南京市建设工程监理工程师安全培训（共37）

南京市市监理理协会会监理安安全培培训2010-3-15南京市市建设设工程程监理工工程师师安全全培训训安全培培训主主要内内容一、术术语二、安安全生生产监监督管管理的的职责责和目目的三、安安全生生产监监督管管理体体系健全监监理单单位安安全生生产监监督管管理责责任制制编制安安全生生产监监督管管理方方案和和安全全生产产监督督管理理实施施细则则建立监监理人人员安安全生生产教教育培培训制制度四、安安全生生产监监督管管理的的主要要工作作施工准准备阶阶段的的主要要工作作内容容施工阶阶段的的主要要工作作内容容安全生生产监监督管管理资资料的的管理理工作作五、安安全生生产监监督管管理的的主要要工作作程序序安全生生产监监督管管理要要符合合《意见》规定的的程序序监理单单位主主要工工作的的程序序监理单单位主主要工工作程程序框框图六、技技术标标准及及法律律、法法规七、案案例解解析监理安安全培培训一、术术语1、安全全生产产监督督管理理工作作指监理理单位位依据据国家家有关关法律律法规规和工工程建建设强强制性性标准准及江江苏省省、南南京市市的有有关规规定，，落实实安全全生产产监理理责任任，做做好建建设工工程安安全生生产监监理工工作的的简称称。2、安全全生产产监督督管理理人员员指项目目监理理机构构配备备的、、负责责日常常安全全生产产监督督管理理工作作的监监理人人员。。包括括专职职和兼兼职安安全生生产监监督管管理人人员。。3、危险险性较较大的的分部部分项项工程程指《建设工程程安全生生产管理理条例》（2003年11月29日国务院院令第393号）（以以下称《条例》）第二十十六条规规定的施施工现场场临时用用电和下下列达到到一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程：：包括基基坑支护护与降水水工程、、土方开开挖工程程、模板板工程、、起重吊吊装工程程、脚手手架工程程、拆除除及爆破破工程、、国务院院建设行行政主管管部门或或者其他他有关部部门规定定的其他他危险性性较大的的工程《危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法》“附件一””对危险险性较大大的分部部分项工工程范围围作了具具体规定定；“附附件二””对超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程范范围作了了具体规规定。监理安全全培训4、安全生生产管理理机构施工单位位在建设设工程项项目中设设置的负负责安全全生产管管理工作作的独立立职能部部门。5、安全生生产管理理人员施工单位位配备的的经建设设主管部部门或者者其他有有关部门门安全生生产考核核合格，，取得安安全生产产考核合合格证书书，从事事安全生生产管理理工作的的人员。。包括施施工企业业安全生生产管理理机构的的负责人人、工程程项目部部负责人人、施工工现场专专职安全全生产管管理人员员。6、施工安安全技术术措施施工单位位在施工工前，为为了实现现安全生生产，针针对建筑筑工程特特点，在在防护、、技术和和管理方方面所制制定的措措施，是是施工组组织设计计或施工工方案的的重要组组成部分分。7、专项施施工方案案施工单位位针对专专业性较较强的分分部分项项工程在在施工前前编制并并按照规规定程序序审查批批准的、、包括施施工安全全技术措措施的施施工方案案。8、安全生生产监督督管理方方案在总监理理工程师师主持下下编制、、经监理理单位技技术负责责人批准准，用于于指导项项目监理理部开展展安全生生产监督督管理工工作的指指导性文文件。安安全生产产监督管管理方案案一般包包括在《监理规划划》中。9、安全生生产监督督管理实实施细则则根据安全全生产监监督管理理方案，，由专业业监理工工程师主主持、安安全生产产监督管管理人员员参加编编写，并并经总监监理工程程师批准准，针对对工程项项目安全全生产监监督管理理工作的的操作性性文件。。工程项项目可以以编写独独立的安安全生产产监督管管理实施施细则，，也可以以根据工工程项目目专业特特点将安安全生产产监督管管理实施施细则的的内容分分别编写写在本专专业监理理实施细细则内。。10、建筑施施工起重重机械设设备建筑施工工起重机机械设备备是指涉涉及生命命安全、、危险性性较大的的施工起起重机械械、整体体提升脚脚手架、、模板等等自升式式架设设设施及挖挖掘机、、打桩机机等设备备、设施施。11、施工特特种作业业人员施工特种种作业人人员是指指操作具具有较大大的危险险性，容容易发生生伤害事事故，或或者容易易对操作作者本人人、以及及对他人人和周围围设施的的安全有有重大危危害因素素的作业业人员，，如建筑筑电工、、建筑架架子工、、建筑起起重司索索信号工工、建筑筑起重机机械司机机、建筑筑起重机机械安装装拆卸工工、高处处作业吊吊篮安装装拆卸工工、建筑筑焊工、、建筑施施工机械械安装质质量检验验工、桩桩机操作作工、建建筑混凝凝土泵操操作工、、建筑施施工现场场场内机机动车司司机及从从事爆破破、锅炉炉、压力力容器、、客运索索道、大大型游乐乐设施、、在水下下、井下下施工的的作业人人员。