建设工程监理规范

175/175目录编制讲明………………第一章黑龙江中铁监理公司监理人职员作守则………………第二章监理工作内容……………第三章监理工作方法……………第四章监理程序及实施要点……一、工程开工前的预备工作…………………二、施工过程中的质量操纵…………………三、安全生产监理工作………四、工程进度的操纵…………五、工程投资的操纵…………六、环境爱护与水土保持监理工作…………七、合同治理工作……………八、费用索赔、工程延期与延误……………九、工程质量缺陷责任期与工程竣工验收…十、监理档案治理……………十一、监理日志（记）的填写要求…………十二、监理月报填写要求……第五章质量治理制度……………一、施工组织设计（施工方案）审核制度…二、工程质量和原材料检测试验制度………三、工程质量检查制度………四、施工图现场核对制度……五、变更设计审查制度………六、原材料\半成品\设备质量复检制度……七、验工计价制度……………八、试验治理制度……………九、监理资料治理及台账治理制度…………十、质量安全事故报告制度…………………十一、工地例会制度…………十二、信息化治理制度………十三、开（复）工报告审批制度……………十四、分包单位资质审查制度………………十五、施工测量复核制度……第六章现场检测、试验制度一、各项目现场试验工作指导意见二、铁路混凝土用原材料试验检测指标及检测项目三、房建试验检测指标及检测项目四、时速等于或小于160Km/h铁路路基及隧道试验检测指标五、隧道工程试验检测指标及检测项目六、新建时速250--350Km/h高速第七章监理常用表格签署意见的统一规定……一、表A.0.1—施工组织设计（方案）报审表……………二、表A.0.2（3）—测量（试验）实施方案报审表……三、表A.0.5—要紧进场人员报审表四、表A.0.6—进场施工机械、设备报审表……………五、表A.0.7—进场材料\构配件\设备报审表六、表A.0.8—工程开工\复工申请表……………七、表A.0.10—施工复测\测量放样报验表………………八、表A.0.13—监理工程师通知单……………表A.0.14—监理工程师通知回复单………第八章安全监理工作用表……安表1施工单位资质和安全生产许可证审查记录……安表2施工单位特种作业人员资格记录………………安表3危险性较大分项、分部工程安全资料审查记录…安表4对施工单位安全治理体系建立记录………………安表5对施工单位应急救援预案和安全防护措施费审查记录……………安表6对施工单位安全防护措施费使用情况的检查记录安表7对起重机械等安全设施验收手续检查记录………安表8对施工现场特种安全标志和防护措施检查记录…安表9对施工单位自检情况的抽检记录…安表10营业线、临近营业线施工安全资料检查记录…安表10营业线、临近营业线施工安全资料检查记录…安表11对危险性较大分项、分部工程定期检查记录…安表12安全监理专题会议记录…………第九章监理台账用表…………一、施工记录统计表………二、监理平行检验统计表（原材料）……三、监理平行检验统计表（工序）………四、见证取样、检验统计表（原材料）…五、见证检验统计表（工序）……………六、旁站监理台账…………七、验工计价情况统计表…………………八、检验批台账……………九、分项工程质量验收台账………………十、分部工程质量验收台账………………十一、单位工程质量验收台账……………十二、监理工程师通知单台账……………第十章监理日志（记）填写样式……………监理日志（记）首页………路基工程监理日志（记）…………………桥涵工程监理日志（记）…………………隧道工程监理日志（记）…………………轨道工程监理日志（记）…………………房建工程监理日志（记）…………………通信工程监理日志（记）…………………信号工程监理日志（记）…………………电力工程监理日志（记）…………………编制讲明一、编制目的为了规范铁路建设监理人员的监理行为，提高监理人员监理工作质量和水平，结合监理工作实际和铁道部、铁路局关于建设工程有关文件的规定，特编制本实务手册。二、编制依据1.《铁路建设工程监理规范》（TB10402--2007）；2.《铁路建设项目资料治理规程》（TB10443—2010）；3.《高速铁路工程施工质量验收标准》、《铁路工程施工质量验收标准》；4.《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔2009〕226号）；5.《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全治理实施细则》哈铁总（〔2013〕33号）;6.铁道部、铁路局有关规定。三、其他在使用本手册过程中，如发觉需要补充和修改之处，请及时将意见汇总至中铁监理公司工管部。第一章黑龙江中铁建设监理有限责任公司监理人职员作守则1.维护公司的荣誉、形象、利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。在监理工作中努力做到严谨、精细、务实。2.执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3.努力学习建设监理和专业技术知识，不断提高业务能力和监理工作水平。4.不以个人名义承揽监理业务。5.不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6.不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7.不收受被监理单位的任何礼金。8.不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9.坚持独立自主地开展监理工作。第二章监理工作内容一、质量监理工作建立质量监控体系；工程材料、构配件、半成品、设备进场检查；施工过程的检查与旁站；组织检验批、分项、分部工程的质量检查验收；参加单位工程的质量检查验收；报告工程质量事故；工程质量持续改进的监督与检查等。二、安全监理工作建立安全监理体系；审查实施性施工组织设计、专项施工方案中安全生产措施；审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理资格证、专职安全生产治理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否；核查施工机械和设施的安全许可验收手续；下达安全整改和停工指令；报告生产安全事故等。三、验工计价监理工作复核审查已完成工程数量、清理验工计价数量、审核签认验工计价表；建立已完成工程量和支付台账；初审竣工结算等。四、其他工作协调参建各方关系的具体工作内容，对工程质量、安全、验工计价等监理资料的治理，以及各类台账的建立治理等。第三章监理工作方法监理工作方法要紧包括：指令、审查与批准、过程检查与操纵、旁站、巡检、平行检验与见证检验、验收的同意与拒绝、计量支付与拒绝，依据法律、法规及合同授权实施。