安全生产及文明施工管理制度

安 全 生 产 及 文 明 施 工 管 理 制 度为了更好的贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实深圳市建设工程施工现场文明管理及环境管理暂行规定，确保施工人员安全生产，创造良好的工作、生活环境，特制定本制度。一、安全目标无重大伤亡事故，月负轻伤率低于 1‰，年重伤率低于 0.5‰；施工现场安全达标，日常监督检查 100%合格。二、安全保证体系建立以项目经理为首的安全保证体系。，成立以项目经理为核心，以项目总工程师、安质部长、专职安全监察员为骨干的安全检查小组，小组成员一律持证上岗，明确项目经理为工程安全的第一负责人。 本工程安全保证体系如下：项目经理项目总工程师、安质部长专职安全监察员各班组安全检查员在本工程施工中，将各部分施工内容的安全目标进行分解，明确安全管理职责，形成人人讲安全、个个抓安全的良好作风。三、安全生产管理制度1.建立健全项目安全管理组织机构，把安全生产从组织上统一起来。2.建立项目安全生产责任制，贯彻落实“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则。使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确。3.对分包工程，合同中条款明确，专门规定双方所承担的安全责任、义务及相关措施。4.制定各工种安全技术操作规程，严禁违章指挥，违章操作。5.制定项目责任目标分解及考核规定，确保安全管理目标的落实。6.施工组织设计中，安全措施要全面具体，具有针对性，必须认真贯彻执行。7.按要求对分部（分项）工程进行书面安全技术交底，交底要全面、具体，具有针对性，同时履行签字手续。8.制定项目安全检查制度，各级管理人员在检查生产的同时检查安全。主要采取定期安全检查，和经常性安全检查两种形式，同时采取专业性、季节性及节假日前后检查相结合，对查出的隐患按“三定”原则进行处理。9.制定项目安全教育制度，严格执行三级安全教育，狠抓项目、班组级安全教育，使得人人懂得安全基本知识、规章、制度，懂得本工程的安全技术操作规程。建立班前安全活动制度，要求内容真实、详细，项目对班组进行抽查。项目对持证作业人员进行严格验证，杜绝无证操作。建立工伤事故档案，如发生工伤事故，严格按事故，调查分析规定处理，按规定及时报告。13.绘制现场安全标志布置总平面图，并按照安全标志总平面图设置安全标志 .各项安全防护设施要安全到位，如：脚手架、模板、塔吊、安全网、施工用电、洞口、临边等的搭设及其防护设置完成后必须组织验收，合格后才准使用，在使用过程中要进行经常性检查维修，确保安全有效。凡需进行电气焊作业，或因施工需要动用明火，均要办理动火审批手续或动火监护。四、文明施工管理制度1.建立文明施工管理机构。2.本项目按要求进行封闭管理，在施工现场周边设置连续、封闭的围墙，围墙外观清洁、美观并达到规定高度。3.按规定和要求设置“五牌一图”，对市政管网和周围建筑物已采取保护措施。排水沟涵畅通，污水及泥浆水排入城市管网前进行处理。4.施工作业区与办公、生活区隔离，宿舍具备良好的防潮、通风、采光性能，并制定了宿舍管理规定。5.严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放成品、半成品和原材料，所有材料堆放整齐，挂齐品标、名称、规格等标牌。6.建立施工不扰民措施，禁止焚烧有毒、有害、有恶臭气味的物质，中午和夜间未经许可不得施工，施工中不得产生超过规定的噪音。运输车辆必须冲洗干净后方能上路行驶，保证行驶途中不污染道路和环境。7.明确施工现场各区域的卫生责任人，做到工完料清，设置足够的垃圾桶，及时清运，要有除“四害“消杀措施。食堂要具备卫生许可证，工作人员要有健康证，生、熟食操作分开，要有防蝇措施。禁止使用非食用塑料制品做熟食容器，食堂炉灶面贴瓷砖。施工现场设置卫生间，卫生间设冲洗设备，有化粪池，便槽贴瓷砖，墙面刷白。8.关心职工身心健康，开展卫生防病教育，设淋浴间，设茶水亭，茶水桶，具有保健医药箱，急救措施和器材，宿舍要有消暑和防蚊虫叮咬措施，设吸烟室，严禁随意吸烟，设置学习和娱乐场所。9.注重现场放火、防爆，配备足够的灭火器材，消防人员要进行培训，易燃易爆物分类存放。搞好治安综合管理，建立安全保卫制度，落实治安、防火、计划生育责任人。建立来访、来客门卫登记制度，工作人员佩带工作卡方可进入施工现场，严禁黄、赌、毒。五、安全检查制度1.贯彻“安全第一，预防为主”的方针，安全生产实行专管和群管的方针。2.经常性安全检查，在施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，清除隐患，保证施工 正常进行，要求做到：1）各级安全员每天巡回安全检查；2）各级管理人员在检查生产的同时检查安全；3）班组要执行班前安全活动制度，班前应对每天的施工任务进行危险预测和安全技术交底，并有安全活动记录。4.定期安全检查，项目每月 1~2次，根据安全检查评分表的内容，逐项进行检查、评分，对于专业性强的安全检查，要有专业技术人员、和有实际操作、维修能力的工长参加。5.对查出的隐患，按“三定”原则进行处理，并及时解决有危及人身安全的紧急险情。6.执行安全工作与经济责任相挂钩的奖惩制度，促使人人重视安全，堵塞漏洞，防患未然。