南京市建设工程安全生产监督管理体系

109/109南京市建设工程落实监理安全责任指导手册南京市建设监理协会编2007.5.南京3 安全生产监督治理的目的和职责3.1 安全生产监督治理的目的是认真落实工程监理单位的安全生产监理责任，确保不因工程监理单位未履行安全生产监督治理责任而发生安全生产事故。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产治理。监理单位的安全生产监督治理不得替代施工单位的安全治理。3.2 监理单位安全生产监督治理的职责是积极贯彻执行《条例》、遵守安全生产法律、法规的规定，做好建设工程安全生产监督治理工作。工程监理单位安全责任如下：监理单位应当审查施工组织设计中或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发觉存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严峻的，应当要求施工单位临时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工时，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。监理单位应督促施工单位建立、健全安全生产治理机构和安全生产责任制度并使之有效运行。4 安全生产监督治理体系4.1 健全监理企业安全生产监督治理责任制。4.1.1 建设单位在与工程监理企业签订的托付监理合同中，应明确安全生产监督治理的范围、内容、职责及费用。建设单位应将安全生产监督治理的托付范围、内容及对工程监理单位的授权，书面告知施工单位。4.1.2 监理企业应建立安全生产监督治理体系，制定安全生产监督治理规章制度，检查指导项目监理机构的安全生产监督治理工作。监理企业法定代表人应对本企业监理工程项目的安全生产监督治理全面负责。监理企业法定代表人能够托付专人（总经理、副总经理、总工程师等）专门负责本企业的安全生产监督治理工作。监理企业设派出机构的，应指派该机构的安全生产监督治理负责人。4.1.3 项目监理机构应依照监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职或兼职安全生产监督治理人员。总监理工程师对工程项目的安全生产监督治理负责，并依照工程项目特点，明确监理人员的安全生产监督治理职责。总监理工程师能够托付专人（专职或兼职）分管工程项目的安全生产监督治理工作。4.1.4 监理单位、总监理工程师、专业监理工程师和安全生产监督治理人员依据《条例》承担相应的安全生产监督治理责任。4.1.5 总监理工程师的职责：对所监理工程项目的安全生产监督治理工作全面负责；确定项目监理机构的安全生产监督治理人员，明确其工作职责；主持编写监理规划中的安全生产监督治理方案，审批安全生产监督治理实施细则；审核并签发有关安全生产监督治理的《监理工程师通知单》和安全生产监督治理专题报告等文件；组织审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案；签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；检查安全生产监督治理工作的落实情况。4.1.6 安全生产监督治理人员的职责：参与编写安全生产监督治理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监督治理实施细则；审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；审查施工单位安全生产治理的组织机构，查验安全生产治理人员的安全生产考核合格证书、各级治理人员和专门作业人员上岗资格证书；检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况；协助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；核查建筑施工起重机械设备拆卸、安装和验收的手续及记录；对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发觉问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。4.1.7 专业监理工程师的职责编写本专业安全生产监督治理实施细则审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；审核本专业的危险性较大的分部分分项工程的专项施工方案；检查本专业施工安全状况，发觉安全事故隐患及时要求施工单位整改，必要时向安全生产监督治理人员通报或向总监理工程师报告。4.1.8 监理员职责检查施工现场的安全状况，发觉问题要求整改并及时向专业监理工程师或安全生产监督治理人员报告。4.2 编制安全生产监督治理方案和安全生产监督治理实施细则。4.2.1 编制安全生产监督治理方案监理规划中应包括安全生产监督治理方案；安全生产监督治理方案应依照相应的法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全生产监督治理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确应编制安全生产监督治理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全生产监督治理方案应具有针对性；安全生产监督治理方案的编制应由总监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督治理人员和专业监理工程师参加。安全生产监督治理方案由监理单位技术负责人审批后实施；安全生产监督治理方案应依照工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。安全生产监督治理方案中应包括安全生产监督治理治理制度。要紧安全生产监督治理制度如下：施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施等内容的审查制度；施工单位地、安全生产许可证及项目经理、安全治理人员、特种作业人员资格审查核验制度；安全隐患报告制度；督促安全问题整改制度；工地例会制度；定期召开工地例会，针对安全薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；资料归档制度；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。4.2.2 编制安全生产监督治理实施细则安全生产监督治理实施细则中应包括本工程安全生产监督治理工作的实施内容；安全生产监督治理实施细则应按照安全生产监督治理方案的要求和专项施工方案编制，安全生产监督治理实施细则应具有可操作性；危险性较大的分部分项工程施工前，应已编制安全生产监督治理实施细则；安全生产监督治理实施细则应针对经审批的施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全生产监督治理方案提出的工作目标和治理要求、明确监理人员的分工和职责、安全生产监督治理工作的方法、措施和操纵要点，以及检查方案；安全生产监督治理实施细则的编制应由专业监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督治理人员参加。安全生产监督治理实施细则由总监理工程师审批后实施；安全生产监督治理实施细则应依照工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。4.3 建立监理人员安全生产教育培训制度。4.3.1 监理单位的总监理工程师和安全生产监督治理人员需通过安全生产监督治理教育培训。行政主管部门（一般托付监理协会）负责上岗人员的安全生产再教育。4.3.2 监理企业、监理机构应将安全生产监督治理和安全生产知识（安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等）作为职工接着教育重要内容，定期或不定期开展培训和接着教育工作。4.3.3 行政主管部门、监理协会及监理企业对监理人员安全教育、培训和考核的情况，应记入个人接着教育档案5 安全生产监督治理的要紧工作5.1 施工预备时期的要紧工作内容5.1.1 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项爱护措施。监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料移交，并在移交单上签字。开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下治理等专项爱护措施，并签署意见。