河北省土地项目综合成本研究

河北省土地项目综合成本研究河北省土地项目综合成本研究河北省土地项目综合成本研究河北省土地开发、整理与复垦项目工程综合成本花费标准研究报告第一章课题背景及研究现状第二章研究目的及意义第三章研究内容和主要任务全面系统地检查每相同点项目区工程特色、工程标准及实质发生的工程花费等，并分类统计，对同一种类的所有样点进行资料解析整理，完成河北省辖区内主要土地开发整理与复垦种类亩均工程综合成本花费及全成本投资标准，各主要工程花费标正确立说明，研究土地开发整理与复垦项目工程综合成本花费标准编制方法、检查表格设计、样点修正方法等内容，并提出研究成就的适用范围等。第四章工作过程及研究方法第一节工作过程河北省土地开发整理与复垦项目工程综合成本花费标准研究工作从2001年3月1日起至2001年9月15日结束，历时半年时间，整个工作过程分以下几个阶段：1、准备阶段调研学习河北省土地开发整理与复垦种类、工程综合成本花费标准研究是一项崭新的研究课题，为使研究工作顺利进行，课题组人员认真采集、学习相关法律、法规、文件及相关资料，并到国土资源部整理中心资本处和项目处进行咨询，与部整理中心的领导及专家进行会商和交流，听取了他们关于课题研究方面的建讲和建议，为研究课题下一步工作打好基础。②方案编制及论证在调研学习的基础上，课题小组听取了厅财政处、耕地保护处相关领导和专家对课题研究提出的建设性建议，编写了《河北省土地开发整理与复垦工程综合成本花费标准研究整体设计方案》，并在相关厅领导和专家对方案提出建讲和建议的基础长进行多次更正，最后经厅领导批复以为“该课题立项正确，所编制的方案正确可行”。2001年4月13日，河北省国土资源厅冀国土资办发[2001]12号文，对各市土地管理局下发了《关于协助做好土地开发整理与复垦工程综合成本花费标准调研工作的通知》，要求各市、县要踊跃恩赐配合，并供给必需的资料。③在《方案》中课题组针对土地开发整理与复垦工程特色及课题研究的内容和目的，设计了一系列调研表格，并在实质调研中进行更正和完美，提升了调研工作效率。2、资料采集与外业调研阶段资料采集与外业调研主要分两部分内容：一是全省土地开发整理与复垦典型项目的外业调研；二是采集相关资料。①典型样点项目外业调研从2001年4月15日至2001年7月15日，课题组人员工分两个小组，分别对石家庄市、保定市、唐山市、沧州市、承德市等十一个省辖市的40多个市、县工63个项目区进行了实地调研。调查的基本单位为独立的土地开发整理与复垦项目。检查方法采纳早先发放表格由样点项目负责人填写，课题小组随后到各项目区实地检验并共同完美填写内容，与详细项目工程管理人员和主管领导会商、咨询、记录相关信息以及去各市、县其余部门采集相关资料的方式进行。详细调研资料及分类见下表：②相关资料采集在进行各样点项目区外业调研的同时，还增强了调研项目所涉及工程的一般性、标准性和规范性的相关定额、规程和成就性及信息性资料的采集工作。走访了省农业厅、水利厅、河北水利水电第二勘探设计院、省水文局、省林业厅、省农垦局开发办、石家庄市水泵厂、省农机公司等部门，为课题研究中涉及的各项工程花费标正的确定供给了大批有价值资料。3、内业资料整理及技术办理阶段该阶段工作共分两部分内容：①整理相关资料及确立各项工程花费标准经过对相关资料进行解析整理，结合实质调研中典型工程施工标准及花费发生状况，提出了我省土地开发整理与复垦项目涉及的主要工程标准及花费确立的相关说明，详细包含：土地平坦工程、农田灌溉工程、田间道路工程、防范林工程、农电工程和其余工程。②解析整理样点项目区资料将各样点项目区资料依照开发整理与复垦前的主要地形地貌特色进行归类，本次调研的63个样点资料共涉及十各种类。对每各种类的各样点项目实质发生工程及花费进行统计，剔除非工程成本花费，计算每相同点各种工程亩均花费。依照《土地开发整理标准》及冀国土资发[2000]23号文等相关要求，结合早先提出的土地平坦工程、农田灌溉工程等工程标准及花费确立说明进行样点修正，确立每相同点亩均工程综合成本花费。提出各土地开发整理与复垦种类的工程综合成本费用标准、并对各种土地开发整理项目的工程特色、花费比率和适用范围进行解析说明。最后，依照国土资发[2001]41号等文件规定，提出我省十种土地开发整理与复垦种类的全成本投资花费标准。4、查收和判断阶段第二节研究方法依据课题研究目的、任务及研究内容，主要采纳以下研究方法：1、点面结合的调研方法在充分掌握我省土地开发整理与复垦项目状况的基础上，进行样点部署，部署原则为：一是样点涉及的开发整理与复垦类型要全面，覆盖地区要广泛；二是样点要具典型性、代表性，其项目已经经过查收或工程基本完成，工程质量较高、资本使用合理。2、实质发生和一般花费标准相结合对每相同点项目区各主要工程花费确立是在实质发生基础上，参照其工程花费标正确立说明进行修正，保证样点项目区工程标准达到相关规程规定，花费确立更加科学合理。