一、施工方案的审查与批准要紧包括涉及工程质量、安全生产的施工方案的审查，专项施工方案的审查（含施工安全措施、方案等）。二、过程检查与操纵1.检查施工单位质量保证体系。要紧包括质量治理机构与制度，人员与持证上岗等。如施工图核对制度、技术交底制度、物资采购及进场验收、专职人员及专门工种作业人员持证上岗、施工过程的“三检制”、工地试验室治理、配合比治理、施工档案资料及质量操纵资料治理、施工图及技术文档治理等。2.检查施工安全治理体系。要紧包括组织机构、治理制度、岗位职责、工作要求、专职人员、专项施工方案编制、安全交底、安全培训、安全防护、危险源辨识、安全隐患处理、应急预案等。3.检查施工过程中作业质量。4.检查施工过程中安全状况。5.与质量、安全有关的劳务用工治理。三、关键工序、关键部位施工过程的旁站依据《铁路建设工程监理规范》附录B所列旁站的工序及部位进行旁站。四、巡检总监理工程师和专业监理工程师应定期或不定期对所辖工程进行巡视检查。五、检验、检测与验收依照验收标准规定的频率和手段，进行见证检验或平行检验，组织或参加工程施工质量验收。六、重点、难点工程操纵依照标段重、难点工程的质量、安全操纵的关键点、关键部位或工序，采取操纵措施。七、验工计价依据铁道部有关规定和承包合同约定进行工程量审核确认。八、监理指令针对工程进展或监理工作中发觉的问题，适时发出相应的监理指令（监理工程师通知单或工程暂停令），有关指令适用的具体条件、指令内容、时限、指令签发人要明确。第四章监理程序及实施要点一、工程开工前的预备工作1.监理人员首先要熟悉和掌握监理合同、施工合同、设计文件、有关技术标准、检测方法和检验仪器的使用，明确设计文件和有关技术标准要求，做到心中有数。2.各专业监理工程师按照分工，对所负责监理施工范围内的设计文件要认真核对，并填写设计文件核对记录。按照设计文件讲明书，对比设计图纸，有无错、漏、碰、缺，对发觉的问题及时向总监汇报。3.监理人员按照总监的安排，参加建设单位组织的设计技术交底会，并由总监会签会议纪要。4.总监理工程师组织专业监理工程师审查工程承包单位报送的《实施性施工组织设计》（附《施工组织设计报审表》，《铁路建设项目资料治理规程》附录表A.0.1，以下简称规程），提出审核或修改意见，总监签认后报建设单位。依据《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设「2009」226号），审核的要紧内容；（1）编制依据、编制范围及设计状况①编制依据，要紧包括：国家法律、法规和铁道部规章制度；国家、铁道部对本项目的批复文件；本项目采纳的标准、规范、规程；建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等。②编制范围，要紧包括：正线起訖地点、里程、长度、本标段的工程范围等。（2）工程概况；包括线路概况、要紧技术标准、要紧工程项目及数量、工程特点、操纵和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。（3）建设项目所在地区特征：包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其他有关情况等。（4）总体施工组织安排：包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期，总体施工顺序及要紧时期工期安排，施工预备、征地拆迁和建设协调方案，要紧进度指标及分项工程施工进度打算，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面图布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度横道图、网络图等图标。（5）临时工程和过渡工程：包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施的具体方案、标准、规模、能力、要紧工程数量和要紧设备数量，并附施工总平面布置等。（6）操纵工程及重点工程（包括高风险工程）的施工方案：包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量操纵，施工难点和应注意的问题等。（7）施工方案：包括确定施工方法、选择施工预备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分不制定施工方案和技术措施，并突出质量操纵、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估等。（8）资源配置：包括要紧工程材料设备采购供应方案、分年度要紧材料设备打算、关键施工装备的数量及进场打算、劳动打算、物质使用打算等。（9）治理措施：包括标准化治理、质量治理措施、安全治理措施、工程操纵措施、投资操纵措施、环境爱护措施、水土爱护措施、文物爱护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基桥梁沉降操纵及观测措施、预警机制和应急预案、信息化治理等。（10）引用的设计文件与施工规范：包括本段试用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。（11）进一步研究解决的问题及建议。（12）施工编织图表：包括附表、附图、附件5.专业监理工程师审查承包单位报送的《工程开工／复工申请表》（规程附录表A.0.8）及相关资料，确认具备开工条件时由总监签发，并报建设单位。开工具备的必须条件是：(l)施工组织设计已获总监签认、建设单位批准；（2）项目经理、技术负责人、其他技术和治理人员已到位，要紧施工设备、施工人员差不多进场，要紧工程材料差不多落实；（3）进场道路及施工用水、用电、通讯等均能满足开工的要求；（4）经审查合格的施工图已到位；（5）工程复测或施工放样工作已完成；（6）涉及营业线的，检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议。6.工程若有分包时，专业监理工程师要审查承包单位报送的《分包单位资质报审表》（规程附录表A.0.4），符合要求后由总监予以签认，并将审查结果报送建设单位。对分包单位资质审查的要紧内容：(l)分包单位的营业执照、资质等级证书；(2)安全生产许可证及安全生产治理制度；(3)分包单位的业绩；(4)分包工程的内容和范围；(5)分包单位的要紧治理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7.专业监理工程师应按照承包合同、批准的工程进度打算，审核承包单位提交的《进场施工机械、设备报验表》（规程--附录表A.0.6现场核查进场的机械设备数量及性能，合格时予以签认。经审核后的施工机械设备，未经专业监理工程师同意不得擅自撤出现场。8.