北京交通大学造价指数讲义附日本美国英国造价指数分析说明（共51）

工程造价指数数工程造价指数数概述工程造价指数数概述工程造价指数数工程造价指数数是反映一定定时期由于价价格变化对工工程造价影响响程度的一种种指标，它是是调整工程造造价价差的依依据。工程造价指数数反映了报告告期与基期相相比的价格变变动趋势，利利用它来研究究实际工作中中以下问题很很有意义：（1）可以利用工工程造价指数数分析价格变变动趋势及其其原因；（2）可以利用工工程造价指数数估计工程造造价变化对宏宏观经济的影影响；（3）工程造价指指数是工程承承发包双方进进行工程估价价和结算的重重要依据工程造价指数数分类工程造价指数数的分类(1)、按照工程范范围、类别、、用途分类①单项价格指指数：是分别别反映各类工工程的人工、、材料、施工工机械及主要要设备报告期期对基期价格格的变化程度度的指标，如如人工费价格格指数、主要要材料价格指指数、施工机机械台班价格格指数。②综合造价指指数：是综合合反映各类项项目或单项工工程人工费、、材料费、施施工机械使用用费和设备费费等报告期价价格对基期价价格变化而影影响工程造价价程度的指标标，它是研究究造价总水平平变化趋势和和程度的主要要依据，如建建筑安装工程程造价指数、、建设项目或或单项工程造造价指数、工工程建设其他他费用造价指指数等。运用综合指数数计算总指数数时，一般要要设计两个因因素，一个是是指数所要研研究的对象，，叫指数化指指数，另一个个是将不能同同度量现象过过度为可以同同度量现象的的因素，叫同同度量因素。。工程造价指数数分类(2)按造价资料期期限长短分类类①时点造价指指数：是不同同时点(例如1999年9月9日0时对上一年同同一时点)价格对比计算算的相对数。。②月指数：是是不同月份价价格对比计算算的相对数。。③季指数：是是不同季度价价格对比计算算的相对数。。④年指数：是是不同年度价价格对比计算算的相对数。。(3)、按不同基数数分类①定基指数：：是各时期价价格与某固定定时期的价格格对比后编制制的指数。②环比指数：：是各时期价价格都以其前前一期价格为为基础计算的的造价指数。。例如，与上上月对比计算算的指数，为为月环比指数数。工程造价指数数的编制工程造价指数数的编制1）各种单项价价格指数的编编制单项价格指数数包括了反应应各类工程的的人工费、材材料费、施工工机械使用费费报告期价格格对基期价格格的变化程度度的指标.（1）人工费、材材料费、施工工接卸使用费费等价格指数数的编制。这这种价格指数数的编制可以以直接用报告告期价格与基基期价格相比比后得到。其其计算公式为为人工费（材料料费、施工机机械使用费））价格指数=Pn/Po式中：Po——基期人工日工工资单价（材材料预算价格格、机械台班班单价）；Pn——报告期人工日日工资单价（（材料预算价价格、机械台台班单价）。。(2)措施费、间接接费及工程建建设其他费等等费率指数的的编制。其计计算公式为措施费（间接接费及工程建建设其他费））费率指数=Pn/Po式中：Po——基期措施费（（间接费及工工程建设其他他费）；Pn——报告期措施费费（间接费及及工程建设其其他费）。工程造价指数数的编制工程造价指数数的编制2）设备、工器器具价格指数数的编制在设备、工器器具价格指数数的计算中面面临的问题是是，应该选择择基期计划采采购数量为同同度量因素，，还是选择报报告期实际采采购数量为同同度量因素。。根据统计学学的一般原理理，此处可以以分为拉斯贝贝尔体系和派派许体系。①拉斯贝尔尔体系按照拉斯贝尔尔的主张，以以基期销售量量为同度量因因素，此时计计算公式可以以表示为式中Kp——综合指数；p0和p1——基期与报告期期的价格；q0——基期数量。工程造价指数数的编制②派许体系系按照派许体系系的主张，以以报告期销售售量为同度量量因素，此时时计算公式可可以表示为：：式中Kp——综合指数；p1和p0——基期与报告期期的价格；q1——报告期数量。。