二、安全全生产监监督管理理的职责责和目的的1、安全生生产监督督管理的的职责是积极贯贯彻执行行《条例》、遵守安安全生产产法律、、法规的的规定，，保证建建设工程程安全生生产，依依法承担担建设工工程安全全生产责责任。工程监理理单位安安全责任任如下：：工程监理理单位应应当审查施工组织织设计中中的安全全技术措措施或者者专项施施工方案案是否符符合工程程建设强强制性标标准。工程监理理单位在在实施监监理过程程中，发现存在安全全事故隐隐患的，，应当要求施工单位位整改；情况严严重的，，应当要求施工单位位暂时停停止施工工，并及时时报告建设单位位。施工工单位拒拒不整改改或者不不停止施施工的，，工程监监理单位位应当及及时向有有关主管管部门报报告。工程监理理单位和和监理工工程师应应当按照照法律、、法规和和工程建建设强制制性标准准实施监理，并并对建设设工程安安全生产产承担监监理责任任。2、安全生生产监督督管理的的性质是通过监监理单位位的工作作督促施施工单位位建立、、健全安安全生产产管理机机构和安安全生产产责任制制度并使使之有效效运行，，发现安安全事故故隐患并并督促施施工单位位消除安安全隐患患。二、安全全生产监监督管理理的职责责和目的的3、安全生生产监督督管理的的目的督促施工工单位建建立、健健全安全全生产保保证体系系并有效效运转，，从而避避免生产产安全事事故的发发生；认真落实实工程监监理单位位的安全全生产监监理责任任，确保保不因工工程监理理单位未未履行安安全生产产监督管管理责任任而发生生安全生生产事故故。施工现场场安全由由建筑施施工企业业负责。。实行施施工总承承包的，，由总承承包单位位负责。。分包单单位向总总承包单单位负责责，服从从总承包包单位对对施工现现场的安安全生产产管理。。监理单位位的安全全生产监监督管理理不得替替代施工工单位的的安全管管理。三、安全全生产监监督管理理体系健全监理理单位安安全生产产监督管管理责任任制编制安全全生产监监督管理理方案和和安全生生产监督督管理实实施细则则建立监理理人员安安全生产产教育培培训制度度三、安全全生产监监督管理理体系1、健全监理理企业安安全生产产监督管管理责任任制监理合同同：工程监监理企业业在与建建设单位位签订的的委托监监理合同同中，应应明确安安全生产产监督管管理的范范围、内内容、职职责及费费用。建建设单位位应将安安全生产产监督管管理的委委托范围围、内容容及对工工程监理理单位的的授权，，书面告告知施工工单位。。监理企业业：监理企业业应建立立安全生生产监督督管理体体系，制制定安全全生产监监督管理理规章制制度，检检查指导导项目监监理机构构的安全全生产监监督管理理工作。。监理企业业法定代代表人应应对本企企业监理理工程项项目的安安全生产产监督管管理全面面负责。。监理企企业法定定代表人人可以委委托专人人（总经经理、副副总经理理、总工工程师等等）专门门负责本本企业的的安全生生产监督督管理工工作。监理企业业设派出出机构的的，应指指派该机机构的安安全生产产监督管管理负责责人。项目监理理机构：：项目监理理机构应应根据监监理合同同的约定定和监理理项目的的特点设设立相应应的经有有资格的的单位培培训合格格的专职职或兼职职安全生生产监督督管理人人员。总监理工工程师对对监理的的工程项项目的安安全生产产监督管管理负责责，并根根据工程程项目特特点，明明确监理理人员的的安全生生产监督督管理职职责。总总监理工工程师应应委托专专人（专专职或兼兼职）分分管工程程项目的的安全生生产监督督管理工工作。三、安全全生产监监督管理理体系1、健全监理理企业安安全生产产监督管管理责任任制明确责任任：监理单位位、总监监理工程程师、专专业监理理工程师师和安全全生产监监督管理理人员依依据《条例》承担相应应的安全全生产监监督管理理责任。。总监理工工程师的的职责；；对所监理理工程项项目的安安全生产产监督管管理工作作全面负负责；确定项目目监理机机构的安安全生产产监督管管理人员员，明确确其工作作职责；；主持编写写监理规规划中的的安全生生产监督督管理方方案，审审批安全全生产监监督管理理实施细细则；审核并签签发有关关安全生生产监督督管理的的《监理工程程师通知知单》和安全生生产监督督管理专专题报告告等文件件；审批施工工组织设设计和专专项施工工方案，，组织审审查和批批准施工工单位提提出的安安全技术术措施及及工程项项目安全全生产事事故应急急预案；；签发《工程暂停停令》，必要时时向建设设单位和和有关政政府部门门报告；；检查安全全生产监监督管理理工作的的落实情情况。。三、安全全生产监监督管理理体系1、健全监理理企业安安全生产产监督管管理责任任制安全生产产监督管管理人员员的职责责参与编写写安全生生产监督督管理方方案和协协助专业业监理工工程师编编写安全全生产监监督管理理实施细细则；审查施工工单位的的营业执执照、企企业资质质和安全全生产许许可证；；审查施工工单位安安全生产产管理的的组织机机构，查查验安全全生产管管理人员员的安全全生产考考核合格格证书、、各级管管理人员员和特殊殊作业人人员上岗岗资格证证书；检查施工工单位制制定的安安全生产产责任制制度、安安全检查查制度和和事故报报告制度度的执行行情况；；检查施工工单位安安全培训训教育制制度和安安全技术术措施的的交底制制度的执执行情况况；协助专业业监理工工程师审审核施工工组织设设计中的的安全技技术措施施和专项项施工方方案；核查建筑筑施工起起重机械械设备拆拆卸、安安装和验验收的手手续及记记录；检查施工工单位施施工组织织设计和和专项施施工方案案中的安安全技术术措施执执行情况况；定期不定定期对施施工现场场进行安安全巡视视检查，，填写监监理日记记；发现现问题及及时向专专业监理理工程师师通报，，并向总总监理工工程师报报告。