施工职业健康安全与环境管理教材

52/522Z105000施工职业健康安全与环境治理2Z105010职业健康安全治理体系与环境治理体系一、知识点讲解（一）职业健康安全治理体系的特点《职业健康安全治理体系》GB/T28000系列标准作为推举性标准被各类组织普遍采纳，适用于各行各业、任何类型和规模的组织。用于建立组织的职业健康安全治理体系，并作为其认证的依据。为满足组织整合质量、环境和职业健康安全治理体系的需要，《职业健康安全治理体系》GB/T28000系列标准考虑了与《质量治理体系》GB/T19000、《环境治理体系》GB/T24000标准的兼容性。（二）职业健康安全治理体系的构成要素《职业健康安全治理体系》GB/T28000标准由：职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查和纠正措施、治理评审五大要素构成。体现了持续改进的动态治理思想。《环境治理体系》GB/T24000标准也是由这五个要素构成的。实施环境治理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。（三）职业健康安全治理与环境治理的目的⒈职业健康安全治理的目的关于建设工程项目，施工职业健康安全治理的目的是防止和减少生产安全事故、爱护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。操纵阻碍工作场所内职员、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和幸免因治理不当对职员健康和安全造成的危害。⒉环境治理的目的关于建设工程项目，施工环境爱护要紧是指爱护和改善施工现场的环境，使社会的经济进展与人类的生存环境相协调。采取措施操纵施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，同时要注意对资源的节约和幸免资源的白费。（四）施工职业健康安全治理与施工环境治理的差不多要求⒈施工职业健康安全治理的差不多要求企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，项目经理是施工项目安全生产的要紧负责人。⑵取得安全生产许可证的施工企业应设立安全生产治理机构，配备合格的专职安全生产治理人员。⑶项目负责人和专职安全生产治理人员应持证上岗。⑷在工程施工时期，施工企业应制定安全生产应急救援预案。⑸建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当同意总承包单位的安全生产治理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从治理导致生产安全事故的，由分包单位承担要紧责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。⑹现场应将生产区与生活、办公区分离。⒉施工职业健康安全治理的程序⑴识不并评价危险源及风险；⑵确定职业健康安全目标；⑶编制并实施项目职业健康安全技术措施打算；⑷职业健康安全技术措施打算实施结果验证；⑸持续改进相关措施和绩效。⒊施工环境治理的差不多要求⑴禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑材料和装修材料。⑵建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境阻碍报告书的环境爱护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者使用。⑶拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地点规定的排放标准，满足污染物总量操纵要求。（五）职业健康安全治理体系与环境治理体系的建立步骤⑴领导决策；⑵成立工作组；⑶人员培训；⑷初始状态评审；⑸制定方针、目标、指标和治理方案；⑹治理体系策划与设计；⑺体系文件编写；⑻文件的审查、审批和公布。体系文件包括治理手册、程序文件、作业文件三个层次。作业文件是指治理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书(操作规程)、治理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。（六）职业健康安全治理体系与环境治理体系的维持⒈内部审核内部审核是施工企业对其自身的治理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立检查和评价，是治理体系自我保证和自我监督的一种机制。⒉治理评审治理评审是由施工企业的最高治理者对治理体系的系统评价，推断企业的治理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对治理体系做出调整。⒊合规性评价合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。项目组级评价，由项目经理组织。当某个时期施工时刻超过半年时，合规性评价许多于一次。项目工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合规性评价。公司级评价每年进行一次，由治理者代表组织。二、复习题（一）单项选择题【例题1】建设工程项目职业健康安全治理的目的不包括()。A．防止和减少生产安全事故B．爱护产品生产者的健康与安全C．促进社会经济的快速进展D．保障人民群众的生命和财产免受损失【答案】C【解析】关于建设工程项目，施工职业健康安全治理的目的是防止和减少生产安全事故、爱护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。【例题2】关于施工总承包单位安全责任的讲法，正确的是（）。A．总承包单位的项目经理是施工企业第一负责人B．业主指定的分包单位能够不服从总承包单位的安全生产治理C．分包单位不服从治理导致安全生产事故的，总承包单位不承担责任D．总承包单位对施工现场的安全生产负总责【答案】D【解析】建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当同意总承包单位的安全生产治理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从治理导致生产安全事故的，由分包单位承担要紧责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。【例题3】作业文件是职业健康安全与环境治理体系文件的组成之一，其内容包括（）。A．治理手册、治理规定、监测活动准则及程序文件B．操作规程、治理规定、监测活动准则及治理手册C．操作规程、治理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格D．操作规程、治理规定、监测活动准则及程序文件【答案】C【解析】作业文件是指治理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书(操作规程)、治理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。【例题4】关于职业健康安全治理体系内部审核的讲法，正确的是（）。A、内部审核是按照上级要求对体系进行的检查和评价B、内部审核是最高治理者对治理体系的系统评价C、内部审核是治理体系同意外部监督的一种机制D、内部审核是治理体系自我保证和自我监督的一种机制【答案】D【解析】内部审核是施工企业对其自身的治理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立检查和评价，是治理体系自我保证和自我监督的一种机制。【例题5】治理评审是由（）对治理体系所进行的系统评价。A．治理者代表B．审核的专家C．最高治理者D．总经理【答案】C【解析】治理评审是由施工企业的最高治理者对治理体系的系统评价，推断企业的治理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对治理体系做出调整。（二）多项选择题【例题1】职业健康安全治理体系与环境治理体系的作业文件包括（）。