5.1.2 核验施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。5.1.3 审查施工组织设计中的安全技术措施，要紧审查以下内容：施工组织设计的编制、审核、批准、签署齐全有效，并符合有关规定；安全技术措施的内容（防护、技术、治理等）应具有可操作性并应符合工程建设强制性标准；应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案；假如分时期编制，应有编制打算；应编制安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及费用使用打算；应编制生产安全事故应急救援预案；冬期、雨季等长发安全施工方案的制定应符合规范要求；施工总平面布置应符合有关安全、消防要求；总监理工程师认为应审核的其他内容。5.1.4 审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，要紧审查以下内容：专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效，并符合有关规定；专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告、审查论证的签署齐全有效；专项施工方案应依照论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。5.1.5 检查施工现场安全生产责任体系建立情况。施工单位现场安全生产监督治理机构的建立应符合有关规定，安全治理目标应明确并符合合同的约定；施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；施工单位项目治理机构和专职安全生产治理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。施工单位施工特种作业人员的配备数量应符合实际施工的需要，其特种作业上岗证书应齐全有效。5.1.6 做好安全生产监督治理交底工作。安全生产监督治理交底应由总监理工程师主持；参加安全生产监督治理交底的人员应包括施工单位项目经理、技术负责人、安全生产责任人及有关的安全治理人员；安全生产监督治理交底的要紧内容应包括：阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务、安全生产监督治理工作的内容和安全生产监督治理工作的差不多程序和方法；项目监理机构应编制施工安全生产监督治理交底会议纪要，并经与会各方会签后发出。5.1.7 认真核验开工条件。项目监理机构应认真核验施工单位安全生产预备工作是否达到开工条件。开工条件包括：工程施工组织设计已报批、施工测量操纵点已复核、施工许可证已领、施工图纸和设计文件已按打算提供、施工人员和材料设备已按打算到场等。5.2 施工时期的要紧工作内容5.2.1 检查施工单位现场安全生产责任体系的运行情况，如施工单位安全生产治理机构和专职安全生产治理人员上岗情况、施工单位安全生产责任制、安全检查制度的执行情况等，并将检查情况记入监理日记。5.2.2 检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。5.2.3 检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。5.2.4 审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用使用打算。5.2.5 施工现场发生安全事故时应按事故处理程序积极参与安全事故的调查处理。5.2.6 建筑施工起重机械设备拆装前，监理人员应检查拆装单位的企业资质、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证；并对其编制的专项拆装方案进行审查。5.2.7 建筑施工起重机械设备应按国家规定使用期限，经具有专业资质的检验检测合格后使用，监理工程师和安全生产监督治理人员应检查建筑施工起重机械设备的进场安装验收手续和登记手续。5.2.8 监理人员对施工现场进行巡视时，对发觉的安全问题，按其严峻程度及时要求施工单位改正，并向总监、专（兼）职安全生产监督治理人员报告。5.2.9 监理机构应要求施工单位经常（一般每周）组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设备等安全检查，并派人参加。5.2.10 安全生产监督治理人员应关注含重大危险源的分部分项工程的施工情况并按安全生产监督治理方案定期或不定期进行或巡查。应重点检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施情况，检查结果应写入监理日记；5.2.11 在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的缘故，确定下一时期施工安全治理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。5.2.12 总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全生产监督治理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全治理人员及相关单位人员参加；监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要。5.2.13 对发觉的安全事故隐患，项目监理部应及时发出口头监理指令和书面监理指令。口头指令监理人员在日常巡视中发觉施工现场的一般性安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位治理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。监理工程师通知单当发觉安全事故隐患后，安全生产监督治理人员认为有必要时，总监理工程师及安全生产监督治理人员应及时签发有关安全的《监理工程师通知单》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全生产监督治理人员按时复查整改结果。《监理工程师通知单》应抄报建设单位。工程暂停令当发觉施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部工程的施工，并责令其限期整改；经安全生产监督治理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。《工程暂停令》应抄报建设单位。施工单位拒不按《监理工程师通知单》进行整改或拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理公司报告；并及时向工程所在的建设行政主管部门或行业主管部门报告。5.3 做好安全生产监督治理资料的治理工作。5.3.1 安全生产监督治理资料的内容监理规划（含安全生产监督治理方案）、安全生产监督治理实施细则；施工单位安全治理体系，施工单位安全生产许可证、安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；施工单位的安全生产责任制、安全治理规章制度及审核资料；施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料；安全防护、文明施工措施费使用打算审核资料；安全生产监督治理交底和安全生产监督治理专题会议纪要；关于施工安全生产监督治理工程师通知单及回复单、工程暂停令及复工审批资料；关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件；关于安全事故处理的相关资料。5.3.2 安全生产监督治理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料治理，由安全生产监督治理人员审核后资料治理员保管。5.3.3 安全生产监督治理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查。6 安全生产监督治理的要紧工作程序6.1 安全生产监督治理要符合《意见》规定的程序。（见图1建设工程安全生产监督治理工作程序框图）6.1.1 监理单位按照《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范要求，编制含有安全生产监督治理内容的监理规划和监理实施细则。6.1.2 在施工预备时期，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。