三、安全全生产监监督管理理体系1、健全监理理企业安安全生产产监督管管理责任任制专业监理理工程师师的职责责编写本专专业安全全生产监监督管理理实施细细则；审核施工工组织设设计或施施工方案案中本专专业的安安全技术术措施；；审核本专专业的危危险性较较大的分分部分项项工程的的专项施施工方案案；检查本专专业施工工安全状状况，发发现安全全事故隐隐患及时时要求施施工单位位整改，，必要时时向安全全生产监监督管理理人员通通报或向向总监理理工程师师报告。。监理员职职责检查施工工现场的的安全状状况，发发现安全全问题要要求整改改并及时时向安全全生产监监督管理理人员或或专业监监理工程程师报告告。三、安全全生产监监督管理理体系2、安全生生产监督督管理方方案和实实施细则则编制安全全生产监监督管理理方案监理规划划中应包包括安全全生产监监督管理理方案；；监督管理理方案应应根据法法律法规规的要求求、工程程项目特特点以及及施工现现场的实实际情况况，确定定安全生生产监督督管理工工作的目目标、重重点、制制度、方方法和措措施，并并明确应应编制安安全生产产监督管管理实施施细则的的分部分分项工程程或施工工部位。。安全生生产监督督管理方方案应具具有针对对性；监督管理理方案的的编制应应由总监监理工程程师主持持，专职职（兼职职）安全全生产监监督管理理人员和和专业监监理工程程师参加加。安全全生产监监督管理理方案由由监理单单位技术术负责人人审批后后实施；；监督督管管理理方方案案应应根根据据工工程程的的变变化化予予以以补补充充、、修修改改和和完完善善，，并并按按规规定定程程序序报报批批。。三、、安安全全生生产产监监督督管管理理体体系系2、安安全全生生产产监监督督管管理理方方案案和和实实施施细细则则编制制安安全全生生产产监监督督管管理理方方案案监督督管管理理方方案案中中应应包包括括安安全全生生产产监监督督管管理理制制度度。。主主要要安安全全生生产产监监督督管管理理制制度度如如下下：：施工工组组织织设设计计、、专专项项施施工工方方案案中中安安全全技技术术措措施施等等内内容容的的审审查查制制度度；；执行行法法律律法法规规和和强强制制性性技技术术标标准准规规范范制制度度；；施工工单单位位资资质质、、安安全全生生产产许许可可证证及及项项目目经经理理、、安安全全管管理理人人员员、、特特种种作作业业人人员员资资格格审审查查核核验验制制度度；；检查查验验收收制制度度；；巡巡查查、、旁旁站站制制度度；；督督促促安安全全问问题题（（监监理理工工程程师师通通知知单单、、工工程程暂暂停停令令等等））整整改改制制度度；；安全全隐隐患患处处理理、、报报告告制制度度；；工地地例例会会制制度度；；定定期期召召开开工工地地例例会会，，针针对对安安全全薄薄弱弱环环节节，，提提出出整整改改意意见见，，并并督督促促落落实实；；资料料归归档档制制度度；；指指定定专专人人负负责责监监理理内内业业资资料料的的整整理理、、分分类类及及立立卷卷归归档档。。三、、安安全全生生产产监监督督管管理理体体系系2、安安全全生生产产监监督督管管理理方方案案和和实实施施细细则则编制制安安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则中中应应包包括括本本工工程程安安全全生生产产监监督督管管理理工工作作的的实实施施内内容容；；安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则应应按按照照安安全全生生产产监监督督管管理理方方案案的的要要求求编编制制，，安安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则应应具具有有可可操操作作性性；；危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程施施工工前前，，应应已已编编制制安安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则；；安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则应应针针对对经经审审批批的的施施工工单单位位编编制制的的专专项项施施工工方方案案和和现现场场实实际际情情况况，，依依据据安安全全生生产产监监督督管管理理方方案案提提出出的的工工作作目目标标和和管管理理要要求求，，明明确确监监理理人人员员的的分分工工和和职职责责、、安安全全生生产产监监督督管管理理工工作作的的方方法法、、措措施施和和控控制制要要点点，，以以及及检检查查方方案案；；安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则的的编编制制应应由由专专业业监监理理工工程程师师主主持持，，专专职职（（兼兼职职））安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员参参加加。。