2022年-2024年鄞州区海塘保洁项目招标文件

2022年—2024年邺州区海塘保洁项目公开招标采购文件项目名称：2022年一2024年邺州区海塘保洁项目目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章公开招标采购公告 1\o"CurrentDocument"第二章招标需求 5\o"CurrentDocument"第三章投标人须知 10\o"CurrentDocument"第四章评标办法及评分标准 23第五章政府采购合同主要条款 26\o"CurrentDocument"第六章投标文件格式 33第一章公开招标采购公告项目概况2022年一2024年郭州区海塘保洁项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（sdf.lkj〃sdf.I）获取（下载）招标文件，并于2022年04月28旦14:00（北京时间，下同）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：：ZJLB-2022001G项目名称：2022年一2024年郭州区海塘保洁项目预算金额（元）：600000.00最高限价（元）：590000.00采购需求：标项名称：2022年—2024年郭州区海塘保洁项目数量：1预算金额（元）：600000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：（1）保洁范围：海塘保洁总长度约24.177公里；其中黄牛礁海塘8.062公里保洁范围为迎水坡、塘顶、背坡以及背坡脚至护塘河岸墙；除黄牛礁海塘以外海塘16.115公里保洁范围为迎水坡（其中塘顶和背坡目前由郸州区水利建设投资发展有限公司负责进行建设施工，若合同期内该区域项目完工验收通过，中标人须承担该区域的保洁养护。）（2）保洁内容：漂浮物、垃圾杂物等清理及处置。具体详见招标采购文件。备注：/合同履行期限：总期限为二年，合同一年一签。第一年自合同签订之日起计算。后一年合同的签订以采购人根据中标人在上一年度的合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.Ikjcreditchina.）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、本项目的特定资格要求：标项1：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。本项目采用资格后审，投标文件中提供所有资格证明文件。三、获取招标文件时间：2022年04月08日至2022年04月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（sdf.I）.方式：本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登陆政采云平台,在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年04月28牛14:00（北京时间）投标地点：（1）"电子加密投标文件”：https:〃sdf.I在线提交；（2）“电子备份投标文件“：开标时间：2022年04月28H14:00开标地点：政采云平台（sdf.Ikj〃sdf.I）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。.其他事项：2.1采购项目需要落实的政府采购政策：对小微企业的产品给予价格优惠（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。2.2本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人.2.3特别提醒事项：（1）供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台sdf.I,未上传电子加密投标文件，视为供应商放弃投标。（2）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以（邮寄形式或派人现场提交，以招标代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前提交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份电子投标文件”。（3）电子招投标有关事项说明：①本项目通过“浙江政府采购网（sdf.lkj//）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。②供应商须申领CA,CA申领及相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电进行咨询。（4）疫情期间特别提醒事项：①采用邮寄方式提交电子备份投标文件，需按以下要求递交：供应商须在开标前一天将电子备份投标文件邮寄至规定地点，由招标代理工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的电子备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。电子备份投标文件邮寄地址为：②采用现场递交方式递交备份电子投标文件，在投标当天投标人员需持绿色“甬行码”、佩戴口罩且体温测量正常后方可进入开标现场（以开标当日测量体温为准）递交备份投标文件。若供应商因未按上述要求办理而导致无法准时进入开标现场的，由供应商自行负责。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章招标需求前附表序号项目招标需求内容1服务内容详见第一章《公开招标采购公告》«2数量详见第一章《公开招标采购公告》。3交付或者实施的时间和地点供货期：详见第一章《公开招标采购公告》。地点：采购人指定地点。4需实现的功能或者目标详见本章“二、招标需求”。5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范执行国家、地方、有关机构所有相关的技术规范与标准，且确保所采用的技术规范、标准必须是国家或有关机构发布的最新版本，无论此版本在此有无提及。6技术规格要求无。7物理特性要求无。8质量、安全要求详见本章“二、招标需求”。9服务标准、期限、效率详见本章“二、招标需求”.10验收标准详见本章“二、招标需求”。11现场踏勘投标人自行前往，风险自担。12演示时间及地点无。13样品要求无。14本项目的核心产品无。