A．操作规程

B．程序文件引用的表格

C．治理手册

D．绩效报告

E．监测活动准则【答案】ABE【解析】作业文件是指治理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书(操作规程)、治理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。2Z105020施工安全生产治理一、知识点讲解（一）我国安全生产方针应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。（二）施工安全生产治理制度体系的要紧内容⑴安全生产责任制度；⑵安全生产许可证制度；⑶政府安全生产监督检查制度；⑷安全生产教育培训制度；⑸安全措施打算制度；⑹特种作业人员持证上岗制度；⑺专项施工方案专家论证制度；⑻严峻危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；⑼施工起重机械使用登记制度；⑽安全检查制度；⑾生产安全事故报告和调查处理制度；⑿“三同时”制度；⒀安全预评价制度；⒁工伤和意外损害保险制度。（三）安全生产责任制度与安全生产许可证制度⒈安全生产责任制度安全生产责任制是最差不多的安全治理制度，是所有安全生产治理制度的核心。分包单位向总包单位负责，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产治理制度，并组织实施。工程项目部专职安全人员的配备：1万m2以下工程1人；1万m2～5万m2的工程许多于2人；5万m2以上的工程许多于3人。⒉安全生产许可证制度《安全生产许可证条例》规定国家对建筑施工企业实施安全生产许可证制度。安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的．企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发治理机关办理延期手续。（四）政府安全生产监督检查制度与安全生产教育培训制度⒈政府安全生产监督检查制度县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督治理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权纠正施工中违反安全生产要求的行为，责令立即排除检查中发觉的安全事故隐患，对重大隐患能够责令临时停止施工。⒉安全生产教育培训制度施工企业安全生产教育培训一般包括对治理人员、特种作业人员和企业职员的安全教育。企业职员的安全教育要紧有新职员上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。三级安全教育关于建设工程来讲，具体是指企业、项目、班组三级。企业级的安全教育由企业主管领导负责，项目级的安全教育由项目级负责人组织实施，班组级安全教育由班组长组织实施。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。经常性安全教育的形式有：每天的班前班后会上讲明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。※企业级安全教育的内容为通用的法律、法规，与企业有关；※项目级安全教育的内容与项目有关；※班组级安全教育内容与岗位有关。（五）特种作业人员持证上岗制度⒈特种作业的范围(1)电工作业；(2)焊接与热切割作业；(3)高处作业；⑷制冷与空调作业。2．特种作业人员持证上岗制度垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特种作业操作证有效期6年，在全国范围内有效。特种作业操作证每3年复审1次。连续从事本工种10年以上，特种作业操作证的复审时刻能够延长至每6年1次。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。⒊特种作业人员应具备的条件（1）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（2）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格；（3）具有初中及以上文化程度；（4）具备必要的安全技术知识与技能；（5）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。（六）专项施工方案专家论证制度施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产治理人员进行现场监督，包括：⑴基坑支护与降水工程；⑵土方开挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊装工程；⑸脚手架工程；⑹拆除、爆破工程；⑺国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。（七）施工起重机械使用登记制度、安全检查制度和“三同时”制度⒈施工起重机械使用登记制度施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。进行登记应当提交施工起重机械有关资料，包括：(1)生产方面的资料，如设计文件、制造质量证明书、检验证书、使用讲明书、安装证明等；(2)使用的有关情况资料，如施工单位关于这些机械和设施的治理制度和措施、使用情况、作业人员的情况等。⒉安全检查制度安全检查的内容包括：查思想、查治理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理。安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。⒊“三同时”制度生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。