总监理工程师审核承包单位提交的《要紧进场人员报审表》（规程--附录表A.0.5），并签署意见。9.专业监理工程师审批工程承包单位报送的《测量实施方案》（附《测量实施方案报审表》，规程--附录表A.0.2），提出审核或修改意见，并责成施工单位修改，符合要求后由总监审批。审核的要紧内容：(l)编制依据及测量资质等级、测量托付书；(2)组织机构及人员、测量设备配置、测量人员的资格证书、岗位职责划分；(3)质量保证体系；(4)测量技术保证措施；(5)施工测量安全保证；(6)测量技术方案：①操纵测量方法及精度要求：平面高程复测方法及精度；平面高程加密测量方法及精度：②施工放样方法及精度要求：路基、桥涵、隧道施工测量方法及精度；③施工变形检测方法及精度要求：路基、桥涵沉降、变形监测方法及精度；隧道施工监控量测方法及精度。(7)竣工测量方法及精度要求。1O.专业监理工程师审批工程承包单位报送的《试验实施方案》（附《试验实施方案报审表》，规程--附录A.0.3），提出审核或修改意见，并责成施工单位修改，符合要求后由总监审查，并将审查结果报送建设单位。审核的要紧内容：(1)试验室的资质等级及试验范围；(2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；(3)试验室治理制度；(4)试验人员资格证书；(5)本工程的试验项目及要求；(6)试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求；(7)外委试验项目及外委试验室资质。11.营业线施工，要有施工单位与铁路运营部门签订的安全施工协议，以及铁路运营线施工许可证，未办理者，严禁施工。对Ⅰ、Ⅱ级和较复杂施工项目，施工单位还需编制专项施工组织方案，内容包括：施工总体布置、施工工期、施工预备、组织机构和劳力打算、应急预案等。同时还需提报“二图一表”（“二图一表”系指施工方案示意图、施工作业流程图和施工安全风险卡控表）。12.按照《铁路工程施工质量验收标准》要求，施工单位在施工前应填报《施工现场质量治理检查记录》（铁路工程施工质量验收标准-表3.1.1），表中所列检查项目应齐备。由总监理工程师进行检查并做出检查结论。上述各类审查报表，不齐备、不符合要求的均不得开工。13.受建设单位托付，总监可主持召开第一次工地会议，专业监理工程师应参加第一次工地会议。二、施工过程中的质量操纵1.专业监理工程师要核查施工单位的质量治理体系。其核查的要紧内容有：(1)技术、质量治理体系的组织机构；(2)技术、质量治理制度；(3)治理人员、专职质量治理人员资格证；(4)特种作业人员的资格证、上岗证。经审核，施工单位的质量治理体系满足工程质量治理的需要，总监理工程师予以确认；关于不健全、不完善之处要求施工单位尽快整改。2.进场材料、构配件和设的质量操纵(1)对工程采纳的要紧材料、构配件和设备的外观、规格、型号和质量证明文件（质量证明文件包括：出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告及施工单位的质量抽检报告等）进行检查；进口材料和设备应有国家商检部门的商检资料；(2)督促承包单位对进场材料、构配件和设备按规定进行检验、测试，施工单位自检合格后，应向专业监理工程师提交《进场材料／构配件／设备报验表》（规程--附录表A.0.7），专业监理工程师收到报验表后要审查施工单位进场材料、构配件和设备生产厂家所提供的质量证明文件（合格证或产品检验报告）和相关资料。符合要求后，监理工程师签署意见；(3)对进场材料，要紧是地材和混凝土外加剂，应进行见证检验或平行检验，检验数量必须满足相关工程质量验收标准的要求；(4)对进场的构配件和设备进行见证检验，检验数量必须满足相关工程质量验收标准的要求，对上述需要见证或平行检验项目，事前监理工程师应制定出平行检验或见证取样检验打算；（5）审核混凝土、砂浆配合比，对承包单位申请使用的商品混凝土配合比进行检查。并将审核及检查情况记入监理曰志(记)中使用的要紧材料、规格、数量及检测结果栏目中；(6)对未经专业监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件和设备，专业监理工程师要坚决拒签，同时签发《监理工程师通知单》（规程--附录表A.0.13），指令严禁采纳。并责令施工单位限期将其清除现场或不准其进入施工现场。承包单位应在规定的时刻内对监理工程师通知的内容进行整改，并填报《监理工程师通知单回复单》（规程--附录表A.0.14），监理工程师对回复单方案或措施及结果要逐条检查，全部完成并合格后，签署复查意见。(7)对甲供的铁路专用物资设备进场验收时，监理工程师必须检查许可认证文件并保留复印件。对自购的铁路专用物资设备的许可认证文件，监理站配合建设单位进行检查，许可认证文件不全的物资设备不得进入施工现场。3.总监理工程师应依据有关专业施工质量验收标准，对承包单位“现场质量治理检查记录”的内容进行核查。4.专业监理工程师要对承包单位报送的《施工复测／测量放样报验表》（规程--附录表A.0.10）、施工放线成果进行核查，合格后签认。5.监理站应按工程施工质量验收标准要求对施工工序质量进行见证检验或平行检验。6.在关键部位或关键工序施工前，专业监理工程师认为有必要，可要求承包单位报送该部位或工序的施工工艺方案和确保工程质量的措施。7.专业监理工程师应定期检查承包单位工程计量设备及其技术状况，对检查结果要记入监理日志（记）中其他与监理工作有关的情况栏中。8.总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检查和检测。其要紧检查内容如下：（1)是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；(2)使用的材料、构配件和设备是否合格；(3)施工现场治理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；(4)施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求；特种操作人员是否持证上岗；(5)施工环境是否对工程质量产生不利阻碍；(6)已施工的部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现的质量问题或质量隐患，监理工程师要采纳照相、录像等手段予以记录，并向施工单位发出整改指令”9.施工记录的检查验收(l)施工记录是施工单位对关键工序、重点部位施工过程的记录。以下施工记录在施工过程中必须填写，并纳入竣工文件。其他施工记录依照工程特点进行增补，并依照其内容确定是否纳入竣工文件。