建设工程施工合同-合同履约管理

第十二二章建建设工工程施施工合合同履履约管管理第一节节概概述第二节节建设工工程施施工合合同条条款分分析第三节节建建设设工程程施工工合同同实施施控制制第四节节建建设设工程程施工工合同同变更更管理理第一节节概概述一、合合同审审查分分析的的目的的一、合合同履履约概概念是指工工程建建设项项目的的发包包方和和承包包方根根据合合同规规定的的时间间、地地点、、方式式、内内容及及标准准等要要求，，各自自完成成合同同义务务的行行为。。二、建建设工工程施施工合合同履履行原原则（一））、实实际履履行原原则任何一一方违违约时时，不不能以以支付付违约约金或或赔偿偿损失失的方方式来来代替替合同同的履履行，，守约约一方方要求求继续续履行行的，，应当当继续续履行行。第一节节概概述（二））、全全面履履行原原则当事人人应当当严格格按合合同约约定的的数量量、质质量、、标准准、价价格、、方式式、地地点、、期限限等完完成合合同义义务。。（三））、协协作履履行原原则合同当当事人人各方方在履履行合合同过过程中中，应应当互互谅、、互助助、尽尽可能能为对对方履履行合合同义义务提提供相相应的的便利利条件件。（四））、诚诚实信信用原原则是《合同法法》的基本本原则则。（五））、情情事变变更原原则第二节节建建设工工程施施工合合同条条款分分析一、概概述（一））、建建设工工程施施工合合同条条款分分析的的概念念是指从从执行行的角角度分分析、、补充充、解解释施施工合合同，，将施施工合合同目目标和和合同同约定定落实实到合合同实实施的的具体体问题题上和和具体体事件件上，，用以以指导导具体体工作作，使使合同同能符符合日日常工工程管管理的的需要要。（二））、建建设工工程施施工合合同条条款分分析作作用1、分析析合同同内容容，解解释争争议内内容2、分析析合同同风险险，制制定风风险对对策3、分解解合同同工作作，落落实合合同责责任4、进行行合同同交底底，简简化管管理工工作第二节节建建设工工程施施工合合同条条款分分析（三））、建建设工工程施施工合合同条条款分分析基基本要要求1、准确确客观观2、简明明清晰晰3、协调调一致致4、全面面完整整第二节节建设设工程程施工工合同同条款款分析析（三））、建建设工工程施施工合合同条条款分分析内内容1、编码码2、事件件名称称和简简要说说明3、变更更次数数和最最近一一次的的变更更日期期4、事件件的内内容说说明5、前提提条件件6、本事事件的的主要要活动动7、责任任人8、成本本第二节节建设设工程程施工工合同同条款款分析析二、合合同特特殊问问题的的分析析和解解释（一））、漏漏洞补补充1、约定定补充充2、解释释补充充3、法定定补充充（二））、歧歧义结结实1、解释释原则则最后用用语规规则2、解释释方法法（1）、字字面解解释（2）、整整体解解释（3）、合合同目目的解解释（4）、交交易习习惯解解释（5）、诚诚实信信用原原则解解释3、建设设工程程施工工合同同文件件解释释的惯惯例（1）、合合同文文件优优先顺顺序（2）、第第一语语言规规则（3）、其其他规规则P214第二节节建设设工程程施工工合同同条款款分析析二、合合同特特殊问问题的的分析析和解解释（一））、漏漏洞补补充1、约定定补充充2、解释释补充充3、法定定补充充（二））、歧歧义结结实1、解释释原则则最后用用语规规则第二节节建设设工程程施工工合同同条款款分析析2、解释释方法法（1）、字字面解解释（2）、整整体解解释（3）、合合同目目的解解释（4）、交交易习习惯解解释（5）、诚诚实信信用原原则解解释3、建设设工程程施工工合同同文件件解释释的惯惯例（1）、合合同文文件优优先顺顺序（2）、第第一语语言规规则（3）、其其他规规则P214案例某海滨滨城市市为发发展旅旅游业业，经经批准准兴建建一座座三星星级大大酒店店。该该项目目甲方方于X年10月10日分别别与某某建筑筑工程程公司司（乙乙方））和某某外资资装饰饰工程程公司司（丙丙方））签订订了主主体建建筑工工程施施工合合同和和装饰饰工程程施工工合同同。合同约约定主主体建建筑工工程施施工于于当年年11月10日正式式开工工。合合同日日历工工期为为2年5个月。。