工程索赔管理和应用（PPT格式）

第4篇工工程索索赔管管理与与应用用本篇介介绍索索赔的的基本本知识识和案案例，，通过过学习习要求求掌握握工程程施工工索赔赔的含义、程序序、方法、、技巧和计计算。4.1工程索赔概概述4.2施工索赔4.3施工索赔计计算4.1.1工程索赔概概念1.工程索赔的的概念索赔是指合同执执行过程中中，当事人人一方因对对方违约或其他过错，或虽无过过错但因无无法防止的的外因致使受受到损失时，要求对对方给予赔偿或补偿偿的法律行行为。索赔的特征征:索赔是双向向的;只有实际发发生了经济济损失或权权利利损害，，一方才能能向对方索索赔;索赔是一种种未经确认认的单方行行为4.1工程索赔概概述概述工程索赔是指在工程程合同履行行过程中，，当事人一一方因非自己原因因受到经济损失或权利损失时，通过一一定的合法法程序向对对方提出经济或时间间补偿要求的的行为。2.工程索赔的的特征工程索赔是是正当权利利的要求，，是业主、、工程师、、承包商之之间正常的的、大量发发生的、普普遍存在的的合同管理理业务。工工程索赔具具有如下特特征：(1)工程索赔以以证据和以合合同或法律律条文为依据(2)只有实际发发生了经济损失或或权利损害害才可以提出出索赔(3)工程索赔是是一种等待确认的行为(4)工程索赔工工作贯穿于于工程项目目建设的始终(5)工程索赔是是一门工程技术与与法律融合的科学学艺术3.索赔的起因因工程项目的的特殊性工程项目内内外部环境境的复杂性性和多变性性参与工程建建设主体的的多元性工程合同的的复杂性及及易出错性性1.按索赔当事事人分类(1)承包商与业业主间的索索赔(2)承包商与分分包商间的的索赔以上两种又又称施工索索赔(3)承包商与供供货商间的的索赔(4)承包商与保保险公司的的索赔以上两种又又称商务索索赔4.1.2工程索赔分分类工程索赔贯贯穿于工程程项目建设设的全过程程，发生的的范围较广广，主要类类型有：2.按索赔的合合同依据分分类（1）合同内索索赔合同明示的的索赔：承包商的索索赔要求在在合同中有有文字依据据，承包商商可根据此此取得经济济或工期的的补偿。合同文件中中有索赔文文字规定的的条款称为为明示条款款。合同默示的的索赔：承包商提出出的索赔要要求，在合合同中虽然然无明示条条款，但可可根据合同同某些条款款的含义推推断出承包包商有索赔赔权力。这种索赔请请求同样具具有法律效效力。这种有补偿偿含义的条条款，在合合同管理中中称为“默默示条款””或“隐含含条款”。。（2）合同外索索赔索赔内容虽虽在合同条条款中找不不到依据，，但权利可可来自普通通法律。合合同外的索索赔通常表表现为属于于违约造成成的间接损损害和可能能违规担保保造成的损损害，有的的可在民事事侵权行为为中找到依依据。（3）道义索赔赔承包商在合合同中找不不到索赔依依据，业主主也未违约约或触犯民民法，而承承包商针对对其损失寻寻找优惠性性付款。这这种方式一一般很难实实现。3．按索赔目目标分类(1)工期索赔因非承包商商原因造成成工期拖延延，承包商商要求延长合同工工期，即工期索索赔。工期索赔形形式上是对对工程合同同工期延长长的权力请请求，可避避免因拖延延工期遭受受业主的反反索赔。工期索赔成成功，不仅仅免除延误误工期的违违约责任，，还可能因因提前竣工工获得工期期奖励。(2)费用索赔是要求得到到经济补偿。当施工条件件改变造成成承包商增增大支出，，承包商就就要求业主主对超出原原计划成本本的开支给给予补偿，，解除不应应由承包商商承担的支支出。4．按索赔事事件性质分分类（1）工期延误误索赔因业主未按按合同要求求时间提供供合同规定定的施工条条件，或因因业主（或或工程师））指令工程程暂停，或或因不可抗抗力等原因因造成工期期延误，承承包商为此此提出索赔赔。（2）工程变更更索赔因业主或工工程师指令令增加或减减少工程量量、或增加加附加工程程、修改设设计、变更更工程顺序序等，造成成工期延长长和费用增增加，承包包商因此提提出索赔要要求。（3）工程终止止索赔因业主违约约或不可抗抗力发生造造成工程非非正常终止止，承包商商因此蒙受受经济损失失，承包商商向业主提提出索赔。。（4）工程加速速索赔业主或工程程师指令承承包商加快快施工进度度，缩短工工期引起承承包商人力力、财力、、物资的支支出增加，，承包商向向业主提出出索赔。