六、安全教育制度为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制定如下制度：1.凡新招收或调换工种的工人（民工）。上岗前必须进行安全教育。经考试合格后方可入位操作。2.特殊工种工人应参加主管部门办的学习班，经考试合格后，持证上岗。3.要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。4.安全教育主要内容有：4.1贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定。4.2安全生产管理规定。5.机电及各种安全技术操作规程。6.施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及防范措施。7.执行三级教育制度。七、班前安全活动制度贯彻“安全第一，预防为主”的方针，班前安全活动由班组长主持进行，主要内容包括：1.班前安全活动是各个班组安全生产活动的真实记录，内容包括：施工部位、作业环境、安全条件、机械设备的安全防护装置是否齐全有效，个人防护用品是否正确佩戴等。2.班组长根据施工安全技术交底和当天施工特点及作业条件就当天施工过程中应注意安全事项在班前向操作人员交待清楚并记录在班前安全活动记录本中。3.每个班组应有一个安全活动记录本，由班组长仔细填写。4.班前安全活动记录内容要详细、真实，要求每天都有记录。现场文明施工组织设计一、保证体系成立以项目经理为第一负责人的环境与文明施工管理体系， 各作业队实行分区负责制。二、保证措施1.安全生产保证措施1.1进入现场的一切人员，必须佩带工作卡，特殊作业人员必须持证上岗，服从管理主动出示工作卡、操作证，无证、无卡不得上岗和进入现场。1.2凡进入现场的人员，必须衣着整齐，严禁赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、敞衣敞怀进入施工现场。1.3施工现场严禁吸烟（吸烟必须到吸烟室），必须严格遵守施工现场的一切管理制度，服从管理人员指挥和管理。1.4施工现场一切人员，必须走安全通道和标有通行标志的通道，严禁翻越防护栏杆，不得为方便随意搭设临时的不安全通道。1.5现场的防护措施是保证作业人员安全的，经有关部门批准临时拆除的防护设施，当天能完成的，当天恢复，当天不能完成的，下班前必须恢复。1.6施工现场做到“工完、料尽、场地清”，每天下班前工序完成后进行整理，清扫。1.7施工现场的消防笼头、水笼带、灭火器等，不得随意开关，严禁动用、挪用。1.8工地作业的车辆、驶出工地前必须冲洗干净，建筑垃圾必须运送到指定地点堆放。1.9施工用建筑材料必须严格按照指定地点，分类堆放整齐，进场的材料必须设立材料标牌，分类堆放，分类挂牌。1.10施工现场按规定要求设立茶亭、吸烟室、小便处、并设专人管理。1.11场地内主要道路，场地硬化区域保持整洁，进行专人负责制，排水沟保持畅通，集水井定期出淤，污水、泥水不得直接排入城市管网。2.防粉尘、噪音控制措施2.1为防止施工粉尘扩散，建筑物东西两侧搭设双排脚手架，满布安全网。2.2施工现场因拆除产生的粉尘，要及时浇水防尘。2.3为防止噪音，本工程拆除工作尽量采取无损切割，避免风炮作业。2.4若必须使用风炮作业，则限制工作时间为早上 9：00－11：00、下午2：30－5：30，避开居民休息时间。2.5尽量避免夜间作业，夜间作业必须为低噪音作业。3.生活卫生：3.1食堂操作人员必须有健康证， 食堂必须有卫生许可证，生、熟分开，做好防蝇措施，食堂人员必须保持个人卫生，非食堂人员严禁出入。3.2员工宿舍内严禁私自乱拉、乱接电线，不得在宿舍内使用电炉、电饭煲等电器。3.3保持宿舍整洁、卫生、不得乱挂衣物，衣服、被子整齐叠放，各室设立卫生负责人。3.4宿舍保持通风畅通，做好消暑和防蚊虫叮咬。3.5设立卫生室，设专业医生。配备急救设施，并经常对有关人员进行身体检查。3.6施工区、生活区的卫生间、淋浴间要经常保持干净、整洁，并设专人打扫、冲洗。3.7生活区严禁黄、赌、毒，设置员工学习、娱乐场所。3.8做好员工季节性防病知识教育，防暑降温工作，茶水供应、淋浴用水供给。现场安全施工措施根据以往的施工经验，将安全施工检查、防触电、防高空坠落、防止物体打击作为现场安全防护的重点。3．1一般规定：进入现场必须佩戴安全帽，不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子、不得赤膊作业，不准吸烟。高空作业必须系好安全带，穿防滑鞋。施工时不得嬉戏、打闹。3．2施工用电安全；1）所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装，并负责日常检查和维修保养，其他人员不得私自乱接、拉电线。2）现场使用的用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。导线要架空设置，以绝缘固定，不得捆绑在脚手架上。3）在潮湿场所及高度低于 2.4m的房间、及各种通道内作业时应使用 36V的安全电压做照明；油料及易燃易爆品仓库内使用防爆灯具；严禁使用移动式碘钨灯。4）室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。总配电箱和分配电箱均设漏电开关，开关箱内的漏电开关动作电流不大于 30mA，所有用电设备均采用‘一机一闸一漏电’。5）配电系统采用