6.1.3 在施工时期监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发觉的安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严峻的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日记、监理月报中。监理单位应检查施工单位提交的建筑施工起重机械设备的安全设施等验收记录，并由安全生产监督治理人员签收备案。6.1.4 工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。6.2 监理单位要紧工作的程序6.2.1 开工报审程序施工单位开工前，应填写《工程开工申请表》（表A1）具体列出开工条件预备情况，经项目经理签字后报监理核验批准。项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项开工条件情况。条件具备的，由总监理工程师签字同意开工；条件不具备的，不能同意开工。开工条件不具备，施工单位坚持自行施工的，项目监理部应予制止，并视情向建设单位、建设行政主管部门报告；建设单位坚持开工的，项目监理部应予识不并以书面形式向建设单位表达自己的意见，必要时向建设治理部门报告。开工条件一般应包括如下内容：施工单位的企业资质、安全生产许可证和项目经理资质差不多审查通过；工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量操纵点、首道工序的预备工作以及施工单位的质保体系、安全生产责任制度、应急救援预案均经审查通过；安全防护、文明施工措施费使用打算差不多审查通过；施工许可证已领；施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求；地下障碍物已清除或查明；施工图纸及设计文件已按打算提供齐全；图纸审核中心差不多审查同意；施工人员（包括安全治理人员和施工特种作业人员）已按打算进场；工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。6.2.2 施工单位资质报审程序总承包单位和差不多招标程序确认中标的分包单位应将项目中标通知书、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理证、B类C类人员证等资料报关监理核验（表A8）。监理机构应注意是否存在弄虚作假、冒名挂靠等情况。未经招标程序的分包单位在施工前应先将企业资质等相关资信资料报送项目监理机构审批（《分包单位资信报审单》表A3.4）。报送的资料包括企业资质证书、安全生产许可证、质量保证体系、安全责任体系、专项施工方案。分包单位资信审核合格后，监理方可同意其承接相应分包工程。但除总承包合同中约定的分包外，分包必须经建设单位认可。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任，因此分包单位的报验资料、报审资料均应由总承包单位和分包单位分不签署意见并盖章确认后上报。6.2.3 安全技术措施及专项施工方案的报审程序施工单位应在施工前向项目监理机构报送施工组织设计（专项施工方案）（《施工组织设计（方案）报审表》表A3.1）；施工组织设计（专项施工方案（中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制打算。施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人审批签字。施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理机构报关专项施工方案，专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人审批签字。专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织许多于5人的专家组对专项施工方案进行专家论证。书面论证审查报告经施工单位技术负责人签字后作为专项施工方案的附件报送项目监理部审批。总监理工程师监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。下列工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案。基坑支护与降水工程。基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采纳支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。土方开挖工程，是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及专门结构模板工程。起重吊装工程。脚手架工程。包括：a高度超过24m的落地式钢管脚手架；b附着式升降脚手架、包括整体提升与分片式提升；c悬挑脚手架；d门型脚手架；e挂脚手架；f吊篮脚手架；g卸料平台。采纳人工、机械拆除或爆破拆除的工程。其他危险性较大的工程。包括：a建筑幕墙的安装施工；b预应力结构张拉施工；c隧道工程施工；d桥梁工程施工（含架桥）；e特种设备施工；f网架和索膜结构施工；g6m以上的边坡施工；h大江、大河的导流、截流施工；i港口工程、航道工程；j采纳新技术、新工艺、新材料，可能阻碍建设工程质量安全，差不多行政许可，尚无技术标准的施工。下列工程建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。30m及以上高空作业的工程。大江、大河中深水作业的工程。都市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。6.2.4 建筑施工起重机械设备的报审程序建筑施工起重机械设备安装前，项目监理部应对施工单位报送的《材料/设备进场使用报验单》（表A3.2）及所附资料（如产品合格证、生产许可证等）进行程序性核验，合格后方可进行安装；建筑施工起重机械设备安装、拆卸前，施工单位应编制专项施工方案，经监理审批同意后方可实施；建筑施工起重机械设备安装完成后，总监理工程师应组织安全生产监督治理人员对其验收程序进行核查；《特种设备安全监察条件》规定的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格并按使用登记要求进行登记；验收程序符合要求，方可同意使用；6.2.5 施工特种作业人员报审程序施工特种作业施工前，施工单位应将配备的特种作业人员列表报送给项目监理机构审查（表A8），项目监理机构应核对特种作业人员上岗证书，并留存复印件备案；项目监理机构应定期、不定期对特种作业人员的持证上岗情况进行抽查，发觉施工单位有无证上岗等情况应书面要求施工单位整改。6.2.6 安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序施工单位就在开工前向项目监理机构提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填报安全防护、文明施工措施费用使用打算；安全生产监督治理人员和专业监理工程时应依照施工合同的约定审核施工单位提交的安全防护文明施工措施费支付申请（表A4.3）。6.2.7 安全隐患处理程序（见图2安全隐患处理程序框图）监理人员在现场发觉了安全事故隐患，应及时向总监理工程师或安全生产监督治理人员报告；总监理工程师依照安全事故隐患的严峻程度，决定签发《监理工程师通知单》（表B2）书面要求施工单位整改；情况严峻的，应立即要求施工单位暂停施工，并签发《工程暂停令》（表B1）书面指令施工单位执行；《工程暂停令》（表B1）应及时向建设单位报告；施工单位整改结束，应填报《监理工程师通知单回复单》（表A5）或《工程复工报审表》（表A6），经项目监理机构检查验收合格，方可同意恢复试；施工单位拒不整改或不暂停施工，总监理工程师应当及时建设单位及监理公司报告，并向建设主管部门或行业主管部门报告；发觉、要求、复查、报告和施工单位的整改情况，应记载在监理日记、监理月报中。6.2.8 安全事故的处理程序当施工现场发生事故后，总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，推断事故的严峻程度，及时发出监理指令并向监理公司要紧负责人报告。当现场发生工程建设重大事故中（按建设部令第3号分级，相当于国务院令第493号“生产安全事故”）后，总监理工程师应签发《工程暂停令》（表B1），并及时向监理公司、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门或行业主管部门报告；并配合有关主管部门组成的事故调查组进行调查；项目监理机构应按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程复工报审表》（表A6），安全生产监督治理人员进行核查，由总监理工程师签批。