（5）意外风险险、不可预预见因素索索赔工程施工中中，由于不不可抗拒的的自然灾害害、意外风风险，以及及有经验的的承包商一一般不能预预见的不利利施工条件件引起的索索赔。（6）其他索赔赔因货币贬值值、物价上上涨、工资资上涨、政政策法令变变化、汇率率变化等引引起的索赔赔。（1）单项索赔赔单项索赔是是针对某一一事件发生生提出的索索赔。一般原因单单一、责任任单一，相相对容易分分析，涉及及金额较小小，处理及及时也较简简单。（2）一揽子索索赔又称总索赔赔或综合索索赔，一般般是在工程程竣工或工工程移交前前，承包商商将施工中中未解决的的单项索赔赔集中进行行综合考虑虑，提出综综合索赔报报告。一揽子索赔赔较单项索索赔的成功功率低。单项索赔问问题复杂，，有争议，，不能立即即解决，双双方同意继继续施工，，索赔问题题留到工程程后期一并并解决。业主拖延单单项索赔答答复，使谈谈判旷日持持久，导致致许多索赔赔事件集中中处理。5．按索赔处处理方式分分类4.1.3工程索赔的的原因和重重点1．工程索赔赔的原因（1）业主和指指定分包商商（供应商商）违约业主违约主主要表现为为业主未能能按合同规规定为承包包商提供施施工条件，，未在规定定时间内付付款、无理理阻挠或干干挠工程施施工，给承承包商造成成经济损失失或工期拖拖延。指定分包商商（供应商商）未按规规定提供服服务、供应应材料或劳劳务等。（2）合同缺陷陷合同文件规规定不严谨谨甚至自相相矛盾、合合同中的遗遗漏或错误误、合同文文件可作多多种解释。。工程师有权权作出解释释。但如果果承包商执执行工程师师的解释后后引起成本本增加或工工期延长，，承包商提提出索赔，，工程师应应给予证明明，业主应应给予补偿偿。（3）不利自然然条件和客客观障碍不利自然条条件和客观观障碍是一一般有经验验的承包商商无法合理理预料到的的不利自然然条件和客客观障碍。。（4）工程师指指令造成承包商商增加支出出或延误工工期，承包包商将提出出索赔。（5）合同变更更在合同范围围内的变更更，与原合合同工程有有关，承包包商接受，，否则承包包商可以拒拒绝。（6）国家政策策、法律法法规变更国家政策、、法律法规规变更直接接导致原合合同制定的的法律性基基础变化，，直接影响响承包商的的投标价。。合同通常规规定，从投投标截止日日起的第28天开始，如如果工程所所在地的政政策、法律律法规变更更导致承包包商施工费费用增加，，业主应补补偿承包商商的该增加加值；相反反，则减少少工程价款款，由业主主受益。（7）其他承包包商干扰和和其他第三三方原因其他承包商商未能按时时按序按质质进行并完完成某项工工作，各承承包商配合合不好而给给本承包商商的工作造造成不良影影响，被迫迫延迟工作作。其他第三方方指与工程程有关的除除业主、工工程师、分分包商、其其他承包商商之外的各各方。其他他第三方的的原因引起起的索赔较较难处理，，但因影响响工期，承承包商也会会向业主索索赔。2．工程索索赔事件件工程索赔赔事件是是指因实实际情况况与合同同规定不不符而引引起工期期和费用用变化的的事件。。索赔事事件又称称干扰事件件。合同实实施过程程中，承承包商可可以提出出索赔的的事件有有：1)业主未按按规定时间和数数量交付设计计图纸和和资料，，未按时时提供合合格的施施工现场场、道路路、通水水通电等等，造成成工期延延误和费费用增加加。2)实际的工程地质质条件与与合同规定背离离。3)业主或工工程师变变更原合合同规定定的施工顺序序，打乱了了工程施施工计划划。4)设计变更更、设计计错误或或业主、、工程师师错误指令令或提供供错误数数据等造成工工程修改改、返工工、报废废、停工工或窝工工等。5)工程数量变更更。6)业主指令令提高设计、施施工、材材料的质质量标准准。7)业主或工工程师指指令增加额外外工程。．8)业主或工工程师指指令加快工程程进度。9)不可抗力力或客观观障碍。10)业主未及及时支付工程程款。11)合同缺陷，如合合同条款款不全、、错误或或前后矛矛盾。12)物价上涨涨，造成材材料价格格、人工工工资上上涨。13)国家政策、法法律法规规修改。14)货币贬值值、汇率率变化及其他。。