招标师考试《法律法规》章节讲义8

招标师考试《法律知识》章节讲义8第六节招标采购中的资金时间价值2)(3(41、资金时间价值的成因有()。A.资源的稀缺性B.投资收益C.经济开展D.货币的属性E.人们的需求及认知答案：ABCDE2A.相的B.相的C.持变D.发质变E.发变化 答案BE第七节公共选择理论在招标采购中的运用12、公共选择理论的根本特征与不同模型最后，机构塑造模型指出了，政府作为一个组织，在公共政策的制定、公共效劳的提供中同样面临着集体行动的问题。上级部门、高层领导与下级部门一般工作人员之间存在着行为动机上的最大差异。要优化政府资源的配置、提升政府采购的质量，必须建立起系统的、差异性的鼓励与监督机制。3所谓政府失灵，指的是社会公众对于公共产品和公共效劳的需求在政府的政策供给、资源分配和效劳提供中得不到有效满足的一种现象。政府失灵的主要表现包括：1)公共决策制定的失灵。公共决策制定失误其原因在于：其一，公共利益难以被准确捕捉。、其二，决策信息的不完全性。其三，社会公众的短见2)公共政策执行的失灵4、政府采购成为新公共管理运动的关键环节特点：其一，新公共管理更加强调效率、结果和效劳质量，它更倾向于探索代替直接供给公共产品的方法，从而提供本钱节约的政策结果。其二，新公共管理倾向于在行政改革的实践中广泛引进企业管理方法，并用企业管理理念来重构公共部门的组织文化。其三，新公共管理关注权威与责任的对应，通过要求提供有关结果和全面本钱的报告来提高责任度和透明度，采用绩效管理的方法来有效提高公共效劳的绩效。一方面将公用效劳市场化未必会带来竞争的提升。尤其是在市场并不完善的情况下，市场失灵和政府失灵可能会同时存在。另一方面，公共采购尽管可以引进竞争机制，可以高度地依托于市当政府采购发生在市场供给充足、竞争充分的领域，且政府又清晰明确地了解其采购需求时，政府采购可以在没有市场失灵与政府失灵的条件下发生，此时的政府采购可以充分运用竞争机制来做到资源优化配置，又可以防止由于政府的信息不对称而带来的采购行为扭曲。最典型的如政府对于市场中竞争充分的一般性物品的采购。这种现象常在市场为一家或几家大的供给商所垄断的情况下出现，比方政府对高新科技产品的采购，就经常面临这种状况。其四，政府失灵与市场失灵同时存在的情况。在一些情况下，政府并不了解自己采购的对象，市场上也并不存在充分的竞争与供给。政府对于新型武器的采购，政府并不清楚新型的产品究竟为何物，市场上能够进行这种研发，提供这种可能的供给商也十分有限。在政府与市场同时存在失灵的地方，应考虑以内包结合外包的方式来建立一种政府与市场的合作、联盟关系，从而缓解政府与市场的双重失灵。(2第八节：宏观经济效应和市场失灵相关理论的应用1189023、经济外部性的分类3按外部性的内容划分，可分为本钱外部性和收益外部性。按外部性的作用效果划分，可分为正外部性和负外部性4、经济外部性的典型形式1)生产者产生的本钱的负外部性主要表现为以下几种形式：①污染②过度消耗资源。③过度消耗公共产品。2)消费者产生的收益的正外部性。①群体意识。②购置公共产品。5、经济外部性理论在政府采购中的应用1)政府购置公共产品。公共产品可以分为纯公共产品和准公共产品。26、政府采购的宏观经济效益宏观经济效应主要包括政府采购的乘数效应、挤出效应、稳定经济效应、国际收支平衡效应、经济福利最大化等。(3)经济福利最大化新福利经济理论主要是将微观经济领域内的无