一、商务要求项目招标商务要求★合同履行期限总期限为2年，合同一年一签。第一阶段：自合同签订之日起1年：后一阶段：采购人根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况、财政资金审批及上级相关政策调整情况决定是否续签。★项目最高限价预算金额60万元/年；最高限价59万元/年。服务地点/服务现场采购人指定地点。★履约保证金履约保证金金额：合同总价的2.5%。履约保证金形式：银行汇票（电汇）、网银、保函、保单等非现金形式。履约保证金递交时间：合同签订前。履约保证金退还时间：合同到期后无息退还。若中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿，如造成采购人损失超过履约保证金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。★付款方式1、每月考核由采购人牵头，中标人参与。2、考核实行按月考核，费用按月核拨支付。每月考核分数作为当月支付合同款的依据，每月核拨金额=（一年度合同金额/12个月）*每月考核拨付比例。当月考核分在95分以上（含95分）的为优秀，拨付全额月服务经费；当月考核分在95分以下的，以95分为基准，每下降1分扣除月服务经费的1%。如一年内连续两个月或累计三个月份考核不合格（70分以下），采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人自行承担，且中标人不得参与该项目下一轮的招投标活动。扣除经费不予返还。3、全力配合采购人完成重大活动保障，配合不力，扣除当月服务经费的5%o4、由于中标人管理不力而引起的投诉、举报且经采购人核实情况属实的或经媒体曝光造成重大社会影响等事件的，扣除当月服务经费的10%o合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时酌情扣除履约保证金。因成交人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人可有权终止协议，成交人承担全部责任。对服务内容进行变更的处理合同期内不调整相关费用。二、招标要求1、质量控制目标：采购人认可的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范，垃圾处置须符合相关规定和环保要求，且通过采购人及相关部门验收。2、现场踏勘：由投标人自行前往现场进行踏勘。3、考核标准：详见“四、作业规范和月考核标准”4、招标要求：（1）保洁范围：海塘保洁总长度约24.177公里；其中黄牛礁海塘8.062公里保洁范围为迎水坡、塘顶、背坡以及背坡脚至护塘河岸墙；除黄牛礁海塘以外海塘16.115公里保洁范围为迎水坡（其中塘顶和背坡目前由邺州区水利建设投资发展有限公司负责进行建设施工，若合同期内该区域项目完工验收通过，中标人须承担该区域的保洁养护。）（2）保洁内容：漂浮物、垃圾杂物等清理及处置（处置须按照相关规定和环保要求，禁止焚烧）«（3）海塘保洁时间见下表，且需满足采购人约定的海塘保洁作业要求。时间4月-9月10月欹年3月备注地段苜次保洁完成时间末次保洁完成时间苜次末次斜坡至培脚18:30塘顶路面8:3017:30防浪墙塘脚至抛石外沿口7:3018:308:3017:30按大，刖实际操作处5、海塘保洁作业要求：1）清理海塘（包括内坡塘脚到斜坡、塘顶及路面、自塘脚延伸至抛石外沿口止等）可见范围内垃圾杂物（包括生活垃圾、漂浮物，杂草、随潮漂至塘脚的枯木等）。2）漂浮物、垃圾杂物等由中标人自行处理，符合相关规定和环保要求（禁止焚烧）。3）有效控制塘体及斜坡草类植物蔓延，做到海塘塘体无草类长生，保持清洁的塘体环境。4）采购人指定的各项活动保障任务。5）防台防汛抗旱期间等海塘保洁应急保障，春、夏季海塘漂浮物增多等日常作业量增加的清洁保障。6）加强每日巡查，巡查内容包含以下情况：海塘附属设施是否完好等异常现象，对水工建筑物乱搭乱建等危害海塘的行为及时记录，如有异常情况第一时间上报采购人。7）配备充足数量的保洁、巡查安保人员，自塘脚延伸至抛石外沿口止的保洁员应具备游泳技能。8）中标人应定期向采购人提供海塘保洁管理计划及相关措施文件、台账资料等，按要求及时向采购人上报工作制度、考核细则，对每日作业车辆、人次、清捞垃圾量、巡查情况等信息资料、人身意外等其他保险、车辆使用维护台帐等，以便采购人进行监督考核并入册存档。9）中标人须为全体员工购买人身意外保险等其他保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失，与采购人无涉。作业人员在外海侧滩石保洁作业过程中应统一着救生衣，戴安全帽。10）保洁过程中产生的垃圾的处理应符合相关规定和环保要求，由中标人按照规定清运至指定地点，不得乱倒弃，每日垃圾必须当天清运处理。垃圾清运处理的上路车辆必须符合相关规定。11）因自然灾害等不可抗力因素造成本保洁项目经济损失的，由采购人、中标人双方共同协商妥善解决。12）承包期内中标人需按规定对自购、租赁的设施设备进行日常维护、定期保养。设施设备日常维护、定期保养的费用包含在保洁经费内，采购人不再另行支付相关费用。13）完成海塘保洁内容所需的一切劳动力、材料、设备和服务均由中标人自行组织、配置，由此产生的一切费用由中标人承担。14）投标人可至所投项目现场进行勘察、调研，了解相关事项。15）中标人应根据海塘特点、周边环境特点等具体情况制定合理和完善的保洁工作方案,针对不同的情况做好保洁工作及保洁应急措施。应建立较为完善的内部管理体系、保洁应急预案，落实好各类岗位职责、工作质量要求、巡查考核、日常管理及安全规程等详细制度的制定工作。16）其他要求详见郸州区海塘保洁项目作业规范和月考核标准要求。三、考核验收：1、采购人考核小组每月不定期采取检查保洁要点、普查与随机抽查相结合办法对中标人的海塘保洁质量进行考核验收；此外市、区级相关部门对海塘保洁情况的业务考核也计入每月的考核成绩。2、考核内容：具体考核内容详见月考核标准，采购人具有根据海塘保洁需求调整考核内容的权力。四、作业规范和月考核标准（供参考，具体以合同签订时为准）：项目名称作业规范评分标准、管理制度海塘保洁单位应建立海塘保洁管理及考核体系，并按照要求上墙公示未达到要求的，缺一项扣1分/次。建立海塘保洁工作台帐制度，填写各类报表记录，并于每月5日前上报上月工作报表。台帐资料不齐全的，每缺一项扣0.5分。报表未及时上报的，每次扣1分；报表存在漏报的，每次扣1分，存在虚报、瞒报的，每次扣4分。建立海塘保洁应急管理制度，按照要求编制各项保洁应急预案，配备保洁应急物资。未达到要求的，每项扣1分/次。