（八）危险源的分类⒈一般分类法依照危险源在事故发生进展中的作用把危险源分为两大类：即第一类危险源和第二类危险源。⑴第一类危险源通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。⑵第二类危险源造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源要紧体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和治理缺陷等几个方面。⑶危险源与事故事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严峻程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。【例题1】下列属于第一类危险源的有()。A．锅炉爆炸产生的冲击波B．高空重物的势能C．电缆绝缘层破裂D．脚手架扣件质量低劣E．噪声的声能【答案】ABE【解析】通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。【例题2】下列危险源中，属于第二类危险源的有()。A．带电导体的电能B．使用不安全设备C．冒险进入危险场所D．电缆绝缘层破坏E．机械的动能【答案】BCD【解析】第二类危险源要紧体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和治理缺陷等几个方面。⒉规范分类法我国在2009年公布了国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009，按照该标准，危险源分为以下四类：⑴人的因素；⑵物的因素；⑶环境因素；⑷治理因素。（九）危险源识不的方法危险源识不的方法要紧有两种：专家调查法和安全检查表（SCL）法。⒈专家调查法专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评价危险源的一类方法。其优点是简便、易行，其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。常用的有头脑风暴法和德尔菲法。⒉安全检查表（SCL）法安全检查表实际上确实是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。安全检查表法的优点是：简单易明白、容易掌握，能够事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是只能做出定性评价。（十）危险源的评估与操纵⒈危险源的评估《职业健康安全治理体系实施指南》GB/T28002-2011推举的风险等级评估表。风险等级评估表后果（f）风险级不（大小）可能性（p）轻度损失（轻微损害）中度损失（损害）重大损失（严峻损害）专门大ⅢⅣⅤ中等ⅡⅢⅣ微小ⅠⅡⅢⅠ—可忽略风险；Ⅱ—可容许风险；Ⅲ—中度风险；Ⅳ—重大风险；Ⅴ—不容许风险。⒉风险操纵方法第一类危险源操纵方法：能够采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。第二类危险源操纵方法：提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。最重要的是加强职员的安全意识培训和教育。（十一）安全隐患⒈施工安全隐患的构成施工安全隐患一般包括：人的不安全行为、物的不安全状态以及治理不当。※与第二类危险源相同。⒉施工安全隐患的处理原则⑴冗余安全度处理原则为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线，即使发生有一两道防线无效，还有冗余的防线能够操纵事故隐患。例如：道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯。⑵单项隐患综合处理原则人、机、料、法、环境五者任一个环节产生安全事故隐患．都要从五者安全匹配的角度考虑，调整匹配的方法，提高匹配的可靠性。例如某工地发生触电事故，一方面要进行人的安全用电操作教育，同时现场也要设置漏电开关，对配电箱、用电线路进行防护改造，也要严禁非专业电工乱接乱拉电线。⑶事故直接隐患与间接隐患并治原则⑷预防与减灾并重处理原则治理安全事故隐患时，需尽可能减少发生事故的可能性，假如不能操纵事故的发生，也要设法将事故等级减低。⑸重点处理原则；⑹动态处理原则。⒊施工安全隐患的处理方法。⑴当场指正，限期纠正，预防隐患发生⑵做好记录，及时整改，消除安全隐患⑶分析统计，查找缘故，制定预防措施⑷跟踪验证⒋施工安全隐患防范的要紧内容⑴掌握各工程的安全技术规范；⑵归纳总结安全隐患的要紧表现形式；⑶及时发觉可能造成安全事故的迹象；⑷抓住安全操纵的要点；⑸制定相应的安全操纵措施。⒌施工安全隐患防范的一般方法⑴对施工人员进行安全意识的培训；⑵对施工机具进行有序监管，投入必要的资源进行保养维护；⑶建立施工现场的安全监督检查机制。二、复习题（一）单项选择题【例题1】（）是最差不多的安全治理制度，是所有安全生产治理制度的核心。A．安全操作规程B．安全治理体系C．安全培训D．安全生产责任制度【答案】D【解析】安全生产责任制是最差不多的安全治理制度，是所有安全生产治理制度的核心。【例题2】为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督治理，防止和减少生产安全事故的安全生产治理制度是（）。A．安全预评价制度B．安全生产许可证制度C．安全检查制度D．安全生产责任制度【答案】B【解析】为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督治理，防止和减少生产安全事故，《安全生产许可证条例》规定国家对建筑施工企业实施安全生产许可证制度。【例题3】安全生产许可证的有效期为（）年。A．1B．2C．3D．4【答案】C【解析】安全生产许可证的有效期为3年。【例题4】建筑施工企业的三级安全教育是指（）。