《铁路建设项目资料治理规程》附录C施工记录用表：表C.0.1打入桩施工记录表C.0.2钻孔桩钻孔及清孔记录表C.0.3基坑开挖施工记录表C.0.4预应力混凝土简支梁终张拉记录表C.0.5预应力混凝土连续梁张拉记录表C.0.6预应力混凝土梁孔道压浆记录表C.0.7预应力混凝土梁封锚(端)记录表C.0.8粉体喷射搅拌桩施工记录表C.0.9桨体喷射搅拌桩施工记录表C.0.10高压旋喷桩施工记录表C.0.11水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）施工记录表C.0.12强夯施工记录表C.0.13隧道开挖断面及地质状况检查记录表C.0.14隧道喷锚支护施工记录表C.0.15线路锁定记录(2)施工单位自检合格后填写《施工记录》（规程--附录C表）。(3)专业监理工程师要在合同约定的时限内，到现场检查验收，施工单位的质检人员以及技术人员参加验收，合格后专业监理工程师进行签认。对检验不合格的工程，专业监理工程师在《施工记录》中不进行签认，也可签发《监理工程师通知单》，由承包单位对不合格工程进行整改，自检合格后向监理工程师重新报检或填报《监理工程师通知回复单》。10.在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计或专项施工方案进行调整时，专业监理工程师应重新审查，并应由总监理工程师签认。11.旁站监理旁站监理，是监理工作中一项特不重要的工作，监理工程师要严格按照《铁路建设工程监理规范》中附录B的规定进行旁站监理，总监理工程师依照工作需要调整附录B的旁站监理工作内容。旁站监理工作完成后，要填写《旁站监理记录表》(规程--附录表A.0.12)。12.旁站临理人员的要紧工作内容（1)检查承包单位现场质检人员到岗、专门工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料预备情况；(2)在现场跟班检查施工过程中执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验；(4)做好旁站监理记录和监理日志（记）。13.旁站监理工作程序(1)旁站监理人员对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录；(2)旁站监理人员实施旁站监理时，发觉施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；(3)旁站监理过程中发觉施工活动差不多或可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。14.铁路工程旁站监理部位(l)土石方及路基工程路基：地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的要紧施工过程；过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。(2)混凝土和钢筋混凝土工程①混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。②预应力混凝土工程：施加预应力过程。③专门情况下的混凝土工程：水下混凝土浇筑、高强混凝土配制。(3)桥涵工程①基础工程：扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌筑，打入桩施工工艺试验。②墩台工程：墩台身混凝土浇筑。③梁部工程；现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。(4)隧道工程①围岩类不判定，初期支护。②锚杆抗拔试验；专门设计地段混凝土浇筑及拱部超挖回填。③隧道防排水设施施工。(5)轨道工程整体道床混凝土浇筑。(6)给排水工程①水源工程：供水管井的成井工艺；大口井、结合井、辐射井和集水井混凝土封底。②管道工程：虹吸管道水压（气压）试验。③机械设备安装：真空泵、锅炉等压力容器的运行试验。④贮、配水设备：注水试验。⑤污水处理工程和设备安装：注水试验；成套设备的调试工作。(7)电力工程①变、配电所：变压器各项电气试验；图线、绝缘子、穿墙套管试验；试运行。②架空电力线路：变接试验；迭电试运行。③电缆线路：交接试验；通电试运行。④室内、外配线：验收试验（测量绝缘电阻、耐压试验）送电试运行。⑤室内、外照明：验收试验；送电试运行。⑥车间动力：耐压试验；起吊、走行试验。⑦接地装置：测量接地电阻。(8)电力牵引供电工程①牵引变电所、开闭所、分区所、自耦变压器所、电力调度所：对超过有效试验期的设备的重新试验；牵引变电所电气设备交接试验。②接触网：冷滑试验；动态参数试验；开通试验。(9)通信工程①光缆接续、测试。②电缆的接续、测试。③通信设备的测试和开通。（10)信号工程①电缆接续。②联锁试验。(ll)既有线龙口拨接。15.施工质量验收(l)工程检验批、分项工程、分部工程、单位工程的划分要严格遵守铁道部颁布的施工质量验收标准的有关规定（详见铁路工程施工质量验收标准）。(2)检验项目的主控项目、一般项目的施工标准，是施工质量和验收标准的强制性要求，必须严格、认确实执行，做到施工一次满足标准，验收达到一次合格的标准。(3)专业监理工程师负责组织检验批、分项、分部工程的验收。其各层次验收记录内容的填写应符合《验标指南》的要求。在（各类工程）施工质量验收时，要认真查阅对比执行（各类工程）施工质量验收标准，特不要注意相对应的黑体字部分：①检验批验收：施工单位按工程施工质量验收标准自检合格后填写《检验批质量验收记录》(施工质量验收标准——表3.4.1)、（规程--附录表D.0.1），向监理工程师报检；专业监理工程师在规定的时限内组织承包单位专职质检人员等进行验收，检验批的质量验收应包括实物检查和资料检查两部分，验收合格后签认《检验批质量验收记录》。②分项工程验收；专业监理工程师应在分项工程的所有检验批验收合格后，及时组织承包单位分项工程技术负责人等进行验收，验收合格后签认《分项工程质量验收记录》（施工质量验收标准——表3.4.2）、（规程--附录表D.0.2）。③分部工程验收：专业监理工程师应在分部工程的所有分项工程验收合格后，及时组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，验收合格后签认《分部工程质量验收记录》（施工质量验收标准--表3.4.3）、（规程--附录表D.0.3）。④单位工程验收：总监理工程师应参加由建设单位组织的单位工程质量验收，验收合格后签认《单位工程质量操纵资料核查记录》、《单位工程实体质量和要紧功能核查记录》、《单位工程观感质量检查记录》、《单位工程质量验收记录》（施工质量验收标准--表3.4.5、规程--附录表D.0.4、附录表D.0.5、附录表D.0.6、附录表D.0.7）。（4)专门的检验批、分项工程、分部工程验收应由总监理工程师组织。(5)工程施工质量验收标准规定工程验收中应有勘查设计人员参加或确认时，专业监理工程师应通知勘查设计单位相关人员参加。