项目组成员工作分配制度，设立各岗位职责，分工明确。未达到要求的，每项扣1分/次。人员配备海塘保洁工作须配备独立的保洁班组，并配备专职巡查安保员，部分人员应具备游泳技能。未达到要求的，扣1分/次。作业人员在作业时应穿着统一样式和颜色的工作服，佩证上岗。未达到要求的，发现扣0.5分/次。作业人员在外海侧滩石保洁作业过程中应统一戴安全帽、救生衣。未达到要求的扣2分/次。保洁工作应严格按照作业时间进行巡回保洁，且须按规定执行早、晚班作业时间。若未根据要求做到巡回保洁，发现一次扣1分；未按照规定执行首、末次保洁发现一次扣1分。 、海塘保洁海塘保洁覆盖率必须达到100机未达到要求扣1分。塘脚、内坡、塘顶、防浪墙以外的外海侧滩石保洁范围内无各类垃圾。发现一处扣0.5分。塘脚、内坡有大面积杂草的发现一处扣0.5分。滩石沿口可见范围内有漂浮物、鱼网、垃圾杂物等。发现有漂浮物、鱼网、垃圾杂物等的，面积大于3nV的，扣1分/处。保洁单位应按照规定及时做好垃圾上岸及清理工作。对已清捞垃圾未及时清理外运或沿途倾倒，发现一次扣0.5分。对大型漂浮物（如毛竹等）处理未按相关规定或环保要求，发现一次扣0.5分。春夏季汛期、台风、恶劣天气结束后，对于滩石范围内的各类漂浮物、垃圾杂物须在7天内清理干净，恢复原状，卫生整洁、无异昧。未达到要求的，扣1分。保洁单位应当做好海塘日常巡查，对水工建筑物乱搭乱建等危害海塘的行为及时上报。未做到的，发现一次，扣1分：情节严重或造成损失的，经核实，发现一次扣2分。保洁单位在实施保洁过程对于突发事件应采取有效措施。如:防浪墙以外的外海侧滩石可见范围内漂浮物急剧增加，保洁单位由于未及时采取有效措施，发现一次扣1分。垃圾清运车、保洁车等保洁工具，救生衣、反光背心、安全帽等安全用具应按规定配备。未达到要求的，扣2分/次（当月总分中）»管理房物品摆放整齐、有序，不得堆放与保洁作业无关的杂物。未达到要求的，发现一次扣0.5分。保洁单位不得有失职或造成各类安全事故的有失职或造成各类安全事故的一次扣2分，情节严重或造成重大影响的，扣4分。四、其他按时完成采购人或上级部门交给的临时性、突发性任务。未按时完成的，扣2分/次。保洁期间，不得出现各类有责投诉、新闻媒体曝光、上级巡检扣分等情况。未达到要求的，发现一次扣5分。

第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2022年—2024年郸州区海塘保洁项目2采购数量及单位：详见第二章《招标需求》o★3投标报价及费用：1）报价方式：本项目采用直接报价。2）报价构成：本项目投标应以人民币报价，为完成本项目服务所需的一切费用。投标报价包含但不限于（1）项目前期准备费用；（2）垃圾清理及处置费用；（3）上述作业所需的配套服务、配套设施（仓库等）费用；（4）包括完成上述内容及招标采购文件所确定的招标范围内的相应工作所必需的人工、材料、机械设备（仪器）、技术服务、措施费、环境保护费、安全文明防护费、施工用水用电，空车回程的费用、驾驶人员的工资、车辆燃油费用、车辆修理、保险和折旧费、管理费、利润、规费、税金、中标服务费等全部费用。3）本项目采购预算：60万元/年，最高限价：59万元/年；超过最高限价的投标价作无效标处理。4）不论投标结果如何，投标人均应自行承担应承担的全部费用。5）中标服务费收取：参考原国家发改委发改办价格[03]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中服务招标费率的规定，按照二年预算总金额下浮20%,向中标人收取中标服务费。6）中标人在领取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、电汇方式支付服务费。7）有关本项目的中标服务费汇入以下账户开户名称：4现场勘踏：本项目不统一组织现场勘踏，投标人可自行前往现场勘踏，费用自理。5演示时间及地点（如有）：详见第二章《招标需求》.6投标文件组成：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标人于“政采云”上提供电子投标文件。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份.7投标截止时间及地点：详见招标文件第一章《公开招标采购公告》。8开标时间及地点：详见招标文件第一章《公开招标采购公告》。9评标办法及评分标准：详见第四章《评标办法及评分标准》»10中标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波政府采购网、

序号内容、要求宁波市公共资源交易网郸州区分网和浙江绿邦招标代理有限公司网站。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12采购资金来源：预算资金。★13投标文件有效期：自投标截止之日起90天。★14中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理哲行办法》的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。15解释：本招标文件的解释权属于代理机构。★16不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标的作无效标处理.一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购单位”系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的投标人。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的本项目涉及到的所有文件资料。4、“服务”系指招标文件规定的投标人须提供的服务。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托递交投标文件时,投标人代表须携带身份证原件供查验；如投标人代表不是法定代表人,投标文件中必须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）、授权代表身份证复印件及其近开标日三个月的社保缴纳证明材料复印件，加盖公章。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包：不经采购人同意，不得分包。（八）特别说明：1、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。3、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评审小组按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指招标文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，不允许分公司（分支机构）参加投标。（+）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1、投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。未依法获取招标文件的，不得就招标文件提出质疑；未提交投标文件的投标人，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，投标人可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本招标文件第一章有关联系方式。