工程造价指数数的编制工程造价指数数的编制拉式公式：派氏公式：工程造价指数数的编制就质量指标而而言，拉斯贝贝尔体系（简简称拉氏公式式）将同度量量因素固定在在基期，其结结果说明，按按过去的发生生量计算人工工费价格、材材料费价格、、设备及工器器具价格的变变动幅度。公公式分子项与与分母项的差差额，说明由由于价格的变变动，按过去去的发生量计计算上述价格格，将多支出出或少支出的的金额，显然然是没有显示示意义的。而派许公式（（简称派氏公公式）以报告告期数量指标标为同度量因因素，使价格格变动与显示示的采购数量量相联系，而而不是与物价价变动前的发发生量相联系系。由此可见见，用派氏公公式计算价格格总指数，比比较符合价格格指数的经济济意义。实际上，这一一原则可以表表述为，确定定同度量因素素的一般原则则是：质量指指标指数应当当以报告期的的数量指标作作为同度量因因素，即使用用派氏公式；；而数量指标标指数应以基基期的质量指指标作为同度度量因素，即即使用拉氏公公式。国内工程造价价指数国内工程造价价指数国内工程造价价指数建国以来，我我国的工程造造价管理历史史第一阶段，从从建国初期到到20世纪50年代中期，是是无统一预算算定额与单价价情况下的工工程造价计价价模式。这一一时期主要是是通过估价员员根据企业的的累积资料和和本人的工作作经验，结合合市场行情进进行工程报价价，经过和业业主治商，达达成最终工程程造价。第二阶段，从从20世纪50年代到90年代初期，是是有政府统一一预算定额与与单价情况下下的工程造价价计价模式，，基本属于政政府决定造价价。这一阶段段延续的时间间最长，并且且影响最为深深远。国内工程造价价指数国内工程造价价指数的信息息采集及编制制现状指数信息采集集全国工程造价价信息系统的的逐步建立和和完善。实行行工程造价体体制改革后，，国家对工程程造价的管理理逐渐由直接接管理转变为为间接管理。。国家制定统一一的工程量计计算规则，这这编制全国统统一工程项目目编码和定期期公布人工、、材料、机械械等价格的信信息。随着计计算机网络技技术及因特网网的广泛应用用，国家也开开始建立工程程造价信息网网，定期发布布价格信息及及其产业政策策，为各地方方主管部门、、各咨询机构构，其他造价价编制和审定定等单位提供供基础数据。。国内工程造价价指数第三阶段，从从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理理沿袭了以前前的造价管理理方法，同时时随着我国社社会主义市场场经济的发展展，国家建设设部对传统的的预算定额计计价模式提出出了“控制量，，放开价，引引人竞争”的的基本改革思思路。第四阶段，2003年3月有关部门颁颁布《建设工程工程程量清单计价价规范》，投标人在国国家定额指导导下、在企业业内部定额的的要求下，结结合工程情况况、市场竞争争情况和本企企业实力，并并充分考虑各各种风险因素素，自主填报报清单开列项项目中包括的的工程直接成成本、间接成成本、利润和和税金在内的的综合单价与与合计汇总价价，并以所报报综合单价作作为竣工结算算调整价。国内工程造价价指数同时，通过工工程造价信息息网，采集各各地、各企业业的工程实际际数据和价格格信息。主管管部门及时依依据实际情况况、制定新的的政策法规，，颁布新的价价格指数等。。各企业、地地方主管部门门可以通过该该造价信息网网，及时获得得相关的信息息。中国建建设工工程造造价信信息网网：国内工工程造造价指指数地区工工程造造价信信息系系统的的建立立和完完善。。由于于各个个地区区的生生产力力发展展水平平不一一致，，经济济发展展不平平衡，，各地地价格格差异异较大大。因因此，，各地地区造造价管管理部部门通通过建建立地地区性性造价价信息息系统统，定定期发发布反反映市市场价价格水水平的的价格格信息息和调调整指指数；；依据据本地地区的的经济济、行行业发发展情情况制制定相相应的的政策策措施施。通通过造造价信信息系系统，，地区区主管管部门门可以以及时时发布布价格格信息息、政政策和和规定定等。。