现场发生生产安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全生产监督治理资料，分析事故缘故及事故责任，必要时应如实向有关部门报告。同意监理任务同意监理任务成立项目监理部项目监理部职责分配收集工程相关资料编制安全生产监督治理方案、安全生产监督治理实施细则审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料符合不同意进场施工施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审不符合审查、核验施工单位提交的技术文件、资料符合不符合对检查中发觉的安全隐患提出整改及停工要求施工单位是否对安全隐患进行整改或停工整改施工单位拒不整改或不停工否是检查、复查施工单位整改情况符合向建设主管部门或项目行业主管部门报告整改是否符合要求施工单位接着整改不符合签署复查或复工意见，施工单位接着施工整理安全生产监督治理工作资料，并按规定立卷归档6.3监理单位要紧安全生产监督治理工作程序框图图1建设工程安全生产监督治理工程程序图符合符合发觉安全隐患整改是否符合要求施工方进行整改情况严峻的同意接着施工或同意复工整理资料归档发《监理工程师通知单》发《工程暂停令》施工方暂停施工及时报告建设单位及时向有关主管部门报告拒不整改及时向有关主管部门报告不停止施工监理查检验收不符合图2安全隐患处理程序框图附录一：安全生产监督治理方案（监理规划）编写提纲本工程安全生产监督治理要紧内容、范围工程概况和安全生产监督治理的要紧特点、重点、难点安全生产监督治理的目标和范围安全生产监督治理依据安全生产监督治理工作内容安全生产监督治理机构和人员职责安全生产监督治理机构框图专职（兼职）安全生产监督治理人员配备人员职责权分配总监理工程师总监理工程师代表专职（兼职）安全生产监督治理人员专业监理工程师监理员安全生产监督治理制度施工组织设计安全技术措施审查制度专项施工方案审查制度执行法律法规和强制性技术标准规范制度安全隐患处理、报告制度安全巡视、检查制度安全事故处理、报告制度安全生产监督治理程序建设工程安全生产监督治理工作程序（含框图）安全技术措施及专项施工方案的报审程序建筑施工起重机械设备报审程序安全防护、文明施工措施费的报审程序安全隐患处理程序安全事故处理程序安全生产监督治理方法审查施工企业资质和特种作业人员资质审查施工单位安全生产机构建立情况审查施工单位安全生产许可证和安全生产治理人员（B类、C类人员）证书审查施工组织设计和专项施工方案审批安全防护、文明施工措施费支付申请监理例会和专题会议检查施工企业安全保证体系的实施情况参加施工企业（总包）组织的安全检查安全隐患整改指令安全隐患的报告安全生产监督治理资料和要紧安全生产监督治理用表安全生产监督治理资料（监理日记、监理月报、监理工程师通知单、施工单位通知单回复单、工程暂停令、施工单位复工申请、例会纪要、专题会议纪要、安全隐患报告记录、施工单位安全检查表、安全整改报告等）危险性较大的分部分项工程一览表监理须复核安全许可的建筑施工起重机械、设备一览表监理须编制专项安全生产监督治理实施细则一览表安全生产监督治理检查、巡查用表安全生产监督治理实施细则编写提纲本专业工程（或分部工程、分项工程）安全生产监督治理专门性本专业工程（或分部工程、分项工程）特点本专业工程（或分部工程、分项工程）安全评估本专业工程（或分部工程、分项工程）安全生产监督治理要点本专业工程（或分部工程、分项工程）安全生产监督治理实施细则编制依据安全生产监督治理流程审核施工单位安全生产责任体系建立情况审核施工组织设计（施工专项方案）中的安全技术措施审核建筑施工起重机械设备验收情况和特种作业人员的资格条件检查施工单位安全责任体系的实施情况定期、不定期巡查危险性较大的施工作业发觉安全隐患的报告和处理安全生产监督治理的方法及措施安全生产监督治理的一般方法及措施审查施工单位施工资质、安全生产许可证；审查安全生产治理人员（B类、C类人员）安全生产培训考核合格证；审查项目治理人员及特种作业人员的上岗资格证。审查施工单位安全生产责任制度；安全生产治理机构；施工单位安全生产交底制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程等制度建立情况。审查安全防护及文明施工措施费使用打算。审查施工单位应急救援预案编制情况。审核施工单位特种设备验收情况。建筑施工起重机械设备使用前，应当组织有关单位进行验收，也能够托付具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由总包、分包、出租、安装等单位共同进行验收、验收合格的方可使用；《专门设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格的方可使用；建筑施工起重机械设备验收合格之日起30日内，应向建设治理部门或者其他有关部门登记。审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。发觉存在安全事故隐患时，应及时要求施工单位整改；情况严峻的，应当要求施工单位临时停止施工，并及时报告建设单位。检查施工单位安全事故隐患整改情况，符合要求的，同意接着施工或同意复工。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设主管部门或者其他有关主管部门报告。针对本专业工程（或分部工程、分项工程）的专门方法及措施（以模板工程为例）专项施工方案（必须有）程序性审查要求：方案应有针对性；方案内容应齐全，包括荷载取值、设计计算及支模、看模（观测）、拆模的程序、方法及安全措施；方案应符合审批程序。编制人、审核人、批准人签字；批准人应是施工单位（法人）技术负责人；专门结构（大空间，大跨度、厚大结构、悬挑结构等）模板工程的专项方案应组织专家进行论证、审查通过。模板支撑系统设计计算审核要点：荷载取值应符合规范模板支撑系统应当有足够的承载能力、刚度和稳定性，能够承受新筑混凝土自重和侧压力，以及在施工过程中所产生的荷载（包括振动）；模板支撑的搭设尺寸如步距、立杆纵距、立杆横距和连墙件间距、扫地杆等应符合强制性标准规范要求；要有立柱和整体稳定性验算；要有搭设施工图和细部构造详细。对材料的规格尺寸、接头方法、间距和剪刀撑设置等有详细讲明；拆模条件计算；混凝土强度要求；拆模顺序；周转材料配备数量要求。安全技术措施审核要点栏杆高度和搭设高度、围护网（栏）设置等措施；高空作业人员安全防护措施；立柱（杆）底部承载能力、底部垫板设置；临时用电安全措施；消防安全措施；施工机械设备安全措施；“洞口”“临边”安全措施；拆模安全措施；施工班组安全技术交底措施；材料（钢管、扣件、模板）等验收方法；搭设过程检查（如扣件力矩）检查方法；模板支撑、模板验收方法监理巡查、检查要点专门作业人员（如架子工、电工等）持证情况；搭设施工与模板工程的专项方案是否一致；如材料规格、纵距、横距、斜撑、连墙件设置等；搭设施工的可靠性、稳定性检查，如立杆下垫板的质量、扣件力矩；是否存在安全事故隐患；是否存在违反安全技术措施的作业；施工单位模板支撑用搭设材料、搭设过程、验收程序和验收结果是否符合要求；模板支撑系统拆除的和安全措施是否按专项施工方案进行。附录二：建设工程安全生产相关技术标准摘要管线爱护给排水工程《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ/T68－98）3.1.1 排水设施治理单位应按国家现行标准的要求，对排放污水的用户定期进行排水质的抽样检测，并建立治理档案。3.3.4 污泥盛器和车辆在街道上停放过夜时，应悬挂安全红灯。4.1.3 防毒用具使用前必须校验，合格后方可使用。4.3.3 避雷器和避雷针的检查每年不应少于一次；雷雨季节前必须进行检查。《排水管道维护安全技术规程》（CJJ/6－85）2.1.1 检查井井盖开启后，必须立即加盖安全网盖或设置护栏。白天应加挂三角红旗，夜间应加点红灯。3.1.1 需下井作业时，必须履行批准手续。由作业班（组）长填写“下井安全作业票”，经维护队的技术负责人批准后，方可下井。3.1.3 下井前应做好管道的降水、通风、气体检测以及照明等工作，并制订防护措施填入上述作业票内。3.1.4 下井人员应安全技术培训，学会人工急救和防护用具、照明及通信设备的使用方法。3.1.5 操作人员下井作业时，井上应有两人监护。若进入管道，还应在井内增加监护人员作中间联络。监护人员不得擅离职守。3.1.6 井下作业严禁明火。3.1.7 对管径小于0.8m的管道，严禁进入管内作业。3.2.2 下井前必须提早开启工作井井盖及其上下游井盖进行自然通风，并用竹（木）棒搅动泥水，以散发其中有害气体。3.2.3 雨水管道通过自然通风后，若检测结果证明井下气体中仍然缺氧或所含有毒气体深度超过容许值，在井下作业期间应进行自然通风或人工通风，使含氧量达到规定值，并使有毒气体浓度降至容许值以下。