5、投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：.公开招标采购公告.招标需求.投标人须知.评标办法及评分标准.政府采购合同主要条款.投标文件格式.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。（=）招标文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3,如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（-）投标文件由报价文件、资格证明文件、技术商务文件组成.报价文件包括以下内容：（1）开标一览表（格式见附件）：（2）分项价格表（格式见附件）：（3）中小企业声明函（格式见附件）；（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；（5）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（6）中标服务费支付承诺函（格式见附件）；（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。.资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）：（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章）；（3）书面声明（格式见附件）：（4）投标人声明（格式见附件，含附件一、二）。.技术商务文件包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）（3）投标人基本情况表（格式见附件）；（4）法定代表人资格证明（格式见附件）；（5）法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权委托书原件，另请提供投标人代表的社保部门出具的开标前近三个月的社保证明，格式见附件）；（6）服务条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章《招标需求》的要求制作）：（7）投标人响应表（格式见附件）；（8）评分标准或招标文件需要提供的其他技术商务材料（格式自拟）：（二）投标文件的语言及计量★1投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。★2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3.投标人在政采云系统中就本项目填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。（四）、投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。.供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的1X贡仕。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。3、电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。4、电子备份投标文件：.1以U盘存储的数据电文形式的电子备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回L以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。.未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位：投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，将被拒收。（七）投标文件效力1、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子投标文件”、“电子备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。“电子投标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人(或代理机构)可中止电子交易活动：.“政府采购云平台”发生故障而无法登录访问的：.“政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：.“政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；D.病毒发作导致不能进行正常操作的；E.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动：影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。(A)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。L在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件未按招标文件要求签署、签章的；(2)投标有效期不满足招标文件要求的；(3)明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注“★”的条款发生实质性偏离的;(4)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；(5)投标函无法定代表人签字或印章，或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；(6)投标文件提供资料不齐全或者内容虚假的；(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(8)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；(9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。在商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未提供或未如实提供投标响应，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；(2)明显不符合招标文件的要求或者与招标文件中标的条款发生实质性偏离的；(3)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的。