（6）验收不合格的，监理站应指令承包单位返工处理，重新向监理站报检，返修或加固处理后仍不能满足安全和使用功能要求的，监理站严禁验收。16.工程质量缺陷监理人员发觉施工过程中存在质量缺陷、隐患时，专业监理工程师要及时下达整改通知（监理工程师通知单），责令施工单位整改，并对整改过程和结果跟踪检查和验收。（以上各类审核签认报表，专业监理工程师均不得由他人代笔、代签和补签）。17.工程质量事故的处理(l)当发觉施工过程中存在工程质量隐患或发生工程质量事故时，总监要及时下达“工程暂停令”（规程--附录表A.0.15），责令施工单位停工处理和整改。处理和整改完毕经专业监理工程师验收合格后，由总监签署工程复工报审表、《工程复工令》（规程--附录表A.0.16），总监下达停＼复工令前，应向建没单位报告。(2)当发生工程质量事故时，监理站应及时采取如下措施：①专业监理工程师要立即责令施工单位采取妥当的措施爱护事故现场，同时向总监和建设单位报告；②责令施工单位尽快进行事故分析，及时报送《工程质量事故报告单》（规程--附录表A.0.11）；③监理站应邀参加质量事故调查，研究事故的处理方案。事故处理方案应经设计单位等有关部门认可；④监理站要对质量事故的有关处理过程进行检查，并对处理结果进行验收；⑤经总监签署工程质量事故报告后，及时报送建设单位。同时，应将处理过程及结论的各项记录如实地整理并存档。三、安全生产监理工作1.施工预备时期安全监理工作（1)监理站将安全生产监理工作内容编入监理规划，对危险性较大的分部、分项工程编制安全生产监理实施细则。(2)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求（中华人民共和国行业标准：各类施工安全技术规程[JGJ46--2005]；铁路行业标准：各专业施工安全技术程[TBl0301--2009/J944—2009、TB10302—2009/J945--2009TB10303—2009/J946--2009、TBl0304—2009/J947--2009、TBl0305--2009/J948--2009、TBl0306-2009/J949--2009])。审查的要紧内容①地下管线爱护措施方案是否符合强制性标准要求；②施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；③冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；④施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。对危险性较大的分项、分部工程，开工前施工单位应编制安全专项方案，并填报表（规程--附录表A.0.1），报监理站审查。下列工程需编制专项施工方案：①基坑支护与降水、基坑开挖、围堰、沉井工程；②高坡、陡坡土石方开挖工程；③模板工程；④起重，吊装工程和钢结构安装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦高空、水上、潜水作业；⑧高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；⑨隧道工程；铺轨架梁工程；⑩既有线工程及其它危险性较高的工程。对超过一定规模的危险性较大工程（深基坑工程，模板工程及支撑体系，起重吊装及安装拆卸工程，脚手架工程，拆除、爆破工程，高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程，隧道工程，铺轨、架粱工程，既有线工程和其它工程），施工单位应组织专家组对安全专项施工方案进行论证。不需专家论证的安全专项施工方案，由施工单位技术负责人签字后报监理工程师。监理工程师对所负责监理范围内的专项施工方案认真审查、签署意见，报主管安全工作的副总监或安全负责人复审，并签署意见后，报总监理工程师审批，审查未通过的，工程不得实施（审查结果填入安表3中）。(4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产治理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况（检查记录填写在安表4中）。(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效（审查记录填写在安表1中）。(6)审查项目经理和专职安全生产治理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。(7)审核特种作业人员（垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊（割）作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上（下）作业等人员）的特种作业操作资格证书是否合法有效（审查结果填入安表2中）。(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用打算（审查记录填写在安表5中）。2.施工时期安全监理工作(l)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况（检查结果记录在安表11中）。(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续（检查结果记录在安表7中）。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求（检查结果记录在安表8中），并检查安全生产费用的使用情况（检查结果记录在安表6中）。(5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查（施工单位形成自查报告报监理站留存，检查结果记录在安表9中），参加建没单位组织的安全生产专项检查。(6)检查施工单位现场作业的特种作业人员是否持证上岗，对无证从事特种作业的施工人员责令停止施工作业。(7)检查施工单位的安全教育打算，抽查安全培训考试的试卷，检查安全技术交底情况。3.铁路营业线安全监理工作(l)按照铁道部、铁路局相关规定执行。(2)开工前，检查施工安全协议书及营业线施工许可证并留存复印件。(3)施工中，检查现场防护人员，核实设备治理单位监控人员到场情况，监控人员未到场，不同意施工。(4)施工中，工程车辆停留、转移和运行，严格按《哈铁总【2013】33号》文件执行。铁路站内施工作业，检查《施工专用车辆通行证》。铁路区间爱护区内施工作业，检查施工机械、车辆审批手续。施工机械作业，检查施工单位监控人员的在场监控情况，是否为“一机一人”防护，无监控人员不同意作业。(5)列入《施工打算》的封锁施工前，审查专项《施工方案》和《施工安全事故应急救援预案》。封锁施工时，检查项目经理、驻站联络员、施工安全防护员是否到位，施工安全防护设施设置是否合理。