3、数理统计方法的详细应用在确立各土地开发整理与复垦种类的工程综合成本花费标准过程中，对样点数据办理主要采纳了取算术均匀值，中位数等数理统计方法。第五章研究成就第一节土地开发整理与复垦种类工程综合成本花费标准经过研究，提出了河北省十种土地开发、整理与复垦种类工程综合成本花费标准、主要工程投资比率和各样类所涉及的工程特色、开发（整理或复垦）标准及适用范围说明等成就。1、沙荒地开发种类1）沙荒地定义指土地表层大多数被沙土覆盖，地面起伏较大，植被罕见或基本无植被的未利用土地。（2）工程综合成本花费标正确立及说明工程综合成本主要工程投资花费及投资比率合土地平坦农田灌土壤改防范林道路及溉良农电工程花费比费比费比费比费比例用例用例用例用例2360140060450191506150621092000-2700）（1200-1600）沙荒地开发工程特色及开发标准说明该类开发项目的主要工程为土地平坦、农田灌溉、土壤改进、防范林、道路及农电工程。此中土地平坦工程是该类开发项目的重要工程，工程内容为场所整平易客土掺砂，一般工程花费为1400元/亩，占工程总投资的一半以上。该类项目区一般为井灌方式。灌溉工程主要为机井配套工程和地上节水灌溉配套工程，如采纳必定的农作物种植结构调整措施，可使项目区具备必定的灌溉能力。开发后项目区耕作层土壤砂性获取必定改进，相关开发后的其余标准基本吻合《土地开发整理查收规程》和冀国土资发[2000]23号文的相关要求。适用范围其工程综合成本花费标准及工程内容适用于我省石家庄市、保定市、邢台市、邯郸市、廊坊市等平原区各市县的沙荒地开发项目。实例说明以定州市东亭镇黄家营村沙荒地开发项目为例，其实质发生工程花费为2320元/亩，此中土地平坦花费为1200元/亩，土壤改进花费为270元/亩，农田灌溉花费为350元/亩，农电工程为300元/亩，道路及防范林工程为200元/亩。苇荒地开发种类苇荒地定义指地势低洼不平，常年苇草丛生，局部积水或渍水的未利用地。工程综合成本花费标正确立及说明工程综合成本主要工程项目及投资比率土地平坦农田灌土壤防范林田间道农电及溉改进路其余工程1620花费比费比费比费比费比费比（1400-1800）例用例用例用例用例用例7004348530906100611071358500-900）苇荒地开发工程特色及开发标准说明：该类开发项目的主要工程为土地平坦、农田灌溉、土壤改进、防范林、田间道路、农电及其余工程。此中土地平坦和农田灌溉是该类开发项目的主要工程，约占总投资的73%。该项目区灌溉方式一般为井渠双灌，开发后灌溉保证率达到70%；项目区排灌标准为5—10年/遇，其余方面的开发标准基本吻合相关规程规定和文件要求。适用范围其工程综合成本花费标准及工程内容适用于我省保定市的高阳县、安新县、雄县等白洋淀周边市县，唐山市的玉田县、唐海县、乐亭县等沿海各县以及衡水市衡水湖周边各县的苇荒地开发项目。实例说明以玉田县苇荒地开发项目为例，其开发规模为320亩，实质发生工程费用为1456元/亩，此中土地平坦花费为560元/亩，农田灌溉花费为487元/亩，土壤改进花费为80元/亩，防范林花费为45元/亩，道路花费为112元/亩，农电工程花费为172元/亩。河滩地开发种类河滩地定义指河流双侧及荒弃河流中，因为河水泛滥和洪水冲洗形成的土层砾石混杂、土壤瘠薄的未利用土地。工程综合成本花费标正确立及说明工程综合成本主要工程投资花费及投资比率合土地平坦农田灌防洪堤坝防范溉林、路及农电花费比费比花费比费比例用例例用例3500175050450121000293209（2750-4000）（1500-2000）（500-1500）河滩地开发工程特色及开发标准说明：该类开发项目主要工程为土地平坦、防洪堤坝、农田灌溉、防范林、道路、农电及其余工程。此中土地平坦、防洪堤坝和农田灌溉是该类开发项目的重要工程，约占总投资的91%。该类开发项目浇灌水源一般为浅层地下水和行洪河流水，农田灌溉方式为井渠双灌，灌溉保证率达到50-75%，防洪能力达到30-50年/遇，开发后基本吻合《土地开发整理标准》规定及冀国土资发[2000]23号文相关要求。如项目区未修筑防洪堤坝，而是利用项目区四周已存在的防洪堤坝达到防洪标准，其工程综合成本花费应合适降低，一般为2500-2800元/亩。主要工程为土地平坦、农田灌溉、防范林、田间道路及农电工程。适用范围其工程内容及开发花费标准适用于我省承德市、张家口市、邢台市、邯郸市、秦皇岛市、保定市等大多数山区及丘陵区的河滩地开发项目。实例说明以涞源县马跑泉河滩地开发项目为例说明，其开发规模为458亩，实质发生工程花费为2900元/亩，此中土地平坦工程花费为1800元/亩，农田灌溉花费为400元，补修防洪堤坝工程花费为400元/亩，林、路及农电工程为元/亩。盐碱地开发种类盐碱地定义指表层盐碱聚焦，主要生长天然耐盐、耐碱植物的未利用土地。工程综合成本花费标正确立及说明工程综合成本主要工程投资花费及投资比率合土地平坦农田灌土壤改排涝工林、路及溉