在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(2)未采用投标文件要求的报价形式报价的；(3)投标报价具有选择性的；(4)评委会一致认为报价明显不合理的；（5）投标报价中出现重大缺项、漏项或被评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且供应商不能证明其报价合理性的；（6）招标文件规定的其他无效情形。被拒绝的投标文件为无效。四、开标电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，采购代理机构向各供应商发出“电子投标文件”开始解密通知。供应商登录“政府采购云平台”，按要求在规定时间内完成解密。在线解密''电子投标文件”时间为开标时间起30分钟内。在规定的时间内供应商因故无法完成“政府采购云平台”的“电子投标文件”解密的，如已按规定在投标截止时间前向采购代理机构递交了“电子备份投标文件”的（若供应商未向采购代理机构递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回），将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”进行解密，上传并解密成功后，原“电子投标文件”自动失效。评审时以''电子备份投标文件”为准。（2）采购人或代理机构对供应商的资格进行审查；（3）评标委员会对资信技术响应文件进行评审；（4）在系统上公开资格和资信技术评审结果；（5）在系统上开启符合性审查、资格及资信技术评审有效的供应商的报价文件；（6）评标委员会对报价情况进行评审；（7）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）、组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）、评标程序.资格审查采购人代表或代理机构工作人员对供应商的资格进行审查。.符合性检查评标委员会对通过资格审查的供应商的投标文件的完整性、合法性进行符合性检查。.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权时该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委或代理机构对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（或通过政府采购云平台在线询问形式）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过政府采购云平台在线答复形式），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，以邮件或传真或在线答复形式在评审当天发送至采购代理机构。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、政府采购云平台在线询问及答复流程：①政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。②供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。③查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50Mo）④签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。⑤确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作"，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交）。⑥完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（五）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准：3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。(六)评标原则和评标办法.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章《评标办法及评分标准》。六、定标(一)确定中标人。.确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。.采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的：(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的：(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。.开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。八、合同授予.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起过日内签订政府采购合同。.中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。九、特别说明、本项目韭专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5,在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。6、本项目对符合《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳定提质的通知》（浙财采监（2022）3号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。8、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。10、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。11、供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第四章评标办法及评分标准一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标评标办法采用综合评分法。二、评标组织评标委员会依法组建。三、评标程序.采购代理机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。供应商的法定代表人或者授权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购代理机构组织，按《招标文件》的规定对供应商的基本情况进行审核。.采购机构首先开启各供应商的商务技术文件和资格证明文件，商务技术文件和资格证明文件开标结束后，采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查,评标委员会根据《招标文件》规定对供应商的商务技术文件进行符合性审查和详细评审。