安安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则由由总总监监理理工工程程师师审审批批后后实实施施；；安全全生生产产监监督督管管理理实实施施细细则则应应根根据据工工程程的的变变化化予予以以补补充充、、修修改改和和完完善善，，并并按按规规定定程程序序报报批批。。三、、安安全全生生产产监监督督管管理理体体系系3、建建立立监监理理人人员员安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度监理理单单位位的的总总监监理理工工程程师师和和安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员需需经经过过安安全全生生产产教教育育培培训训。。行行政政主主管管部部门门（（一一般般委委托托市市监监理理协协会会））负负责责对对监监理理人人员员进进行行安安全全生生产产培培训训和和安安全全生生产产再再教教育育。。监理理企企业业、、监监理理机机构构应应将将安安全全生生产产监监督督管管理理和和安安全全生生产产知知识识（（安安全全生生产产的的法法律律、、法法规规、、标标准准、、规规范范和和规规程程等等））作作为为职职工工继继续续教教育育的的重重要要内内容容，，定定期期或或不不定定期期开开展展培培训训和和继继续续教教育育工工作作。。行政政主主管管部部门门、、监监理理协协会会及及监监理理企企业业对对监监理理人人员员安安全全教教育育、、培培训训和和考考核核的的情情况况，，应应记记入入个个人人继继续续教教育育档档案案。。四、、安安全全生生产产监监督督管管理理的的主主要要工工作作施工工准准备备阶阶段段的的主主要要工工作作内内容容施工工阶阶段段的的主主要要工工作作内内容容安全全生生产产监监督督管管理理资资料料的的管管理理工工作作四、、安安全全生生产产监监督督管管理理的的主主要要工工作作施工工准准备备阶阶段段的的主主要要工工作作内内容容1)审查查施施工工现现场场及及毗毗邻邻建建筑筑物物、、构构筑筑物物和和地地下下管管线线等等专专项项保保护护措措施施。。监理理工工程程师师应应参参加加建建设设单单位位向向施施工工单单位位提提供供施施工工现现场场及及毗毗邻邻区区域域内内地地上上、、地地下下管管线线资资料料和和相相邻邻建建筑筑物物、、构构筑筑物物、、地地下下工工程程的的有有关关资资料料移移交交，，并并在在移移交交单单上上签签字字。。开工工前前，，监监理理工工程程师师应应审审查查施施工工单单位位制制定定的的对对毗毗邻邻建建筑筑物物、、构构筑筑物物和和地地下下管管线线等等专专项项保保护护措措施施，，并并签签署署意意见见。。2)核查查施施工工单单位位的的企企业业资资质质和和安安全全生生产产许许可可证证，，检检查查总总包包单单位位与与分分包包单单位位的的安安全全协协议议签签订订情情况况。。3)审查查施施工工组组织织设设计计中中的的安安全全技技术术措措施施，，主主要要审审查查以以下下内内容容：：施工工组组织织设设计计的的编编制制、、审审核核、、批批准准、、签签署署齐齐全全有有效效，，并并符符合合有有关关规规定定；；安全全技技术术措措施施的的内内容容（（防防护护、、技技术术、、管管理理等等））应应具具有有可可操操作作性性并并应应符符合合工工程程建建设设强强制制性性标标准准；；应编编制制危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程一一览览表表及及相相应应的的专专项项施施工工方方案案；；如如果果分分阶阶段段编编制制，，应应有有编编制制计计划划；；应编编制制安安全全防防护护、、文文明明施施工工措措施施项项目目清清单单、、费费用用清清单单及及费费用用使使用用计计划划；；应编编制制生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案；；冬期期、、雨雨季季等等季季节节性性安安全全施施工工方方案案的的制制定定应应符符合合规规范范要要求求；；施工工总总平平面面布布置置应应符符合合有有关关安安全全、、消消防防要要求求；；总监监理理工工程程师师认认为为应应审审核核的的其其他他内内容容。。四、、安安全全生生产产监监督督管管理理的的主主要要工工作作施工工准准备备阶阶段段的的主主要要工工作作内内容容4)审查查危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程的的专专项项施施工工方方案案，，主主要要审审查查以以下下内内容容：：专项施工工方案的的编制、、审核、、批准签签署齐全全有效，，并符合合有关规规定；专项施工工方案的的内容应应符合工工程建设设强制性性标准；；所有危险险性较大大的分部部分项工工程均在在施工前前完成了了专项施施工方案案的编制制、审核核、批准准手续；；超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程应组织织专家论论证。