良

程农电工程花费

比费比

费比费比费

比例用例

用例用例用

例1550

35022520

34

15010

22014

310201300-1700）（300-400）盐碱地开发工程特色及开发标准说明：土地平坦工程及农田灌溉工程是该类开发项目的主要工程，两项投资占工程总投资的一半以上。该开发种类涉及到的排涝工程主要指挖沟沥碱排水沟渠工程和排涝站（或灌排结合抽水站）等小型沟渠建筑物工程。排涝标准为5-10年/遇。该项目区开发后农田灌溉方式主要为井灌方式，打深井并配合地面节水灌溉措施是其主要灌溉方式。别的，可利用排水沟渠相机蓄水，利用部分地上水灌溉。开发后项目区具备必定的灌溉能力。适用范围其工程内容及开发花费标准适用于我省沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市等地区的盐碱地开发项目。实例说明以沧州市青县盐碱荒地开发项目为例，开发规模为2148亩，主要工程以基本完成，亩均工程投资1730元，此中土地平坦花费为500元/亩，土壤改进花费为150元/亩，农田水利及排涝工程花费为880元/亩，防范林、路、农电工程为200元/亩。坡地开发种类坡地定义指均匀坡度在25度以下，地面荒草丛生，沟坡纵横交织的未利用土地。工程综合成本花费标正确立及说明工程综合成本主要工程投资花费及投资比率土地平坦农田灌溉排泄工程防范林、路及农电花费比花费比花费比花费比例例例例340025007330092006400123100-3800）（2000-3000）坡地开发工程特色及开发标准说明：土地平坦工程是该类开发项目的主要工程，工程内容为平梁填沟和整平，工程花费一般为2500元/亩，占工程投资的73%，是本课题所涉及的十种开发整理与复垦种类中亩均土地平坦工程花费最高的一种。该开发种类所涉及到排泄工程花费，即在项目区顶部和四周修筑泄洪区和护坡工程，一般亩均200元左右，排泄标准为5-10年/遇。灌溉工程应依据项目区详细条件确立，在水源紧缺的山区，主要修筑蓄水池工程，灌溉能力为点播、保苗和雨水充分年景达到部分水浇地。水源条件好的地区可使项目区具备必定的灌溉能力。该类开发种类的农田防范林主要为水土保持林，即在项目区上方及四周挖鱼鳞坑、种树种草、创建涵养林，以达到对项目区进行农田保护目的。开发后项目区为水平梯田，台田宽度一般为15-20米，台田高差为米左右，田埂为土埂或石埂，开发后，主要技术指标吻合冀国土资发[2000]23号文、《土地开发整理标准》和《坡改梯田与综合治理技术规范》（DB13/）。适用范围其工程内容及开发花费标准主要适用于我省山丘及丘陵地区的坡地开发项目。实例说明以涞源县大台娥坡地开发项目为例说明，其开发规模为

1420

亩，实质发生工程花费为

3310

元/

亩，此中土地平坦花费为

2600

元/

亩，农田灌溉花费为100元/亩，防洪及排泄工程为180元/亩，道路、防范林及其余工程花费为430元/亩。滨海荒地开发种类滨海荒地定义指因为地势低洼、地力瘠薄、旱涝盐碱沙化严重等原由形成的沿海荒滩地。工程综合成本花费标正确立及说明工程综合成本主要工程项目及投资比率土地平坦农田灌土壤改防范林道路及其余工溉良农电工程程2380花费比费比费比费比费比费比（2100-2600）例用例用例用例用例用例8503670029130512053001328012600-1100）滨海荒地开发工程特色及开发标准说明：滨海荒地开发主要工程为土地平坦、农田灌溉、土壤改进、田间道路、防护林、农电及其余工程。此中土地平坦、农田灌溉和防范林工程是该类开发项目的重要工程，约占总投资的70%。农田灌溉工程花费包含了引水建筑物、渠系及配套工程等花费。其余工程主要包含防潮闸及大型扬水站等。该类开发项目农田灌溉一般为渠灌方式，并配合必定的节水灌溉措施，开发后项目区具备必定的灌溉能力，开发标准基本吻合相关规程规定和文件要求。适用范围其工程内容及开发花费标准适用与我省沧州市、唐山市、秦皇岛市等沿海地区荒地开发项目。实例说明以乐亭县溏家河海田村滨海荒地开发项目为例，开发规模为10000亩，实际发生开发花费为2213元/亩，此中土地平坦花费为763元/亩，土壤改进为90元/亩，农田灌溉为650元/亩，农田防范林100元/亩，田间道路及农电工程为250元/亩，其余典型工程350元/亩。旧村址整理种类旧村址定义指因为地面塌陷、农村搬家等原由使本来的农村失掉其使用功能，但拥有必定整理潜力的废地。工程综合成本花费标正确立及说明（元/亩，%）旧村址整理工程特色及整理标准说明：工程综合成本主要工程项目及投资比率土壤平坦农田灌溉土壤改进防范林、道路及农电1910花费比花费比花费比花费比（1700-2400）例例例例100052450242201124013（800-1500）该类整理项目主要工程为土地平坦、农田灌溉、土壤改进、农电、道路及防范林工程，此中土地平坦、农田灌溉和土壤改进工程是其重要工程，约占总投资的90%。该类整理项目农田灌溉主要为井灌方式，主要工程为深机井配套及管灌节水配套工程可使项目区整理后具备必定的灌溉能力，相关其余整理标准基本吻合相关规程规定和文件要求。适用范围其工程内容及整理花费标准适用于我省平原及丘陵地区的各个市（县）的旧村址整理项目。实例说明以武邑县大刘庄旧村址整理项目为例，整理规模为330亩，实质发生整理花费为1857元/亩，此中土地平坦花费为830元/亩，土壤改进为450元/亩，农田灌溉为410元/亩，农田防范林45元/亩，田间道路及农电工程为136元亩。农用土地整理种类农用地定义农用地是指直接用于农业生产的土地，包含耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。这里主要指土地利用率较低，具备必定水利、电力等农田基础设施，并有必定整理潜力的耕地。工程综合成本花费标准及说明工程综合成本土地平坦