TN-S

接零保护系统，

PE线截面不小于

1/2

相线。所有出线电缆末端均做重复接地，接地电阻不大于

10欧姆。电力设备的外壳及所有金属工作平台均与

PE线相接。3．3防高空坠落和物体打击措施：1）地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在安装的构件下停留或通过。2）高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下丢掷。3）构件安装后，必须检查连接质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。4）钢筋、脚手管等材料的垂直运输，必须按类别、长度成捆吊运，一般吊索成三角式，两点起吊。5）零星物件必须装箱或装袋吊运，防止散落。6）洞口防护：水平洞口边长大于

1.5M

的设防护栏杆，下面挂水平安全网：边长小于

1.5M

的用打膨胀螺栓固定钢筋网的方法，钢筋直径不小于Φ

16mm，间距不大于

150mm。边长在

300mm

以下的小洞，用盖九夹板堆砂浆的办法封闭。各种通道的入口处，必须搭设护头棚，并挂有关的警示牌。人货电梯在各层的出入口处均设钢筋推拉门。7）临边防护：建筑物各层的四周及屋面四周，做临时防护栏杆封顶，并尽量使用正式工程的窗台、栏杆、女儿墙做防护。楼梯间沿梯段方向通长设置临时钢筋栏杆，钢筋直径不小于Φ 16mm。8）外脚手架防护：外脚手架必须与建筑物有可靠的拉结，里杆与墙的缝隙不大于 300mm，且每隔三层要水平全封闭一次。脚手架外侧满罩密目式安全立网，在首层顶板四周悬挑 6M宽的安全棚架，上铺双层竹笆，以防坠物伤人。9）机械设备的使用、维修和保养：现场的机械设备必须有书面的操作规程，必须由持有操作证的人员操作，并实行定机定人。机械设备管理人员必须检查机械设备的安全防护装置并予以维修和保养，即使更换失灵和损坏的零部件，各种机械设备操作人员必须严格按照操作规程操作，不得带病和酒后作业。3．4起重机械操作安全措施：1）起重机械操作人员和指挥人员必须持证上岗。2）吊装前要仔细检查索具吊具是否符合规范要求，是否有损伤。3）起重臂下严禁站人。4）操作前应检查距尾部回转半径 50厘米内无障碍物。5）操作中必须遵守“十不吊”等有关规定。6）起重工作完毕后，在行驶之前，必须将稳定器松开，四个支腿返回原位。吊钩挂在汽车前端时，钢丝绳不要收得太紧。7）风力超过 6级或雷雨时应停止吊装，夜间吊装应有足够的照明。3．5焊接操作安全措施1）检查电源是否满足焊机负荷要求，电路是否正确，有无偏线情况。2）检查焊机接地是否良好。3）钢结构是良性导体，四周应接地良好。施工用的电源线必须是电缆线，所有电动设备应装漏电保护开关，严格遵守安全操作规程。4）作好焊接火花防护，避免焊花散落引起火灾。5）焊工必须按规定穿戴劳保用品，以免烫伤烧伤。6）焊机应放置在防雨通风的位置。7）所有焊工必须持证上岗。3．6特别强调的安全措施由于本工程要进行很多的钢结构吊装作业，不安全的因素较多，我们将按工程进展的实际情况即时做好划分和调整安全区域的工作。区域的安全性质用安全标志牌说明。施工安全区分为两类：1）人行安全区域：除环境本身要安全外，应设有足够的防护设施，一般人员的正常活动不会发生危险。2）作业区域：有正常的防护设施，做作业人员应各自带好安全防护用具，做作业时可以保证安全。安全生产责任制1．工人（民工）安全生产责任制1．1牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加各项安全活动，接受安全教育，努力提高自我防护意识。1．2认真学习掌握本工种的安全操作规程及有关的安全生产知识，自觉遵守施工现场一切规章制度，听从现场安全员指挥，不违章作业，不冒险蛮干。1．3正确使用个人防护用品，爱护现场一切安全设施，严禁随意拆解脚手架、安全网、防护栏杆、防护门等，严禁随意开动他人使用的电力设备、运输设备，严禁无证操作特殊工种作业。1．