对供应商表述不清的内容，评标委员会将向供应商进行询标，请其澄清其商务技术内容，评标委员再根据各供应商的商务技术文件进行综合评分，并进行商务技术分的汇总（商务技术部分得分保留小数点后二位）。.商务技术文件评审结束后，采购代理机构宣布无效供应商名称及原因（如有）、各有效供应商的商务技术得分：再由采购代理机构开启报价文件，公布供应商名称、投标内容、投标价格等以及代理机构认为合适的其他内容，并做开标记录。评标委员会对报价文件进行评审，计算价格分得分（报价文件得分保留小数点后二位）。.按照供应商的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，并由采购代理机构宣布中标候选人推荐情况。四、评标过程.资格审查采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。.符合性审查依据招标文件的规定，从供应商的投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。.详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各供应商进行打分。评委打分参照本部分五、评分标准。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据供应商的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：1）评标委员会对拟认定为投标文件无效的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；2）代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。3）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供澄清说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。.中标原则评标委员会根据供应商的综合得分由高到低排定顺序，推荐综合得分排名第一的供应商为本项目的中标候选人。如供应商综合得分相同的则价格低者优先中标；若商务技术标得分也相同，则由采购人代表抽签决定。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。.中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并中标人发出中标通知书。五、评分标准序号评分项目评分标准分值技术、资信、商务（80分）投标人业绩（2分）自2018年1月1日以来，投标人承接的保洁类似项目业绩，每提供一个得2分，最高2分。注：投标文件中应附完整合同的复印件，时间以合同签订时间为准，开标时携带原件备查。未提供或未将复印件附入投标文件的或提供的合同无效的，则不得分。2分服务便捷性及响应情况（5分）评委会根据投标人服务的便捷性（服务场所的距离、响应时间、到达时间、问题解决时间承诺等）进行评审。注：服务场所若为自有，则提供房产证；若为租赁的，则提供租赁合同。5分（37分）（1）项目调研：评委根据投标人对本项目保洁现场实际情况的了解和调研及熟悉程度进行评议。10分（2）日常保洁实施方案：评委根据投标人针对本项目提供的保洁方案情况进行评议。12分（3）垃圾清运方案：评委根据投标人提供的保洁过程中收集的垃圾堆放方案，垃圾清运方案、垃圾倾倒方案进行评议。5分（4）设备维护保养方案：评委会根据投标人提供的针对本项目的设备维护保养方案，从其方案的完整性、科学性和可行性进行综合评议。5分（5）项目实施团队人员保障：由评委对申请人拟配备的项目实施团队人员的综合实力进行综合评议。5分重点难点分析及相应的解决措施（8分）评委根据投标人提供针对本项目作业的重点、难点的分析情况及相应的解决措施情况进行评议。8分

质量保证措施（20分）根评委据投标人制定的作业质量保证措施进行评议。5分根据投标人制定的保洁考核制度情况进行评议。5分根据投标人制定的岗位职责情况进行评议。5分根据投标人制定的保洁应急保障措施方案情况进行评议。5分安全文明措施（8分）根据投标人制定的安全生产、文明生产措施进行评议。8分（20分）评标基准价=满足采购文件要求的参与评审价格最低价；基准价得分为满分。参与评审价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值10%（如有）投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）X20%X100投标报价得分以四舍五入保留小数点后两位。20分第五章政府采购合同主要条款甲方：（采购单位）住所地： 联系方式：乙方：（供应商）住所地： 联系方式：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规精神，甲方经过采购方式确定乙方为项目服务的提供单位，双方经协商达成以下条款：一、服务内容：详见招标采购文件第二章招标需求二、合同金额：1、合同形式：总价合同。2、本合同金额为（大写）：人民币元（¥元）。注：以上合同总价包含但不限于：（1）项目前期准备费用；（2）垃圾清理及处置费用；（3）上述作业所需的配套服务、配套设施（仓库等）费用；（4）包括完成上述内容及招标采购文件所确定的招标范围内的相应工作所必需的人工、材料、机械设备（仪能）、技术服务、措施费、环境保护费、安全文明防护费、施工用水用电，空车回程的费用、驾驶人员的工资、车辆燃油费用、车辆修理、保险和折旧费、管理费、利润、规费、税金、中标服务费等全部费用。乙方须自行踏勘现场、自行考虑作业量、自担风险，服务范围内的作业量按合同总价一次性包干，结算时价格均按乙方投标时一次性包干。三、服务范围1、合同服务范围及内容：（1）保洁范围：海塘保洁总长度约24.177公里；其中黄牛礁海塘8.062公里保洁范围为迎水坡、塘顶、背坡以及背坡脚至护塘河岸墙；除黄牛礁海塘以外海塘16.115公里保洁范围为迎水坡（其中塘顶和背坡目前由郭州区水利建设投资发展有限公司负责进行建设施工，若合同期内该区域项目完工验收通过，中标人须承担该区域的保洁养护）。（2）保洁内容：漂浮物、垃圾杂物等清理及处置（处置须按照相关规定和环保要求，禁止焚烧）。2、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供服务有关技术资料。3、在执行合同过程中发现任何漏项和短缺，在合同或附件清单并未列入，但该部分漏项或短缺是满足合同服务性能所必须的，则均应由乙方负责免费将所漏项或短缺的技术服务在最短的合理时间内补齐。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权和其他权益。