主要工程项目及投资比率农田灌溉农电工

防范林

田间道路程770

花费

比费比率用例

费比花费例用

比费比率用例（500-1000）

350

45200

26

70

950

7100

13（300-400）农用地整理工程特色及整理标准说明农用地整理主要工程为土地平坦、农田灌溉、田间道路、防范林及农电工程，此中土地平坦和农田灌溉是该类整理项目的主要工程，约占总投资的71%。我省农用地整理睁开比较早且拥有代表性的地区是唐山市辖区内的丰南市及丰润市等县市，其工程综合成本确立是在实质调研基础上参照了唐山市相关农用地调研的成就性资料。农用地整理在土地平坦上坚持小平大不平原则，在农田灌溉工程中坚持在完美和修复原有灌溉配套设施基础上，合适提升农田灌溉配套标准，使项目区具备必定的灌溉能力或达到水浇地条件。其整理标准吻合相关规程规定及文件要求。适用范围其工程内容及花费标准主要适用于我省唐山市的大多数地区。实例说明以丰南市孙庄乡农用地整理项目为例，其整理规模为15491亩，实质发生整理花费为910元/亩，此中土地平坦花费为570元/亩，农田灌溉为210元/亩，农田防范林为30元/亩，田间道路及农电工程为100元/亩。工程综合成本主要工程投资花费及投资比率土壤平坦农田灌溉土壤改进林、路及农电工程2300花费比费比费比费比（1900-2500）例用例用例用例1400614001725011250111100-1500）砖瓦窑复垦种类荒弃砖瓦窑定义指因为取土土源枯竭、瓜葛或法律法规责令停产等原由荒弃的砖瓦窑窑址、晾厂等荒弃地，其地貌特色为：窑址荒弃物多，地表起伏较大，耕作层遇到破坏。工程综合成本花费标正确立及说明砖瓦窑复垦工程特色及复垦标准说明：该类复垦项目主要工程为土地平坦、土壤改进、农田灌溉、田间道路、电力及防范林工程，此中土地平坦是其重要工程，工程量大，投资花费高，亩均投资1400元，约占总投资的61%。该类复垦项目农田灌溉一般为井灌方式，依据项目区地址地下水分布状况可以打深、浅机井汲水灌溉，地面采纳管灌节水措施，可使项目区复垦后达到水浇地条件。其余方面的复垦标准基本吻合相关规程规定和文件要求。适用范围工程内容及复垦花费标准适用于我省广大平原地区砖瓦窑复垦项目。实例说明以衡水市景县刘名府乡朴庄窑厂荒弃地复垦为例，其复垦规模为462亩，实质发生复垦工程花费为1950元/亩，此中土地平坦花费为900元/亩，土壤改进为150元/亩，农田灌溉工程为650元/亩，农电、道路及防范林工程花费为250元/亩。工矿厂荒弃地复垦种类（主要指采煤塌陷地）工矿荒弃地定义因为开采矿产资源造成地表高、潜水位区深陷积水，使原有耕地失掉耕作条件，变为水淹地和绝产地，其地貌特色主要表现为塌陷、拔缝和积水。工程综合成本花费确立及说明工矿荒弃地复垦种类可细分为拔缝地复垦、深陷积水地复垦和塌陷地复垦三种，其工程综合成本花费标准见下表：主要工程项目及投资比率复垦工程综合路、农种类成本农田灌土壤改排涝工土地平坦电及其溉良程他比费比费比费比费比花费例用例用例用例用例拔缝2000850（501035地复（1000-34350025520010170-1500垦000）00）1350塌陷4000（802095地复（3000-53470017580020240-2000垦000）00）深陷19006000（101302017585积水（5000-8322232914地复00-30000000）000）垦工矿荒弃地复垦工程特色和复垦标准说明：拔缝地复垦属非稳固性复垦，该类复垦项目主要工程为拔缝治理、土地平坦和农田灌溉工程，复垦后项目区具备必定灌溉能力，可恢复耕作。沉陷积水地复垦属稳固性复垦，主要工程为土地平坦、农田灌溉和排涝工程。农田灌溉工程主要采纳挖沟开渠、硬化渠坡、埋设防渗管道、修筑排灌站等工程措施，使项目区形成主次沟渠工程配套的灌溉工程系统。复垦后项目区达到水浇地条件，恢复耕作。塌陷地复垦塌陷地复垦属稳固性复垦，其主要工程为土地平坦、农田灌溉和排涝工程，土地平坦主若是对塌陷后形成的波状地进行梯田式和条田式整理。农田水利工程主要包含打井，修筑扬水站和田间渠系工程等，复垦后项目区达到水浇地条件。以上三类复垦种类工程综合成本确立是在典型调研基础上，综合解析峰峰矿区多年复垦的经验基础上提出的。使用范围工矿荒弃地复垦工程综合成本花费标准和工程内容适用于我省邯郸市、邢台市、唐山市、承德市等煤矿区土地复垦项目。实例说明工矿荒弃地复垦典型实例是峰峰矿区临水镇东清流村120亩沉陷积水地复垦说明，复垦规模为120亩，共投入万元，亩均工程投资花费为6180元/亩，此中土地平坦、填垫花费为万元，用工及人工花费为万元，农电及渠道建设花费为万元，其余花费为万元。第二节土地开发整理与复垦种类亩均全成本花费标准对土地开发整理与复垦项目进行资本投入，从全成本投入的角度出发，依据《土地开发整理项目资本管理暂行方法》（国土资发[2000]282号文）、《土地开发整理项目估量编制暂行方法》财[2001]41号等相关文件规定、除了工程施工费（即工程综合成本费）外，还应包含项目的先期工作费、完工查收费、业主管理费和不行预示费等。