4经常检查工作岗位的安全状态，保证安全作业面，努力贯彻不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，做好文明施工。1．5工人有拒绝违章作业、违章指挥的权力，有越级上报安全生产情况的权力，任何人不得阻挠、压制。2．作业班长、民工管理员安全责任制2．1认真执行有关安全生产的一切规章制度，严格执行各工种安全操作规程，对本班组及所管理民工的安全生产负责。2．2经常组织本班组人员（民工）认真学习施工现场安全生产规章制度，学习安全操作规程，监督检查施工作业人员（民工）正确使用个人防护用品，积极开展现场危险预知活动，不断提高作业人员的自保能力，安全意识。2．3认真落实领工员（技术员）的安全交底，做好班前检查和班前教育，不违章指挥，不冒险蛮干。2．4经常检查班组作业现场安全情况，保护好各种安全标志与安全设施，发现问题及时解决，并上报有关领导。2．5认真做好新工人的上岗教育，特殊工种教育。2．6发生已、未遂工伤事故，保护好现场并立即上报。3．领工员安全生产责任制3．1认真执行上级有关安全生产规定，对所辖班组的安全生产负直接责任。3．2认真执行安全技术措施，按照施工方案，针对生产任务特点，周围作业环境，向班组进行详细的安全交底，并随时检查其实施情况。3．3随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的安全装置是否完好，职工 （民工）的操作是否正确，纠正任何违章作业、野蛮施工。3．4负责组织各班组学习本工种安全操作规程，积极开展安全教育，危险预知活动，强化安全意识，加强安全管理。3．5负责本施工区内分包队伍、民工队伍的安全生产，监督检查对方必须遵守总包制定的一切规章制度，服从各级管理人员指导，要求他们保护好一切安全设施，使用好个人防护用品，严禁野蛮施工、冒险作业。3．6发生已、未遂工伤事故，要组织保护好现场并立即上报。4．项目安全员安全生产责任制4．1积极宣传和贯彻上级各项安全规章制度并监督检查执行情况。4．2制定工程项目定期安全工作规划，并负责贯彻实施。4．3坚持现场巡回检查，发现不安全隐患和不安全动态及时提出整改意见，制止违章作业，有权进行罚款直至停止其作业，做好安全日记录，每月向安全领导小组做出安全小结分析。4．4负责组织本项目安全活动和安全检查，并认真做好总结分析，对施工现场安全管理制度、安全操作规程的执行情况进行监督和检查。4．5针对生产任务特点，向有关施工班组进行具体的安全交底，做好班前教育，并对安全要求随时进行检查，负责设置、保护施工现场的各种标志、警示和防护设施。4．6会同有关部门做好职工、民工、分包队伍的安全教育工作。4．7参加施工现场管理达标评比工作，督促有关工种处理安全隐患，督促检查个人安全防护用品使用情况。4．8参与施工现场事故调查、分析、处理工作，做好统计报表及时上报。5．技术主管工程师安全生产责任制5．1组织有关人员认真学习和贯彻有关安全生产和安全技术管理规定，协助项目总工程师对本项目安全生产负技术责任。5．2主持制定年、季、月技术措施计划和施工方案的同时制定安全技术措施计划并督促执行，对执行中的存在的问题及时予以解决。5．3组织编制单位工程、分项工程、重大的单项作业如大型临时设施的支搭、拆除及特殊的施工设施的施工组织设计和施工方案，同时要把安全技术措施溶合到设计和方案的各个环节中去，并负责组织实施。对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施）如有变更，应及时修订，上报审批。5．4领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新技术、新工艺的实施从技术上制定相应的安全技术措施和安全操作工艺要求。5．5主持各种安全设施和设备的审查、验收，发现问题及时采取措施。5．6参加安全生产检查，对施工中存在的技术性事故隐患应提出意见，落实措施，予以解决。5．7参加重大、已、未遂事故技术性问题的调查，针对事故原因从技术上提出防范措施。6．安质部长安全生产责任制6．1积极宣传，认真贯彻国家和上级部门制定的安全、管理的各项法规、标准和各项规章制度。6．