同时时，通通过选选择本本地区区的价价格信信息和和实际际工程程信息息，作作为本本地区区造价价政策策制定定价格格信息息的数数据和和依据据，使使地区区主管管部门门发布布的信信息更更具有有实用用性、、市场场性、、指导导性。。目前前，全全国很很多地地区建建立了了造价价价格格信息息网。。地方工工程造造价网网举例例：北京造造价网网：广东造造价信信息网网：/浙江建建设工工程造造价信信息网网：/国内工工程造造价指指数现在全全国的的造价价信息息网建建设主主要还还是由由建设设部信信息中中心信信息部部承办办的中中国建建设工工程造造价信信息网网，实实现了了与地地方16个省市市造价价信息息网的的数据据上传传连接接功能能。而而全国国目前前已有有30多个省省市已已经建建立了了自己己的造造价信信息网网站。。企业方方面现现在有有广联联达等等软件件厂商商建立立了自自己的的造价价指数数发布布体系系。广广联达达网站站所编编制的的造价价指标标指数数采用用的是是各地地的投投标价价格作作为编编制的的依据据，各各地网网站所所编制制的造造价指指标指指数有有的采采用已已完资资料，，有的的采用用中标标资料料，大大部分分都编编制主主要材材料的的单项项价格格指数数、人人工指指数、、机械械台班班使用用指数数、各各种工工程项项目的的造价价指标标指数数。国内工工程造造价指指数我国信信息网网络建建设的的缺陷陷信息系系统开开发与与资源源拥有有之间间处于于相互互封闭闭、各各自为为战状状态，，其结结果是是无法法达到到信息息资源源共享享的优优势，，更多多的管管理者者满足足于目目前的的表面面信息息，忽忽略信信息深深加工工。现有工工程造造价信信息网网多为为定额额站或或咨询询公司司所建建，网网站的的内容容主要要为定定额颁颁布，，价格格信息息，相相关文文件转转发，，招投投标信信息发发布，，企业业或公公司介介绍等等；网网站只只是将将已有有的造造价信信息在在网站站上显显示出出来，，缺乏乏对这这些信信息的的整理理与分分析。。由于于上述述原因因，数数据格格式和和存取取方式式不一一样，，使得得对信信息资资源的的远程程传递递、加加工处处理变变得非非常困困难，，信息息资源源的内内在质质量很很难提提高，，信息息维护护更新新速度度慢，，不能能满足足信息息市场场的需需要。国内工工程造造价指指数指数编编制特特点深圳市市在工工程造造价指指数编编制方方面处处于比比较领领先的的水平平，注注重工工程造造价指指数的的实际际应用用。其其单项项指数数和综综合指指数都都采用用月指指数的的形式式发布布。成都市市编制制的工工程造造价指指数体体系较较为简简单，，只关关注建建筑工工程方方面的的材料料指数数和建建筑工工程造造价指指数，，指数数更是是选择择了半半年指指数作作为发发布的的期限限。编编制范范围较较深圳圳市狭狭窄了了许多多这与与成都都市和和深圳圳市在在经济济上的的发展展水平平有很很大的的关系系。天津市市编制制了较较为详详细的的工料料价格格指数数体系系，从从主材材到次次材，，从建建筑工工程到到安装装工程程都进进行了了编制制，作作为指指数体体系架架构具具有参参考性性的城城市，，天津津市的的工程程造价价指数数体系系是值值得借借鉴的的。国内工工程造造价指指数综合以以上的的特征征，我我国目目前各各省市市编制制的工工程造造价指指数体体系具具有以以下特特点：：1）地域域性特特点每个省省市编编制的的工程程造价价指数数体系系的内内容都都是根根据本本省市市建设设工程程项目目所占占比例例比较较大的的建设设工程程作为为编制制对象象，以以指导导本地地的工工程造造价管管理。。2）多样样性特特点每个省省市编编制的的工程程造价价指数数体系系的分分类标标准不不统一一，有有些是是按用用途分分、有有些是是按层层数来来作为为划分分的标标准、、综合合指数数的分分类标标准也也不够够统一一。3）内容容的不不统一一性各省市市所编编制的的相同同指数数中所所包含含的内内容也也不尽尽相同同，同同样是是材料料费价价格指指数，，包含含的材材料数数量都都有区区别。。国内工工程造造价指指数黑龙江江省作作为北北方的的代表表具有有很强强的区区域性性色彩彩，而而建筑筑工程程和市市政工工程无无疑是是黑龙龙江省省建设设工程程领域域中重重要的的组成成部分分。