工程投标实施技巧课件

工程投标实施技巧

一、建设工程施工投标单位应具备的条件二、工程投标决策三、工程投标报价的编制四、投标策略与技巧1可编辑ppt工程投标实施技巧

一、建设工程施工投标单位应具备的条件1可编工程招投标建设工程招标业主提出工程的条件和要求发布招标广告或直接邀请投标人施工招标监理招标勘察招标设计招标……招标2可编辑ppt工程招投标建设工程招标业主提出工程的条件和要求发布招标广告或《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国家组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游等项目；卫生、社会福利等项目；商品住宅，包括经济适用房；其他公用事业项目。3可编辑ppt《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设包括《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程范围包括：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万元以上的。可不用招标项目的规定：（1）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。4可编辑ppt《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程范《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。招标文件的内容（1）投标邀请书；（2）投标人须知；（3）合同主要条款；（4）投标文件格式；（5）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；（6）技术条款；（7）设计图纸；（8）评标标准和方法；（9）投标辅助材料。招标人应在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。评标委员会的组成招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，5人以上单数，其中有关技术、经济等方面的专家不少于2/3。5可编辑ppt《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位废标的相关规定（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字盖章的；（2）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按照招标文件规定提交备选方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。投标有效期的规定投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，一般至中标通知书签发日期止。在此期限内，所有招投标文件均保持有效。6可编辑ppt废标的相关规定6可编辑ppt中标合同—备案合同—补充协议的规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。招标人与中标人另行签订合同的行为属违法行为，所签订的合同是无效合同。招标代理机构的职责招标代理机构是社会中介组织，由招标人委托的，与评标委员会没有关系；招标代理机构不得接受同一招标项目的招标代理和投标代理咨询业务。7可编辑ppt7可编辑ppt时间约定自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。招标文件的澄清或修改，招标人应在投标人提交投标文件截止之日止15日前；资格预审文件的澄清或修改，招标人应在投标人提交文件截止之日止3日前；不足以上3日或15日的，招标人应顺延提交资格预审文件或投标文件的时间。资格预审文件或招标文件的发售期不得少于5日。潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出，招标人应在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招投标活动。无效投标的规定投标人少于三人的，重新招标；投标文件在投标文件截止时间之后送达的，应当拒收；投标文件未封起的，应当拒收。8可编辑ppt时间约定8可编辑ppt1投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投保保证金不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标保证金的返还招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应向尚未中标的投标人返还保证金；有下列情形之一的，投标保证金将被没收：（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消中标资格，并没收其投标保证金。招标人可以发出延长投标有效期的通知，但投标人可以同意延长，则投标保证金期限随之延长；也可以拒绝，则退还投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应予以补偿，不可抗力等因素的除外。9可编辑ppt1投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或中标人确定条件（符合下列条件之一）：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标报价最低，但投标报价低于成本的除外。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人；依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如果招标人要求提交履约担保的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的候选人为中标人。中标通知书属于承诺，承诺生效时合同成立。因此，中标通知书发出的时间既是合同成立的时间。中标的相关规定10可编辑ppt中标人确定条件（符合下列条件之一）：中标的相关规定10可编辑合同的要约与承诺要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约的构成要件：（1）要约必须具有订立合同的意思表示；（2）要约的内容必须具体明确。如投标文件为要约。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。要约的法律效力：要约到达受要约人时生效。《合同法》规定，有下列情形之一的，要约不可撤销：（1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。承诺是受要约人同意要约的意思表示。如招标人向投标人发出的中标通知书既是承诺。承诺通知到达要约人时生效。承诺的内容应当与要约的内容一致，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。11可编辑ppt合同的要约与承诺要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约的构合同的要约与承诺要约的失效：有下列情形之一的，要约失效（1）拒绝要约的通知到达要约人；（2）要约人依法撤销要约；（3）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；（4）受要约人对要约的内容作出实质性变更。要约的撤回与撤销（1）要约撤回先于要约，或与要约同期到达，是要约丧失法律效力，称为要约撤回；即在要约生效之前使其不发生效力，称为要约撤回。（2）要约生效后，在受要约人承诺前，使要约丧失法律效力的意思表示，称为要约撤销。12可编辑ppt合同的要约与承诺要约的失效：有下列情形之一的，要约失效12可案例甲建筑公司拟向乙建材公司购买一批钢材，双方经口头协商，约定购买钢材100吨，每吨单价3500元，并拟定了准备签字盖章的买卖合同文本。乙方签字盖章后，交给了甲公司准备签字盖章。由于施工进度紧张，在甲公司催促下，乙公司在未收到甲公司签字盖章的合同文本情形下，将100吨钢材送到甲公司工地现场。甲公司接收了并投入工程使用，后因拖欠货款，双方产生纠纷。问题：甲、乙公司的买卖合同是否成立？13可编辑ppt案例甲建筑公司拟向乙建材公司购买一批钢材，双方经口头案例分析《合同法》第32条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。”第37条还规定，“采用合同书形式订立合同，在签字或盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”双方当事人签字盖章十分重要。如果没有双方当事人签字盖章，就不能最终确认当事人对合同的内容协商一致，也难以证明合同的成立有效。但是，双方当事人签字盖章仅是形式问题。如果一个以书面形式订立的合同已经履行，仅仅是没有签字盖章就认定合同不成立，则违背了当事人的真实意思。当事人既然已经履行合同，合同当然依法成立。14可编辑ppt案例分析《合同法》第32条规定：“当事人采用合同书形式订立合工程相关合同制度承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。如加工、修理、测试、检验。定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。合同对支付报酬的期限没有约定或约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定。承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，在通知定作人后，因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的，定作人应当赔偿损失。经定作人同意，承揽人可以将承揽的主要工作交由第三人完成，但应就第三人完成的工作成果向定作人负责。共同承揽人对定作人承担连带责任，但当事人另有约定的除外。15可编辑ppt工程相关合同制度承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交1.0%