索赔事件件的发生生率种类/事件比例分布设计错误是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数占增量索赔的46%，获得的赔偿费占赔偿总额的40%工程变更是引起索赔的重要因素或类别，分随意性变更和强制性变更。两种变更的索赔次数在增量索赔中占26%，获得的赔偿费占赔偿总额的28%。现场条件变化是指现场施工条件与合同规定不符，这些索赔次数占15%，获得的赔偿费占13%恶劣气候和罢工这两类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候与罢工所获准的延期占全部延期的60%其他包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，共占2%，获得的赔偿费占19%3.索赔证据据1-71．各种工工程合同同文件；；2．施工纪纪录；3．施工日日志及备备忘录；；4.工程照片片及声像像资料；；5．来往信信件、电电话记录录；6．工程各各项会议议纪要；；7．气象报报告和资资料；3.索赔证据据8-128．投标前前业主提提供的参参考资料料和现场场资料；；9．工程备备忘录及及各种签签证；10．工程结结算资料料和有关关财务报报告；11．各种检检查验收收报告和和技术鉴鉴定报告告；12．其他，，包括分分包合同同、订货货单、采采购单、、工资单单、官方方的物价价指数、、国家法法律法规规等。4．索赔重重点承包商通通过索赔赔保护自自己的利利益，避避免亏损损，应有有针对性性、有重重点地提提出有理理有据的的索赔，，使对方方心悦诚诚服。在在下列情情况下，，承包商商应当理理直气壮壮地提出出索赔：：（1）工程变变更（2）工期延延长（3）特殊风风险（4）工程加加速（5）工程保保险（6）工程暂暂停、终终止（7）业主或或工程师师违约（8）施工条条件变化化【案例】某地基强强夯处理理工程，，在土方方开挖过过程中，，有两项项原因使使工期发发生较大大的拖延延。一是土方方开挖时时遇到了了一些在在工程地地质勘探探中没有有探明的的孤石，，排除孤孤石拖延延了一定定的时间间；二是施工工过程中中遇到15天正常季季节小雨雨，由于于雨后土土壤含水水量过大大不能立立即进行行强夯施施工，从从而耽误误了部分分工期。。请问针对对以上两两项原因因承包商商可以提提出索赔赔吗？【参考答案案】对处理孤孤石引起起的工期期延长和和费用增增加，这这是无法法预先估估计到的的情况，，承包商商可以提提出索赔赔。由于阴雨雨天气造造成的延延期和窝窝工费用用，这是是有经验验的承包包商预先先应该估估计到的的因素，，承包商商不能提提索赔。。【案例】某工程程外部部通道道中有有一段段1公里左左右的的土路路，，业业主旱旱季组组织投投标人人去现现场勘勘察时时道路路畅通通。某某承包包商中中标后后，按按监理理工程程师开开工令令进场场，时时逢雨雨季，，不断断的阴阴雨使使该段段土路路很难难通行行，承承包商商不得得不修修路后后再进进场。。承包包商提提出索索赔。。请问问索索赔成成立吗吗？？【参考答答案】进场发发生困困难，，道路路条件件并无无变化化，是是由于于雨季季阴雨雨引起起的，，这种种一般般天气气条件件，承承包商商应能能预见见得到到，不不属于于业主主风险险，故故承包包商的的索赔赔不成成立。。发出索索赔意意向通通知准备索赔资料编写索赔报告提交索赔文件工程师审核索赔报告索赔处理和解决索赔事事件发发生的的时间间、原原因和和情况况的简简单阐阐述索赔理理由（（依据据）有关索索赔证证据资资料索赔事事件影影响分分析跟踪调调查干干扰事事件，，搜集集资料料分析干干扰事事件产产生的的原因因，划划清责责任，，确定定责任任主体体，明明确干干扰事事件是是否违违反合合同规规定，，损失失是否否在合合同规规定的的赔偿偿范围围内损害调调查和和计算算收集证证据索赔报报告在在内容容上简简明扼扼要，，条理理清晰晰，便便于理理解；；形式式构成成：说说明信信，索索赔报报告正正文，，索赔赔值的的详细细计算算过程程和证证明材材料。。索赔报报告的的基本本要求求：实实事求求是，，说服服力强强，计计算准准确。。