因主主体工工程与与装饰饰工程程分别别为两两个独独立的的合同同，由由两个个承包包商承承建，，为保保证工工期，，当事事人约约定：：主体体与装装饰施施工采采取立立体交交叉作作业，，即主主体完完成三三层，，装饰饰工程程承包包商立立即进进入装装饰作作业。。为保保证装装饰工工程达达到三三星级级水平平，业业主委委托某某监理理公司司实施施“装装饰工工程监监理””。在工程程施工工1年6个月时时，甲甲方要要求乙乙方将将竣工工日期期提前前2个月，，双方方协商商修订订施工工方案案后达达成协协议。。该工程程按变变更后后的合合同工工期竣竣工，，经验验收后后投入入使用用。案例在该工工程投投入使使用2年6个月后后，乙乙方因因甲方方少付付工程程款起起诉至至法院院。诉诉称：：甲方方于该该工程程验收收合格格后签签发了了竣工工验收收报告告，并并已开开张营营业。。在结结算工工程款款时，，甲方方本应应付工工程总总价款款1600万元人人民币币，但但只付付1400万元人人民币币。特特请求求法庭庭判决决被告告支付付剩余余的200万元及及拖期期的利利息。。在庭审审中，，被告告答称称：原原告主主体建建筑工工程施施工质质量有有问题题，如如：大大堂、、电梯梯间门门洞，，大厅厅墙面面、游游泳池池等主主体施施工质质量不不合格格。因因此，，装修修商进进行返返工，，并提提出索索赔，，经监监理工工程师师签字字报业业主代代表认认可，，共支支付15.2万美元元，折折合人人民币币125万元。。此项项费用用应由由原告告承担担。另另还有有其他他质量量问题题，并并造成成客房房、机机房设设备、、设施施损失失计人人民币币75万元。。共计计损失失200万元人民币，，应从总工程程款中扣除，，故支付乙方方主体工程款款总额为1400万元人民币。。案例原告辩称：被被告称工程主主体不合格不不属实，并向向法庭呈交了了业主及有关关方面签字的的合格竣工验验收报告及业业主致乙方的的感谢信等证证据。被告又辩称：：竣工验收报报告及感谢信信，是在原告告法定代表人人宴请我方时时，提出为了了企业晋级的的情况下，我我方代表才签签的字。此外外，被告代理理人又向法庭庭呈交业主被被装饰工程公公司提出的索索赔15.2万美元（经监监理工程师和和业主代表签签字）的清单单56件。原告再辩称：：被告代表发发言纯系戏言言，怎能以签签署竣工验收收报告为儿戏戏，请求法庭庭以文字为证证。又指出：：如果真的存存在被告所说说情况，那么么被告应该根根据《建设工程质量量管理条理》的规定，在装装饰施工前通通知我方修理理。原告最后请求求法庭关注：：从签发竣工工验收报告到到起诉前，乙乙方向甲方多多次以书面方方式提出结算算要求。在长长达2年多时间里，，甲方未向乙乙方提出过工工程存在质量量问题。案例问题：1、原、被告之之间合同是否否有效？2、如果在装饰饰施工时，发发现主体工程程施工质量有有问题，甲方方应采取哪些些正当措施？？3、对于乙方因因工程款纠纷纷的起诉和甲甲方因工程质质量问题的起起诉，法院应应否予以保护护？答案1、原、被告之之间合同是否否有效？答：合同双方方当事人符合合建设工程施施工合同主体体资格的要求求，并且合同同订立形式与与内容均合法法，所以原、、被告之间的的合同有效。。2、如果在装饰饰施工时，发发现主体工程程施工质量有有问题，甲方方应采取哪些些正当措施？？答：根据《建设工程质量量管理条理》之规定，主体体工程保修期期为设计文件件规定的该工工程合理使用用年限。在保保修期内，当当发现主体工工程施工质量量有问题时，，业主应及时时通知承包商商进行修理。。承包商不再再约定期限内内派人修理，，业主可以委委托其他人员员修理，保修修费用从质量量保修金内扣扣除。显然，，如果装饰施施工中发现的的主体工程施施工质量问题题属实，应按按保修处理。。答案3、对于乙方因因工程款纠纷纷的起诉和甲甲方因工程质质量问题的起起诉，法院应应否予以保护护？答：根据我国国《民法通则》之规定，向人人民法院请求求保护民事权权利的诉讼时时效期为2年，从当事人人知道或应当当知道权利被被侵害时起算算。本案例中中业主在直至至庭审前的2年多时间里，，一直未就质质量问题提出出异议，已超超过诉讼时效效，所以，不不予保护。而而乙方自签发发竣工验收报报告后，向甲甲方多次以书书面方式提出出结算要求，，其诉讼权利利应予保护。。