买卖合同是出卖标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。买卖合同交付的几种方式购买人已经收货，应对货物进行保护，否则对合同的标的物毁损承担责任，不能以收到的货物有质量问题而不进行货物保护。出卖人交由承运人的在途标的物，自合同成立时起，风险由买受人承担。3.买卖合同分期付款的约定：买卖合同是诺成合同。分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的1/5的，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。工程相关合同制度16可编辑ppt1.0%工程相关合同制度16可编辑ppt工程相关合同制度借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。对借款期限没有约定或约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定；对于不能达成补充协议的，也不能按照合同有关条款或交易习惯确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效；自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息；自然人之间的借款合同对约定支付利息的，借款利率最高不得超过银行同期贷款利率的4倍（含本数）。垫资的处理：当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定的，承包人请求支付利息的，不予支持。17可编辑ppt工程相关合同制度借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同是诺成合同，成立时不以租赁物的交付为要件，当事人只要依法达成协议，合同即成立。租赁期限6个月以上的合同，应当采用书面形式；当事人未采用书面合同的，视为不定期租赁。(货物运输、买卖合同没有明文规定要采用书面合同形式。)租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效。工程相关合同制度18可编辑ppt工程相关合同制度18可编辑ppt委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。留置是指债权人按照合同的约定占用债务人的财产，债务人不按照合同约定的期限履行债务，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿；如托运人不支付运费、保管费等运输费用的，除非有相关约定，完成运输的承运人有留置权。货物在运输过程中因不可抗力灭失的，未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取运费的，托运人可以要求返还。工程相关合同制度19可编辑ppt工程相关合同制度19可编辑ppt建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标建设工程勘察招标建设工程设计招标建设工程施工招标建设工程监理招标建设工程材料设备招标20可编辑ppt建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标20可编辑ppt

建设工程项目总承包招标

“交钥匙”承包方式从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全面实行的招标活动。工程总承包企业根据建设单位提出的工程使用要求，对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、职工培训、试生产、竣工投产等实行全面投标报价。21可编辑ppt建设工程项目总承包招标

“交钥匙”承包方式21可编辑ppt建设工程勘察招标

招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成勘察任务。22可编辑ppt建设工程勘察招标

招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定建设工程设计招标

招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中择优确定中标单位来完成工程设计任务。23可编辑ppt建设工程设计招标

招标人就拟建工程的设计任务发布通告建设工程施工招标

建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。这是本课程重点，将在后续章节中详细探讨。24可编辑ppt建设工程施工招标

建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发建设工程监理招标招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸引监理单位参加竞争，招标人从中选择条件优越者的法律行为。25可编辑ppt建设工程监理招标招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标，是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请，以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争，招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为。26可编辑ppt建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标，是指招标人就拟购建设工程招标的方式从竞争程度进行分类，可以分为公开招标、邀请招标和议标从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标27可编辑ppt建设工程招标的方式从竞争程度进行分类，可以分为公开招标、邀请

建设工程的招标方式：公开招标和邀请招标建设工程招标的方式公开招标邀请招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的受自然地域环境限制的涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的法律、法规规定不宜公开招标的28可编辑ppt建设工程的招标方式：公开招标和邀请招标建设工程招标的方式公建设工程招标的基本条件（1）招标人必须具备的条件1）招标人必须具备民事主体资格。2）招标人自行办理招标的条件：必须具备编制招标文件和组织评标的能力。应当向有关行政监督部门备案。3）招标人委托代理招标。不具备招标评标组织能力的招标人，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。29可编辑ppt建设工程招标的基本条件29可编辑ppt（2）工程招标代理机构的资格条件工程招标代理机构资格分为甲、乙两个等级。甲级招标代理机构资格由省级建设行政主管部门初审，报建设部认定，可以承担各类工程的招标代理业务。乙级招标代理机构资格由省级建设行政主管部门认定，报建设部备案。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额1亿元人民币以下的工程招标代理业务。新成立的工程招标代理机构可以申请暂定资格，其只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。30可编辑ppt（2）工程招标代理机构的资格条件30可编辑ppt（3）招标项目应当具备的条件