FIDIC合同条条件规规定，，承包包商在在发出出工程程索赔赔意向向通知知后的的28天内或或经工工程师师同意意的合合理时时间内内，提提交一一份详详细的的索赔赔文件件。如果干干扰对对工程程影响响的持持续时时间较较长，，承包包商应应按工工程师师要求求的合合理间间隔期期间，，提交交中间间报告告，并并在干干扰事事件影影响结结束后后的28天内提提交最最终索索赔报报告。。工程师师根据据业主主授权权范围围，对对承包包商的的索赔赔进行行审核核，判判定索索赔事事件是是否成成立，，判定定索赔赔值计计算是是否正正确合合理。。工程师师与承承包商商讨论论，由由工程程师提提出索索赔处处理的的初步步意见见，并并召集集业主主、工工程师师、承承包商商进行行初次次谈判判。若初次次谈判判未达达成协协议，，可商商定正正式谈谈判的的时间间、地地点，，以便便继续续讨论论确定定索赔赔问题题。如果业业主与与承包包商谈谈判失失败，，可邀邀请中中间人人调解解。若仍不不成功功，可可根据据合同同规定定，将将索赔赔争议议提交交仲裁裁机构构，甚甚至提提交到到法庭庭，使使其得得到解解决。。4.2施工索索赔4.2.1施工索索赔程程序1．发出出索赔赔意向向通知知工程施施工中中，一一旦发发现或或意识识到潜潜在的的索赔赔机会会，承包商商首先先应在在合同同规定定的时时间内内，将将索赔赔意向向书面面通知知业主主或工工程师师。索赔意意向的的提出出，标标志着着一项项索赔赔工作作的开开始。。施工工索赔赔的第第一个个关键键环节节是抓抓住索索赔机机会，，及时时提出出索赔赔意向向。索赔意意向通通知，，一般般包括括以下下内容容：1)索赔赔事事件件发发生生的的时时间间、、原原因因和和情情况况的的简简单单阐阐述述。。2)索赔赔理理由由(依据据)。3)有关关索索赔赔证证据据资资料料。。4)索赔赔事事件件影影响响分分析析.2．准准备备索索赔赔资资料料施工工索索赔赔成成功功与与否否，，在在很很大大程程度度上上取取决决于于承承包包商商对索索赔赔的的解解释释和和证证据据材材料料的的充充分分程程度度。。日常常管管理理工工作作中中就就应应注注意意档档案案材材料料的的管管理理，，以以备备索索赔赔时时从从中中获获取取证证据据资资料料。。这这类类文文件件资资料料主主要要包包括括：：施工工日日志志、、来来往往信信函函、、气气象象资资料料、、备备忘忘录录、、会会议议纪纪要要、、工工程程照照片片和和声声像像资资料料、、工工程程进进度度计计划划、、工工程程考考核核资资料料、、工工程程报报告告、、投投标标参参考考资资料料和和现现场场勘勘察察备备忘忘录录、、招招标标文文件件、、投投标标文文件件等等。。准备备索索赔赔资资料料这这一一阶阶段段的的主主要要工工作作有有：：1)跟踪踪调调查查干干扰扰事事件件，，搜搜集集资资料料。。2)分析析干干扰扰事事件件产产生生的的原原因因，，划划清清责责任任，，确确定定责责任任主主体体，，明明确确干干扰扰事事件件是是否否违违反反合合同同规规定定，，损损失失是是否否在在合合同同规规定定的的赔赔偿偿范范围围内内。。3)损害害调调查查和和计计算算。。通通过过施施工工进进度度、、工工程程成成本本实实际际与与计计划划的的比比较较，，分分析析经经济济损损失失和和权权利利损损害害的的范范围围和和大大小小，，据据此此计计算算工工期期和和费费用用索索赔赔值值。。4)收集证证据。。从干干扰事事件产产生直直至结结束的的全过过程，，必须须保留留完整整的当当时记记录，，所取取得的的材料料才有有强有有力的的说服服力。。我国国建设设工程程施工工合同同示范范文本本要求求合同同当事事人应应积累累和准准备以以下资资料：：①业主主和工工程师师指令令书、、确认认书。。②承包包商要要求、、请求求、通通知书书。③业主主提供供的水水文地地质、、地下下管网网资料料，施施工所所需的的证件件、批批件、、临时时用地地占地地证明明书、、坐标标控制制点资资料和和图纸纸。④承包商商的年年、季季、月月度施施工计计划，，施工工方案案，施施工组组织设设计及及业主主批准准书。。⑤施工工规范范、质质量验验收单单、隐隐蔽工工程验验收单单、验验收记记录。。⑥承包包商要要求预预付款款通知知，工工程量量核实实确认认单。。⑦业主主、承承包商商材料料供应应清单单、合合格证证书。。