因因为北北方地地区的的采暖暖工程程占了了市政政工程程造价价中的的很大大一部部分。。重庆市市的建建设工工程造造价指指数体体系考考虑了了隧道道工程程，这这与重重庆市市本地地的基基础设设施建建设内内容是是分不不开的的。人人工价价格指指数区区分了了土石石方人人工、、土建建人工工、机机械人人工、、装饰饰人工工，但但是综综合指指数里里面没没有装装饰工工程这这一项项，这这与装装饰工工程本本身的的特点点决定定的；；土石石方人人工的的选择择是山山城土土石方方工程程比较较多的的特点点决定定的。。国内工工程造造价指指数另外，，从指指数信信息编编制范范围来来看根据工工程量量清单单计价价规范范的划划分，，分为为五个个专业业工程程（建建筑工工程、、装饰饰工程程、安安装工工程、、市政政工程程、园园林绿绿化工工程））的造造价指指数，，每个个专业业工程程造价价指数数下设设单项项造价价指数数和该该专业业的综综合造造价指指数。。就目前前情况况来看看，国国内建建筑工工程造造价指指数的的编制制体系系已经经十分分发达达，市市政工工程和和安装装工程程次之之。而而装饰饰工程程和园园林绿绿化工工程因因为其其工程程的特特殊性性和发发展情情况，，其信信息的的采集集还不不够完完善，，目前前只能能按照照工程程量清清单进进行探探索性性的编编制。。国内工工程造造价指指数工程造造价预预测模模型工程造造价指指数预预测是是根据据历年年来已已有的的工程程造价价数据据和资资料，，进行行科学学的计计算和和综合合，再再结合合预测测人员员的主主观经经验和和推断断能力力，对对价格格和工工程造造价未未来的的运动动趋势势做出出推测测。灰色系系统理理论与与概率率论、、模糊糊数学学一起起并称称为研研究不不确定定性系系统的的三种种常用用方法法国内工工程造造价指指数灰色系系统是是通过过对原原始数数据的的收集集与整整理来来寻求求其发发展变变化规规律的的。这这是因因为客客观系系统所所表现现出来来的现现象尽尽管纷纷繁复复杂，，但其其发展展变化化有着着自己己的客客观逻逻辑规规律，，是系系统整整体各各功能能间的的协调调统一一。灰色系系统理理论在在股票票价格格指数数预测测、汇汇率预预测以以及社社会经经济预预测中中都得得到了了很好好的应应用。。工程程造价价指数数与股股票价价格指指数、、汇率率具有有相似似的性性质。。因此此，灰灰色系系统理理论对对于工工程造造价指指数的的预测测也具具有很很好的的效果果。香港地区区工程造造价管理理概述香港地区区工程造造价管理理概述香港作为为我国的的一个特特别行政政区，其其造价管管理模式式来源于于英联邦邦系统，，而且它它做为一一个窗口口，大陆陆造价行行业在与与其密切切交流的的同时，，也通过过香港测测量师学学会与亚亚太地区区以至其其他地区区的同行行有了较较多的交交流，是是联结我我国和相相关国家家行业往往来的一一个纽带带。香港港回归后后，大陆陆的造价价体制对对其也将将产生一一定影响响。所以以香港地地区的计计价模式式更有多多元化性性质。香港地区区工程造造价管理理概述一、基本本概况香港地区区对政府府投资工工程和私私人工程程采取不不同的管管理模式式。对政府投投资工程程，一般般由政府府相关部部门作为为业主代代表对工工程建设设进行全全过程的的管理，，如果资资源有限限或工程程量大，，政府有有关部门门会委托托社会工工程咨询询机构代代行管理理；对非政府府投资工工程，业业主一般般委托专专业的工工程咨询询机构代代行管理理。香港地区区工程造造价管理理概述1.政府工程程的工程程管理体体系香港的政政府投资资工程分分为两大大部分：：即公共工工程和工工务工程程，其中中工务工工程又分分两类，，其中一一类是常常规的工工务工程程，另一一类是像像机场、、铁路等等特殊的的工务工工程。在在政府投投资工程程中，以以常规的的工务工工程更具具有代表表性。香港地区区工程造造价管理理概述2.