A．公司层教育、项目部教育、作业班组教育

B．进场教育、作业前教育、上岗教育

C．最高领导教育、项目经理教育、班组长教育

D．最高领导教育、生产负责人教育、项目经理教育【答案】A【解析】三级安全教育关于建设工程来讲，具体是指企业、项目、班组三级。【例题5】某工地现场一台起重机在吊运物料时，钢丝绳突然断裂，导致现场1名施工人员被物料砸伤，这起事故属于（）。A．第一类危险源作用的结果B．第二类危险源作用的结果C．两类危险源共同作用的结果D．不可抗力作用的结果【答案】C【解析】事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严峻程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。【例题6】某施工中发生一起起重机钢绳断裂导致起吊的钢梁坠落，导致现场的人员伤亡。此安全事故中，第一类危险源和第二类危险源分不是（）。A、起重机、钢绳断裂B、钢梁、钢梁坠落C、起重机、钢梁坠落D、钢梁、钢绳断裂【答案】D【解析】通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。第二类危险源要紧体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和治理缺陷等几个方面。【例题7】油漆作业中，苯中毒是要紧的危害，此类危害属于（）。A．一般危险源B．第一类危险源C．重大危险源D．第二类危险源【答案】B【解析】通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。【例题8】由于电缆绝缘层破坏而造成人员触电，此类危害属于（）。A．一般危险源B．第一类危险源C．重大危险源D．第二类危险源【答案】D【解析】第二类危险源要紧体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和治理缺陷等几个方面。【例题9】在两类危险源中，第一类危险源操纵的方法有（