1）按照国家规定需要履行项目审批手续的项目已经履行了审批手续，并取得批准。建设工程的审批手续通常包括：①立项批准文件和固定资产投资许可证。②已经办理该建设工程用地批准手续。③已经取得规划许可证。

2）项目所需资金或资金来源已经落实。3）有满足招标需要的技术资料。4）法律、法规和规章规定的其他条件31可编辑ppt（3）招标项目应当具备的条件31可编辑ppt建设工程招投标的基本原则

招标与投标都是民事主体的民事法律行为，均应遵循《民法通则》的基本原则。招投标法特别规定的必须遵循的原则有：⑴公平、公正、公开原则招投标活动必须做到公平、公开、公正，招投标双方及评标委员会应当遵守下列行为规范：1）招标人的行为规范。招标人及其代理人不得有下列行为：①泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。②以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投标人实行歧视待遇；强制投标人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。③向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况（例如泄露标底等）。32可编辑ppt建设工程招投标的基本原则32可编辑ppt2）投标人的行为规范。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招投标。3）对评标委员会及其成员的规定。①与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。②评标委员会成员的名单应当保密。③评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。4）任何单位和个人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得为招标人指定招标代理机构。33可编辑ppt2）投标人的行为规范。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通⑵诚实信用原则招投标双方应遵守下列规定：1）投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。2）招标人应当对招标文件的内容负责，必须在评标委员会依法推荐的中标候选人名单中确定中标人。3）招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，中标人不得将中标项目转让或肢解后转让给他人，也不得违法分包给他人。34可编辑ppt⑵诚实信用原则34可编辑ppt建设工程招标中政府的职能建设工程招投标中，政府行政机关及其招投标管理部门的职能，主要是实施行政监督，使招投标活动能够依法进行，为招投标市场的公平竞争创造一个良好的环境。⑴指导和协调招投标工作，制定招投标法的配套法规。⑵核准自行招标或委托招标及招标范围。⑶对招投标过程中的违法活动的监督执法。⑷认定招标代理机构的资格。⑸负责组织国家重大建设项目的稽察特派员。⑹对招投标活动的日常管理。35可编辑ppt建设工程招标中政府的职能35可编辑ppt

工程所在地的县级以上地方人民政府有关行政主管部门，负责对招投标活动实施监督的主要工作。备案工作。工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门），负责招投标活动中下列事项的备案工作：①招标备案。招标人自行办理施工招标事宜的，招标人应当在发布招标公告或者发出招标邀请书的5日前依法备案。招标人不具备自行办理招标条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。②招标文件的备案。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。36可编辑ppt36可编辑ppt③澄清和修改已发出的招标文件的备案。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，报建设行政主管部门备案。④合同备案。招标人与中标人订立合同后7日内，中标人应将合同送建设行政主管部门备案。⑤施工招标投标情况的书面报告。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。37可编辑ppt③澄清和修改已发出的招标文件的备案。招标人对已发出的招标文执法管理。招标投标活动中，有违反《招标投标法》行为的，建设行政主管部门应当按照《招标投标法》的规定予以处罚。①中标无效情形的处罚。招标投标中有《招标投标法》规定中标无效情形的，由建设行政主管部门宣布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任人的责任。②不执行招标发包和公开招标方式的处罚。应当招标未招标的，应当公开招标未公开招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，拒不改正的，不予颁发施工许可证。③招标人违法自行招标的处罚。招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的，建设行政主管部门应当责令其改正，处1万元以下的罚款。④评标委员会的组成不符合法律法规规定的处罚。建设行政主管部门应当责令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的，不予颁发施工许可证。⑤招标人未提交施工招标投标情况报告的处罚。建设行政主管部门应当责令其改正；在未提交交施工招标投标情况书面报告前，不予颁发施工许可证。38可编辑ppt执法管理。招标投标活动中，有违反《招标投标法》行为的，建设行服务工作①在有形建筑市场集中办理工程项目招标投标的有关手续。②建立评标专家名册。评标委员会的专家成员，应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或者工程招标代理机构的专家名单中确定。确定专家成员一般采取随机抽取的方式。③对评标专家组织有关法律、业务培训，并综合评估其评标能力、廉洁公正等。39可编辑ppt服务工作39可编辑ppt建设工程施工投标单位应具备的条件我国《招标投标法》规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力。建设部第89号令指出，施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。40可编辑ppt建设工程施工投标单位应具备的条件我国《招标投标法》规定，投标