第三节建设设工程施工合合同实施控制制一、概述工程项目施工工过程是承包包合同的实施施过程（一）、合同同实施合同签订后，，承包商首先先是要派出工工程项目经理理，由他全面面负责工程管管理工作。（二）、合同同实施主要工工作第三节建设设工程施工合合同实施控制制1.合同的实施控控制1.1建立合同实施施的保证体系系■落实合同责任任，实行目标标管理■建立合同管理理工作制度和和程序■建立文档管理理系统■建立严格的质质量检查验收收制度■建立报告和行行文制度，使使合同文件和和双方往来函函件的内部、外外部运行程序序化■建立实施过程程的动态控制制系统1.2合同实施控制制(1)工程目标控制制■工程中的目标标控制程序■工程实施控制制的主要内容容■合同控制(2)工程目标控制制■现场监督各工工程小组、分分包商的工作作■对业主、监理理工程师进行行合同监督■对其他合同方方的合同监督督■对各种书面文文件作合同方方面的审查和和控制■对工程款申报报表进行检查查监督■处理工程变更更事宜(3)进行合同跟踪踪■合同跟踪的作作用■合同跟踪的依依据■合同跟踪的对对象(4)进行合同诊断断■合同执行差异异的原因分析析■合同差异责任任分析■合同实施趋向向预测(5)合同实施后评评估■合同签订情况况评价■合同执行情况况评价■合同管理工作作评价■合同条款分析析。第四节建设设工程施工合合同变更管理理1.合同变更管理理1.1合同变更的原原因■工程范围发生生变化■设计原因■施工条件变化化■合同实施过程程中出现的问问题1.2工程变更对合合同实施的影影响■定义工程目标标和工程实施施情况的各种种文件■引起合同各方方之间合同责责任的变化。。■引起已完工程程的返工，现现场工程施工工的停滞，施工秩序打乱乱，已购材料料的损失等1.3工程变更方式式和程序■提出工程变更更要求■监理工程师的的审查和批准准■编制工程变更更文件，发布布工程变更指指示■承包商项目部部的合同管理理负责人员向向监理工程师发出合同同款调整和/或工期延长的的意向通知■工程变更价款款和工期延长长量的确定■变更工作的费费用支付及工工期补偿1.4工程变更的管管理■对业主（监理理工程师）的的口头变更指指令，承包商商必须遵照执行行，但应在规规定的时间内内书面向监理理工程师索取书书面确认■工程变更不能能超过合同规规定的工程范范围■注意变更程序序上的矛盾性性■在合同实施中中，合同内容容的任何变更更都必须由合合同管理人员提提出■在商讨变更，，签订变更协协议过程中，，承包商必须须提出变更补偿偿（即索赔））问题3.工程承包合同同的争议管理理3.1和解■和解的概念■工程承包合同同争议采用和和解方式解决决的优点3.2调解■调解的概念在合同发生纠纠纷后，在第第三人的参加加和主持下，，对双方当事事人进行说服服、协调和疏疏导工作，使使双方当事人人互相谅解并并按照法律的的规定及合同同的有关约定定达成解决合合同纠纷协议议的一种争议议解决方式■调解解决建设设工程合同争争议的意义3.3仲裁（1）仲裁的概念念仲裁、亦称““公断”，是是当事人双方方在争议发生生前或争议发发生后达成协协议，自愿将将争议交给第第三者做出裁裁决，并负有有自动履行义义务的一种解解决争议的方方式。（2）仲裁的原则则■自愿原则■公平合理原则则■仲裁依法独立立进行原则■一裁终局原则则（3）仲裁委员会会仲裁委员会不不按行政区划划层层设立仲裁委员会由由主任1人、副主任2至4人和委员7至11入组成仲裁委员会独独立于行政机机关，与行政政机关没有隶隶属关系（4）仲裁协议仲裁协议的内内容请求伸裁的意意思表示仲裁事项选定的仲裁委委员会仲裁协议的作作用（5）仲裁庭的组组成■当事人约定由由3名仲裁员组成成仲裁庭■当事人约定由由1名仲裁员组成成仲裁庭3.4诉讼（1）诉讼的概念念诉讼，是指合合同当事人依依法请求人民民法院行使审审判权，审理理双方之间发发生的合同争争议，作出有有国家强制保保证实现其合合法权益、从从而解决纠纷纷的审判活动动。（2）建设工程合同同纠纷的管辖辖■级别管辖不同级别人民民法院受理第第一审建设工工程合同纠纷纷的权限分工工■地域管辖同级人民法院院在受理第一一审建设工程程合同纠纷的的权限分工（3）诉讼中的证证据书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述述；鉴定结论；勘验笔录。