）。A．增加设备安全系数，提高可靠性B．消除危险源，限制危险物质C．

改善作业环境D．设置安全监控系统【答案】B【解析】第一类危险源操纵方法：能够采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。【例题10】操纵第二类危险源的方法有（）。A.消除危险源B.隔离危险物质C.个体防护D.增加安全系数【答案】D【解析】第二类危险源操纵方法：提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。最重要的是加强职员的安全意识培训和教育。【例题11】第二类危险源的风险操纵中，最重要的工作是（）。A.设置安全监控系统B.改善作业环境C.制定应急救援体系D.加强职员的安全意识培训和教育【答案】D【解析】第二类危险源操纵方法：提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。最重要的是加强职员的安全意识培训和教育。【例题12】某施工现场道路上出现了一个坑，项目经理部不仅设置了防护栏及警示牌，还设置了照明灯及夜间警示红灯，这体现了（）原则。A.冗余安全度治理B.预防与减灾并重治理C.单项隐患综合治理D.动态治理【答案】A【解析】冗余安全度治理原则：为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线，即使发生有一两道防线无效，还有冗余的防线能够操纵事故隐患。【例题13】某工地发生触电事故，一方面要进行人的安全用电操作教育，同时现场也要设置漏电开关，对配电箱、用电线路进行防护改造，也要严禁非专业电工乱接乱拉电线。这体现了（）原则。A.冗余安全度治理B.预防与减灾并重治理C.单项隐患综合治理D.动态治理【答案】C【解析】单项隐患综合治理原则：人、机、料、法、环境五者任一个环节产生安全事故隐患．都要从五者安全匹配的角度考虑，调整匹配的方法，提高匹配的可靠性。（二）多项选择题【例题1】企业安全教育一般包括对（）的安全教育。A.职员家属B.特种作业人员C.新职员D.企业职员E.治理人员【答案】BDE【解析】施工企业安全生产教育培训一般包括对治理人员、特种作业人员和企业职员的安全教育。【例题2】在经常性安全教育中，最重要的是（）。A.安全技术措施教育B.安全思想教育C.安全态度教育D.安全生产责任教育E.安全生产政策、方针教育【答案】BC【解析】在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。【例题3】依照《特种作业人员安全技术考核治理规则》，下列建设工程活动中，属于特种作业的有（）。A.建筑登高架设作业