1．投标人应具备的条件

投标人应当具备承担招标项目的能力；投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力；参加投标项目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的；投标人要具备相应的资质等级；具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体；承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。41可编辑ppt1．投标人应具备的条件投标人应当具备承担招标项目的能力；2．共同投标的联合体的基本条件

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合投标应当是潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标；联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。42可编辑ppt2．共同投标的联合体的基本条件两个以上法人或者其他组织可以

3．投标人不得弄虚作假、损害他人利益

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或法人的合法权益；禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；投标不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。43可编辑ppt3．投标人不得弄虚作假、损害他人利益投标人不得相互串通投工程投标决策１．工程投标决策的内容和分类投标选择性决策投标定位性决策投标方法性决策２．工程投标决策的依据招标人和招标工程监理工程师的情况投标人自身的实力投标的竞争对手和竞争形势投标的法制环境投标的风险返回44可编辑ppt工程投标决策１．工程投标决策的内容和分类返回44可编辑ppt１．工程投标决策的内容和分类

工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标行动方案的活动。工程投标决策的内容，主要包括两个方面，一是关于是否参加投标的决策；另一是关于如何进行投标的决策。建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。45可编辑ppt１．工程投标决策的内容和分类

工程投标决策是指建设工程承包商标前决策在实际工程投标活动中，众多企业往往重视投标的本身活动而忽视项目的甄别和前期的风险研究，一旦参加了投标，往往在投标的过程中才发现所投的项目不适合本企业：或者该项目的环境恶劣；或者该项目经营风险巨大；或者企业缺少必要的资源来实施该项目等等。这时候企业就处于两难境地，如果选择继续投，必然就采取高报价的策略，这样就势必造成同等条件下的竞争力弱化；如果选择不投，前期已经投入了大量的人力、物力因素，这样势必造成浪费和影响营销人员的士气。46可编辑ppt标前决策在实际工程投标活动中，众多企业往往重视投标的本身活动标前决策机制和程序“知己分析”即分析本企业现有的资源条件，包括企业目前的管理能力、资金能力、机械设备能力、技术能力等。“知彼分析”即分析与投标工程相关的一切外界信息，包括项目基本情况、业主的诚信及美誉度情况，当地市场环境情况、竞争对手情况等。“风险分析”即对以上两类分析中出现的各种因素进行风险分类并排队，分别为各个因素确定权重；然后将每个因素按出现几率大小分为很大、比较大、中等、不大、较小这五个等级，并赋予各等级一个定量数值；最后将每项风险因素的权重与等级分相乘，求出该项风险因素的得分。若干项风险因素得分之和即为此工程项目风险因素的总分。显然，总分越高说明该项工程风险越大，就要按照企业内部既定的程序进行仔细分析，组织企业的相关部门和专家进行评审并最终决策投不投标或以什么策略进行投标。47可编辑ppt标前决策机制和程序“知己分析”即分析本企业现有的资源条件，包（1）投标选择性决策

有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加投标：工程资质要求超过本企业资质等级的项目；本企业业务范围和经营能力之外的项目；本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目；本企业投标资源投入量过大时面临的项目；有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。48可编辑ppt（1）投标选择性决策

有下列情形之一的招标项（2）投标定位性决策

投标性质的决策——保险标与风险标保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标；风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标。49可编辑ppt（2）投标定位性决策

投标性质的决策——保险标与风险标49（2）投标定位性决策

投标效益决策——盈利标、保本标，亏损标盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标；保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标。50可编辑ppt（2）投标定位性决策

投标效益决策——盈利标、保本标，亏损（3）投标方法性决策

投标策略和投标技巧投标时机的把握投标方法和手段的运用51可编辑ppt（3）投标方法性决策

投标策略和投标技巧51可编辑ppt２．工程投标决策的依据

招标人和招标工程监理工程师的情况

投标人自身的实力投标的竞争对手和竞争形势

投标的法制环境

投标的风险

52可编辑ppt２．工程投标决策的依据招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况

充分考虑建设工程招标人(业主)有无合法地位，对招标工程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力和履约信誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水平、技术能力和职业道德素养如何等方面的情况。53可编辑ppt招标人和招标工程监理工程师的情况投标人自身的实力

在经济方面有无垫资承包能力；有无支付(被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所需外汇的能力；有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等。54可编辑ppt投标人自身的实力在经济方面54可编辑ppt投标人自身的实力

在技术方面专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度在信誉方面遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会形象55可编辑ppt投标人自身的实力在技术方面55可编辑ppt

投标的竞争对手和竞争形势

竞争对手的实力、优势、和投标环境竞争对手是大型工程承包公司竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司竞争对手在建工程即将完工竞争对手在建工程规模大、时间长56可编辑ppt投标的竞争对手和竞争形势竞争对手的实力、优势、和投标投标的法制环境