⑧竣工工验收收资料料、竣竣工图图。⑨工程程结算算书、、保修修单等等。3．编写写索赔赔报告告索赔报报告是是承包包商提提供给给业主主和工工程师师关于于索赔赔的书书面文文件，，全面面表达达承包包商对对索赔赔事件件的所所有主主张、、要求求和支支持索索赔的的依据据。编编写索索赔报报告应应做到到证据据充分分，损损失计计算准准确，，原因因分析析透彻彻，内内容包包括：：序号索赔文件构成一般内容1题目如关于╳╳╳事件的索赔。2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方如何违约，证据的编号等。3理由主要是法律依据、合同条款等。4结论指出对方造成的损失或损害及其大小。5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小。6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数。7附录指各种编过号的证据、图表等。(1)索赔报报告的的内容和和形式式索赔报报告内内容应应简明明扼要要，条条理清清晰，，易于于理解解。索赔报报告的的形式式如下下：1)说明信信。简要说说明索索赔理理由、、索赔赔金额额或工工期和和随函函所附附的报报告正正文及及证明明材料料清单单目录录。2)索赔报报告正正文。。标题，，事由由介绍绍和分分析，，损失失计算算一揽揽表。。3)索赔值值的详详细计计算过过程和和证明明材料料。编写索赔报报告时应注注意以下问问题(2)索赔报告的的基本要求求：实事求求是、说服服力强、计计算准确1)实事求是。。2)说服力强。。3)计算准确。。4．提交索赔赔文件索赔报告编编制完成后后，应立即即提交给业业主和工程程师。FIDIC合同条件规规定，承包包商在发出出工程索赔赔意向通知知后的28天内或经工程师师同意的合合理时间内内，提交一一份详细的的索赔文件件。如果干干扰对工程程影响的持持续时间较较长，承包包商应按工工程师要求求的合理间间隔期间，，提交中间间报告，并并在干扰事事件影响结结束后的28天内提交最最终索赔报报告。索赔的关键键是“索””，承包商商不主动““索取”，，业主和工工程师不可可能主动““赔”。5．工程师审审核索赔报报告6．索赔处理理与解决实际操作中中，影响索索赔的因素素很多，有有时可能事事与愿违，，产生负面面影响。如如果大量提提交索赔文文件，要求求经济补偿偿或延长工工期，将使使承包商进进入业主的黑名名单，被列为““喜欢搞索索赔”的一一类承包商商，不良记记录在案，，结果不仅仅不利于该该项工程建建设，其他他业主对这这样的承包包商会多加加防范，承承包商会为为此丧失许许多机会。。因此索赔赔前一定要要再三权衡衡利弊。我国建设工工程施工合合同（示范范文本）的的索赔规定定36.1当一方向另另一方提出出索赔时，，要有正当当索赔理由由，且有索索赔事件发发生时的有有效证据。。36.2发包人未能能按合同约约定履行自自己的各项项义务或发发生错误以以及应由发发包人承担担责任的其其他情况，，造成工期期延误和（（或）承包包人不能及及时得到合合同价款及及承包人的的其他经济济损失，承承包人可按按下列程序以书面面形式向发发包人索赔赔：（1）索赔事件件发生后28天内,向工程师发发出索赔意意向通知；；（2）发出索赔赔意向通知知后28天内，向工程师师提出延长长工期和（（或）补偿偿经济损失失的索赔报报告及有关关资料；（3）工程师在在收到承包包人送交的的索赔报告告和有关资资料后,于28天内给予答复,或要求承包包人进一步步补充索赔赔理由和证证据；（4）工程师在在收到承包包人送交的的索赔报告告和有关资资料后28天内未予答答复或未对对承包人作作进一步要要求，视为为该项索赔赔已经认可可；（5）当该索赔赔事件持续续进行时，，承包人应应当阶段性性向工程师师发出索赔赔意向，在在索赔事件件终了后28天内，向工程程师送交索索赔的有关关资料和最最终索赔报报告。索赔赔答复程序序与（3）、（4）规定相同同。36.3承包人未能能按合同约约定履行自自己的各项项义务或发发生错误，，给发包人人造成经济济损失，发发包人可按按36.2款确定的时时限向承包包人提出索索赔。