2根据工程实际情况制定完善的安全、管理体系，制定现场管理各项制度，实施办法，并负责布置监督落实。6．3经常深入施工现场掌握各阶段的安全生产动态落实情况、检查安全技术措施，消除不安全隐患、落实检查施工技术措施和操作规程，制止违章指挥和违章作业，消除安全隐患。6．4组织、实施、接受上级部门、地方部门有关安全管理的各项检查，各种活动、组织有关业务部门进行定期不定期的安全检查，并做好记录。6．5组织开展安全生产教育，经常检查施工现场，纠正‘三违’下达整改通知和违章罚款通知。6．6组织开展施工现场达标活动，认真贯彻‘一标三规范’监督检查现场特殊工种人员持证上岗情况，参与特殊工种人员的培训、教育、考核、发证工作。6．7收集整理好安全管理内业资料，做好统计报表并及时上报。6．8参加工伤事故的调查处理，负责事故报告的编写、送批工作。7．项目总工程师安全生产责任制7．1对本项目工程安全生产负技术领导责任，协助项目经理认真贯彻执行上级下发的各项安全生产规章制度。7．2负责组织落实本项目各管理人员、各职能部门的安全生产责任制，提出措施，检查落实，做好考核。7．3负责从技术措施上保证项目部年、季、月安全生产工作规划、目标的实施完成，注意听取安质部门的意见，积极指导安质部门的工作。7．4认真组织落实施工组织设计中有关的安全技术措施，督促、检查各类技术人员编制具体可行的分项工程安全技术交底，并随时检查实施情况，认真执行设施、设备的交接验收、使用制度。7．5定期分析各类事故，探索事故规律，积极开展进入现场危险常识预知训练，负责组织实施多种形式的安全教育，提高全体职工（民工）的自我保护意识。7．6掌握本工程项目的安全生产状况，从技术上保证安全生产顺利进行，督促、检查各级管理人员认真落实现场安全管理制度，制止违章作业违章指挥。7．7参与本项目发生的 （重大未遂）各类伤亡事故技术性问题的调查，并对事故原因从技术上提出防范措施。8．生产副经理安全生产责任制8．1对本工程项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻上级下发的安全生产各项规章制度．8．2组织施工生产时认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的原则全面贯彻落实有关的安全技术措施，认真执行安全交底制度和设施、设备的交接使用验收制度．8．3负责组织制定、实施项目部安全工作规划、目标及年度安全生产工作计划，认真贯彻执行上级下达的安全考核指标。8．4随时掌握安全生产情况，具体组织本项目安全、文明、施工检查，负责全面完成处联合月检时提出的有关整改事项，认真消除事故隐患制止违章作业和违章指挥。8．5组织项目部各工班、工种，各级管理人员全面落实生产责任制，督促、检查各级管理人员认真履行其安全生产责任，真正形成人人管安全的良好局面。8．6负责监督、检查本施工区的分包队伍，按照总包制定的一切施工现场管理条例进行施工，严禁违章作业野蛮施工，并要求其参加总包组织的各项安全活动。8．7负责组织项目部有关人员参加各项活动及各项安全检查。8．8参与各类事故的调查、分析、处理、认真吸取教训。安全教育制度及内容一、安全教育制度1．员工入场教育1．1各单位、部门的新员工入场前必须向项目安质部报入场员工花名册，同时报本作业班组专（兼）职安全员名单。1．2公司级入场安全教育，由公司安质科组织，项目安质部参加的员工入场教育。1．3项目部级员工入场安全教育，有项目安质部组织，公安参加的员工入场教育。1．4经项目部员工入场安全教育后，由安质部组织员工安全教育考试，并发放员工入场三级教育卡，员工入场安全教育卡，经考试合格（７０分以上，不含７０分为合格），方可进入施工现场作业。1．5各作业单位所报专（兼）职安全员，由安质部统一发值勤袖标，并按规定参加项目部组织的一切安全活动。2．员工日常安全教育：2．1员工入场班组级的安全教育，由班组负责人组织，安全员进行安全教育，安全教育后填报员工入场三级教育卡，员工入场安全教育卡，交安质部存档。2．2班组对员工进行每天的安全教育工作，具体到每天早上安排工作，如因工作变动调换作业地点，由工班安全员进行安全教育，并填