此中，先期工作费按工程综合成本费的5%计取，完工查收费按工程综合成本费的3%计取；业主管理费和不行预示费按先期工作费、工程综合成本费和完工查收费三项花费合计的2%、3%计取。按以上计取比率进行鉴定，确立先期工作费、完工查收费、业主管理费和不行预示费这四项花费为工程综合成本费的%。则土地开发整理与复垦种类的全成本花费=工程综合成本花费×（1+%）。我省十种土地开发整理与复垦种类亩均全成本花费标准见下表：第三节成就应用说明本课题研究的主要成就包含：十各种类的土地开发、整理与复垦工程综合成本花费及全成本花费标准，各主要工程花费构成和说明等。整体上可以反映我省土地开发整理与复垦项目实质发生花费，反响客观实质。其主要应用表此刻以下几个方面：便于省厅对土地开发整理与复垦专项资本的宏观调控；为土地开发整理复垦项目立项查收供给参照依照；经过课题研究有益于掌握全省不一样地区土地开发、整理与复垦的工程内容及花费标准。第六章课题研究主要特色土地开发整理与复垦工程综合成本花费标准研究在河北省尚属初次。经过对大批典型样点项目区及相关资料进行调研、采集和解析，提出了我省土地开发整理与复垦项目涉及到的主要工程成本花费标正确立说明系统、工程综合成本花费标准及全成本花费标准。为省厅拨放和管理土地开发整理与复垦专项资本供给依照。此次研究是在充分解析各市县土地开发整理与复垦项目的基础上，采纳了全面检查和典型检查相结合，运用数理统计中的加权均匀和算术均匀等方法，保证了研究成就的正确性、科学性和合理性，吻合全省实质。在解析各种项目实质发生花费的状况下，依照相关标准及规定合理确立土地开发、整理与复垦工程综合成本花费的构成，从土地平坦、土壤改进、农田水利、田间道路、防范林等主要工程加以界定。该课题研究技术路线清楚，依照充分，提交成就拥有说服力。在确立土地开发整理与复垦项目工程综合成本花费标准基础上，从全成本投资角度出发，依照相关文件，提出了我省十类土地开发整理与复垦种类全成本花费标准，为我省土地开发整理与复垦项目进行资本管理提出新思路。第七章土地开发整理与复垦各单项工程花费标正确立说明第一节土地平坦工程花费标正确立说明确立依照以本次调研的各样点项目区土地平坦工程实质发生的工程量和花费为基础，参照了《河北省水利水电建筑工程估量定额》（1994年）及其工程设计概算编制方法、《土地开发整理标准》和冀国土资发[2000]23号文的相关要求，综合解析，确立不一样土地开发整理与复垦种类的一般性的土地平坦工程花费标准。土地平坦工程划分解析本次调研的各样点项目区土地平坦工程特色，共划分了十种土地平坦种类，它们是沙荒地平坦工程、苇荒地平坦工程、河滩地平坦工程、盐碱地平坦工程、坡地平坦工程、滨海荒地平坦工程、旧村址整理平坦工程、农用地整理平坦工程、砖瓦窑复垦平坦工程和工矿荒弃地平坦工程。土地平坦工程要求及花费确立依照相关政策及规程对土地平坦内容及平坦程度的规定，项目区应达到以下要求：一是平原区平坦度应小于5°，山地丘陵区可合适放宽，但应该保证项目区灌排要乞降不造成水土流失；二是项目区覆土应为自然沉实土壤，覆土厚度山区不小于40厘米，平原区不小于60厘米；三是项目区耕作层厚度不小于20厘米。土地平坦是一象复杂的工程，不一样地区或同一地区的不一样项目种类，因为项目区所在地的经济、社会、自然等条件不一样和项目区种类及自己条件的影响，其土地平坦内容、工程量和花费等相差很大，依照上述土地平坦的基本要求，在土地平坦工程种类划分的基础上，对样点项目区的土地平坦工程花费进行解析、界定，确立我省土地开发整理与复垦项目的土地平坦工程的主要工作内容为清荒、垫土、整平易机械深翻等，并提出了我省主要土地开发整理与复垦种类中土地平坦工程亩均花费标准，见下表：土地平坦工程花费标准表对上述部分土地平坦花费进行相关说明：沙荒地开发其土地平坦工程的主要工作量为客土掺砂，工程量界定为：项目区四周1—2公里范围内有客土土源，项目区净垫客土为10-20cm，每亩需土方70-150米3，每方土取运花费为6-8元，保证项目区20-30厘米厚的耕作层土壤砂性获取明显改进。河滩地开发其土地平坦工程的主要工作量为场所推平易客土垫地。按相关政策及规程规定，并综合解析调研资料，河滩地开发亩均垫土200-400方，取土距离为1-2公里，每方土花费为5-6元，亩均投资在1500-2000元。坡地开发其土地平坦工程的主要工作内容为平梁填沟和整平，花费确立参照了涞源县大台娥项目区工程和平山县沟坡地开发项目实质发生花费为准，土地平坦工程主要用机械完成，每动用一方土花费为元，包含100米内的挖、铲、运和整平。旧村址整理其土地平坦工程主要为清荒、整平易机械深翻，清荒主若是推倒、拆掉和搬运破旧房屋等老村荒弃物，有的老宅高达数米，所以拆掉工作量大，再加上四周农村在已荒弃村址随意取土，使项目区凹凸不平，坑洼多，造成整平难度大、花费高，经过对调研资料解析，确立平坦花费标准为800-1500元/亩。