【案例】某工程下部部为钢筋混混凝土基础础，上面安安装设备。。业主分别别与土建、、安装单位位签订了基基础和设备备安装工程程施工合同同。两个承承包商都编编制了相互互协调的进进度计划，，进度计划划已得到监监理工程师师的批准。。基础施工工完毕，设设备安装单单位按计划划将材料及及设备运进进现场进行行准备施工工。经监测测发现有近近1/6的设备预埋埋螺栓位置置偏移过大大，无法安安装设备，，须返工处处理。安装装工作因基基础返工而而受到影响响，安装单单位提出索索赔要求。。[问题]：(1)安装单位的的损失应由由谁负责？？为什么？？(2)安装单位提出出索赔要求，，监理工程师师应如何处理理？【参考答案】(1)应由业主赔偿偿，因为安装装单位与业主主签订了合同同，业主未按按合同规定，，提供合格的施工现现场给安装单单位；(2)指令土建单位位按图纸要求求返工；审核核安装单位的的索赔要求，，包括索赔依依据和证据；；审核安装单单位的索赔值值(包括工期和费费用)，在自己授权权范围内与安安装单位进行行索赔谈判；；确认和证明明索赔值；向向土建单位进进行索赔。【案例】某工程基坑开开挖后发现有有古墓，须将将古墓按文物物管理部门的的要求采取妥妥善保护措施施，报请有关关单位协同处处置。为此，，发包人以书书面形式通知知承包人停工工15天，并同意合合同工期顺延延15天。为确保继继续施工，要要求工人、施施工机械等不不要撤离施工工现场，但在在通知中未涉涉及由此造成成承包人停工工损失如何处处理。承包人人认为对其损损失过大，意意欲索赔。问题：1.施工索赔成立立的条件有哪哪些？2.承包人的索赔赔能否成立，，索赔证据是是什么？3.由此引起的损损失费用项目目有哪些？【参考答案】1.施工索赔成立立的条件如下下：（1）与合同对照照，事件已造造成了承包人人工程项目成成本的额外之之出，或直接接工期损失；；（2）造成费用增增加或工期损损失的原因，，按合同约定定不属于承包包人的行为责责任或风险责责任；（3）承包人按合合同规定的程程序提交索赔赔意向通知和和索赔报告。。2.索赔成立。这这是因为发包包人的原因（（古墓的处置置）造成的施施工临时中断断，从而导致致承包人工期期的拖延和费费用支出的增增加，因而承承包人可提出出索赔。索赔赔证据为发包包人以书面形形式提出的要要求停工通知知书。3.此事项造成的的后果是承包包人的工人、、施工机械等等在施工现场场窝工15天，给承包人人造成的损失失主要是现场场窝工的损失失，因此承包包人的损失费费用项目主要要有：15天的人工窝工工费；15天的机械台班班窝工费；由由于15天的停工而增增加的现场管管理费。4.2.2施工索赔的策策略与技巧1．承包商的索索赔策略(1)全面履行合同同承包商应以积积极合作的态态度，主动配配合业主、工工程师完成合合同规定的各各项义务，搞搞好各项管理理工作，协调调好各方面的的关系。在施施工承包中，，承包商应遵遵循“守约、保质、、薄利、重义义”的原则，在友友好和谐、信信任合作的气气氛中顺利履履行合同。(2)着眼于重大索索赔(3)注意灵活性(4)变不利为有利利，变被动为为主动(5)“诚信原则”是索赔谈判和和处理中应遵遵守的基本原原则2．承包商索赔赔技巧索赔是工程承承包中的一项项专门学问。。他既有科学严严谨的一面，，又有灵活、、艺术性的一一面，这就要求承包包商拥有索赔赔专家从事索索赔工作。索索赔成功不仅仅需要法律依依据、理由充充足、计算正正确，还要运运用好索赔技技巧和艺术。。(1)把握好提出索索赔的时机(2)编写高质量的的索赔文件(3)争取将容易解解决的索赔在在现场解决(4)向业主或工程程师提出书面面索赔要求(5)选用高素质的的索赔人员(6)用好索赔谈判判方式方法进行索赔谈判判，措施应婉婉转，说理应应透彻，要以以理服人，不不要得理不让让人。尽可能能不使用抗议议性语言，一一般不用“你违反合同”、“使我方受到严严重损害，，，等语言；可采用“请求贵方作公公平合理的调调整”、“请结合×××条款加以考虑虑”，这样既表明了了索赔要求，，又不伤害双双方良好合作作的情感，可可达到良好的的索赔效果。。1)做好谈判前的的准备工作。。谈判要获得得成功，首先先做好谈判前前的准备工作作，其次是用用好谈判技巧巧。