如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法规和政府规章国际工程招标的法律适用以下几个原则：强制适用工程所在地法的原则意思自治原则最密切联系法原则国际法效力优于国内法效力的原则57可编辑ppt投标的法制环境如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程投标的风险风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性风险因素就是可能发生风险的各种情况、事由和问题市场，自然条件58可编辑ppt投标的风险风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中工程投标报价的编制1、研究招标文件并制定施工方案

2、投标报价的编制返回59可编辑ppt工程投标报价的编制返回59可编辑ppt1、

研究招标文件并制定施工方案

制定施工方案施工机具的配置，劳动力的安排现场施工人员的平衡施工进度及分批竣工的安排安全措施等技术、工期、成本60可编辑ppt1、研究招标文件并制定施工方案制定施工方案60可编辑pp2、投标报价的编制

投标报价的原则投标报价的计算依据投标报价的编制方法投标报价的编制程序61可编辑ppt2、投标报价的编制61可编辑ppt（1）投标报价的原则招标文件中设定的发承包双方责任划分工程发承包模式施工方案、技术措施企业定额现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料报价计算方法62可编辑ppt（1）投标报价的原则招标文件中设定的发承包双方责任划分62（2）投标报价的依据

招标单位提供的招标文件招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用规定等地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准63可编辑ppt（2）投标报价的依据招标单位提供的招标文件63可编辑pp（3）投标报价的编制程序复核或计算工程量

确定单价，计算合价确定分包工程费确定利润确定风险费确定投标价格64可编辑ppt（3）投标报价的编制程序复核或计算工程量64可编辑ppt（4）投标报价的策略高价赢利策略：①施工条件差；②专业要求高、技术密集型；③本公司有特长或专利技术并有着良好的声誉；④总价较低的中小型工程；⑤特殊垄断性工程；⑥业主要求苛刻且工期紧急的工程；⑦竞争对手少且弱；⑧支付条件不理想。微利保本策略：①工作较为简单，工作量大，竞争对手众多；②本公司工程任务不足，有大量的设备处置费用以及其他闲散资源可供利用；③该项目本身前景看好，为本公司能创建业绩，以利于资质提升；④该项目分期执行，前期进入后能够通过运作得以续签后续项目；⑤有可能在中标后，将工程的风险部分可以实施转嫁的。65可编辑ppt（4）投标报价的策略高价赢利策略：①施工条件差；②专业要求高2.4投标报价的策略低价亏损策略：①市场竞争激烈，公司又急于打入该市场创建业绩；②某些分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程完成的好，则能获得业主信任，希望后期工程继续承包，可补偿第一期低价损失。在以上报价策略中，企业一定要慎重使用低价亏损策略报价，这种策略是一种冒险行为，如果处理不当，当风险发生时就意味着企业要承担极大的风险和损失。使用该投标策略时应注意：第一，业主肯定是按最低价确定中标单位；第二，这种报价方法属于正当的商业竞争行为而不是恶意所为，这一点尤其重要。66可编辑ppt2.4投标报价的策略低价亏损策略：①市场竞争激烈，公司又急投标策略与技巧不平衡报价法多方案报价法增加建议方案突然降价法其他技巧67可编辑ppt投标策略与技巧不平衡报价法67可编辑ppt1、不平衡报价法指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益；不平衡报价，就是对施工方案实施可能性大的报高价，对实施可能性小的报低价。优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高；缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。68可编辑ppt1、不平衡报价法指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子如在广州市“美国花旗银行”基础工程的投标中，广东某水电公司就是采用此方案而夺标的。“花旗银行”基础工程主要包括地下室四层及挖孔桩。地下室的施工采用连续墙回封后，土方分层开挖，连续墙加设四至六层锚杆加固，土方开挖毕后进行挖孔桩施工及地下室施工。投标该公司考虑到“花旗银行”地处广州市繁华的商业区和密集的居民区，是交通十分繁忙的交通枢纽，采用爆破方法不太可行，因此在投标时将该方案的单价报得很低；而将采用机械辅以工人破碎凿除基岩方案报价较高。由于按原设计方案报价较低而中标。施工中，正如该公司预料的以上因素，公安部门不予批准爆破，业主只好同意采用机械辅以工人破碎开挖，使其不但中标，而且取得了较好的经济效益。69可编辑ppt如在广州市“美国花旗银行”基础工程的投标中，广东某水电公司就通常做法对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些；对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些；对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些；对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些；对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。70可编辑ppt通常做法70可编辑ppt4.2多方案报价法定义对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案。适用情况如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求。71可编辑ppt4.2多方案报价法定义71可编辑ppt４.2多方案报价法对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。72可编辑ppt４.2多方案报价法对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明４.3增加建议方案有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。73可编辑ppt４.3增加建议方案有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，４.4突然降价法是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。通常做法在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手。74可编辑ppt４.4突然降价法是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。7突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况，因之在报价时可以采用迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降低。采用这种方法时，一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日前，根据情报信息与分析判断，最后一刻决策，出奇制胜。如果由于采用突然降价法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得更高的效益。75可编辑ppt突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、先亏后盈法。承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标的低价投标方案，应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行。