B.钢筋焊接作业C.卫生洁具安装作业

D.起重机械操作作业E.建筑外墙抹灰作业【答案】ABD【解析】特种作业的范围：(1)电工作业；(2)焊接与热切割作业；(3)高处作业；⑷制冷与空调作业。垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。【例题4】下列工种中，除了进行一般性的安全教育外，还要进行专业安全作业培训，并取得特种作业操作证后方可上岗的有（）。A.架子工B.电焊工C.木工D.钢筋工E.混凝土工【答案】AB【解析】特种作业的范围：(1)电工作业；(2)焊接与热切割作业；(3)高处作业；⑷制冷与空调作业。垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定通过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。【例题5】下列哪些分部分项工程达到一定规模需要编制专项施工方案（）。A.基坑支护与降水工程B.土方开挖工程C.钢筋工程D.脚手架工程E.模板工程【答案】ABDE【解析】下列分部分项工程达到一定规模需要编制专项施工方案：⑴基坑支护与降水工程；⑵土方开挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊装工程；⑸脚手架工程；⑹拆除、爆破工程；⑺国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。【例题6】依照《建设工程安全生产治理条例》，下列分部分项工程中，应当组织专家进行专项施工方案论证的有（）。A．脚手架工程B．深基坑工程C．地下暗挖工程D．爆破工程E．高大模板工程【答案】BCE【解析】涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。【例题7】现时期我国比较成熟的安全生产治理制度较多，以下不属于此类制度的有（）。A．安全生产责任制度B．安全教育制度C．安全检查制度D．安全奖罚制度E．安全备案制度【答案】DE【解析】施工安全生产治理制度体系的要紧内容：⑴安全生产责任制度；⑵安全生产许可证制度；⑶政府安全生产监督检查制度；⑷安全生产教育培训制度；⑸安全措施打算制度；⑹特种作业人员持证上岗制度；⑺专项施工方案专家论证制度；⑻严峻危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；⑼施工起重机械使用登记制度；⑽安全检查制度；⑾生产安全事故报告和调查处理制度；⑿“三同时”制度；⒀安全预评价制度；⒁工伤和意外损害保险制度。【例题8】“三同时制度”是指我国境内生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程（）。A．同时招标B．同时开工C．同时设计D．同时施工E．同时投入生产和使用【答案】CDE【解析】生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。【例题9】危险源辨识的要紧方法有()。A．专家调查法B．风险评价法C．安全检查表法D．LEC方法E．事故树法【答案】AC【解析】危险源识不的方法要紧有两种：专家调查法和安全检查表（SCL）法。2Z105030生产安全事故应急预案和事故处理一、知识点讲解（一）编制应急预案的目的编制应急预案的目的，是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境阻碍。（二）生产安全事故应急预案体系的构成⒈综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等差不多要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。⒉专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类不（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的打算或方案，是综合应急预案的组成部分。⒊现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。※生产规模小、危险因素少的施工单位，综合应急预案和专项应急预案能够合并编写。（三）生产安全事故应急预案编制的要紧内容⑴制定应急预案的目的和适用范围；⑵组织机构及其职责；⑶危害辨识与风险评价；⑷通告程序和报警系统；⑸应急设备与设施；⑹求援程序；⑺爱护措施程序；⑻事故后的恢复程序；⑼培训与演练；⑽应急预案的维护。（四）生产安全事故应急预案的治理⒈生产安全事故应急预案的治理程序建设工程生产安全事故应急预案的治理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。⒉生产安全事故应急预案的评审参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急治理方面的专家。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。⒊生产安全事故应急预案的备案地点各级安全生产监督治理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督治理部门备案。综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地点人民政府安全生产监督治理部门和有关主管部门备案。⒋生产安全事故应急预案的实施施工单位应当制定本单位的应急预案演练打算，依照本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。⒌生产安全事故应急预案的奖惩施工单位应急预案未按照规定备案的，由县级以上安全生产监督治理部门给予警告，并处3万元以下罚款。（五）职业健康安全事故的分类按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类⑴特不重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；⑵重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；⑶较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；⑷一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上面所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（六）生产安全事故报告和调查处理的原则施工项目一旦发生安全事故，必须实施“四不放过”的原则。即：事故缘故没有查清不放过；责任人员没有受到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。（七）生产安全事故的处理程序⒈事故报告⑴生产安全事故发生后，受伤者或最先发觉事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时刻、地点、伤亡人数、事故缘故等情况，向施工单位负责人报告；⑵施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告；⑶实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。⑷建设主管部门按照规定逐级上报事故情况时，每级上报的时刻不得超过2小时。⒉事故调查事故调查报告的内容①事故发生单位概况；②事故发生通过和事故救援情况；③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；④事故发生的缘故和事故性质；⑤事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；⑥事故防范和整改措施。⒊事故处理当事故发生后，事故发生单位应当严格爱护事故现场，做好标识，排除险情，采取有效措施抢救伤员和财产，防止事故蔓延扩大。⒋法律责任有下述违法行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对要紧负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入的60%～100%的罚款：⑴谎报或者瞒报事故；⑵伪造或者有意破坏事故现场；⑶转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料；⑷拒绝同意调查或者拒绝提供有关情况和资料；⑸在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；事故发生后逃匿。有下述违法行为之一的，对事故发生单位要紧负责人处上一年年收入40%-80%的罚款：不立即组织事故抢救；在事故调查处理期间擅离职守；迟报或者漏报事故。二、复习题（一）单项选择题【例题1】从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等差不多要求和程序，是应对各类事故的综合性文件称为（）。A．综合应急预案B．应急措施C．专项应急预案D．现场处置方案【答案】A【解析】综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等差不多要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。【例题2】针对基坑开挖、脚手架拆除而制定的打算或方案称为（）。A．综合应急预案B．应急措施C．专项应急预案D．现场处置方案【答案】C【解析】专项应急预案是针对具体的事故类不（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的打算或方案。【例题3】针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，称为（）。A．综合应急预案B．应急措施C．专项应急预案D．现场处置方案【答案】D【解析】现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。【例题4】建设工程生产安全事故应急预案的治理包括应急预案的评审、备案、实施和（）。A．操纵B．处理C．奖惩D．监控【答案】C【解析】建设工程生产安全事故应急预案的治理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。【例题5】评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当（）。A．回避B．参加C．认真研究D．实事求是【答案】A【解析】评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。【例题6】生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练打算，每年至少组织（）次现场处置方案演练。A．1B．2C．3D．4【答案】B【解析】生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练打算，依照本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。【例题7】在工程施工中，造成了40人死亡的安全事故，该事故属于（）。A．一般事故B.较大事故C.重大事故D.特不重大事故【答案】D【解析】特不重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。【例题8】一次事故中死亡人数3人以下的属于（）。A.一般事故B.较大事故C.重大事故D.特不重大事故【答案】A【解析】一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。【例题9】施工单位负责人接到事故报告后，应当于（）小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告。A．0.5B．1C．1.5D．2【答案】B【解析】事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告。【例题10】某桥梁工程桩基施工过程中，由于操作平台整体倒塌导致6人死亡，52人重伤，直接经济损失118万元，依照安全事故造成的后果，该事故属于（）。

