏观管理，邮调各部门环境管理职能。对各环境管理部门进行业务指导。实施内部审核，对不符合项的纠正和预防措施进行跟踪评定，统计分析环境管理旗态趋势。负责组织环境因素的识刖和评价。负责应急设备与响应的归口管理。制定组织的年度监督计划，对环境管理运行的绩效进行监测与测量。负责组织环境法律、法规与其他要求的获取、确认、识别、评价与更新。(6)**部轨物进行组织环境因素的识别。帆的进行环境管理体系文件的编写擀助进行环境管理体系的内部审核。(7)人力资源部负责组织人力资源的怖调管理工作。确保人员素质和数量满足环境管理岗位的需要O负责组织组织重要环境因素岗位的员工的环保管理意识和法律、法规和标准的培训工作。(8)经营部门识别市场开发、工程投标、合同签订，崎客环境管理的要求以及有关法律、法规与其他要求。组织对合同评审中环保要求的评审。负责合同修改有关环保要求信息的传递，确保顾客的要求传递到相关部门。(9)合同部门负责合格服务供方名册的建立，按照《相关方施加影响管理程序》对相关方施力口翳响。对供方进行环保宣传，宣传组织环境方针，收集相关方对环境方面的反馈意见。(10)行政部门负责联系地方环保部门对组织总部有关环保监涮工作。负责环境管理体系文件的分发、回收的控制管理。负责组织环境有关环境法律、沫观、标准的整理、归档、保存和借阅管理，以及法律、法规和标准的清单的分发。负责组织总部地区废弃物的处置和管理，包括收集有毒有害固体废弃物有资质处理组织的信息。(11)工程部门负责指导生产区、工作区的节能降耗工作。(12)各组织下属各单位经理全权负责本组织环境管理体系的有效运作，负责组织环境方针、目标在该组织的有效贯彻和实现。负责组织制定本组织的目标指标及环境管理方案。组织整改本组织环境管理范围内的不符合项。领导督促文明生产，提高员工现场环境管理素质。组织对物资采购、化学危险品搬运、(存和工程分包供方等相关方腼加影响，并实施控制。224.4.2培训、意识和能力(1)制定“员工岗位能力程序”，确保凡与重要环境因素有关的岗位上工作的员工,其教育、培训、技能和经验与环境意识符合岗位资格要求，确保组级环境管理体系有效运行。(2)人力资源部制定“员工培训管理程序”，规定员工培训的管理方法，并制定员工培训计划。对员工提供必要的培训，使其满足岗位的要求。(3)对其工作可能产生重大环境翳响的岗位人员应进行培训。培训可采用授课、作业指导书交底，结合工作特点交流、现场指导等形式进行。(4)对体系内全体员工都应进行环境意识教育，使其理解组织的环境方针，提高其保护环境的自觉性。(5)人力资源部要统一建立培训登记和保存培训记录，各组织也要建立相应的培训记录和评价要求，完善培训工作，改进和保证培训效果的实现。2.2.4.4.3信息交流建立并执行信息交流程序，璃保组织内部以及与组织外部之间建立有效的信息交流渠道。能在组级的各层次和职能间交流有关环境因素和环境管理体系的信息，外部相关方信息的接收、成文、笞复；本要素特别注意涉及重要环境因素的外部信息并记录其决定(例如，组纵适用的法律和其他要求的变化信息，客户对组织所提供产品或服务的环境要求，废弃物处理处置的相关信息、市场环境要求的变化等。一般是：(1)主管部n是组织环境信息综合管理部门，负责内、外环境信息的交流与管理。(2)各部门负责相期业务范围内环境信息的交流。(3)管理者代表负责组织对重大环境信息的处理。22444环境管理体系文件按体系要求，体系向建立十一个磁定程芹和其它保持体系持续改进的运行程序，其中关于文件要素要求建立的程序是要对体系各要素进行描述并瑜定相关文件相径，一般情况下把它制定为手册，一般组织有下面描述做法：管理体系文件主要由环境管理手册、环境管理体系程用、工作和作业程序以及表格、报告等文件构成共分五大部分：1、《环境管理手册》阐述IS014001中的十七个要素以及它们之间的相互关系，并给出查找程界文件的途径，扼要叙述了有关的取责。《环境管理手册》是环境管理体系文件的高度慨括，阐明组织的环境方针及环境管理伏系文件结构层次，是组织环境管理的纲领性文件。