3.2.4 排水管道通过自然通风后，若易爆气体浓度仍在爆炸范围内，在井下作业期间必须采纳人工通风，使管道中易爆气体浓度降至爆炸下限以下。4.1.1 严禁使用过滤式防毒面具和隔离式供氧面具，必须使用供压缩空气的隔离式防护装具作为防毒面具。4.1.2 关于污水管道和合流管道，维护人员下井时，必须穿戴供压缩空气的隔离式防护装具。4.1.3 关于缺氧或所含有毒气体浓度超过容许值的雨水管道，维护人员应穿戴供压缩空气的隔离式防护装具下井。4.2.1 维护人员下井时，必须配备悬托式安全带，其性能必须符合国家标准。4.2.2 维护人员从事维护作业时，必须戴安全帽和手套，穿防护服和防护鞋。4.2.3 在地面上掏挖井内污泥或维修检查井时，应戴口罩，必要时还应采取防毒措施。《江苏省给排水治理条例》第十四条都市河道爱护范围由市都市排水行政主管部门会同市规划行政主管部门划定。都市河道（含覆盖段）爱护范围为：主流河道上口线外侧距爱护线各不小于五米；支流河道上口线外侧距爱护线各不小于三米；爱护线外侧建筑退让线不小于三米。第三十三条在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站等都市排水设施周围从事下列施工作业，以有关部门告知，应当事先向都市排水行政主管部门提供安全施工作业方案：在排水设施外侧三米范围内爆破作业的，建筑建（构）筑物的，施工作业地面荷载大于或者等于每平方米两吨的；在排水外侧十米范围内进行打桩作业，或者基坑深度超过管顶的挖掘施工的。施工单位在施工作业过程中前款规定情形之一的，应当立即停止施工作业，并按照前款规定办理。燃气工程《江苏省燃气治理条例》第三十三条燃气设施和燃气专用运输工具，必须按时规定设置防护设施、醒目的禁火标志和安全宣传标牌，并按照规定配备消防器材。任何单位和个人不得擅自涂改、覆盖、移动、拆卸、损坏禁火标志。第三十四条 在燃气管道和其他燃气设施上禁止下列行为：新建、改建、扩建建筑物、构筑物或者堆放物品；向燃气设施排放有毒、有害、腐蚀性物质和废料；擅自拆除、改造、迁移、调整、安装燃气设施。燃气管道和其他燃气设施上已有的建筑物、构筑物等设施或者堆放物品，必须按照规定，限期拆除或者清除。第三十五条 在燃气设施附近进行施工、可能阻碍燃气设施安全的，施工单位必须事先通知燃气供应单位，在采取爱护措施后，方可施工。电气设施工程江苏省《电力设施爱护条例》实施方法（修正）第八条 电力主管部门应在必要的架空电力线路爱护区的区界上设立标志牌，并标明爱护区的宽度和爱护规定。标志牌的规格应符合国家规定的《安全色》、《安全标志》等标准。架空电力线路跨越重要公路和航道时，应设立标志牌，并标明导线距穿越物体之间的安全距离。在跨越公路时，电力线距地面垂直距离不得小于下列数值：35-110千伏，7米；220千伏，8米；500千伏，14米。第九条 任何单位或个人在电力设施周围进行爆破作业，应遵守国家的有关规定，确保电力设施的安全。必须在电力设施300米范围内实施爆破作业的，应通知电力部门，并采取切实安全措施后方能进行。不得在发电厂、变电所及其附近燃放烟花爆竹；不得在杆塔和拉线基础的下列范围内取土、堆土或倾倒有害化学物品：10-35千伏，4米；110-220千伏，5米；330-500千伏，8米。不得在杆塔、拉线基础外侧进行开挖鱼塘和深沟等危及电力设施的工程。在电力架空爱护区内，能够保留和种植自然生长最终高度与导线最大计算风偏情况下符合安全距离的树木。其距离不应小于下列数值：1-10千伏，2米；35千伏，2.5米；63-110千伏，3米；154—220千伏，4米；330千伏，5米；500千伏，6米。在电力、电缆线两侧1米内施工，应慎重使用风镐和电钻等机械、不得损坏电力、电缆线等。超过4米高度的车辆和机械通过架空电力线路进，应采取严格的安全措施。电信工程《中华人民共和国电信条例》（中华人民共和国国务院令第291号）第四十九条 任何单位或者个个不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有专门情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担发动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。第五十条 从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及电信线路或者其他电信设施的安全或者阻碍线路畅通；可能危及电信安全时，应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责必要的安全防护措施。基坑支护、基坑开挖、基坑降水《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120－99）4.7.4 支撑体系施工应符合下列要求：支撑结构的安装与拆除顺序，应同基坑支护结构的设计计算工况相一致。必须严格遵守先支撑后开挖的原则；立柱穿过主体结构底板以及支撑结构穿越主体结构地下室外墙的部位，应采纳止水构造措施；钢支撑的端头与冠梁或腰梁的连接应符合以下规定：支撑端头应设置厚度不小于10mm的钢板，作封头端板，端板与支撑杆件满焊，焊缝厚度及长度能承受全部支撑力或与支撑等强度，必要时，增设加劲肋板；肋板数量、尺寸应满足支撑端头局部稳定要求和传递支撑力的要求；钢支撑预加压力的施工应符合下列要求：支撑安装完毕后，应及时检查各节点的连接状况，经确认符合要求后方可施加预压力，预压力的施加应在支撑的两端同步对称进行；预压力应分级施加，重复进行，加至设计值时，应再次检查各连接点的情况，必要时应对节点进行加固，待额定压力稳定后锁定。《给排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141－90）4.1.3 在施工排水过程中不得间断排水，并应对排水系统加强检查和维护。当构筑物未具备抗浮条件时，严紧停止排水。4.1.6 采取明排水施工时，应保证基坑边坡的稳定和地基不被扰动。4.2.3 地质条件良好、土质均匀，且地下水位低于基坑地面高程，且挖方深度在5m以内边坡不加支撑时，边坡最陡坡度应符合表4.2.3的规定。表4.2.3 深度在5m以内的基坑边坡的最陡坡度土的类不边坡坡度（高：宽）坡顶无荷载坡顶有荷载坡顶有动载中密的砂土1:1.001:1.251:1.50中密的矿石类土(填充物为砂土)1:0.751:1.001:1.25硬塑的轻亚黏土1:0.671:0.751:1.00中密的矿石类土(填充物为黏性土)1:0.501:0.671:0.75硬塑的轻亚黏土、黏土1:0.331:0.501:0.67老黄土1:0.101:0.251:0.33软土(经井点降水后)1:1.004.2.4 基坑支撑的设计应满足下列要求：支撑应具有足够的强度、钢度和稳定性。支撑部件的型号、尺寸、支撑点的布置、板桩的入土深度、锚杆的长度和直径等应经计算确定；不阻碍基坑开挖及构筑物的施工；支拆方便。4.2.6 雨期施工时基坑开挖必须采取防止坑外雨水流入基坑措施，坑内雨水应及时排出。4.2.7 雨期施工当基坑边坡不稳定时，其坡度应适当放缓；对软土边坡应采取爱护措施。《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268－97）3.2.4 沟槽每侧临时堆土或施加其他荷载时，应符合下列规定： 不得阻碍建筑物、各种管线和其他设施的安全； 不得掩埋消火栓、管道闸阀、雨水口、测量标志以及各种地下管道的井盖，且不得阻碍其正常使用； 人工挖槽时，堆土高度不宜超过1.5m，且距槽口边缘不宜小于0.8m。 沟槽槽底高程的同意偏差：开挖土方时为±20mm；开挖石方时应为＋20mm、-200mm。3.3.5 在软土或其他不稳定土层中采纳撑班支撑时，开始支撑的开挖沟槽深度不得超过1.0m；以后开挖与支撑交替进行。3.3.10 支撑应经常检查。当发觉支撑构件有弯曲、松动、移位或劈裂等迹象时，应及时处理。雨期及春季解冻时期应加强检查。3.3.12 上下沟槽应设安全梯，不得攀登支撑。3.3.13 承托翻土板的横撑必须加固。翻土板的铺设应平坦，其与横撑的连接必须牢固。3.4.14 拆除支撑前，应对沟槽两侧的建筑物、构筑物和槽壁进行安全检查，并应制定拆除支撑的实施细则和安全措施。4.1.5 起重机下管时，起重机架设的位置不得阻碍沟槽边坡的稳定；起重机在高压输电线路附近作业与线路间的安全距离应符合当地电业部门的规定。6.3.6 采纳起重设备下管时应符合下列规定； 正式作业前应试吊，吊离地面10cm左右时，检查重物捆扎情况和制动性能，确认安全后方可起吊； 下管时工作坑内严禁站人，当管节距导轨小于50cm时，操作人员方可近前工作； 严禁超负荷吊装。8.2.6 岩石沟槽开挖前，应进行试爆。爆破时，应有专人指挥，并制订操作安全及爱护施工机械设备的措施。《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120－99）3.7.1 基础开挖应依照支护结构设计、降排水要求，确定开挖方案。