(7)在建设单位组织下，对封锁施工前各项预备工作、施工作业标准落实和施工后放行列车条件进行检查和确认，参与转线前的预验和开通验收交接工作，对施工作业全过程进行旁站。(8)线路开通后，设备治理单位术正式接收前，跟踪检查施工单位维护情况，并做好检查记录。4．施工时期安全监理工作程序巡视检查施工现场安全生产情况，对发觉的各类安全事故隐患，下发监理工程师通知单并督促施工单位立即整改；情况严峻的，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理站及时向建设单位、工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门书面报告。四、工程进度的操纵施工进度打算的审核(l)项目施工工期原则上应按施工合同工期进行操纵，如建设单位另有要求时，按指导性施工组织设计的要求进行操纵；在限定的工期内，施工单位应编制并报送施工进度打算，由专业监理工程师审查后，报总监签认。(2)施工进度打算审核的要紧内容包括：①施工进度汁划是否符合承包合同中的工期要求；②要紧工程项目不能遗漏，总承包、分包项目打算要相互协调；③施工打算安排有利于施工工艺的要求；④施工组织要优化，进度安排要合理；⑤劳动力、材料、构配件、施工机具设备、水、电等生产资源的供应要均衡，能保证施工进度的需要；⑥应由建设单位提供的施工条件合理，可不能产生违约而导致工程延期和费用索赔的可能；⑦其他造成延误工期或违约的措施已落实；(3)专业监理工程师要对施工单位的施工进度实施情况进行跟踪检查和分析。当发觉偏差时，应指令施工单位采取纠正措施（如发监理工程师通知单）。(4)进度操纵过程中，监理工程师的要紧工作①检查和记录实际进度完成情况；②绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账；③通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度打算；④当发觉实际进度滞后于打算进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。(5)总监应定期向建设单位报告施工进度情况，并提出合理化建议，防止由于建设单位缘故可能导致的工程延期及费用索赔。五、工程投资的操纵1.监理站对工程投资的操纵，要紧是依据国家、铁道郜公布的有关规定、本工程设计文件及施工承包合同，做好工程投资操纵。2验工计价的程序(l)专业监理工程师要依据施工承包合同和确认后的施工图（包括批准的变更设计文件）及合同工程量清单对承包单位提交的《已完工程数量报审表》(规范--附表TA10)和工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表等附件复核和审查。对数量有疑义的要求承包单位进行共同复核和抽样复测。审核施工单位已完成的工程数量，并在现场核实。(2)专业监理工程师审核中对数量有疑义的，应与承包单位对其共同复核或抽样复测。认为有必要时，可通知承包单位共同进行联合测量、计量。确认后签署《已完工程数量报审表》，并依据承包合同约定的计价原则审查承包单位编制的《验工计价表》(规范--附表TA11)，签署意见后报总监理工程师。(3)总监理工程师按照施工图（包括批准的变更设计文件）、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核并签署《验工计价表》和《验工计价金额表》，报建设单位。(4)专业监理工程师应建立月完成工程量和支付统计台帐，对实际完成量与打算完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。专业监理工程师应及时收集、整理与费用索赔有关资料。(5)有下列情况之一者，监理站不予验工计价：①无开工报告或单项开工报告未经批准的工程；②已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的工程；③超出施工图或超出批准变更设计的工程；④工程质量不合格的，或不合格需要返工、待处理的工程；⑤质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；⑥转包、违法分包的工程；⑦未按铁道部、建设单位有关规定程序办理变更设计的工程；⑧超出合同约定的工程；⑨合同约定不予验工计价的其他情况。3．竣工结算(1)当施工单位按承包合同中所列工程内容全部完工、自检合格、竣工文件已编制完毕，监理站应对竣工结算资料进行初审，对验工计价数量进行全面清理。在工程项目初验合格、费用索赔处理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对竣工结算资料进行审查并签认，报建设单位。(2)监理站应按下列程序对竣工结算进行审查、签认：①专业监理工程师依据施工图（包括批准的变更设计文件）、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核承包单位报送的竣工结算报表；②总监理工程师依据施工图（包括批准的变更设计文件）、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审定竣工结算报表，签认竣工结算文件和最终的工程价款支付证书，报建设单位。六、环境爱护与水土保持监理工作环保、水保监理工程师要明确环境爱护与水土保持的监理任务；掌握工程设计中有关环保、水保方面的的内容以及相关的法律、法规内容；专业监理工程师编写《环境爱护与水土保持的监理实施细则》，经总监理工程师审批后实施。1.工程开工前的环境爱护与水士保持监理工作总监理工程师审查施工单位的施工组织设计时，应审查环保、水保运行体系、爱护目标、爱护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标，总监理工程师不得批准开工。2.工程施工价段的环保、水保监理工作的要紧内容(l)审查承包单位现场环保、水保相关制度的建立，人员设置，环保、水保措施及应急预案是否满足相关规定；(2)检查承包单位落实设计文件中环境爱护、水土保持措施；(3)对施工场所进行巡检，掌握环保、水保措施的落实情况；对承包单位违反设计文件中环保、水保要求的，专业监理工程师应及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改结果复查。七、合同治理工作1.工程暂停及复工当发生下列情况时，总监可签发工程暂停令(规程--附录表A.0.15)(1)建设单位提出暂停施工，且工程确需要暂停施工时；（2)为了保证工程质量需要停工进行处理时；(3)出现安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患时；(4)发生必须临时停工的紧急事件时；(5)施工单位未经许可擅自开工或复工；或拒绝监理站的检查时。