优惠取胜法。向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件，提出新技术、新设计方案，提供物资、设备、仪器(交通车辆、生活设施等)，以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。４.5其他技巧

76可编辑ppt先亏后盈法。承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，零星用工单价。零星用工（记日工）单价一般可稍高于工程中的工资单价，因为记日工不属于承包总价的范围，发生时实报实销。但如果招标文件中已经假定了记日工的“名义工程量”，则需要具体分析是否报高价，以免提高总报价。扩大标价法。这种方法也比较常用，即除了按正常的已知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价，增加“不可预见费”的方法来减少风险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。77可编辑ppt零星用工单价。零星用工（记日工）单价一般可稍高于工程中的工资案例1：开标前修改报价被拒绝某工程项目招标收到了若干份投标，一投标人在投标截止日期前一天递交了一份合乎要求的投标文件，其报价为1亿元。在投标截止期前1小时，他又交一份按投标文件要求密封的信，在该补充信中声明：“出于友好的目的，本投标人决定将计算总价及所有单价都降低4.934%”。但是招标单位有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收该投标人的补充材料。78可编辑ppt案例1：开标前修改报价被拒绝某工程项目招标收到了若干份投标，问题：招标单位有关工作人员的做法合适吗？如果他只提到将其报价降低4.934%，行吗？如果投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标报价降低4.934%，行不行？在投标人采取了那种报价技巧？79可编辑ppt问题：招标单位有关工作人员的做法合适吗？79可编辑ppt问题1分析招标单位有关工作人员的做法是错误的。《招标投标法》第29条规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。对于投标人在投标截止期前修改的报价信在开标时应与原投标文件一起开读。80可编辑ppt问题1分析招标单位有关工作人员的做法是错误的。80可编辑pp问题2分析如果投标人只提到将其报价降低4.934%，应要求其澄清；澄清内容如：如果工程量数量增加，价格如何计算？等等如果澄清的答复满意，则可以接受修正价格。81可编辑ppt问题2分析如果投标人只提到将其报价降低4.934%，应要求其问题3分析如果投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标报价降低4.934%的情况是不能接受的；因为这样做事实上就无报价可言了，这样的报价应视作不符合要求而予以拒绝。82可编辑ppt问题3分析如果投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标报问题4分析投标人采取了突然降价法进行的报价。本案中尽管投标人的补充资料没有递交成功，但其投标技巧还是比较得当的。原投标文件的递交时间比投标截止日期提前一天，这既符合常理，有为竞争对手调整、确定最终报价留有余地，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前过多，或会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。83可编辑ppt问题4分析投标人采取了突然降价法进行的报价。83可编辑ppt案例2：“投标专用章”是否可替代“投标单位公章”A公司就某标段对外进行公开招标，B公司与其他5家公司参与投标。在招投标过程中，B公司提供的投标文件中加盖的是“投标专用章”，且B公司提交了经公证的《投标专用章效力说明书》。但评标委员会以B公司提供的投标文件中加盖的是“投标专用章”而非B公司单位公章为由，予以废标，你认为评标委员会的决定合适吗？84可编辑ppt案例2：“投标专用章”是否可替代“投标单位公章”A公司就某标案例2：“投标专用章”是否可替代“投标单位公章”A公司就某标段对外进行公开招标，B公司与其他5家公司参与投标。在招投标过程中，B公司提供的投标文件中加盖的是“投标专用章”，且B公司提交了经公证的《投标专用章效力说明书》。但评标委员会以B公司提供的投标文件中加盖的是“投标专用章”而非B公司单位公章为由，予以废标，你认为评标委员会的决定合适吗？85可编辑ppt案例2：“投标专用章”是否可替代“投标单位公章”A公司就某标案例2分析评标委员会的决定不合适。主管机构认为对于使用“投标专用章”的投标文件不能一概认定为有效或无效；一般认为，倘若招标文件中没有禁止企业使用投标专用章，投标人可以以授权书或声明书的方式表明投标专用章的法律效力等同于投标人公章，而授权书或声明书必须加盖单位公章并经公证；单位公章是法人权利的象征，在所有印章中具有最高效力，经公证的“投标专用章”、“财务专用章”、“合同专用章”等“专用章”只能在特定用途范围内发挥其法律效力。86可编辑ppt案例2分析评标委员会的决定不合适。86可编辑ppt案例3：如中标候选人造假，