2、公共体系文件一环境管理体系与其它管理体系共用的管理程序文件，阐明了组织在文件管理、内部审核、纠正和颈防措施、培训、记录等方面管理方法的文件。3、环境伏系文件一IS014001中18个要素除公共体系文件涉及某些要素外，其他要素要求的具体执行文件，对实施环境体系的各项活动作出规定的要求和制定实施的方由。4、工作和作业程序一对具体活动给出操作步骤和方法，也包括各组织下属各单位根据项目施工的需要以及合同要求所制定的作业指导书、内部工作程序等文件。5、为保证环境管理体系有效运行，各组织下属各单位应结合组级管理手册的规定以及程序文件要求，编制各自的环境管理方案和内部管理程序。6、环境管理体系文件应包括：a）环境方针、目标和指标；b）对环境管理秣系的覆盖范围的描述；0对环境管理体系主要要素及具相互作用的描述，以及相关文件的查词途径；d）本标准要求的文件，包括记录；e）组次为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。文件控制应对本标选和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件,应依据2.245.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：a）在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；b）必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；c）确保对文件的修改和现行修订状态做出标识；d）确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e）确保文件字迹清楚，易于识别；f）确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识，并对其发放予以控制；。）防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。运行控制（1）建立、并保持和控制与重要环境有关的运行活动制定工作程序或内部管理程序，确保有效的控制重要环境因素，并传达相关供方和承包方，以促使他们提供的产品或服务符合组织的要求（生命周期）。一殷组织重要环境因素有关的运行活动可分为两类：涉及安装维修、加工制造、工业废物与厂区污废水管理、环境监港等生产活动。涉及工作及生活区的生活废水、生活垃圾、环境卫生等非生产性运行活动。（3）各项目负责施工项目环境管理程序的贯彻执行。（4）主管部门牵头组织对施工项目环境管理程用执行情况的检查。（5）控制要求：a、确定对与重要环境因素有关的活动、产品、服务进行有效的控制，确保在规定条件下运行，使其不偏离环境方针和目标指标。b、对所使用服务、产品的重要环境因素应建立并保持程序，并把程序的要求通报给相关方。C、为提高环境绩效，演少环境污染，对重要环境因素®建立运行控制程序，并将适用的程序和要求通报给供方及合同方。2.2.4.47应急潴备与响应(1)建立并执行《应急预案(准备)与响应程序》，识刖在本组织范围内应进入应急、响应的状况，各方面做好充分准备，在发生紧急情况下，进行应急喟应，预防或降低对环境的影响。(2)组级成立应急领导小组，负责指挥擀调应急事件的处理工作。(3)各组织下属各单位安全第一责任人负责本组织的电急准备、响应及救灾抢险的组织、指挥工作。(4)各主管部门负责制订应急计划，并监督检查应急培训和演练工作。(5)保卫部门组织消防应急演练和防火布置工作，其主管部门负责评审。(6)当发生严重事故或出现紧急情况时责任组织应做出有效的反应，实施应急,响应行动。一方面设法尽快处理事故，防止事故扩大或尽量减少事故的后果；另一方面，正确判断事故的原因并及时采取必要的应急阴护行动以达到保护环境，保护职工的目的。(7)在事故或紧急情况处理完毕后，应对相向的应急响应措施及《应急预案(准得)与用电控制程序》进行评审或修改。