2.当发生需要签发《工程暂停令》的情况时，总监应按照承包合同约定，确定工程项目停工范围，判定暂停工程的阻碍范围和程度，在征求建设单位意见后签发，《工程暂停令》（规程--附录表A.0.15）并报建设单位备案。3.由于承包单位的缘故导致暂停施工，在具备恢复施工条件时，监理站应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监签署工程复工报审表，指令施工单位接着施工。4.由于非承包单位的缘故导致暂停施工时，总监理工程师在签发《工程暂停令》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行商，如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停缘故消逝、具备施工条件时，及时签署《工程复工令》（规程--附录表A.0.16），指令施工单位接着施工。5.总监理工程师在签发工程暂停令后．应会同有关各方按照承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。6.变更设计(1)依据①《铁路建设项目变更设计治理方法》（铁建设「2012」253号），按照“先批准，后实施，先设计，后施工”的原则执行。提议单位填写《变更设计建议书》、《变更设计提议单》（规程--附录表A.0.20)，报建设单位。②承包合同、监理合同、设计文件。(2)监理工程师应检查变更设计文件，未经审查批准的变更设汁，施工单位不得实施，不得予以计量。(3)监理站应协助建设单位审查《变更设计提议单》，参与方案会审、现场核对和责任分析，并按批准的变更设计文件监督承包单位实施。八、费用索赔、工期延期及延误1.监理站受理索赔事件承包单位应同时满足的条件(1)索赔事件已造成承包单位的直接经济损失；(2)索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；(3)承包单位已按照承包合同规定的条件、期限和程序提出《索赔申请表》（规程--附录表A.0.18），并附有索赔凭证材料。2.监理站处理承包单位提出索赔事件的程序(l)总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合监理站受理索赔事件承包单位应同时满足的3个条件时予以受理；(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；(3)总监理工程师依据合同约定进行审查，并在初步确定索赔数额后，签署《索赔审批表》（规程--附录表A.0.19）并上报建设单位核定。3.建设单位向承包单位提出费用索赔的处理建设单位向承包单位提出费用索赔后监理站应与承包单位进行协商，确定建设单位从承包单位得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期，总监理工程师应及时给建设单位做出索赔答复。4.工程延期及工期延误的处理监理站只有在承包单位提出工程延期要求，收到《工程延期报审表》(规程--附录表A.0.17)后，且符台承包合同的规定条件时才予以受理。5.监理站批准工程延期时刻的原则(l)承包合同中有关工程延期的约定；(2)工期拖延和阻碍工期事件的事实和程度；(3)阻碍工期事件对工期阻碍的量化程度。九、工程质量缺陷责任期与工程竣工验收1.工程质量缺陷责任期(1)监理站应依据托付监理合同中所约定工程质量缺陷责任期内监理工作的时刻、范围和内容开展工作。(2)工程质量缺陷责任期内，监理站应检查承包单位对验收委员会提出的工程质量缺陷或需返工处理的工程项目实施整改。承包单位整改完毕后，监理站应对承包单位返修的工程施工质量进行验收，合格后予以签认。(3)总监理工程师应对造成工程质量缺陷的缘故进行调查分析，确定责任方。关于非承包单位责任造成的工程质最缺陷返修，专业监理工程师应审核返修工程数量和费用，由总监理工程师签署返修工程验工计价单，报建设单位。2.竣工验收(l)工程竣工文件和交验材料由施工单位按国家、铁道部及建设单位的要求进行编制，编制完成后报监理站进行审查。(2)单位工程竣工验收单位工程竣工后，监理站参加建设单位组织的工程验收。①施工单位对已竣工的单位工程进行自检并填写《单位工程质量操纵资料核查记录》、《单位工程实体质量和要紧功能核查记录》、《单位工程观感质量检查记录》、《单位工程质量验收记录》（施工质量验收标准--表3.4.5、规程--附录表D.0.4、附录表D.0.5、附录表D.0.6、附录表D.0.7）。②竣工文件应做到完整、真实、具有可追溯性；③总监组织专业监理工程师进行竣工文件审查；④总监组织专业监理工程师，会同施工单位到现场进行实物检查；⑤检查中发觉问题，监理站应要求施工单位限期整改。整改后，由总监组织复查，复查合格后施工单位方可申请竣工验收。（3）工程竣工验收铁路大中型建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个时期。改建项目、简单建设项目和小型建设项目可合并简单化验收时期。初步验收一年后，方可进行正式验收。①总监及专业监理工程师参加验收；②监理站提交本标段“工程质量评估报告”和“监理工作总结”；③依照建设单位的要求预备有关资料；④总监参与对竣工验收交接中重要问题的讨论。对存在的问题和处理意见，由专业监理工程师督促施工单位立即整改。十、监理档案治理1.监理工程师需建立和保存的档案资料(l)监理日志（记）；(2)监理实施细则；(3)进场施工机械、设备报验表（规程--附录表A.0.6）；(4)进场材料、构配件和设备报验表（规程--附录表A.0.7）；(5)施工复测／测量放样报验表(规程--附录表A.0.10)；(6)施工记录、检验批、分项、分部工程质量验收、见证检验、平行检验、旁站、监理工程师通知单台账；(7)见证检验资料；(8)平行检验资料；(9)旁站监理记录表（规程--附录表A.0.12）；(10)监理工程师通知单及回复单(规程--附录表A.0.13、A.0.14)；(ll)收集资料：①勘察设计资料：施工图设计资料；变更设计资料；②施工治理资料：施工组织机构；施工治理规章制度资料；③施工技术资料：设计技术交底资料；交接桩及测量资料；工程风险评估与治理资料；超前地质预报资料；施工技术交底；施工作业指导书；施工技术总结；④工程测量资料：结构变形检测与操纵资料；沉降变形观测与评估资料；竣工测量资料；⑤工程试验资料：工程试验记录；工程试验报告。2.