3.7.2 基坑边界周围地面应设排水沟，且应幸免漏水渗水、进入坑内；放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施。3.7.3 基坑周边严禁超堆荷载。3.7.4 软土基坑必须均衡开挖、层高不宜超过1m。3.7.5 基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土。3.7.6 发生异常情况时，应立即停止挖土，并应立即查清缘故和采取措施，方能接着挖土。3.7.7 开挖至坑底标高后坑底应及时满封闭并进行基础工程施工。3.7.8 地下结构工程施工过程中应及时进行夯实回填土施工。3.8.1 基坑开挖前应作出系统的开挖监控方案，监控方案应包括监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求、监测点的布置、监测周期、工序治理和记录制度以及信息反馈系统等。3.8.2 监测点的布置应满足监控要求，从基坑边缘以外1～2倍开挖深度范围内的需要爱护物体均应作为监控对象。3.8.4 位移观测基准不应少于两点，且应设在阻碍范围以外。3.8.5 监测项目在基坑开挖前应测得初始什，且不应少于两次。3.8.6 基坑监测项目的监控报警值应依照监测对象的有关规范及支护结构设计要求确定。3.8.7 各项监测的时刻间隔可依照施工进程确定。当变形超过有关标准或监测结果变化速率较大时，应加密观测次数。当有事故征兆时，应连续监测。3.8.8 基坑开挖监测过程中，应依照设计要求提交时期性监测结果报告。工程结果时应提交完整的监测报告。8.1.1 地下水操纵的设计和施工应满足支持结构设计要求，应依照场地及周边工程地质条件、水文地质条件和环境条件并结合基坑支护和基础施工方案综合分析、确定。8.1.2 地下水操纵方法可分为集水明排、降水、截水和回灌等型式单独或组合使用。8.1.3 当因降水而危及基坑及周边环境安全时，宜采纳截水或回灌方法。截水后，基坑中的水量或水压较大时，宜采纳基坑内降水。8.1.4 当基坑底为隔水层且作用有承压水时，应进行坑底突涌验算，必要时可采取水平封底隔渗或钻孔减压措施保证坑底土层稳定。8.2 集水明排8.2.1 排水沟和集水井可按下列规定布置：排水沟和集水井宜布置在拟拟建建筑基础边净距0.4m以外，排水沟边缘离开边坡坡脚不应小于0.3m；在基坑四周或每隔30~40m应设一个集水井；排水沟底面应比挖土面低0.3~0.4m，集水井底面应比沟底面低0.5m以上。8.2.3 抽水设备可依照排水量大小及基坑深度确定。8.2.4 当基坑侧壁出现分层渗水时，可按不同高程设备导水管、导水沟等构成明排系统；当基坑侧壁渗水量较大或不能分层明排时，宜采纳导水降水访求。基坑明排尚应重视环境排水，当地表水对基坑侧壁产生冲刷时，宜在基坑外采取截水、封堵、导流等措施。8.3 降水8.3.1 降水井宜在基坑外缘采纳封闭式布置，井间距应大于15倍井管直径，在地下水补给方向应适当加密；当基坑面积较大、开挖较深时，也可在基坑内设置降水井。8.3.2 降水井的深度应依照设计降水深度、含水层的埋藏分布和降水井的出水能力确定。设计降水深度在基坑内不宜小于基坑底面以下0.5m。8.3.5 过滤器长度宜按下列规定确定：真空井点和喷射井点的过滤器长度不宜小于含水层厚度的1/3;管井过滤器长度宜与含水层厚度一致。8.3.9 真空井点结构和施工应符合下列技术要求：滤管直径可采纳38~100mm的金属，管壁上渗水孔直径为12~18mm，呈梅花状排列，孔隙率应大于15%；管壁外应设两层滤网，内层滤网宜采纳30~80目的金属网或尼龙网，外层滤网宜采纳3~10目的金属网或尼龙网；管壁与滤网间应采纳金属丝绕成螺旋形隔开，滤网外应再绕一层粗金属丝；当一级井点降水不满足降水深度要求时，亦可采纳多级井点降水方法；井点管的设置可采纳射水法、钻孔法或冲孔法成孔，井孔直径不宜大于30mm，孔深宜比滤管深0.5~0.1m。在井管与孔壁间及时用洁净中粗砂填灌密实均匀。投入滤料的数量应大于计算值的85%，在地面以下1m范围内应用粘土封孔；井点使用前，应进行试抽水，当确认无漏水、漏气等异常现场后，应保证连续不断抽水；在抽水过程中应定时观测水量、水位、真空度，并应使真空度保持在55KPa以上。8.3.10 喷射井点的结构及施工应符合下列要求：井点的外管直径宜为73~108mm，内管直径为50~73mm，过滤器直径为89~127mm，井孔直径不宜大于600mm，孔深应比滤管底深1m以上。过滤器的结构与真空井点相同。喷射器混合室直径可取14mm，喷嘴直径可取6.5mm，工作水箱不应小于10m3。工作水泵可采纳多级泵，水压宜大于0.75MPa。井孔的施工与井管的设置方法与真空井点相同。井点使用时，水泵的起动泵压不宜大于0.3MPa。正常工作水压力宜0.25P0（扬水高度）；正常工作水流量宜取单井排水量。8.3.11 管井结构应符合下列要求：管井井管直径应依照含水层的富水性及水泵性能选取，且井管外径不宜小于200mm，井管内径宜大于水泵外径50mm。沉砂管长度不宜小于3m。钢制、铸铁和钢筋骨架过滤器的孔隙率分不不宜小于30%、23％和50%。井管外滤料宜选用磨圆度较好的硬质岩石，不宜采纳棱角状石渣料、风化料或其它粘质岩石。8.3.12 抽水设备要紧为深井泵或深井潜水泵、水泵的出水量应依照地下水位降深和排水量大小选用，并应大于设计什的20~30%。8.3.13 管井成孔宜用于孔或清水钻进，若采纳泥浆管井，井管下沉后必须充分洗井，保持滤网的畅通。8.3.14 水泵应置于设计深度，水泵吸水口应始终保持在动水位以下。成井后应进行单井试抽检查降水效果，必要时应调整降水方案。降水过程中，应定期取样测试含砂量，保证含砂量不大于0.5%。8.34 截水8.4.1 截水帷幕的厚度应满足基坑防渗要求，截水帷幕的渗透系数宜小于1.0×10-6cm/s。8.4.2 落底式竖向截水帷幕应插入下卧不透水层。8.4.3 当地下含水层渗透性较强，厚度较大时，可采纳悬挂式竖向截水与坑内井点降水相结合或采纳悬挂式竖向截水与水平封底相结合的方案。8.5 回灌8.5.1 回灌可采纳井点、砂井、砂沟等。8.5.2 回灌井与降水井的距离不宜小于6m。8.5.3 回灌井的间距应依照降水井的间距和被爱护物的平面位置确定。8.5.4 回灌井宜进入稳定水面下1m，且位于渗透性较好的土层中，过滤器的长度应大于降水井过滤器的长度。8.5.5 回灌水量可通过水位观测孔中水位变化进行操纵和调节，不宜超过原水位标高。回灌水箱高度可依照灌入水量配置。8.5.6 回灌砂井的灌砂量应取井孔体积的95%，填料宜采纳含泥量不大于3%、不均匀系数在3~5之间的纯净中粗砂。8.5.7 回灌井与降水井应协调操纵。回灌水宜采纳清水。地基基础《建筑桩基技术规范》（JGJ94－94）6.2.13 人工挖孔桩施工：应采取下列安全措施： 孔内必须设置应急软爬梯；供人员上下井使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸缘上下。使用前必须检验其安全起吊能力。 每日开工前必须检测井下的有毒有害气体，并应有足够的安全防护措施。桩孔开挖尝试超过10m时，应有专门向井下送风的设备。 孔口四周必须设置护栏。 挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成阻碍。 施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作；电器必须严格接地或接零和使用漏电爱护器。各孔用电必须分闸，严格一闸多用。孔上电缆必须架空2.0m以上，不禁拖地或埋压土中，孔内电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等爱护措施。照明应采纳安全矿灯或12V以下安全灯。《建筑地基处理技术规范》（JGJ79－2002）13.3.9 石灰桩施工时应采取防止冲孔伤人的有效措施，确保施工人员的安全。起重吊装工程2.0.1 操作人员应体检合格，无阻碍作业的疾病和生理缺陷。并应通过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。学员应在专人指导下进行工作。2.0.5 在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动爱护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带。2.0.8 机械必须按照出厂使用讲明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严格超载作业或任意扩大使用范围。2.0.9 机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。2.0.15 变配电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、发电机房、锅炉房等易于发生危险的场所，应在危险区域界限处，设置围栅和警告标志，非工作人员未经批准不得入内。挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域，应设立警告标志及采取现场安全措施。2.0.16 在机械产生对人体有害的气体、液体、尘埃、渣滓、放射性射线、振动、噪声等场所，必须配置相应的安全爱护设备和三废处理装置；在隧道、沉井基础施工中，应采取措施，使有害物限制在规定的限度内。3.1.7 严禁利用大地做工作零线，不得借用机械本身金属结构做工作零线。3.1.8 电气设备的每个爱护接地或爱护接零点必须用单独的接地（零）线与接地干线（或爱护零线）相连接。严禁在一个接地（零）线中串接几个接地（零）点。3.1.11 严禁带电作业或采纳预约停送电时刻的方式进行电气检修，检修前必须先切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸、有人工作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。3.1.14 发生人身触电时，应立即切断电源，然后方可对触电者作紧急抢救。严禁在未切断电源之前与触电者直接接触。3.6.17 各种电源导线严禁直接绑扎在金属架上。3.6.19 配电箱电力容量在15kW以上的电源开关严禁采纳瓷底胶木刀型开关。4.5kW以上电动机不得用刀型开关直接启动。各种刀型开关应采纳静触头接电源，动触头接载荷，严禁倒接线。3.7.14 使用射钉构时应符合下列要求：严禁用手掌推压钉管和将枪口对准人；击发时，应将射钉枪垂直压紧在工作面上，当两次扣动扳机，子弹均不击发时，应保持原射击位置数秒钟后，再退出射钉弹；在更换零件或断开射钉枪之前，射枪内均不得装有射钉弹。4.1.5 起重吊装的指挥人员必须持证上岗，作业时应与操作人员紧密配合，执行规定的指挥信号。操作人员应按照指挥人员的信号进行作业，当信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行。4.1.8 起重机的变幅指示器、力矩限制器以及各种行程开关等安全爱护装置，应完好齐全、灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。4.1.10 起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。4.1.12 严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋没或凝固在地面上的重物以及其它不明重要的物体。现场浇注的混凝土构件和模板，必须全部松动后方可起吊。4.1.16 严格起吊重物长时刻悬挂在空中，作业中遇突发故障。应采取措施将重物降落到安全地点，并关闭发动机或切断电源后进行检修。在突然停电时，应立即把所有操纵器拨到零位，断开电源总开关、并采取措施使重物降到地面。4.2.6 起重机变幅应缓慢平衡，不禁在起重臂未停稳前变换挡位；起重机载荷达到额定起重量的90%及以上时，严禁下降起重臂。4.2.10 当起重机如需要带载行走时，载荷不得超过同意起重量的70%，行走道路应坚实平坦，重物应在起重机正前方向，重物离地面不得大于500mm，并应栓好拉绳，缓慢行驶。严禁长距离带载行驶。4.2.12 起重机上下坡道时应无载行走，上坡时应将起重臂仰角适当放小，下坡时应将起重臂仰角适当放大。严禁下坡空挡滑行。4.3.21 行驶时，严禁人员在底盘走台上站立或蹲坐，并不得堆放物件。4.4.6 起重机的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队进行，并应有技术和安全人员在场监护。4.4.42 起重机载人专用电梯严禁超员，其断绳爱护装置必须可靠。当起重机作业时，严禁开动电梯。电梯停用时，应降至塔身底部位置，不得长时刻悬在空中。4.4.47 动臂式和尚未附看的自升式塔式起重机，塔身上不得悬挂标语牌。4.7.8 卷筒上的钢丝绳应排列整齐，当重叠或斜绕时，应停机重新排列，严禁在转动中用手拉脚踩钢丝绳。5.1.3 作业前，应查明施工场地明、暗设置物（电线、地下电缆、管道、坑道等）的地点及走向，井采纳明显记号表示。严禁在离电缆1m距离以内作业。5.1.5 机械运行中，严禁接触转动部位和进行检修。在修理（焊、铆等）工作装置时，应使其降到最低位置，并应在悬空部位垫上垫森木。5.1.9 在施工中遇下列情况之一时应立即停工，等符合作业安全条件时，方可接着施工：填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时；在爆破警戒区内发出爆破信号时；地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时；工作面净空不足以保证安全作业时；施工标志、防护设施损毁失效时5.1.10 配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应机械回转半径以外工作。当必须在回转半径以内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可作业。5.3.12 在行驶或作业中，除驾驶室外，挖掘装载机任何地点均严禁乘坐或站立人员。5.4.8 推土机行驶前，严禁有人站在履带或刀片的支架上，机械四周应无障碍物，确认安全后，方可开动。5.5.6 作业中，严禁任何人上下机械，传递物件，以及在铲斗内拖把或机架上坐立。5.5.17 非作业行驶时，铲斗必须用锁紧链条挂牢在运输行驶位置上，机上任何部位均不得载人或装载易燃、易爆物品。5.10.21 装载机转向架未锁闭时，严禁站在前后车架之间进行检修保养。5.11.4 夯实机作业时，应一人扶夯，一人传递电缆线，且必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。递线人员应跟随夯机后或两侧调顺电缆线，电缆线不得扭结或缠绕，且不得张拉过紧，应保持有3~4m的余量。5.12.10 电动冲击夯应装有漏电爱护装置，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。作业时，电缆线不应拉得过紧，应经常检查线头安装，不得松动及引起漏电。严禁冒雨作业。5.13.7 严禁在废炮眼上钻孔或骑马式操作，钻孔时，钻杆与钻孔中心线应保持一致。5.13.16 在装完炸药的炮眼5m以内，不禁钻孔。5.14.3 电缆线不得敷设在水中或在金属管道上通过。施工现场应设标志，严禁机械、车辆等在电缆上通过。6.5.7 车内所有电气装置，必须绝缘良好，严禁有火花产生。车用工作照明应为36V以下的安全灯。6.7.10 内燃机运转或料斗内载荷时，严禁在车底下进行任何作业。6.9.9 以内燃机为动力的叉车，进入仓库作业时，应良好的通风设施。严禁在易燃、易爆的仓库内作业。6.12.1 施工升降机应为人货两用电梯，其安装和拆卸工作必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队负责，并必须由通过专业培训，取得操作证的专业人员进行操作和维修。6.12.9 升降机安装后，应经企业技术负责人会同有关部门对基础和附壁支架以及升降机架设安装的质量、精度等进行全面检查，并应按规定程序进行技术试验（包括坠落试验），以试验合格签证后，方可投入运行。7.1.4 打桩机作业区内应无高压线路，作业区应有明显标志或围栏，非工作人员不得入内。桩锤在施打过程中，操作人员必须在距离桩锤中心5m以外监视。7.1.8 严禁吊桩、吊锤、回转或行等动作同时进行，打桩机在吊有桩和锤的情况下，操作人员不得离开岗位。7.3.11 悬挂振动桩锤的起重机，其吊钩上必须有防松脱的爱护装置，振动桩锤悬挂钢架的耳环上应加装保险钢丝绳。7.5.18 压桩时，非工作人员应离机10m以外。起重机的起重臂下，严禁站人。7.6.7 夯锤下落后，在吊钩尚未降至夯锤吊环附近前，操作人员不得提早下坑挂钩。从坑中提锤时，严禁挂钩人员站在锤上随锤提升。7.11.2 潜水泵放入水中或提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管。8.2.13 搅拌机作业中，当料斗升起时，严禁任何人在料斗下停留或通过；当需要在料斗下检修或清理料坑时，应将料斗提升后用铁链或插入销锁住。8.8.3 电缆线应满足操作所需的长度。电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压，严禁用电缆线拖拉或吊挂振动器。9.5.2 冷拉场地应在两端地锚外侧设置警戒区，并应安装防护栏及警告标志。无关人员不得在此停留。操作人员在作业时必须离开钢筋2m以外。10.6.2 喷涂燃点在21℃以下的易燃涂料时，必须接好地线，地线的一端接时机零线位置，另一端应接涂料桶或被喷的金属物体。喷涂机不得和被喷物放在同一房间里，周围严禁有明火。