(8)可行时要对上述程序进行检聆。5检查和纠正措施.5.1监测和测量(1)建立并执行《绩效薄量与监网程序》，对与重要环境因素有关的运行与活旗的关健特性进行监漫与薄量。对监测段备期予以校准、维护。(2)主动测量：监测坏境目标、管理方案、运行标准和适宜的法律法规及其他要求的符合精祝。(3)被动测量：对事故、事件、其他不良的环境绩效的历史证据进行检查、识别的过程。(4)各主管部门负责组织对本组织环境绩效的监测与网量。(5)行政部门负责联系地方环保部门进行重要环境因素的监测与测量，并将结果报各主管部门。(6)组织主管部门及时收集各组织各主管部门的相关资料，在内部审核和日常监督检查时抽查各组织绩效监测和测量的执行情况。.2合规性评价(1)为了履行遵守法律法规要求的承诺，组纵应建立、实随并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵循情况。组纵应保存对上述定期评价结果的记录。(2)组织应评价对其他要求的遵循情次。这可以和452.1中所要求的评价一起进行,也可以另外制定程序，分刖进行评价。组织应保存上述定期评价结果的记录。.3不符合项、2正与我防指应(1)报照《不符合项控制程序》和《纠正和预防措施管理程齐》对环境管理体系运行中的不符合顶，找出问题的根源，采取纠正和预防措施。(2)各组织对体系所发现的不符合项和潜在不符合顶，应采取纠正和颈防措施实施整乳(3)根据《不符合项控制程序》规定对环境管理体系中出现的不符合项，要进行判刖、标识、隔离、评审、分类和处理。(4)通过日常监控、内审和管理评审及第三方审核确定的不符合的内容，要分析产生不符合项的主要原因。(5)组级对不符合项实行分级管理，报规定的取责和权限、发生原因和对环境影嘛程度进行分类评价，实施纠正行动，必要时，由责任组织的技术部门负责处理措施的制定。(6)如果不符合项的|问题较为严重时，可以召开环境问题专题会进行分析研究,制定纠正和颈断措施，以防止同类不符合项的再次发生。(7)各主管部门负责监督、跟踪、脸证纠正与很防措施的实施效果。(8)对于第三方审核发现的不符合项，由主管部门牵头制定纠正和硬防措葩，并进行跟踪脸证。2.2.4.5.4记录控制(1)根据••记录的控制程序”，收集、填写、标识、枪索、保存和处置环境相关记录。(2)主管部门负责设计环境管理相关的记录表格。(3)各组织负责做好本组织的环境管理记录。(4)对环境管理记录要妥善保管，记录应确定归档范围，以及保管方式、标识明旗,便于查阅，避免损坏、变质或遗失，记录的保存期按“记录控制程序”的规定执行。2.2.4.5.5环境管理体系审核(1)在管理者代表组织下，由主管部门按“审核管理程序”的要求实施，以验证各组织环境管理体系的符合性与有效性。(2)主管部门负责编制年度内部审核计划，管理者代表枇准后实施。(3)主管部门负责组织审核小组，按审核计划进行，并符审核内容、日期安排以及审核组成员名单事先通知被审核的部门。(4)审核小组成员由与被审核组织无责任关系的内审员组成。(5)审核完成后审核小组编制审核报告。(6)被审核的部门领导，应针对审核报告中提出的不符合项或存在缺陷制订纠正措施，及时进行纠正或改进，审核组将对纠正情况和结果进行跟踪检查脸证。(7)全部审核文件应由主管部门妥善保管。并提供作为管理评审的输入资料。(8)组织下属各单位参照内部审核方法开展监查活动。2.2.4.6管理评审(1)慨述每年至少一次或在特殊情况下(组级机构和既能发生重大变化、环境质量有严重下降趋势、发生重大环境污染事故、相关方的严重投诉)，由最高管理者组织组织管理层对管理体系进行评审，以磁保其持续适用性、充分性和有效性。(2)评审输入管理评审的内容包括：a、环境方针的持续适用性。b、目标指标的完成及管理方案的实施情次。c、内部审核的结果及统计分析。d、法律、法规和其他要求的适用性与相关方的投诉。e、重要环境问题的纠正和预防措施的状况。f、体系运行充分性、有效性及其改进的建议。