如因此发生任何针对甲方的争议、索赔、诉讼等，产生的一切法律责任与费用均由乙方承担。五、履约保证金1、在合同签订前，乙方应向甲方支付一年度合同总价的”%的履约保证金，作为乙方认真履行合同条款的保证。2、履约保证金的递交形式：银行汇票（电汇）、网银、保函、保单等非现金形式。3、履约保证金退还时间：合同到期后无息退还。若中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿，如造成采购人损失超过履约保证金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。六、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、服务质量保证期和服务质量保证金1、服务质量保证期乙年。（自验收合格之日起计）2、服务质量保证金_乙元。（履约保证金在中标供应商按合同约定验收合格后自行转为质保金）八、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：总期限为二年，合同一年一签。第一年自合同签订之日起计算。后一年合同的签订以采购人根据中标人在上一年度的合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。2、履行方式：由乙方按合同约定进行履行3、履行地点：采购人指定或认可地点。九、考核验收1、甲方有权根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行考核，结合考核情况和服务效果进行验收，具体详见附件。2、服务质量验收标准：甲方认可的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范，垃圾处置须符合相关规定和环保相关要求，且通过采购人及相关部门验收。十、款项支付1、甲方按以下第（2）种方式支付乙方合同价款。（1）一次性支付：本合同项下的全部服务提供完毕并经最终验收合格后一个工作日内，甲方向乙方支付全部合同价款。（2）分期支付：1）本项目（是/否）需要支付预付款，预付款比例：;,预付款金额（人民币）：.2）每月考核由采购人牵头，中标人参与。3）考核实行按月考核，费用按月核拨支付。每月考核分数作为当月支付合同款的依据，每月核拨金额=（一年度合同金额〃2个月）*每月考核拨付比例。当月考核分在95分以上（含95分）的为优秀，拨付全额月服务经费；当月考核分在95分以下的，以95分为基准，每下降1分扣除月服务经费的1%。如一年内连续两个月或累计三个月份考核不合格（70分以下），采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人自行承担，且中标人不得参与该项目下一轮的招投标活动。扣除经费不予返还。3）全力配合采购人完成重大活动保障，配合不力，扣除当月服务经费的5%。4）由于供应商管理不力而引起的投诉、举报且经采购人核实情况属实的或经媒体曝光造成重大社会影响等事件的，扣除当月服务经费的10%。2、甲方付款前，乙方应向甲方开具等额有效的增值税发票，甲方未收到发票的，有权不予支付相应款项直至乙方提供合格发票,并不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、质量保证及后续服务1、乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。2、如在服务期内发生问题，乙方在接到甲方通知后在1小时内到达甲方现场。3、在服务期内，乙方应对出现的如下问题负责处理解决并承担一切费用，且乙方保留追究责任的权利。（1）与第三方发生纠纷；（2）发生重大安全事故。十三、保密条款乙方对合同内容及履行合同过程中所获悉的属于甲方的且无法自公开渠道获得的文件及资料,应负保密义务,非经甲方书面同意,不得擅自利用或对外发表或披露。违反前述约定的，乙方应向甲方支付违约金万元;违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿。保密期限自乙方接收或知悉甲方信息资料之日起至该信息资料公开之日或甲方书面解除乙方保密义务之日止。

十四、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十五、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件,但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于:战争、严重火灭、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。3、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。4、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、法律适用及争议解决1、本合同订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。2、双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十七、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《政府采购法》、《民法典》有关条文执行。4、本合同正本一式_份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。5、本合同附件：采购人的招标采购文件。甲方：地址：甲方：地址：法定（授权）代表人：签字日期：年月日电话：乙方：地址：法定（授权）代表人：签字日期：年月日电话：传真： 传真:开户银行： 开户银行:账号： 账号:

2022年一2024年邺州区海塘保洁项目

作业标准及月考核细则项目名称作业规范评分标准管理制度海塘保洁单位应建立海塘保洁管理及考核体系，并按照要求上墙公示未达到要求的，缺一项扣1分/次。建立海塘保洁工作台帐制度，填写各类报表记录，并于每月5日前上报上月工作报表。台帐资料不齐全的，每缺一项扣0.5分。报表未及时上报的，每次扣1分；报表存在漏报的，每次扣1分，存在虚报、瞒报的，每次扣4分。建立海塘保洁应急管理制度，按照要求编制各项保洁应急预案，配备保洁应急物资。未达到要求的，每项扣1分/次。项目组成员工作分配制度，设立各岗位职责，分工明确。未达到要求的，每项扣1分/次。二、人员配备海塘保洁工作须配备独立的保洁班组，并配备专职巡查安保员，部分人员应具备游泳技能。未达到要求的，扣1分/次。作业人员在作业时应穿着统一样式和颜色的工作服，佩证上岗。未达到要求的，发现扣0.5分/次。作业人员在外海侧滩石保洁作业过程中应统一戴安全帽、救生衣。未达到要求的扣2分/次。保洁工作应严格按照作业时间进行巡回保洁，且须按规定执行早、晚班作业时间。若未根据要求做到巡回保洁,发现一次扣1分；未按照规定执行首、末次保洁发现一次扣1分。