12.1.2 焊接操作及配合人员必须按规定穿戴劳动防护用品。并必须采取防止触电、高空坠落、瓦斯中毒和火灾等事故的安全措施。12.1.9 对承压状态的压力容器及管道，带电设备、承载结构的受力部位和装有易燃、易爆物品的容器严禁进行焊接和切割。12.1.11 当需施焊受压容器、密封容器、油桶、管道、沾有可燃气体和溶液的工件时，应先消除容器及管道内压力，消除可燃气体和溶液，然后冲洗有毒、有害、易燃物质，对百战百胜残余油脂的容器，应先用蒸汽碱水冲洗，并打开盖口，确认容器清洗洁净后，再灌满清水方可进行焊接。在容器内焊接应采取防止触电、中毒和窒息的措施，焊、割窑封容器应留出气孔，必要时在进、出气口处装设通风设备；容器内照明电压不得超过12V，焊工与焊件间应绝缘；容器外应设专人监护，严禁在已喷涂过油漆的塑料的容器内焊接。12.1.13 高空焊接或切割时，必须安全带，焊接周围和下方应采取防火措施，并应有专人监护。12.14.6 电石起火时必须用干砂或二氧化碳灭火器，严禁用泡沫、四氯化碳灭火器或水灭火。电石粒末应在露天销毁。12.14.16 未安装减压器的氧气瓶严禁使用。《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88－92）2.0.6 提升机在安装完毕后，必须经正式验收，符合要求后方可投入使用。3.1.9 提升机架体顶部的自由高度不得大于6m。4.0.11 提升钢丝绳不得接长使用。端头与卷筒应用压紧装置卡牢，在卷筒上应能按顺序整齐排序。当吊篮处于工作最低位置时，卷筒上的钢丝绳应许多于3圈。5.0.1 提升机应具有下列安全防护装置并满足其要求：安全停靠装置和断绳爱护装置。安全停靠装置。吊篮运行到位时，依靠装置将吊篮定位。该装置应能可靠地承担吊篮自重、额定荷载及运料人员和装卸物料时的工作荷载。断绳爱护装置满载时，滑落行程不得超过1m。楼层口停靠栏杆（门）。各楼层的通道口处，应设置常闭的停靠栏杆（门），其强度应能承受1kN/m水平荷载。上极限限位器。该装置在吊篮同意提升的最高工作位置。吊篮的越程（指从吊篮的最高位置与天梁最低处的距离），应不小于3m。当吊篮上升达到限定高度时，限位器即行动作，切断电源（指可逆式卷扬机）或自动报警（指摩擦式卷扬机）。紧急断电开关。紧急断电开关应设在便于司机操作的位置，在紧急情况下，应能及时切断提升机的总操纵电源。7.2.2 附墙架与架体及建筑之间，均应采纳刚性件连接，并形成稳定结构，不得连接在脚手架上。严禁使用铅丝绑扎。7.2.3 附墙架的材质应与架体的材质相同，不得使用木杆、竹杆等做附墙架与金属架体连接。7.3.2 提升机的缆风绳应经计算确定（缆风绳的安全系数n取3.5）。缆风绳应选用圆股钢丝绳，直径许多于9.3mm。提升机高度在20m以下（含20m）时，缆风绳许多于1组（4－8根）：提升机高度在21-30m时，许多于2组。7.3.3 缆风绳应在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置，使其在结构上引起的水平分力，处于平衡状态。缆风绳与架体的连接处应采取措施，防止架体钢材对缆风绳的剪切破坏。对连接处的架体焊缝处及附件必须进行设计计算。7.3.8 在安装、拆除以及使用提升机的过程中设置的临时缆风绳，其材料也必须使用钢丝绳，严禁使用铅丝、钢筋，麻绳等代替。8.3.1 卷扬机应安装在平坦坚实的位置上，应远离危险作业区，且视线应良好。10.1.2 使用提升机时应符合下列规定：物料在吊篮内应均匀分布，不得超出吊篮。当长料在吊篮中立放时，应采取防滚落措施；散料应装箱或装笼。严禁超载使用；严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下；高架提升机作业时，应使用通讯装置联系。低架提升机在多工种、多楼层同时使用，应专设指挥人员，信号不清不得开机。作业中不论任何人发出紧急停车信号，应立即执行。脚手架工程《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130－2001）（2002年局部修订）3.1.3 钢管的尺寸和表面质量应符合下列规范：（2） 钢管上严禁打孔。5.3.5 立杆稳定性计算部位的确定应符合下列规定：（2） 当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆纵距、立杆横距和连墙件间距有变化时，除计算底层产杆段外，还必须对出现最大步距或最大立杆纵距、立杆横距、连墙件间距等部位的立杆段进行验算；6.2.2 横向水平杆的构造应符合下列规定：6.3.2 脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采纳直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采纳直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当产杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm（图6.3.2）。图图6.3.2纵、横向扫地杆构造1－横向扫地杆；2－纵向扫地杆12h200h<2000200<10001a1b≥5006.4.2 连墙件的布置应符合下列规定：（4） 一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m（2步）。6.4.4 对高度24m以上的双排脚手架，必须采纳刚性连墙件与建筑物可靠连接。6.4.5 连墙件的构造应符合下列规定：（2） 连墙件必须采纳可拉力和压力的构造。6.6.2 剪刀撑的设置应符合下列规定：（2） 高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至连续设置；6.6.3 横向斜撑的设置应符合下列规定：（2） 一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑。7.1.5 当脚手架基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不应开挖，否则必须采取加固措施。7.3.1 脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。7.3.4 立杆搭设应符合下列规定：（1） 严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用；7.3.8 连墙件、剪刀撑、横向斜撑等的搭设应符合下列规定：（2） 剪刀撑、横向斜撑搭设应符合本规范第6.6节的规定，并应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设。7.4.2 拆除脚手架时，应符合下列规定：（1） 拆除作业由上至下逐层进行，严禁上下同时作业；（2） 连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。7.4.3 卸料时应符合下列规定：（1） 各构配件严禁抛掷至地面8.1.3 扣件的验收应符合下列规定：（2） 旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。9.0.1 脚手架搭设人员必须是通过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核治理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。9.0.4 作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆和输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。9.0.7 在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：（1） 主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；（2） 连墙件。《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128－2000）3.0.4 钢管应平直、平直度同意偏差为管长的1/500；两端面应平坦，不得有斜口、毛口；严禁使用有硬伤（硬弯、砸扁等）及严峻锈蚀的钢管。6.2.2 上、下榀门架的组装必须设置连接棒及锁臂，连接棒直径应小于立杆内径的1~2mm。6.2.4 水平架设置应符合下列规定：（1） 在脚手架的顶层门架上部，连墙件设置层、防护棚设置处必须设置。6.5.4 连墙件应能承受拉力与压力，其承载力标准值不应小于10KN；连墙件与门架、建筑物的连接也应具有相应的连接强度。6.8.1 搭设脚手架的场地必须平坦坚实，并作好排水，回填土地面