已已有专家家书面论论证审查查报告，，审查论论证报告告应意见见明确、、签字齐齐全有效效；专项施工工方案应应根据专专家论证证审查报报告中提提出的结结论性意意见进行行修改完完善；专项方案案经论证证后需要要作重大大修改的的，施工工单位应应当按照照论证报报告修改改，并重重新组织织专家进进行论证证。5)检查施工工现场安安全生产产管理基基本情况况施工单位位现场安安全生产产管理机机构的建建立应符符合有关关规定，，安全管管理目标标应明确确并符合合合同的的约定；；施工单位位应建立立健全施施工安全全生产责责任制度度、安全全检查制制度和安安全事故故报告制制度；施工单位位项目负负责人的的职业资资格证书书和安全全生产考考核合格格证书应应齐全有有效；施工单位位项目管管理机构构和专职职安全生生产管理理人员的的配备数数量应符符合建设设行政主主管部门门的规定定，其执执业资格格证书和和安全生生产考核核合格证证书（三三类人员员证书））应齐全全有效。。施工单位位特种作作业人员员的配备备数量应应符合实实际施工工的需要要，其特特种作业业上岗证证书应齐齐全有效效。四、安全全生产监监督管理理的主要要工作施工准备备阶段的的主要工工作内容容6)做好安全全生产监监督管理理交底工工作。安全生产产监督管管理交底底应由总总监理工工程师主主持；参加安全全生产监监督管理理交底的的人员应应包括施施工单位位项目经经理、技技术负责责人、安安全生产产责任人人及有关关的安全全管理人人员；安全生产产监督管管理交底底的主要要内容应应包括：：阐明合合同约定定的参建建各方安安全生产产的责任任、权利利和义务务、安全全生产监监督管理理工作的的内容和和安全生生产监督督管理工工作的基基本程序序和方法法；项目监理理机构应应编制施施工安全全生产监监督管理理交底会会议纪要要，并经经与会各各方会签签后发出出。7)认真核查查开工条条件项目监理理机构应应认真核核查施工工单位安安全生产产准备工工作是否否达到开开工条件件。开工工条件包包括（不不限于））：工程施工工组织设设计已报报批、施施工测量量控制点点已复核核、施工工许可证证已领、、施工图图纸和设设计文件件已按计计划提供供、施工工人员和和材料设设备已按按计划到到场、安安全事故故应急救救援预案案、工程程安全防防护措施施费用使使用计划划、现场场“三通通一平””等。四、安全全生产监监督管理理的主要要工作施工阶段段的主要要工作内内容1）检查施工工单位现现场安全全生产体体系的运运行情况况，如施施工单位位安全生生产管理理机构和和专职安安全生产产管理人人员上岗岗情况、、施工单单位安全全生产责责任制、、安全检检查制度度的执行行情况等等，并将将检查情情况记入入监理日日记。2）检查查施工安安全技术术措施和和专项施施工方案案的落实实情况。。3）检查施施工单位位执行工工程建设设强制性性标准的的情况。。4）审查查施工单单位填报报的安全全防护、、文明施施工措施施费用使使用计划划。5）施工现现场发生生安全事事故时应应按事故故处理程程序积极极参与安安全事故故的调查查处理。。6）建建筑筑施施工工起起重重机机械械设设备备拆拆装装前前，，监监理理人人员员应应检检查查拆拆装装单单位位的的企企业业资资质质、、设设备备的的定定期期检检测测报报告告及及特特种种作作业业人人员员上上岗岗证证；；并并对对其其编编制制的的专专项项拆拆装装方方案案进进行行审审查查。。7）建筑筑施施工工起起重重机机械械设设备备应应按按国国家家规规定定使使用用期期限限，，经经具具有有专专业业资资质质的的检检验验检检测测机机构构检检测测合合格格后后使使用用，，监监理理工工程程师师和和安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员应应检检查查建建筑筑施施工工起起重重机机械械设设备备的的进进场场安安装装验验收收手手续续和和登登记记手手续续。。8）监监理理人人员员对对施施工工现现场场进进行行巡巡视视时时，，对对发发现现的的安安全全问问题题，，按按其其严严重重程程度度及及时时要要求求施施工工单单位位改改正正，，并并向向总总监监、、专专（（兼兼））职职安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员报报告告。。四、、安安全全生生产产监监督督管管理理的的主主要要工工作作施工工阶阶段段的的主主要要工工作作内内容容9）项项目目监监理理机机构构应应要要求求施施工工单单位位经经常常（（一一般般每每周周））组组织织施施工工现现场场的的安安全全防防护护、、临临时时用用电电、、起起重重机机械械、、脚脚手手架架、、施施工工防防汛汛、、消消防防设设施施等等安安全全检检查查，，并并派派人人参参加加。。10）安全全生生产产监监督督管管理理人人员员应应关关注注含含重重大大危危险险源源的的分分部部分分项项工工程程的的施施工工情情况况并并按按安安全全生生产产监监督督管管理理方方案案定定期期或或不不定定期期进进行行安安全全检检查查或或巡巡查查。。