是废标还是顺延？A公司就某标段供应商的第一中标候选人，但在中标候选人名单公示期间，遭到其他投标人的质疑，认为A在投标期间存在弄虚作假的行为，经过调查证明情况属实，于是评标委员会取消了A公司的中标资格，并决定顺延至第二中标候选人B公司。但是B公司的报价远高于A公司，采购方认为因预中标人的违约行为使得其不得不接受更高的采购价，显得有失公平，你怎么看？87可编辑ppt案例3：如中标候选人造假，

是废标还是顺延？A公司就某标段供案例3分析：两种方法作为废标，应重新评标。《政府采购法》规定，当出现影响采购公正的违法、违规行为，应予以废标。在不可抗力等因素的影响下，招标人尽到了注意义务，并不存在违法行为的前提下，可以顺延定标，但前提是第二中标候选人的投标报价未超出采购人的预算。顺延没有处罚性，废标具有惩罚性，要求追究投标方的责任。88可编辑ppt案例3分析：两种方法作为废标，应重新评标。《政府采购法》规定此课件下载可自行编辑修改，此课件供参考！部分内容来源于网络，如有侵权请与我联系删除！感谢你的观看！此课件下载可自行编辑修改，此课件供参考！工程投标实施技巧

一、建设工程施工投标单位应具备的条件二、工程投标决策三、工程投标报价的编制四、投标策略与技巧90可编辑ppt工程投标实施技巧

一、建设工程施工投标单位应具备的条件1可编工程招投标建设工程招标业主提出工程的条件和要求发布招标广告或直接邀请投标人施工招标监理招标勘察招标设计招标……招标91可编辑ppt工程招投标建设工程招标业主提出工程的条件和要求发布招标广告或《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国家组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游等项目；卫生、社会福利等项目；商品住宅，包括经济适用房；其他公用事业项目。92可编辑ppt《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设包括《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程范围包括：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万元以上的。可不用招标项目的规定：（1）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。93可编辑ppt《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须进行招标的工程范《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。招标文件的内容（1）投标邀请书；（2）投标人须知；（3）合同主要条款；（4）投标文件格式；（5）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；（6）技术条款；（7）设计图纸；（8）评标标准和方法；（9）投标辅助材料。招标人应在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。评标委员会的组成招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，5人以上单数，其中有关技术、经济等方面的专家不少于2/3。94可编辑ppt《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位废标的相关规定（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字盖章的；（2）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按照招标文件规定提交备选方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。投标有效期的规定投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，一般至中标通知书签发日期止。在此期限内，所有招投标文件均保持有效。95可编辑ppt废标的相关规定6可编辑ppt中标合同—备案合同—补充协议的规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。招标人与中标人另行签订合同的行为属违法行为，所签订的合同是无效合同。招标代理机构的职责招标代理机构是社会中介组织，由招标人委托的，与评标委员会没有关系；招标代理机构不得接受同一招标项目的招标代理和投标代理咨询业务。96可编辑ppt7可编辑ppt时间约定自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。招标文件的澄清或修改，招标人应在投标人提交投标文件截止之日止15日前；资格预审文件的澄清或修改，招标人应在投标人提交文件截止之日止3日前；不足以上3日或15日的，招标人应顺延提交资格预审文件或投标文件的时间。资格预审文件或招标文件的发售期不得少于5日。潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出，招标人应在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招投标活动。无效投标的规定投标人少于三人的，重新招标；投标文件在投标文件截止时间之后送达的，应当拒收；投标文件未封起的，应当拒收。97可编辑ppt时间约定8可编辑ppt1投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投保保证金不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标保证金的返还招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应向尚未中标的投标人返还保证金；有下列情形之一的，投标保证金将被没收：（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消中标资格，并没收其投标保证金。招标人可以发出延长投标有效期的通知，但投标人可以同意延长，则投标保证金期限随之延长；也可以拒绝，则退还投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应予以补偿，不可抗力等因素的除外。98可编辑ppt1投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或中标人确定条件（符合下列条件之一）：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标报价最低，但投标报价低于成本的除外。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人；依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如果招标人要求提交履约担保的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的候选人为中标人。中标通知书属于承诺，承诺生效时合同成立。因此，中标通知书发出的时间既是合同成立的时间。中标的相关规定99可编辑ppt中标人确定条件（符合下列条件之一）：中标的相关规定10可编辑合同的要约与承诺要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约的构成要件：（1）要约必须具有订立合同的意思表示；（2）要约的内容必须具体明确。如投标文件为要约。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。要约的法律效力：要约到达受要约人时生效。《合同法》规定，有下列情形之一的，要约不可撤销：（1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。承诺是受要约人同意要约的意思表示。如招标人向投标人发出的中标通知书既是承诺。承诺通知到达要约人时生效。承诺的内容应当与要约的内容一致，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。100可编辑ppt合同的要约与承诺要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约的构合同的要约与承诺要约的失效：有下列情形之一的，要约失效（1）拒绝要约的通知到达要约人；（2）要约人依法撤销要约；（3）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；（4）受要约人对要约的内容作出实质性变更。要约的撤回与撤销（1）要约撤回先于要约，或与要约同期到达，是要约丧失法律效力，称为要约撤回；即在要约生效之前使其不发生效力，称为要约撤回。（2）要约生效后，在受要约人承诺前，使要约丧失法律效力的意思表示，称为要约撤销。101可编辑ppt合同的要约与承诺要约的失效：有下列情形之一的，要约失效12可案例甲建筑公司拟向乙建材公司购买一批钢材，双方经口头协商，约定购买钢材100吨，每吨单价3500元，并拟定了准备签字盖章的买卖合同文本。乙方签字盖章后，交给了甲公司准备签字盖章。由于施工进度紧张，在甲公司催促下，乙公司在未收到甲公司签字盖章的合同文本情形下，将100吨钢材送到甲公司工地现场。甲公司接收了并投入工程使用，后因拖欠货款，双方产生纠纷。问题：甲、乙公司的买卖合同是否成立？102可编辑ppt案例甲建筑公司拟向乙建材公司购买一批钢材，双方经口头案例分析《合同法》第32条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。”第37条还规定，“采用合同书形式订立合同，在签字或盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”双方当事人签字盖章十分重要。如果没有双方当事人签字盖章，就不能最终确认当事人对合同的内容协商一致，也难以证明合同的成立有效。但是，双方当事人签字盖章仅是形式问题。如果一个以书面形式订立的合同已经履行，仅仅是没有签字盖章就认定合同不成立，则违背了当事人的真实意思。当事人既然已经履行合同，合同当然依法成立。103可编辑ppt案例分析《合同法》第32条规定：“当事人采用合同书形式订立合工程相关合同制度承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。如加工、修理、测试、检验。定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。合同对支付报酬的期限没有约定或约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定。承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，在通知定作人后，因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的，定作人应当赔偿损失。经定作人同意，承揽人可以将承揽的主要工作交由第三人完成，但应就第三人完成的工作成果向定作人负责。共同承揽人对定作人承担连带责任，但当事人另有约定的除外。104可编辑ppt工程相关合同制度承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交1.0%