私人工程程的工程程管理体体系在香港，，私人工工程是工工程建设设的主要要部分，，约占全全部投资资的60%～70%。私人工工程的投投资管理理活动政政府不予予直接干干预，一一般都由由业主委委托给社社会工程程造价咨咨询机构构进行。。但由于于建设项项目对社社会、经经济、生生活都有有巨大的的影响，，因此，，政府对对非政府府投资工工程项目目的实施施有严格格的监督督管理制制度，从从而会对对工程造造价产生生一定的的影响。。1、香港的的工程计计价一般般先确定定工程量量，而这这种工程程量的计计算规则则是香港港测量师师根据英英国皇家家测量师师学会编编制的《英国建筑筑工程量量计算规规则》(SMM)编译而成成的《香港建筑筑工程工工程量计计算规则则》(HongKongStandardMethodofMeasurement)(第3版)(SMMⅢⅢ)。一般而而言，所所有招标标工程均均已由工工料测量量师计算算出了工工程量，，并在招招标文件件中附有有工程量量清单，，承包商商无须再再计算或或复核。2、在香港港，建筑筑市场价价格信息息无论对对业主或或是承包包商都是是必不可可少的，，它是建建筑工程程估价和和结算的的重要依依据，是是建筑市市场价格格的指示示灯。二、香港地区区工程项项目造价价计价依依据香港地区区工程造造价管理理概述香港地区区工程造造价管理理概述香港工程程造价的的计价过过程计价分业业主估价价和承包包商报价价。业主主估价通通常由业业主委托托社会咨咨询服务务机构工工料测量量师行进进行，作作为业主主对工程程投资的的测算和和期望值值。根据据工程进进展情况况分为A、B、C三阶段。。1)A阶段(即可行性性阶段)：这段时时间由于于没有图图纸，只只有总平平面图和和红线以以及周围围环境，，工料测测量师多多参照以以往的工工程实例例，初步步做出估估价。2)B阶段(方案阶段段)：这个阶阶段已完完成了建建筑物的的草图，，工料测测量师根根据草图图进行工工料测量量，作为为控制造造价的依依据。3)C阶段(施工图阶阶段)三、香港港地区工工程造价价的计价价和确定定香港地区区工程造造价管理理概述香港地区区工程项项目造价价通过合合同来控控制，也也依据合合同来结结算。1.工程建设设的合同同形式香港工程程建设的的合同形形式是业业主同承承包商双双方形成成标价和和合同条条款的前前提，其其方式主主要有以以下几类类。1)工程量清清单合同同形式(或总价合合同方式式)。2)工程量规规范合同同形式。。3)无工程量量单价合合同(又称单价价合同)。4)合同条款款。有多多种标准准合同，，在应用用时根据据具体的的建设项项目对合合同条款款进行增增减。四、香港地区区工程造造价的控控制和结结算香港地区区工程造造价管理理概述2.工程的合合同管理理及价款款结算在工程施施工阶段段，香港港十分注注意完善善的合同同管理对对工程的的进度、、质量及及造价的的控制的的影响响。主要体现现在以下下方面：：1)完善的成本本控制计划划与系统。。2)业主方和承承包方都有有一套完善善的工程资资料记录系系统，将重重要的资料料(如事情的发发生时间、、地点和过过程)保存下来，，便于结算算时核对。。3)竣工结算一一般以定标标价为依据据办理，如如施工中需需要增减工工程量，则则允许根据据单价合同同计算。日本的造价价指数日本的造价价指数日本是实行行市场经济济的国家，，市场经济济机制在经经济活动中中发挥着重重要的调节节作用。与与美国等其其他西方国国家不同的的是，日本本实行的是是由政府导导向型的市市场经济体体制，政府府坚持通过过行政计划划对市场进进行管理，，形成一套套有特色的的经济管理理模式。日本建设省省每半年报报表调查一一次工程造造价变动情情况，每3年修订一次次现场经费费和综合管管理费，每每5年修订一次次工程概预预算定额。。日本建设物物价调查会会是全国工工程造价信信息的权威威发布机构构，日本建建设物价调调查舍是民民间机构属属独立的财财团法人。。日本建设设物价调查查会定期发发布建筑材材料价格、、人工价格格、工事费费、机械设设备、工具具价格、建建设物价指指数等信息息。