治安保卫管理程序

治安保卫管理程序

1目的

为了加强***工程施工的内部治安工作管理，落实治安管理措施，立足于提高自治、自防能力，保证奥运场馆工程建设的顺利进行，制定本规定。

2适用范围

适用于北京**集团***中心工程总承包部（以下简称五棵松总承包部）及其分包方项目经理部及个人。

3相关程序和文件

《北京市企业治安保卫责任制规定》

《北京市安全技术防范管理规定》

《北京市重点工程建设项目治安保卫工作规定》

《北京市社会治安综合治理条例》

集团工程总承包部《行政保卫管理程序》

集团工程总承包部《总承包工程项目行政保卫工作管理规定》

4组织机构和职责

4．1组织机构

五棵松总承包部成立以项目经理为主任，副经理为副主任，党、政、工和相关部门参加的治安保卫委员会，办公室设在安保部。

4．1．1各分包方项目部要成立保卫工作领导小组和管理部门，选派有资质、责任心强、事业心强的保卫干部负责保卫工作，确保各项保卫工作措施落到实处。

4．1．2建立警卫护场队伍，成立***中心工程护卫队和驻场义务消防队。

4．1．3建立帮教组织，其人员应从党团员中挑选那些思想进步，责任心强，作风正派，善做思想工作，有一定政策水平，熟悉帮教对象情况，在帮教对象中有威信，并易于接近帮教对象的人担任帮教工作。

4．1．4劳务分包方要设立保卫工作小组，50人以上的队伍设专职安保管理人员，50人以下的对设兼职安保管理人员，各班组设义务安保员。

4．2职责

4．2．1治安保卫委员会职责

1）认真贯彻国家的法律、法规、条令，落实“预防为主、专防与群防相结合”的方针，执行上级机关的规定及指示精神。

2）坚持把治安保卫工作放在首位，坚持严、深、细、实的工作作风。坚持每季度召开一次会议，分析研究保卫工作情况，及时解决存在的问题，指导保卫工作的开展。

3）坚持采取各种教育方法，不断提高所有参施人员治安保卫意识和遵纪守法的自觉性。

4）定期组织各项目部消防保卫工作检查和竞赛评比活动，坚持目标管理，逐级签订责任制。

5）对严重违章和重大事故的单位责任人进行处罚；对管理差，隐患、事故多的单位进行停工整顿教育。

4．2．2委员会办公室职责

1）认真贯彻落实国家和北京市有关政策、法规、法令以及上级机关的规章制度和指示精神，协助主管领导落实安委会职责，抓好保卫工作方案的落实。

2）坚持每周召开一次专（兼）职保卫干部会议，及时指导现场保卫工作。

3）负责所有参施车辆证件的审核、发放和管理，搞好各种数字统计，建立保卫工作档案和台帐。

4）狠抓治安保卫教育，采取入场前教育同经常性教育、职工教育同外施人员教育、集中教育同个别教育相结合的方法，注重教育效果。

5）指导现场护卫队人员搞好警卫巡逻工作，防止犯罪分子和敌特分子的破坏，维护好重大政治活动和施工生产、生活区的治安秩序。

6）定期组织保卫人员进行现场检查验收，及时发现和解决存在的问题。对违反规定，管理工作较差，评比不及格、违章的单位、违章指挥和操作人员有权直接处罚。

7）负责现场治安保卫人员的业务指导，不断提高治安保卫人员的素质，专职保卫干部要持证上岗。

9）施工现场发生的问题或事故，要立即赶到现场，妥善处理并及时向领导和主管部门汇报。

10）参加施工组织设计中安全、保卫、消防方面的编审和生产例会，根据工程进度提出保卫工作意见。

11）制定保卫工作方案和阶段性方案，建立治安、消防、交通、国家安全的管理制度和措施。

12）与公安保卫部门搞好合作，接受有关部门的监督、检查和指导，同施工现场附近的公安、当地街道办事处、居委会搞好关系，处理好与当地居民发生的矛盾，建立警民共建标准化、规范化、科学化、示范化施工现场。

4．2．3护卫队职责

1）定期召开护卫队小队长和现场警员会议，共同分析施工现场存在的问题，提出解决的办法，严格落实警卫任务的交底，明确守护目标和对象，减少保卫工作隐患。

2）采取各种方法，增强护卫队员的业务能力，提高自身素质，圆满完成任务。

3）根据施工现场的实际情况，合理选配护卫队，带领护卫队员完成好特殊勤务。

4）检查护卫队员的执勤情况，防止脱岗、漏岗，教育护卫队员时刻提高警惕，做好护场、防火、防盗、交通疏导等工作。

5）认真组织各护卫班的勤务、内务工作进行评比，开展流动红旗竞赛。

6）严格落实队、班、员的责任制，对不负责任，教育不改的护卫队员，可根据管理规定进行处罚或调换。造成损失和影响的要进行经济处罚。

4．2．4各分包项目部和专业施工单位消防保卫工作领导小组职责

1）认真贯彻落实上级机关和***中心有关现场管理规定，依据上级公安、保卫部门的规定和要求，结合工程的特点和实际制定保卫工作管理方案，建立各项保卫工作规章制度。

2）负责对施工人员进行入场三级安全教育，并坚持经常性的治安保卫、国家安全意识、遵纪守法和职业道德教育。教育时被遗漏人员必须进行补课，坚持先教育后施工的原则。同所属参施作业队和管理责任区内施工的单位鉴定保卫工作责任状，明确双方的责任，监督各施工单位同参施人员签定责任书。