A．一般事故B．重大事故C．较大事故D．特不重大事故【答案】B【解析】6人死亡属于较大事故，52人重伤属于重大事故，直接经济损失118万元属于一般事故。因此该事故按照最高等级“重大事故”处理。【例题11】《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告（）。A．本单位负责人B．国家安全生产监督治理总局C．当地安全生产监督治理部门D．本单位技术人员【答案】A【解析】事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告。【例题12】某工程的质量事故，造成人员死亡4人、直接经济损失20万元。则该事故属于（）。

A．一般事故B．重大事故

C．较大事故D．特不重大事故【答案】C【解析】4人属于较大事故，直接经济损失20万元属于尚不构成一般事故，因此按照较大事故处理。【例题13】某分包工程发生安全事故，应由（）负责上报事故。A．分包单位B．总承包单位C．建设单位D．监理单位【答案】B【解析】实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。（二）多项选择题【例题1】应急预案体系的构成包括（）。A．综合应急预案B．应急措施C．专项应急预案D．应急指南E．现场处置方案【答案】ACE【解析】应急预案体系的构成包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。【例题2】下列关于应急预案体系的讲法，正确的是（）。A．应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案B．专项应急预案是针对具体的事故类不而编制的C．现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施D．规模小的生产经营单位能够不编制应急预案E．综合应急预案应从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等【答案】ABCE【解析】应急预案体系的构成包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等差不多要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类不（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的打算或方案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。【例题3】建设工程安全事故处理的原则有（）。A．事故缘故没有查清不放过B．事故单位没有受到处理不放过C．责任人员没有受到处理不放过D．防范措施没有落实不放过E．职工群众没有受到教育不放过【答案】ACDE【解析】“四不放过”的原则。即：事故缘故未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制定切实可行的整改措施不放过。【例题4】下列有关建设工程生产安全事故报告的讲法，正确的有（）。

A．施工现场最先发觉事故的人员应立即用最快的手段向施工单位负责人报告

B．施工单位负责人接到报告后应当在1小时内上报事故情况

C．特不重大事故应逐级上报至国务院

D．重大事故应逐级上报至省级人民政府

E．任何情况下，建设主管部门均不得越级上报事故情况【答案】AB【解析】事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告。【例题5】建设工程安全事故调查报告的要紧内容包括（）。A．事故发生单位概况B．事故造成的直接经济损失C．事故发生的缘故和事故性质D．事故报告单位或报告人员E．事故防范和整改措施【答案】ABCE【解析】事故调查报告的内容如下：①事故发生单位概况；②事故发生通过和事故救援情况；③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；④事故发生的缘故和事故性质