应应重重点点检检查查危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程及及超超过过一一定定规规模模的的危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程专专项项施施工工方方案案的的实实施施情情况况，，检检查查结结果果应应写写入入监监理理日日记记；；11）在在定定期期召召开开的的监监理理例例会会上上，，应应检检查查上上次次例例会会有有关关安安全全生生产产决决议议事事项项的的落落实实情情况况，，分分析析未未落落实实事事项项的的原原因因，，确确定定下下一一阶阶段段施施工工安安全全管管理理工工作作的的内内容容，，明明确确重重点点监监控控的的措措施施和和施施工工部部位位，，并并针针对对存存在在的的问问题题提提出出意意见见。。12）总总监监理理工工程程师师必必要要时时应应召召开开安安全全专专题题会会议议，，由由总总监监理理工工程程师师或或安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员主主持持，，施施工工单单位位的的项项目目负负责责人人、、现现场场技技术术负负责责人人、、现现场场安安全全管管理理人人员员及及相相关关单单位位人人员员参参加加；；监监理理人人员员应应做做好好会会议议记记录录，，及及时时整整理理会会议议纪纪要要。。13）对对发发现现的的安安全全事事故故隐隐患患，，项项目目监监理理部部应应及及时时发发出出口口头头监监理理指指令令或或书书面面监监理理指指令令或或报报告告。。四、、安安全全生生产产监监督督管管理理的的主主要要工工作作施工工阶阶段段的的主主要要工工作作内内容容口头头指指令令监理理人人员员在在日日常常巡巡视视中中发发现现施施工工现现场场的的一一般般性性安安全全事事故故隐隐患患，，凡凡立立即即整整改改能能够够消消除除的的，，可可通通过过口口头头指指令令向向施施工工单单位位管管理理人人员员予予以以指指出出，，监监督督其其改改正正，，并并在在监监理理日日记记中中记记录录。。监理理工工程程师师通通知知单单当发发现现安安全全事事故故隐隐患患后后，，安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员认认为为有有必必要要时时，，总总监监理理工工程程师师及及安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员应应及及时时签签发发有有关关安安全全的的《监理理工工程程师师通通知知单单》，要要求求施施工工单单位位限限期期整整改改并并限限时时书书面面回回复复，，安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员按按时时复复查查整整改改结结果果。。《监理理工工程程师师通通知知单单》应抄抄报报建建设设单单位位。。工程程暂暂停停令令当发发现现施施工工现现场场存存在在重重大大安安全全事事故故隐隐患患时时，，总总监监理理工工程程师师应应及及时时签签发发《工程程暂暂停停令令》，暂暂停停部部分分或或全全部部工工程程的的施施工工，，并并责责令令其其限限期期整整改改；；经经安安全全生生产产监监督督管管理理人人员员复复查查合合格格，，总总监监理理工工程程师师批批准准后后方方可可复复工工。。《工程程暂暂停停令令》应抄抄报报建建设设单单位位。。报告施工单位位拒不按按《监理工程程师通知知单》进行整改改或拒不不执行《工程暂停停令》的，总监监理工程程师应及及时向建建设单位位及监理理公司报报告；必必要时立立即向工工程所在在地建设设行政主主管部门门或行业业主管部部门报告告。四、安全全生产监监督管理理的主要要工作安全生产产监督管管理资料料的管理理工作1）安全生生产监督督管理资资料的内内容监理规划划（含安安全生产产监督管管理方案案）、安安全生产产监督管管理实施施细则；；施工单位位安全管管理体系系，施工工单位安安全生产产许可证证、安全全生产人人员的岗岗位证书书、安全全生产考考核合格格证书、、特种作作业人员员岗位证证书及审审核资料料；施工单位位的安全全生产责责任制、、安全管管理规章章制度及及审核资资料；施工单位位的专项项安全施施工方案案及工程程项目应应急救援援预案的的审核资资料；安全防护护、文明明施工措措施费使使用计划划审核资资料；安全生产产监督管管理交底底和安全全生产监监督管理理专题会会议纪要要；关于施工工安全生生产监督督管理工工程师通通知单及及回复单单、工程程暂停令令及复工工审批资资料；关于安全全事故隐隐患、安安全生产产问题的的处理意意见和向向有关方方面报告告等文件件；关于安全全事故处处理的相相关资料料。2）安全生生产监督督管理资资料应纳纳入本项项目监理理部的工工程监理理资料管管理，由由安全生生产监督督管理人人员审核核后交资资料管理理员保管管。3）安全全生产监监督管理理资料应应建立案案卷，分分类编目目、编号号，以便便于跟踪踪检查。。1、安全生生产监督督管理要要符合《关于落实实建设工工程安全全生产监监理责任任的若干干意见》（2006年10月16日建设部部建市市[2006]248号）（以以下称《意见》）规定的的程序。。