砖瓦窑复垦其土地平坦工程主若是为拆掉窑址、填补窑坑和清理荒弃物，大多数荒弃砖窑因为过去取土随机性大、地势高低不平，有的项目区高差达6—7米，所以平坦工程量大、花费高，经过解析大批典型砖窑复垦项目资料，确立其平坦花费为1100—1500元/亩。第二节农田灌溉工程花费编制说明土地开发整理与复垦项目农田灌溉方式确立河北省是一个资源型缺水的省份，全省可用水资源为203亿立方米，而全省年用水量为230亿立方米，每年缺水30亿立方米，此中农业用水严重紧缺，针对河北省缺水和农业生产状况，省政府和省人大先后先后做出了《河北省1998年—2000年节水灌溉三年发展规划》和《河北省人大常委会关于加快发展节水和旱作农业的决议》，在灌溉方式上，大力推行以喷灌和地下低压管道输水灌溉为主的节水灌溉措施。针对我省目前水资源状况和农业用水紧缺及地下水严重超采现状，贯彻有关发展节水灌溉的文件精神，查阅了《河北省地下水资源》、《河北省地下水资源开发利用研究报告》等资料，并向河北省水文局的相关领导和专家进行咨询，确立我省土地开发整理及复垦项目中关于农田水利灌溉方式主要有以井渠双灌方式为主和以井灌方式为主两种。井灌方式分布地区采纳该方式进行农田灌溉主要分布地区为我省中东部平原区，此中主要包含沧州市、衡水市、保定市白洋淀周边地区、廊坊市的文安洼及东甸周边、邢台市的威县、清河、南宫等地和邯郸的曲周、广平、邱县一部分。这些地区的农业浇灌水源条件比较差，一般靠打深机井汲取第四含水组的地下水来灌溉农田，地下水埋深为300米以上，个别地区会更深。该地区的河流大多数为排沥河流，主要用于解决当地排涝问题，地上水利用难度比较大。所以该地区农田灌溉用水主要为深层地下水，即采纳井灌方式，其灌溉保证率低，一般作物生长远灌水次数小于3次，只好保证作物生长远要点用水。井渠双灌方式分布地区采纳该方式灌溉主要分布地区为我省山前平原区和山间盆地区，即除中东部平原区之外的我省大多数地区。这些地区的农业浇灌水源条件比较好，农田灌溉主要采纳井渠双灌方式，在有地上水源状况下充分利用地上水，并适度开采地下水。该地区地下水深埋在100米左右，属第一、第二含水组，地下水水质好，矿化度小于克/升，单井出水量比较大，可开采程度高。该地区河流大多数为行洪河流，经过修筑必定的渠系工程及建筑物，如扬水站、渠道、进水闸、克制闸等可充分利用地表水用于农田灌溉。所以，该地区农田浇灌水源为地上水和地下水，采纳井渠双灌方式。如采纳必定的节水灌溉措施和就地取材的调整农作物种植结果，可使项目区具备必定的灌溉能力或达到水浇地条件。节水灌溉措施确立依据不一样的可利用水源，采纳的节水灌溉措施主要有修筑防渗渠道、管灌、喷灌和微灌等。利用地上水源采纳渠灌方式的节水灌溉措施为修筑混凝土防渗渠道，利用地下水源采纳的节水灌溉措施为管灌和喷灌。农田灌溉亩均工程量及花费确立井灌方式我省农田灌溉的机电井工程状况，如打井深度、下管资料、打井花费及成井价格和主要分布地区见下表：打井深度下管资料打井花费成井价格主要分布地区（米）（元/米）（万元）100—200混凝土150—2001—3黑龙港及山前平原区混凝土400—8005—7山区丘陵区300—400混凝土10—13沧州市混凝土5—8衡水市400以上螺旋钢管500—80020—30黑龙港地区混凝土400—70015—25山前平原及丘陵区混凝土600—1000大于20山区我省目前农用灌溉打井深度主若是小于120米深的浅井和300米以上的深机井。深机井工程亩均花费确立从实质调研的详细开发整理项目中选择拥有广泛性、代表性的打井配套实例进行解析，确立亩均打井配套花费标准。以衡水市景县刘名府乡朴庄砖瓦荒弃地复垦项目为例，相关打井的各项指标以下：打井深度350米；出水量60米3/小时；下管直径200mm；150米以内为铸铁管，其余200米为水泥管；成井价格10万元；每眼井控制灌溉面积200—300亩，取250亩。亩均打井配套花费：10万元/250亩=400元/亩，此中，成井价格主要包含打井及配套设施花费，配套设施主要指潜水泵、电机、控制箱、扬水管和电缆等，控制灌溉面积是指以大田作物种植为标准，保证作物生长要点用水条件下的灌溉范围。综合解析其余样点项目区打深机井配套状况，确立亩均花费一般为350—450元/亩。浅机井工程亩均花费确立山区、丘陵区与山前平原区的浅机井成井价格差异比较大，所以应分不一样状况加以解析，确立其亩均花费标准。山前平原区：以定州市东亭镇黄家营村沙荒地开发项目为例，该项目区打井深度100米，出水量为50米3/小时，下管管材为混凝土管，均匀每眼井成井价格为万元,每眼井控制面积200亩,亩均打井配套花费:万元/200亩=100元/亩。别的，从上表可以看出，山区及丘陵区100米左右井深成井价格明显高于山前平原区，是平原区成井价格的2倍以上，所以，山区、丘陵区浅机井亩均投资花费确立为250元/亩左右。农田灌溉打井工程亩均花费确立我省农田灌溉打井种类分深机井和浅机井两种，打深机井亩均配套花费为350—450元/亩，主要分布于我省中部平原和滨海荒地区；打浅机井亩均配套花费为100—250元/亩，此中，山前平原区一般取其下限，山区及丘陵区取其上限。