①熟悉工程情情况，熟读索索赔文件，使使自己的发言言有无可辩驳驳的事实根据据。②尽可能了解解对方的观点点，做好辩论论依据的准备备。③商定谈判范范围和重点，，以及预期成成果，确定谈谈判基线。2)谈判技巧①研究对方的的动机、目的的，了解谈判判对手的性格格特点，不使使谈判因不适适应对手的性性格而破裂。。②归纳自己的的谈判目的，，按目标先后后顺序拟定谈谈判策略。③避免免固执执己见见。④不要要仓促促开始始。⑤要考虑虑谈判判的可可能结结局和和后果果。⑥坚持持作会会谈记记录，，明确确已取取得的的成果果，为为下一一轮谈谈判准准备提提纲。。⑦考虑虑对方方观点点，作作适当当让步步。⑧善于于利用用机会会将劣劣势转转为优优势。。⑨要有有耐心心，除除非已已准备备终止止谈判判。⑩研究究对方方心态态,莫伤害害对方方自尊尊心,从长远远利益益启发发对方方。4.2.3反索赔赔业主向向承包包商提提出的的索赔赔主要要有：：工程质质量索索赔、、工程程进度度索赔赔、履履约担担保、、保留留金等等。1.反索赔赔的工工作内内容（1）防止止对方方索赔赔自己严严格履履行合合同，，避免免违约约。若合同同履行行中发发生了了干扰扰事件件，应应立即即收集集证据据，研研究合合同依依据，，为提提出索索赔或或反索索赔做做好准准备。。先发制制人，，即首首先提提出索索赔。。（2）发现现索赔赔机会会时按按程序序做好好索赔赔工作作2.业主对对承包包商提提出索索赔的的反驳驳（1）以事事实或或确凿凿的证证据证证明索索赔没没有理理由，，不符符合事事实，，全部部或部部分否否定索索赔。。（2）以自自己的的索赔赔抵制制对方方的索索赔。。（3）承认认干扰扰事件件，利利用合合同条条款否否定对对方提提出的的索赔赔理由由。（4）承认认干扰扰事件件，反反驳对对方计计算方方法错错误、、计算算基础础不合合理，，计算算结果果不正正确。。4.3施工索索赔计计算工期索索赔计计算费用索索赔计计算9.3.1工期索索赔(1)工期索索赔的的原因因对施工条件估计不足，进度计划过于乐观，未留余地。施工组织不当。其他承包商（分包商）的原因。承包商的责任1)合同文文件含含义模模糊或或自相相矛盾盾。2)工程师师未在在合同同规定定时间间内送送达图图纸和和发布布指令令。3)有经验验的承承包商商也无无法合合理预预见到到的干干扰因因素和和障碍碍。4)现场发发掘出出的具具有地地质或或考古古价值值的遗遗迹和和物品品。5)工程师师指令令作合合同未未规定定的检检验。。6)工程师师指令令暂时时停工工。7)业主未按按合同规规定时间间交付合合格的施施工现场场。8)工程变更更。9)图纸设计计错误。。10)业主或工工程师指指令增加加额外工工程。11)异常恶劣劣的气候候条件。。12)其他承包包商干扰扰。13)工程师书书面提供供的位置置、标高高、尺寸寸、基数数数据等等出现差差错。14)业主拖延延支付工工程款或或预付款款。15)业主未按按合同规规定及时时提供材材料设备备。16)业主、工工程拖延延验收时时间。17)业主要求求提高质质量。18)业主、工工程师指指令打乱乱施工计计划。19)人力不可可抗拒的的自然灾灾害。20)其他。如如战争、、瘟疫等等。非承包商商的责任任(2)工期索赔赔处理原原则(3)工期索赔赔的计算算（1）计划比比较法网络计划划分析法法。将按照干干扰事件件发生后后编制的的网络计计划的总总工期与与原网络络计划总总工期比比较，其其差值即即为干扰扰事件对对总工期期的影响响值。横道图比比较法。。（2）比较类类推法按工程比比例类推推工期索索赔值。。以原工期期为基数数，按工工程量增增加的比比例确定定工期索索赔值。。按价值量量比例类类推工期期索赔值值。以原工期期为基数数，按价价值量增增加的比比例类推推确定工工期索赔赔值。（3）直接确确认法9.3.2费用索赔赔(1)费用索赔赔的原因因业主违约约索赔工程变更更令业主拖延延支付工工程款或或预付款款工程师指指令加速速业主或工工程师责责任造成成工期延延长，使使费用增增加工程中断断或终止止特殊情况况额外或附附加工作作业主指定定分包商商违约合同缺陷陷政策、法法律法令令变更等等（2）索赔赔费用主主要包括括的项目目1）人工费费：人工费主主要包括括生产工工人的工工资、津津贴、加加班费、、奖金等等。