g、上次管理评审输出结果的跟踪。(3)评审输出管理评审要做好评审记录，评审后由主管部门编写管理评审报告，经最高管理者批潴。管理评审报告应包含以下内容：a、环境管理体系适用性、充分性和有效性的评价。b、环境方针和环境目标指标修改的必要性。c、必要的改进行动(包括修改体系文件、提高环境管理措他和增加资源投入等)。d、管理评审报告的改进行动要求，由主管部门负责跟踪脸证改进行动的实施情况。第三章安全法律知识《安全生产法》及《劳旗法》部分内容安全法规的概念安全法规是指在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会法律关系的总和。1、国家《安全生产法》规定从业人员的基本权利和义务有：主要权利有:(1)知情权，即有权利了解作业场所和工作场岗位存在的危险因素、防范措施及事故期急措施的权利；(2)建议权，即有对本单位的安全生产工作提出建议的权利；(3)批评、检举、控告权，即有权对本单位的安全生产管理工作存在的问题提出建议、批评、检举、控告，生产单位不得因此作出对从业人员不利的处分；(4)拒绝权，即有权拒绝违章指挥和轻令冒险作业的权利，并不得因此受到对自己不利的处分;(5)紧急避险权，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取紧急措施后撤离作业场所，并不得因此受到对自己不利的处分；(6)崎偿权，依法向本单位提出要求崎偿的权利；(7)教育权,获得安全生产教育和培训的权利；(8)劳保权，获得国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。主要义务有：⑴自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确可就和使用劳动防护用品，不得违章作牝⑵自觉学习安全生产知识的义务，要求从业人员掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，憎强事故置防和电急处理能力；(3)危险报告义务，发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告。2、国家《劳动法》规定从业人员的基本权利和义务有：主要权利有:(1)平等就业和选择取业的权利；(2)取得劳动报M的权利；(3)休息休假的权利；(4)获得取业卫生保护的权利；(5)接受取业技能培训的权利；(6)享有社会保险和福利的权利；(7)提请劳动争议处理的权利。主要义务有：(1)完成劳动任务；(2)提高取业技能；(3)执行职业安全卫生现程；(4)遵守劳动纪律和职业道德。3.1.2我国的安全生产方针安全生产方针是对安全生产工作的总要求，它是安全生产工作的方向。我国的安全生产方计是“安全第一、预防为主、综合治理”。在社会主义建设中必顿遵他这一方针,这是因为保护劳动者的安全健康是国家的一项基本政策。1、安全第一的含义:(1)劳动者的生命安全是第一位的。生产和安全相互依存，不可分割。离开生产活旗，安全就失去了意义，没有安全保障，生产就不能额利进行。因此必须将安全生产放在第一位，必须把保护劳动者在生产劳动中的生命安全和健康放在首要位置。(2)抓生产首先抓安全，组织和指挥生产时，首先要认真全面地分析生产过程中存在的和可能产生的危险有害因素的种类、数量、性质、来源、危害程度、危害途径及后果，可能产生危险有害作用的过程、设备、场所、物料和环境，为制定预防措施提供依据，搞安全、防事故，首先要知道哪些有害危险，然后有针对性地采取技防措施，危险预知是第一位的。(3)当生产任务和安全工作发生矛盾时，应技“生产服从安全”的原则处理，把安全作为保障生产肺利进行的前提条件，琬保安全才进行生产。⑷在评价生产工作时，安全有“一票否决权“，不抓好安全生产的领导是不称职的领导。(5)各岗位上的生产人员，必须首先接受安全教育，并经考核合格才能上岗。2、预防为主的含义：所谓“血防为主”，就是要把预防生产