--、海塘保洁海塘保洁覆盖率必须达到100%。未达到要求扣1分。塘脚、内坡、塘顶、防浪墙以外的外海侧滩石保洁范围内无各类垃圾。发现一处扣0.5分。塘脚、内坡有大面积杂草的发现一处扣0.5分。滩石沿口可见范围内有漂浮物、鱼网、垃圾杂物等。发现有漂浮物、鱼网、垃圾杂物等的，面积大于3nf的，扣1分/处。保洁单位应按照规定及时做好垃圾上岸及清理工作。对已清捞垃圾未及时清理外运或沿途倾倒，发现一次扣0.5分。对大型漂浮物（如毛竹等）处理未按相关规定或环保要求，发现一次扣0.5分。春夏季汛期、台风、恶劣天气结束后，对于滩石范围内的各类漂浮物、垃圾杂物须在7天内清理干净，恢复原状，卫生整洁、无异味。未达到要求的，扣1分。保洁单位应当做好海塘日常巡查，对水工建筑物乱搭乱建等危害海塘的行为及时上报。未做到的，发现一次，扣1分：情节严重或造成损失的，经核实，发现一次扣2分。保洁单位在实施保洁过程对于突发事件应采取有效措施。如:防浪墙以外的外海侧滩石可见范围内漂浮物急剧增加，保洁单位由于未及时采取有效措施，发现一次扣1分。垃圾清运车、保洁车等保洁工具，救生衣、反光背心、安全帽等安全用具应按规定配备。未达到要求的，扣2分/次（当月总分中）。

管理房物品摆放整齐、有序，不得堆放与保洁作业无关的杂物。未达到要求的，发现一次扣0.5分。保洁单位不得有失职或造成各类安全事故的有失职或造成各类安全事故的一次扣2分，情节严重或造成重大影响的，扣4分四、其他按时完成采购人或上级部门交给的临时性、突发性任务。未按时完成的，扣2分/次。保洁期间，不得出现各类有责投诉、新闻媒体曝光、上级巡检扣分等情况。未达到要求的，发现一次扣5分。第六章投标文件格式.所有投标文件的外包装封面格式：（可选用）投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：报价文件/资格证明文件/技术商务文件/电子备份文件投标人名称（公章）：投标人地址：开标前不得启封年月曰.封面格式：正本/或副本投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：报价文件/资格证明文件/技术商务文件/电子备份文件投标人名称（公章）：投标人地址：年月曰

评审内容招标文件要求自查结论证明资料页码资格性审查一、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件（提供《书面声明》）：口通过口不通过/二、投标人未被列入信用中国网站（sdf.I）"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（sdf.I）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。口通过口不通过信用记录是/查己失效，如失效，证明材料详见第（）页-（）页三、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标（提供《书面声明》）。口通过□不通过/四、本项目的特定资格条件：无口通过□不通过第（）页五、本项目不接受联合体投标。□通过口不通过/六、其他供应商认为需要补充说明的资料特定条件。口通过口不通过第（）页3.资格条件自查表资格条件自查表

资格条件自查表4.符合性自查表符合性自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料符八口性审查1、投标人按招标文件要求签署、签章；口通过口不通过/2、投标有效期满足招标文件要求；口通过口不通过第（）页3.投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的。□通过口不通过第（）页4、投标文件没有采购人不能接受的附加的条件；口通过口不通过/5、投标函有法定代表人签字或印章，或委托人提供法定代表人授权委托书，填写项目齐全；口通过口不通过第（）页6、投标文件提供资料齐全并且不存在内容虚假；口通过口不通过/7、投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不存在矛盾且使用计量单位均符合招标文件要求；口通过口不通过/8、投标文件的关键内容字迹清晰、能够辨认，且投标文件中经修正的内容（如有）字迹清晰可以辩认并且修改处均按规定签署、盖章；口通过口不通过/9、不含法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。口通过口不通过/备注：投标人自查表将作为投标投标人有效性审查的重要内容之一，投标投标人请按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供。5.书面声明书面声明致：浙江绿邦招标代理有限公司我方郑重声明：1、具有独立承担民事责任的能力。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、我单位符合以下条件：我单位与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；我单位不是本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位。特此声明。投标人全称（盖公章）：日期：年月日6.投标函投标函致：（招标采购单位名称）：根据贵方为项目的招标公告（项目编号:）,签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件电子U盘1份。据此函，签字代表宣布同意如下：.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。.本投标有效期自开标日起90个日历日。.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：职务：投标人名称（公章）:开户银行：银行账号：授权代表签字或盖章: 日期:年—月日.法定代表人资格证明法定代表人资格证明单位名称： 地址： 姓名：性 别：年龄：职 务：身份证号码：系（投标人单位全称）的法定代表人。特此证明。后附法定代表人身份证正反面复印件，加盖公章。投标人全称（盖公章）：投标人法定代表人（签名）：日期：年月日.法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致（代理机构）：（投标人全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵招标代理公司组织的（项目编号、项目名称）项目的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权书于年一月—日签名生效，特此声明。投标人全称（盖公章）：投标人法定代表人（签名）：日期：年月日附：授权代表姓名：（印刷体）职务：授权代表签名：详细通讯地址：邮政编码：传 真：电 话：此处请附法定代表人和授权代表的身份证复印件并加盖公