日本建建设物价调调查会在全全日本没有有若干调查查机构，并并具有一套套较为科学学的资料收收集、分析析和整理方方法。对建建设市场的的材料价格格、机械设设备费作专专门调查，，其中将材材料分为A、B、C三类，A类每三个月月调查一次次；B类每六个月月调查一次次；C类每两年调调查一次。。每季度发发布一次材材料价格和和工程造价价价格信息息。隶属于日本本官方机构构的“经济济调查会””和“建设设物价调查查会”，专专门负责调调查各种相相关经济数数据和指标标。调查会会还受托政政府使用的的“积算基基准”进行行调查，即即调查有关关土木、建建筑、电气气、设备工工程等的定定额及各种种经费的实实际情况，，报告市场场各种建筑筑材料的工工程价、材材料价、运运输费和劳劳务费等。。价格资料料是通过对对各地商社社、建材店店、货物或或工地实地地调查所得得的。每种种材料都标标明由工厂厂运至工地地，或山库库房、商店店运至工地地的差别，，并标明各各月的升降降情况。利用这种方方法编制的的工程预算算比较符合合实际，体体现了市场场定价的原原则，而且且不同地区区不同价，，有利于在在同等条件件下投标报报价。同时时，一些民民间组织定定期发布建建设物价和和积算资料料(工程量计算算)，变动较快快的信息每每个月发布布一次。日本的造价价指数日本的工程程造价采用用一种独特特的工程积积算计价模模式，其工工程“量””和“价””是分开的的，量是公公开的，价价是保密的的。日本的的工程造价价管理类似似我国的定定额取费方方式，其工工程计价的的前提是确确定数量，，即工程量量。建设省省制定一整整套工程计计价标准，，即“建筑筑工程积算算基准”。。该基准被被政府公共共工程和民民间工程广广泛采用。。所有工程程一般先由由建筑积算算人员按此此规则计算算出工程量量，工程量量计算业务务以设计图图及设计书书为基础，，对工程数数量进行调调查、记录录和合计，，计量、计计算构成建建筑物的各各部分。日本政府通通过行政计计划对市场场进行调控控管理的市市场经济体体制，从中中央到地方方都没有一一套工程造造价管理机机构、由具具有专业技技术的政府府公务员直直接管理政政府投资项项目等的日日本特色的的工程造价价管理模式式，在经济济活动中发发挥着重要要的作用，，有效地降降低了公共共工程成本本，提高了了国家投资资的效益。。日本的造价价指数美国工程造价价管理概述美国工程造价价管理概述在英国、美国国等欧美发达达国家，按项项目投资来源源渠道的不同同，一般可划划分为政府投投资项目和私私人投资项目目。政府对建建设工程造价价的管理，主主要采用间接接手段，对政政府投资项目目和私人投资资项目实施不不同力度和深深度的管理，，重点控制政政府投资项目目。如因果对对政府投资工工程采取集中中管理的办法法，按政府的的有关面积标标准、造价指指标，在核定定的投资范围围内进行方案案设计、施工工设计，实行行目标控制，，不得突破。。美国工程造价价管理概述美国对政府的的投资项目则则采用两种方方式：一、是由政府设专专门机构对工工程进行直接接管理，二是通过公开开招标委托承承包商进行管管理。北美加拿大以以及其他一些些地区采用了了美国的造价价管理模式。。造价指标指指数的管理基基本与各国的的造价管理模模式相符合，，都根据项目目的性质进行行管理。在美国，建筑筑造价指数一一般由一些咨咨询结构和新新闻媒介来编编制，在多种种造价信息来来源中，ENR（EngineeringNews-record）造价指标是是比较重要的的一种。在美国，ENR指数资料来源源于20个美国城市和和2个加拿大城市市，ENR在这些城市中中派有信息员员，专门负责责收集价格资资料和信息。。ENR总部则将这些些信息员收集集到的价格信信息和数据汇汇总，并在每每周的星期四四计算并发布布最近的造价价指数美国工程造价价管理概述表2美国工程造价价指数体系美国工程造价价管理概述美国的工程造造价估算是建建立在价值工工程基础上的的，在建筑合合同文本中必必须包括使用用价值工程技技术的条款。。它一般分为二二种情况：一、是自愿采用，，承建商从自自身利益出发发，考虑采用