管灌节水工程亩均花费采纳管灌的主要设施有水泵、控制阀们、低压管道、出水口和排水口及地面保护措施。依据《节水灌溉技术规范》和《低压管道灌溉技术规范规定》的规定，低压管道亩均匀用量不低于6米，据检查目前推行且广泛铺设地下管道的管材为PVC管，尺寸为4—6寸，管灌设施亩投资花费为100—120元。喷灌节水工程亩均花费以最常用的半固定式喷灌为例，喷灌工程主要设施有水泵、固定管道、出水口、挪动管道、竖管和支架、喷头及控制设施等。此中地面挪动管道、竖管和支架及喷优等都装备2—3组，实质检查结果为，半固定式喷灌方式在我省广泛应用，其亩均投资花费为200—250元。别的，小型机组式喷灌投资最少，亩均投资在100—120元，大型喷灌机组为300—350元，固定式喷灌为400—500元。综合考虑以上各样常用喷灌形式及花费状况，确立亩均喷灌费用为200—500元/亩。农田灌溉节水工程亩均花费确立不一样种类的土地开发整理与复垦项目，其适合节水灌溉方式及亩均工程投资花费见下表：相关说明河滩地开发：一般开发项目区水源条件相对较好，但土层比较薄，且渗漏严重，宜采纳全挪动式或小型喷灌机组方式，亩投资在120—180元左右。坡地开发：坡地开发不宜采纳管灌，应依据项目区实质，在有水源的条件下选择喷灌，亩投资为200—500元；无水源条件应发展旱作农业。沙荒地开发：比较适合于用半固定喷灌方式，投资标准为200—250元/亩。滨海荒地开发：假如有地上水和浅层地下水，可采纳管灌，亩投资为100—120元；不然应发展喷灌，投资标准为200—500元/亩。盐碱地开发：因为盐碱地开发项目区水资源都比较紧缺，应发展喷灌，投资标准为200—500元/亩。苇荒地开发：苇荒地开发项目区一般水资源都比较充分，宜采纳管灌，投资标准为100—120元/亩。土地整理中的旧村址整理应就地取材地选择管灌方式，结合调研实质，应采纳管灌方式，投资标准为100—120元/亩。工矿荒弃地复垦：因其整理后大多为小平大不平，宜采纳喷灌方式，投资标准为200—500元/亩。井渠双灌方式工程及花费构成采纳井渠双灌方式的工程由井灌工程和渠灌工程构成，工程花费应包含井灌工程花费和渠灌工程花费，此中井灌工程量及花费在上边已做了详细说明。渠灌工程特色因为我省土地开发整理与复垦项目规模大多数为万亩以内，所以渠灌工程主要指田间灌溉渠系工程，即项目区内支渠、斗渠和农渠工程以及在支、斗、农渠系中修筑的简单进水闸、克制闸等。渠道开挖方式大多为半填半挖式，防渗种类为混凝土防渗。渠灌工程花费标准河北省水利厅农水处渠系灌溉组曾对我省石津灌区等十几个大型灌区进行典型调研，调研内容包含渠系工程量、防渗标准、控制灌溉面积和工程花费等，经过对其资料进行解析，结合我省土地开发整理及复垦工程特色，并向相关专业人员进行咨询，确立亩均渠系工程投资花费标准为：平原区为150—250元/亩，取200元/亩，山区及丘陵区为250—350元/亩，取300元/亩。相关说明亩均渠系工程花费中不包含大型的引水建筑物，如大型扬水站和拦河坝等工程花费，假如项目区涉及应单独计入。第三节田间道路工程量及花费确立说明工程量确立依照确立田间道路工程量是在大批实地调研的基础上，借鉴我省十几年来农业综合开发中宜农荒地开垦和中低产田改造的生产经验，并参照了《土地开发整理项目规划设计规范》的设计要求。道路级别划分和工程量确立按项目区田间道路的不一样用途和规模，将田间道路分为田间道生产路两极。田间道要满足交通及大型农业机械运转需要；生产路要满足拖沓机生产作业需要。田间道：路面宽一般为5—6米，高出耕地30公分以上，为素土夯实路面，双侧路边沟上口宽、深应分别不小于米和米。依据对万亩农业开发项目田间路的典型检查，路间距为1500米左右，一般万亩项目区设2条，亩均工程量为路长米左右。生产路生产路路面宽一般为4米左右，高出耕地30公分，为素土夯实路面，双侧路边沟上口宽、深分别不小于米和米。其部署是与方田块的合理安排分不开的。依据方田林网的有效防范面积，参照河北省农业开发宜农荒地开发经验，方田块规模一般不大于500米×400米，面积控制在300亩以内，沙荒地方田块规模应合适减小，每块方田与其相邻方田共用生产路。以500米×400米方田块为例，每块方田的生产路长度为（500+400）×2=1800米，亩均工程量为1800÷300÷2=3米。上述计算工程量的前提是项目区规模比较大和方田块规划比较规则且控制面积比较大，考虑到其余要素，如项目规模比较小，方田块控制面积少且大小不一，再加上修筑一些简单的涵管桥等都会增添项目区田间道路工程量，综合以上要素，确立亩均生产作业路工程量为4米。亩均工程花费依照《河北省建筑工程估量定额》（1998）和《河北省建筑工程综合花费定额》（1998），项目区田间道路主要工程做法为：平坦场所，包含道路四周5米以内挖土花费，所以项目区内路边沟工程不再单独计费。做路面，指素土垫层