买卖合同是出卖标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。买卖合同交付的几种方式购买人已经收货，应对货物进行保护，否则对合同的标的物毁损承担责任，不能以收到的货物有质量问题而不进行货物保护。出卖人交由承运人的在途标的物，自合同成立时起，风险由买受人承担。3.买卖合同分期付款的约定：买卖合同是诺成合同。分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的1/5的，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。工程相关合同制度105可编辑ppt1.0%工程相关合同制度16可编辑ppt工程相关合同制度借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。对借款期限没有约定或约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或交易习惯确定；对于不能达成补充协议的，也不能按照合同有关条款或交易习惯确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效；自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息；自然人之间的借款合同对约定支付利息的，借款利率最高不得超过银行同期贷款利率的4倍（含本数）。垫资的处理：当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定的，承包人请求支付利息的，不予支持。106可编辑ppt工程相关合同制度借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同是诺成合同，成立时不以租赁物的交付为要件，当事人只要依法达成协议，合同即成立。租赁期限6个月以上的合同，应当采用书面形式；当事人未采用书面合同的，视为不定期租赁。(货物运输、买卖合同没有明文规定要采用书面合同形式。)租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效。工程相关合同制度107可编辑ppt工程相关合同制度18可编辑ppt委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。留置是指债权人按照合同的约定占用债务人的财产，债务人不按照合同约定的期限履行债务，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿；如托运人不支付运费、保管费等运输费用的，除非有相关约定，完成运输的承运人有留置权。货物在运输过程中因不可抗力灭失的，未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取运费的，托运人可以要求返还。工程相关合同制度108可编辑ppt工程相关合同制度19可编辑ppt建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标建设工程勘察招标建设工程设计招标建设工程施工招标建设工程监理招标建设工程材料设备招标109可编辑ppt建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标20可编辑ppt

建设工程项目总承包招标

“交钥匙”承包方式从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全面实行的招标活动。工程总承包企业根据建设单位提出的工程使用要求，对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、职工培训、试生产、竣工投产等实行全面投标报价。110可编辑ppt建设工程项目总承包招标

“交钥匙”承包方式21可编辑ppt建设工程勘察招标

招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成勘察任务。111可编辑ppt建设工程勘察招标

招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定建设工程设计招标

招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人从中择优确定中标单位来完成工程设计任务。112可编辑ppt建设工程设计招标

招标人就拟建工程的设计任务发布通告建设工程施工招标

建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。这是本课程重点，将在后续章节中详细探讨。113可编辑ppt建设工程施工招标

建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发建设工程监理招标招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸引监理单位参加竞争，招标人从中选择条件优越者的法律行为。114可编辑ppt建设工程监理招标招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标，是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者