3）负责检查外施人员各种证件是否齐全有效，对不符合规定的人员要及时清退。

4）负责管理责任区的日常监督，严格进行管理，对违反规定，违章的单位和个人进行批评教育、经济处罚和停工处理。

5）凡在施工中发生的大小事故和事故隐患，民工纠纷等，都要及时赶到现场妥善处理，并及时上报，不准隐瞒延误。

6）保卫人员要坚守岗位，坚持值班，坚持检查，尽职尽责，及时检查和消除各种隐患。

7）保卫人员要参加生产例会，根据工程进度，提出各施工阶段、时期、工艺的消防保卫工作具体措施。

8）要充分发挥保卫人员的作用，要顾全大局，要做好内外团结，有事多商量，对解决不了的问题要及时上报。

4．2．5治安保卫干部职责

1）贯彻执行国家和本市治安保卫工作的法律、法规和规章以及本系统，本行业的治安保卫工作规定。

2）开展社会主义法制和治安保卫工作宣传教育，增强从业人员的法制观念和治安意识。

3）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救负伤人员和物资，协助公安机关做好侦破和处理工作。

4）按规定确定要害部位，落实各项安全保卫措施，确保要害部位安全。

5）加强安全检查，及时发现和消除治安隐患。

6）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理。

7）调解、疏导、掌握危险人员，消除、化解不安定因素，维护企业的内部稳定。

8）按时参加上级召开的业务会议，及时汇报、传达会议精神，并结合本单位实际情况，认真贯彻执行。

9）搞好内业资料管理，台帐内容完整，报表准确。

5保卫工作管理程序

5．1保卫工作的主要任务

5．1．1搞好办公区、生活区、施工现场、仓库、车、料场等管辖区域的治安管理，维护单位内部治安秩序。

5．1．2建立健全现金、票证、物资、设备、贵重物品和易燃、易爆、剧毒等危险物品的安全管理制度，完善治安防范措施。

5．1．3做好日常的护厂、警卫工作，严格门卫出入管理制度和夜间巡逻制度，确保重点要害部位的安全。

5．1．4对职工进行经常性的治安保卫，遵纪守法教育，维护正常的工作生产经营秩序。

5．1．5对有轻微违法犯罪行为，尚不够追究刑事责任的职工采取帮助、教育措施。

5．1．6同卖淫嫖娼、制作贩卖、传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、吸食贩运毒品，聚众赌博，利用封建迷信骗财害人的“六害”和流氓打架斗殴、偷摸等危害内部治安的行为作斗争。

5．1．7经常开展调查摸底，及时打击刑事犯罪分子的破坏活动，做好内部职工的调解工作，化解人民内部矛盾，预防矛盾激化。

5．1．8根据法律规定或公安机关的委托，对单位内部人员被判处管制，剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪分子，进行监督，考察和教育。

5．1．9保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，并及时向公安机关报告，协助公安进行侦破处理工作。

5．1．10做好领导同志视察和外宾参观的警卫工作。

5．1．11做好内部治安管理的其它工作。

5．2责任区责任制管理

5．2．1内部治安管理工作实行逐级、目标管理责任制，层层签订保卫工作管理责任状及协议书，将治安保卫任务层层分解，落实到各部门、各单位和职工个人；党、政、工、团齐抓共管，各部门、各单位各负其责。

5．2．2本工程实行责任区管理责任制，分包方项目经理部是保卫责任区管理的主体，项目经理是本责任区保卫工作管理的第一责任人。分包方项目经理部的安全保卫部门是具体保卫工作措施实施和管理部门。

5．2．3分包项目部根据工程总承包部保卫工作总体规划、管理方案和制度，负责制定实施方案、措施并组织实施。

5．2．4五棵松总承包部每半月召开一次由各分包项目部主管经理、部门领导和保卫工作管理人员参加的保卫工作例会。

5．2．5五棵松总承包部建立保卫工作管理人员业务学习制度，每月进行一次。

5．2．6护卫队接受总承包部和分部的领导，分部可直接向警卫班下达工作指令。

5．2．7保卫工作管理管理责任区以施工区分界线，民工生活区分区划分。

5．3施工人员管理

5．3．1严把人员政审关，参施公司及专业施工单位的保卫部门必须对参加***中心工程重大活动和施工的管理人员、施工人员进行政审，并将政审意见和人员花名册报五棵松总承包部备案。禁止政保重点人、治安危险人混入施工队伍。各单位使用的外埠队伍必须坚持先政审后进人，先签合同、协议后进场，先经教育培训后上岗的原则。

5．3．2做好涉外人员的保卫工作，确定翻译和随身工作人员，与工作无关人员不许接近涉外人员。因工作关系与涉外人员接触的人员必须遵守保密纪律。

5．3．3充分依靠群众，搞好群防群治。定期对参施人员进行思想分析，排查重点人，成立帮教组织，确定帮教措施。

5．3．4充分发挥保卫部门和治安骨干作用，坚持对参施人员调查摸底，掌握深层次预警性信息，既防止内部矛盾激化，又防止坏人混入破坏，发现可疑事态及人员，及时消除不安定隐患。

5．3．5利用各种形式对施工人员进行法律、法规、条例和遵纪守法教育，提高参施人员的遵纪守法意识，自觉维护企业内部保卫工作秩序，坚持同违反保卫管理规定的行为作斗争。

6治安管理检查

6．1贯彻“预防为主”的方针，防患于未然，监督治安管理各项制度和措施的落实，从班组到总承包部建立各级检查制度。

6．2在检查中发现漏洞和隐患要立即采取措施，明确责任，限期整改。暂时解决不了的问题，要先采取临时性安全保障措施。

6．3检查内容：市政府关于《北京市企业治安