30公分厚度并夯实。依据

98建筑估量及花费定额确定农田道路工程造价为元

/米

2，亩均农田道路工程花费为：×（×

6+4×4）=100元/亩。由此确立田间道路亩均花费一般为

100元/

亩。相关说明上述对项目区田间道路工程量及花费的确定比较适用于平原区，山区及丘陵区开发整理与复垦的项目，因为其项目区不很规则，地势高低不平，应因地制宜地进行田间道路规划和修筑，以满足项目区生产作业和交通要求。在无特别状况下，亩均田间道路工程花费参照标准亦为100元/亩。第四节农田防范林工程花费标正确立说明在进行全省土地开发整理及复垦项目典型检查的基础上，参照了《河北省造林典型设计》一书中的相关内容，并咨询了河北省林业局造林经营处及河北省林业勘探设计院的相关专家和技术人员，对我省土地开发整理与复垦项目中相关农田生态防范林建设进行以下说明：河北平原区依据我省平原地区的天气条件、土壤种类等自然条件，将土地开发整理及复垦中的农田防范林工程划分为两大类，第一类是河北内地平原农田防范林工程区，该区主要包含：燕山山麓平原、太行山山麓平原和黑龙港低平原区，此中燕山山麓平原主要指京山铁路双侧的大多数地区，太行山山麓平原主要指京广铁路双侧，西与低山丘陵接壤，东以霸州、县、幸集、任县至临漳县南部的连线为界。黑龙港低平原区位于山麓平原以东，滨海荒地以西，包含衡水市所有、沧州市大部及邯郸市、保定市、廊坊市一部分。第二类是河北省滨海荒地农田防范林工程区。该区主要包含滨海沙地种类小区和滨海盐渍地种类小区。此中滨海沙地种类小区主要位于乐亭县大清河以东，包含秦皇岛、抚宁、昌黎、乐亭4个县（市）的沿海地带。滨海盐渍地种类小区主要包含海兴县、盐山、黄骅、孟村、沧县、青县、滦南、丰南、唐海、乐亭10个县的所有或一部分。农田防范林工程模式河北内地平原区该区以创建农田防范林为主，防范林与用材林或经济林相结合。依照《土地开发整理标准》中土地开发整理项目规划设计规范中田块规划和农田防范林规划的要求，结合我省土地开发整理特色，并借鉴我省农业综合开发十几年的治理经验，农田防范林工程应充分利用田间道路、沟（渠）、方田块等，形成方田林网化。在我省内地平原区一般规划方田块面积为200—300亩，以中捷农场盐碱荒地开发项目为例，其标准方田块为：耕作田块长度为1250米，宽度为120—150米，每个方田块面积为225亩左右，农田防范林的主林带应垂直于主风方向部署，林带结构为乔灌结合种植构成。种植树种以一般毛白杨为主，中间夹种紫穗槐。株行距一般为3—4米，苗龄为2年生，胸径大于厘米，根径不小于60厘米。主林带一般采纳一路4行、副林带为一路2行。每个方田块需种植农田防范林900株，则每亩需种植3—4株毛白杨和8—10墩紫穗槐，即可达到农田防范作用。经过到沧州市农创立检查认识，毛白杨树苗购买及种植花费为8元/株，紫穗槐一般以撒种播种为主，每墩花费元左右，则每亩农田防范林工程费为30—40元。由此确立河北内地平原区土地开发整理与复垦项目农田防范林工程亩均投资为35元。河北滨海荒地区该地区的滨海沙地小区地形条件特色是沙丘沙地交织，丘间为平坦沙地和低湿凹地，地下水位浅。在土地开发整理项目区或四周有一些半固定状态的沙丘，如不加治理，会使开发后的农田有重新沙化的可能，所以该地区的土地开发整理项目应以创建固沙林为主，以达到保护农田的作用。其适合种植的树种有毛白杨、山海关杨、刺槐、紫穗槐、柳、白蜡等。其治理高3米以下半固定沙丘为例，树种可选刺槐和紫穗槐。以刺槐为例，株行距为1×2米，苗龄为1年生苗，基径为1—厘米，根径不小于40厘米，经过检查认识，固定一亩沙丘需333株刺槐。该地区的滨海盐渍地种类小区，因为地势低洼、土壤粘重、含盐量高、地力瘠薄、淡水资源不足、旱涝盐碱危害严重、荒滩面积大，土地开发整理及复垦项目农田防范林工程的主要代表模式之一是枣粮间作。这种模式主若是在已抬高的台田双侧各栽一行枣树，株距3—4米，台条沟的两沟坡各栽1—2行紫穗槐等灌木，也称枣粮灌模式，依照相关造林规范，需苗高100厘米以上，基径大于1厘米，根径40厘米。据检查，均匀每亩用苗15—20株，可以达到保护农田的目的，每株苗花费为4元，此中包含买苗、种植花费，滨海盐渍地亩均农田防范林工程花费为60元/亩。河北平原区农田防范林工程及花费确立经过对以上河北内地平原区和河北滨海荒地区农田防范林工程的解析说明，最后确立河北平原区农田防范林工程亩均花费为35—60元，林木覆盖率达到10%以上。但关于沧州及唐山沿海风沙比较大的地区，应提升其农田防范标准，增添林木覆盖率到20%，则其农田防范林工程花费为70—120元/亩。河北山区，丘陵区因为河北山区、丘陵区地形复杂，土地开发整理项目区区片一般很不规则，不宜形成方田林网化，而是就地取材地进行开发整理。经过实地调研和咨询，确立其农田防范林主要以种植水土保持林为主，防范模式亦是乔灌结合，乔木有杨树、柳树、榆树、刺槐等为主，灌木有紫穗槐、沙棘、桑条等，灌木主要用于护堤、护坡、护埂。一般项目区农田防范标准应略高于平原区，林木覆盖率达到12—15%左右。工程花费为：40—70元/亩，而关于风沙比较大的张家口地区和水土流失比较严重地区，应加大林木覆盖率到30%左右，以达到保护农田的作用。农田保护工程花费确立为120—200元/亩。第五节土地开发整理与复垦项目农电工程花费标正确立说明编制依照及标准经过实质检查认识，土地开发整理与复垦项目所涉及的电力工程属农网范围，各项目区农电工程估量是由项目区所在市县电力部门进行编制并组织施工。其花费编制依照是《电力建设工程概算定额》（1996）和一系列编制说明文件和规定。目前我省大多数地区处在农电改造时期，按相关农电改造文件2规定，农电工程配套标准要求以下：高压线要求规格为35—50mm/14，电杆要求为12米高的水泥电杆，高压线路电压一般为10千伏，低压线路一般为380伏。农电增容费200元/千伏，但在农电改造时期不收取电力增容费。工程量及花费确立实质调研中发现，项目区的规模大小、距离高、低压线接入点距离远近、采纳的灌排方式、有无修筑大型灌排站等都能影响项目区农电工程的工程量，即高、低压线工程量和变压器数目。在实质调研中，经过到各地市电力部门咨询和解析拥有代表性的土地开发整理项目区实质配套标准、工程量及花费状况，提出了我省不一样地区土地开发整理与复垦项目农电工程一般性的花费标准，各样点项