（见图图1建设工程程安全生生产监督督管理工工作程序序框图））。6.2.1开工报审审程序6.2.2安全技术术措施及及专项施施工方案案的报审审程序6.2.3建筑施工工起重机机械设备备的报审审程序6.2.4施工特种种作业人人员报审审程序6.2.5安全防护护、文明明施工措措施项目目费用的的报审程程序6.2.6安全隐患患处理程程序（见见图2安全隐患患处理程程序框图图）6.2.7安全事故故的处理理程序五、安全全生产监监督管理理的主要要工作程程序1、安全生生产监督督管理要要符合《关于落实实建设工工程安全全生产监监理责任任的若干干意见》（2006年10月16日建设部部建市市[2006]248号）（以以下称《意见》）规定的的程序。。（见图图1建设工程程安全生生产监督督管理工工作程序序框图））。五、安全全生产监监督管理理的主要要工作程程序是符合收集工程相关资料编制安全生产监督管理方案、安全生产监督管理实施细则审查、核验施工单位提交的技术文件、资料对巡视检查中发现的安全隐患提出整改及停工要求施工单位是否对安全隐患进行整改或停工整改检查、复查施工单位整改情况整改是否符合要求整理安全生产监督管理工作资料，并按规定立卷归档施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审施工单位继续整改不符合否不符合符合向建设单位及政府有关部门报告签署复查或复工意见，施工单位继续施工审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料不符合不同意进场施工施工单位拒不整改或不停工符合成立项目监理部接受监理任务项目监理部职责分配准备阶段段施工阶段段同时审核核机械设设备竣工阶段段2、监理理单位主主要工作作的程序序1）开工报审审程序施工单位位开工前前，应填填写《工程开工工报审表表》（表A1）具体列列出开工工条件准准备情况况，经项项目经理理签字后后报监理理审核批批准。项目监理理部应组组织专业业监理工工程师认认真审查查施工单单位各项项开工条条件准备备情况。。条件具具备的，，由总监监理工程程师签字字同意开开工；条条件不具具备的，，不能同同意开工工。开工条件件不具备备，施工工单位坚坚持自行行施工的的，项目目监理部部应予制制止，并并视情向向建设单单位、建建设行政政主管部部门报告告；建设设单位坚坚持开工工的，项项目监理理部应予予识别并并以书面面形式向向建设单单位明确确表达自自己的意意见，同同时应按按照规定定向建设设行政主主管部门门报告。。开工条件件一般应应包括如如下内容容：施工单位位的企业业资质、、安全生生产许可可证和项项目经理理资质已已经审查查通过；；工程施工工组织设设计、临临时用电电方案、、施工测测量控制制点、首首道工序序的准备备工作以以及施工工单位的的质量保保证体系系、安全全生产保保证体系系、工程程应急救救援预案案均经审审查通过过；五、安全全生产监监督管理理的主要要工作程程序2、监理理单位主主要工作作的程序序1）开工报审审程序开工条件件一般应应包括如如下内容容：安全防护护、文明明施工措措施费使使用计划划已经审审查通过过；规划许可可证、施施工许可可证已领领；施工现场场的场地地道路、、水电、、通讯和和临时设设施已满满足开工工要求；；地下障碍碍物已清清除或查查明；施工图纸纸及设计计文件已已按计划划提供齐齐全；图图纸审核核中心已已经审查查同意；；施工人员员（包括括安全管管理人员员和特种种作业人人员）已已按计划划进场；；施工用机机械、材材料已按按计划进进场；施施工机械械、材料料等已具具备报验验条件；；工程围挡挡、冲洗洗台设置置和现场场平面布布置符合合政府有有关部门门要求。。2）安全技技术措施施及专项项施工方方案的报报审程序序施工单位位应在施施工前向向项目监监理部报报送施工工组织设设计（专专项施工工方案））（表A3.1）；施工工组织设设计（专专项施工工方案））中应包包含安全全技术措措施、施施工现场场临时用用电方案案及本工工程危险险性较大大的分部部分项工工程专项项施工方方案的编编制计划划。施工工组织设设计应由由施工单单位的专专业技术术人员编编写，施施工单位位技术部部门的专专业技术术人员审审核，由由施工单单位的技技术负责责人审批批签字。。五、安全全生产监监督管理理的主要要工作程程序2、监理理单位主主要工作作的程序序2）安全技术术措施及及专项施施工方案案的报审审程序专项施工工方案编编制要求求。建质[2009]87号-危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法.doc3）建筑施施工起重重机械设设备的报报审程序序166号号部令-建筑起重重机械安安全监督督管理规规定08.doc建质[2008]76号-建筑起重重机械备备案登记记办法.doc五、安全全生产监监督管理理的主要要工作程程序2、监理理单位主主要工作作的程序序4）施工特种种作业人人员报审审程序建质[2008]75号-建筑施工工特种作作业人员员管理规规定.doc江苏省建建筑施工工特种作作业人员员管理暂暂行办法法08.doc5）安全防防护、文文明施工工措施项项目费用用的报审审程序施工单位位应在开开工前向向项目监监理机构构提交安安全防护护、文明明施工措措施项目目清单及及费用清清单，并并填报安安全防护护、文明明施工措措施费用用使用计计划；安全生产产监督管管理人员员和专业业监理工工程时应应根据施施工合同同的约定定审核施施工单位位提交的的安全防防护文明明施工措措施费支支付申请请（表A4.3）。