第三章，第二节第二节合合同的变更、、终止、解除除和转让一、合同变更更：1、合同变更的的概念在合同尚未履履行和尚未完完全履行以前前，合同当事事人双方就合同同的内容进行行补充、修改改的行为及所所达成的协议。。合同变更是针针对合同内容容的局部而非非全部所进行行的调整、修改改和补充。合合同变更不包包括标的的变变化，会产生新新的债权债务务关系。第三章，第二节2、合同变更的的条件业已存在合同同关系，合同同的变更必须须经过当事人人协商一致，合合同的变更必必须遵守法定定的程序和方方式，必须使合合同的内容发发生变化。3、合同变更的的程序要约—承诺。4、合同变更的的方式协议变更，合合同变更按法法律、行政法法规的规定应应当办理批准、、登记等手续续的，依照其其规定办理。。第三章，第二节5、合同变更的的效力合同变更发生生后，当事人人应当以变更更后的合同内内容作出履行，，任何一方违违反变更后的的合同内容均均构成违约。合同的变更不不能对业已履履行的部分产产生效力，对对于已按合同所所作出的履行行无溯及力，，任何一方都都不能因为合同同的变更而单单方面要求另另一方返还已已经作出的履行行。第三章，第二节二、合同解除除1、合同解除的的概念在合同尚未履履行和尚未完完全履行以前前，根据法律律规定或合同约约定，合同当当事人双方提提前消灭合同同关系的行为及及所达成的协协议。2、合同解除的的条件业已存在合同同关系，合同同的解除必须须经过当事人人协商一致，或或满足法律规规定的合同解解除条件，或或合同约定的解解除条件成就就，解除必须须遵守法定的的程序和方式。。必须消灭业业已存在的合合同关系。第三章，第二节3、合同解除的的程序要约—承诺，享有合合同解除权的的当事人一方方提出解除合同的的通知—送达对方。4、合同解除的的方式约定解除（协协议解除，约约定解除权）），法定解除除5、法定解除指在合同成立立并生效后，，在尚未履行行或尚未完全全履行之前，由由当事人一方方行使法定的的解除权而使使合同效力消灭灭的行为。第三章，第二节法定解除条件件：⑴因不可抗力致致使不能实现现合同目的；；⑵在履行期限届届满之前，当当事人一方明明确表示或者以自己的行行为表明不履履行主要债务务；⑶当事人一方迟迟延履行主要要债务，经催催告后在合理期限内仍未未履行；⑷当事人一方迟迟延履行债务务或者有其他他违约行为致使不能实现现合同目的；；⑸法律规定的其其他情形。第三章，第二节6、协议解除当事人双方通通过协商达成成一致消灭合合同效力。7、约定解除权权指当事人双方方在合同中约约定，在合同同成立后，在在尚未履行或尚尚未完全履行行之前，由当当事人一方在在某种当事人双双方在合同订订立时约定的的解除合同的的条件成就时享享有解除权，，并可通过行行使该种合同同解除权，消灭灭合同关系。。第三章，第二节7、合同解除的的效力非持续性合同同，合同解除除的效力使合合同当事人之之间的财产状况况恢复到合同同订立时的状状态。持续性性合同，合同解解除的效力则则解除未履行部分。。第三章，第二节三、合同终止止1、合同终止的的概念合同终止指合合同关系因客客观情况发生生而消灭。合合同履行过程中中，诸多客观观情况都可导导致合同关系系消灭。如：合合同义务履行行完毕，合同同解除，债务务抵消，标的物物提存，债权权债务统归一一人。四、合同转让让1、合同转让的的概念：合同当事人一一方依法将其其合同的权利利和义务全部部或部分地转移移给第三人。。第三章，第二节合同转让并不不改变原合同同的权利义务务内容，合同同转让将使合同同主体发生变变化，合同转转让通常涉及及两种不同的法法律关系即原原合同的当事事人双方之间间的合同法律关关系，转让人人和受让人之之间因合同转转让而形成的新新合同法律关关系。第三章，第二节2、合同转让的的类型债权人转让债债权：债权人人将自己在合合同中的债权权转让给第三人人债务人转让债债务：债务人人将自己在合合同中的债务务转让给第三人人债权债务的一一并转让：当当事人一方将将自己在合同同中的债权债务务一并转让给给第三人。第三章，第三节第三节违违约责任一、违约责任任的概念合同当事人因因违反合同义义务所应承担担的民事责任任。二、违