2）材料费费：非承包人人责任的的延误导导致的材材料用量量增加、、价格上上涨等。。3）机械设设备使用用费：由于完成额额外工作增增加的机械械设备使用用费等。4）现场管理理费5）总部管理理费6）利息7）分包商费费用8）利润9）相应保函函费、保险险费及其它它额外费用用的增加等等。（3）索赔事件件的费用构构成1）工程延误索索赔的费用用构成可能的费用项目说明工程延误1.人工费增加包括工资上涨、现场停工、窝工、生产效率降低，不合理使用劳动力等损失2.材料费增加因工期延长引起的材料价格上涨3.机械设备费设备因延期引起的折旧费、保养费、进出场费或租赁费等4.现场管理费增加包括现场管理人员的工资、津贴等，现场办公设施，日常管理费支出等5.因工期延长的通货膨胀使工程成本增加6.相应保险费、保函费增加7.分包商索赔8.总部管理费分摊9.推迟支付引起的兑换率损失2）工程加速速索赔的费费用构成可能的费用项目说明工程加速1.人工费增加因业主指令工程加速造成增加劳动力投入，不经济地使用劳动力，生产效率降低等2.材料费增加不经济地使用材料，材料提前交货的费用补偿，材料运输费增加3.机械设备费增加机械投入，不经济地使用机械4.因加速增加现场管理费应扣除因工期缩短减少的现场管理费5.资金成本增加费用增加和支出提前引起负现金流量所支付的利息3）工程中断断索赔的费费用构成索赔事件可能的费用项目说明工程中断1.人工费增加如留守人员工资，人员的遣返和重新招雇费，对工人的赔偿等2.机械使用费设备停置费，额外的进出场费，租凭机械的费用等3.保函、保险费、银行手续费4.贷款利息5.总部管理费6.其他额外费用如停工、复工所产生的额外费用，工地重新整理等费用4）工程量增增加索赔的的费用构成成索赔事件可能的费用项目说明工程量增加费用构成与合同报价相同合同规定承包商应承担一定比例（如5%，10%）的工程量增加风险，超出部分才予以补偿合同规定工程量增加超出一定比例时（如15%～20%）可调整单价，否则合同单价不变（4）费用索索赔的计算算方法1）总费用法法（总成本本法）计算公式索赔额＝该该项工程的的总费用－－投标报价价适用条件已开支的实实际总费用用经审核认认为是合理理的；承包商的原原始报价是是比较合理理的；费用的增加加是由于业业主的原因因造成的。。修正总费用用法费用索赔额额＝索赔事事件相关单单项工程的的实际总费费用－该单单项的投标标报价2）分项法人工费索赔赔额外增加工工人和加班班。索赔额额＝增加的的工时×人工单价人员闲置费费用。索赔赔额＝闲置置工时×人工单价×0.75工资上涨索索赔。索赔赔额＝∑相相关工种计计划工时×相关工种工工资上调幅幅度劳动生产率率降低导致致的人工费费索赔。实际成本和和预算成本本比较法。。索赔额＝＝实际成本本－合同中中的预算成成本正常施工工工期与受影影响的施工工工期比较较法。索赔赔额＝计划划工日×(劳动生产率率降低值／／预期劳动动生产率)×工日单价材料费索赔赔材料用量增增加或使用用不同的材材料。索赔赔额＝新增增的工程量量×材料消耗预预算定额×材料单价材料单位成成本增加的的索赔。索索赔额＝材材料用量×(实际材料单单位成本－－投标材料料单位成本本)施工机械费费索赔增加台班数数量。索赔赔额＝增加加台班数量量×台班费率机械闲置。。索赔额＝＝闲置台班班×行业标准台台班费率×折减系数；；索赔额＝＝闲置台班班×定额标准台台班费工作效率降降低的索赔赔。台班费上涨涨的索赔。。现场管理费费索赔索赔额＝索索赔的直接接成本费用用×现场管理费费率现场管理费费率的确定定合同百分比比法行业平均水水平法原始估价法法历史数据法法企业管理费费索赔同“现场管管理费索赔赔”。融资成本（（资金成本本）金融机构的的利率标准准平均投资收收益率（机机会利润））【案例】某钢筋混凝凝土结构住住宅，业主主与施工单单位，监理理单位分别别签订了施施工合同，，监理合同同。施工单单位将土方方开挖，外外墙涂料与与防水工程程分别分包包给专业性性公司，并并分别签订订了分包合合同。合合同规定2007年3月1号开工，2008年4月1号竣工，工工程造价3000万元。[问题]：(1)总包单