五、安全全生产监监督管理理的主要要工作程程序6）安全全隐患处处理程序序监理人人员在在现场场发现现了安安全事事故隐隐患，，应及及时向向总监监理工工程师师或安安全生生产监监督管管理人人员报报告；；五、安安全生生产监监督管管理的的主要要工作作程序序发现安全隐患整理资料归档发《监理工程师通知单》要求施工单位整改施工方进行整改及时报告建设单位及时向有关主管部门报告监理检查验收同意继续施工或同意复工施工方暂停施工及时向有关主管部门报告发《工程暂停令》。拒不整改情况严重的不停止施工整改是否符合要求不符合符合监理机机构应应注意意“发发现””如下下几方方面（（不限限于））内容容的安安全隐隐患：：1）、施施工单单位违违反国国家相相关强强制性性标准准、规规范施施工的的；2）、施施工单单位未未按设设计文文件、、设计计图纸纸进行行施工工的；；3）施工工单位位无方方案施施工或或未按按经批批准的的施工工组织织设计计、专专项施施工方方案施施工的的；4）施工工单位位未按按施工工操作作规程程施工工，存存在违违章指指挥、、违章章作业业的；；5）施工工现场场出现现根据据监理理经验验就可可以判判断为为安全全事故故隐患患的（（如发发现附附墙脚脚手架架的拉拉接点点被拆拆除了了一些些；配配电箱箱的接接地线线断路路；大大型施施工设设备未未经安安监备备案就就投入入使用用；等等）；；6）施工工现场场出现现生产产安全全事故故先兆兆的（（如基基坑漏漏水量量加大大、边边坡出出现坍坍方；；脚手手架发发生晃晃动；；配电电箱漏漏电，，电源源开关关、电电缆接接头局局部发发热、、打火火；等等）。。7）安全全事故故的处处理程程序当施工工现场场发生生事故故后，，总监监理工工程师师应及及时会会同建建设单单位现现场负负责人人向施施工单单位了了解事事故情情况，，判断断事故故的严严重程程度，，及时时发出出监理理指令令并向向监理理公司司主要要负责责人报报告。。493号国务务院令令-生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例07.doc五、安安全生生产监监督管管理的的主要要工作作程序序发生安全生产事故向建设单位报告向监理公司报告事故向有关主管部门报告发出《工程暂停令》协助事故调查组进行调查督促施工单位落实事故调查组意见检查复工条件复工条件是否满足？同意复工总结教训，整理相关资料归档施工方暂停施工施工方应急处理施工方落实事故调查组意见、整改施工方提出复工申请满足不满足附录一一：安全生生产监监督管管理方方案（（监理理规划划）编编写提提纲一．本本工程程安全全生产产监督督管理理主要要内容容、范范围1．工工程概概况和和安全全生产产监督督管理理的主主要特特点、、重点点、难难点2．安安全生生产监监督管管理的的目标标和范范围3．安安全生生产监监督管管理依依据4．安安全生生产监监督管管理工工作内内容二．安安全生生产监监督管管理机机构和和人员员职责责1．安安全生生产监监督管管理机机构框框图2．专专职（（兼职职）安安全生生产监监督管管理人人员配配备3．人人员职职责职职权分分配三．安安全生生产监监督管管理制制度1．施施工组组织设设计安安全技技术措措施审审查制制度、、专项项施工工方案案中安安全内内容审审查制制度2．施施工单单位资资质、、安全全生产产许可可证及及项目目经理理、安安全管管理人人员、、特种种作业业人员员资格格审查查核验验制度度；3．执执行法法律法法规和和强制制性技技术标标准规规范制制度4．安安全隐隐患处处理、、报告告制度度5．安安全巡巡视、、检查查制度度6．安安全事事故处处理、、报告告制度度四．安安全生生产监监督管管理程程序1．建建设工工程安安全生生产监监督管管理工工作程程序（（含框框图））2．安安全技技术措措施及及专项项施工工方案案的报报审程程序3．建建筑施施工起起重机机械设设备报报审程程序4．安安全防防护、、文明明施工工措施施费的的报审审程序序5．安安全隐隐患处处理程程序6．安安全事事故处处理程程序五．安安全生生产监监督管管理方方法1．审审查施施工企企业资资质和和特种种作业业人员员资质质2．审审查施施工单单位安安全生生产机机构建建立情情况3．审审查施施工单单位安安全生生产许许可证证和安安全生生产管管理人人员（（B类、C类人员员）证证书4．审审查施施工组组织设设计和和专项项施工工方案案5．审审批安安全防防护、、文明明施工工措施施费支支付申申请6．监监理例例会和和专题题会议议7．检检查施施工企企业安安全保保证体体系的的实施施情况况8．参参加施施工企企业（（总包包）组组织的的安全全检查查9．安安全隐隐患整整改指指令10．安全全隐患患的报报告六．安安全生生产监监督管管理资资料和和主要要安全全生产产监督督管理理用表表1．安安全生生产监监督管管理资资料（（监理理日记记、监监理