监理站应建立和保存的档案资料(1)监理规划；(2)监理实施细则；（3)投标书；（4）监理合同；(5)施工合同；(6)《实施性施工组织设计》及报审表（规程--附录表A.0.1）；(7)《测量实施方案》及报审表（规程--附录表A.0.2）(8)《试验实施方案》及报审表（规程--附录表A.0.3）(9)施工现场质量治理检查记录（规程--附录表A.0.9）；(10)要紧进场人员报审表（规程--附录表A.0.5）；(ll)建设单位批准的单项工程开工报告以及监理站批准的单位工程开工、复工报告及申请表(规程--附录表A.0.8)(TA2表)；(12)分包单位资质报审表（规程--附录表A.0.4）；(13)路基填筑工艺性试验报告认证资料；(14)监理工程师通知单、监理工程师通知回复单（规程--附录表A.0.13、A.0.14）；(15)国家、部、局、建设单位、安全质量监督部门、监理公司的文件、规定、指令、纪要等等；(16)工地例会会议记录；(17)已完工程数量报审表及验工计价表(TA10、TA11表)；(18)工程暂停令（规程--附录表A.0.15）；(19)工程复工令（规程--附录表A.0.16）；(20)工程质量事故报告单（规程--附录表A.0.11）；(21)监理月报；（22)监理工作总结（年度、竣工）；(23)工程质量评估报告；(24)监理设备台帐；(25)单位工程质量验收，见证检验，平行检验，监理工程师通知单台帐；(26)安全监理资料；(27)工程延期报审表(规程--附录表A.0.17)(28)索赔申请表(规程--附录表A.0.18)；索赔审批表（规程--附录表A.0.19）；(29)变更设计提议单（规程--附录表A.0.20）；(30)监理工作联系单（TC1表）；(31)监理日志；(32)收集资料：①建设治理资料：资格预审文件、招标文件；合同标段和重点工程开工报告批复文件；指导性施工组织设计资料；全线操纵测量方案；线路贯穿测量资料；系统集成与接口治理资料；质量安全操纵资料；质量安全事故资料；专项检测资料；质量安全监督实施资料；水土爱护资料；环境爱护资料；年度打算资料；季度施工建议打算；月、年度统计报表；分标段执行预算；清理概算资料；②勘察设计资料：施丁图设计资料；变更设计资料。十一、监理日志（记）的填写要求监理日志（记）是监理站、监理人员记录每天监理工作实施情况的文件，由监理人员按单位工程建立(见规程--附录表A.0.21)。l.监理日志（记）的填写要求(1)工程的差不多概况（日志首页）记录。要紧包括设计概况，施工单位要紧负责人、技术负责人、专职质量安全员，开工及竣工口期等。(2)气象情况、施工方法、劳力布置、机械配置、施工操作、施工进度和工程地质变化情况。(3)相关工作记录，如现场取样、检测、测量、技术交底等。(4)工序检查验收及结论、平行检验、见证检验、旁站监理情况及相关指令等。(5)使用的要紧材料规格、数量及检测结果。(6)施工中遇到的重大技术问题、变更设计及采取的要紧措施和效果。（7)施工中发生的工程质量事故和处理改进情况。（8)停工缘故。(9)各自治理及监督人员的检查意见，施工中发觉的问题及解决方法，存在问题及整改情况。(10)施工中采取的新工艺、新材料、新设备、新技术情况。(11)其他与监理工作有关的情况。（l2)监理日志（记）中提出问题的纠正和验证记录。要求封面内容要填写齐全、正确；记录真实、准确、完整，字迹要清晰、工整；十二项内容，当天没有发生的内容不记录。总监理工程师要定期检查监理日志（记）并签字。2.项目监理日志的填写要求监理站应建立项目监理日志，由总监理工程师指定专人（专业监理工程师）负责记录每天监理工作的实施情况。(1)监理日志应记录以下内容：①当日施工情况；②当日要紧监理工作；③其他有关工作。（2）总监理工程师应每月检查一次项目监理日志，按月整理，装订成册。十二、监理月报的填写要求总监主持编写监理月报，并按时上报建设单位、监理公司。监理月报包括下列内容：1.本月施工概况；2.工程进度情况，重点、操纵工期工程应详细讲明；3.工程质量、安全情况；4.变更设计；5.质量、安全事故；6.监理工作；7.监理人员名单8.存在问题及建议；9.下月工作重点。第五章质量治理制度一、实施性施工组织设计（施工方案）审核制度项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，总监理工程师组织监理工程师审查，提出审查意见后，应由总监理工程师签认报建设单位。监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，监理机构应按程序重新审查。对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，监理机构审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。施工组织设计审查内容：1.编审程序应符合相关规定，施工单位自审后送审监理机构。2.施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。3.资金、劳动力、材料、设备等资源供应打算应满足工程施工需要。4.安全技术措施应符合工程建设强制性标准。5.施工总平面布置应科学合理。二、工程质量和原材料检测试验制度（见证和平行检验制度）1.监理单位按照《监理规范》的规定和《工程质量验收标准》规定的检验项目、检验数量、检验方法进行见证和平行检验。2.对进场材料，要紧是地材、土工布、钢筋和混凝土外加剂、掺合料，在施工单位自检合格后，专业监理工程师应检查产品合格证、出厂检验报告、试验报告；施工单位按批次抽检，监理单位要按施工单位抽样数量的20%或l0%进行见证取样检测或平行检测。3.对施工过程的施工质量检测（验）应在施工单位自检合格的基础上，按《验标》要求的项目、种类、工序、数量进行，现场监理工程师负责见证检验。4.见证和平行检验有不合格时，试验室或现场监理工程师应填发《监理工程师通知单》，及时通知施工单位返修处理，自检合格后重新报验，问题严峻或施工质量操纵不力时，应向监理站汇报。5.工地试验室应按平行检验项目的要求，配备仪器和设备，指定有试验资质的人员从事检验工作，每月制定试验工作打算，报总监批准后实施。三、工程质量检查制度1.隐蔽工程检查制度工程隐蔽之前，施工单位依照《施工技术指南》、《工程质量验收标准》进行自检，自检合格后，填写相应的《检验批验收记录》和相关的施工记录（《铁路建设项目资料治理规程》附录C施工记录用表），报专业监理工程师。专业监理工程师收到施工单位的报验资料后，组织施工单位安质人员到现场检查验收，合格后，予以签认。关于重点部位、专门设计或与原设计变动较大的隐蔽工程应会同建设、施工和设计单位共同检查，符合要求时，方可签认。隐蔽不合格的或资料与实际不相符的，专业监理工程师不能签认，要立即提出整改意见。施工单位整改后，要重新报验，经专业监理工程师检查合格后，方可签认。隐蔽工程未经监理人员检查并签认合格的，不得进行下道工序。隐蔽工程经检查合格后，又长期停工，在复工前，应按上述程序重新检查和签认。2.检验批、分项、分部、单位工程质量验收制度（1）检验批、分项、分部工程完工后，施工单位应按《验收标准》进行自检，填写相应的《验收记录表》，专业监理工程师按《验收标准》的规定，组织进行现场检查验收，验收结果符合验标标准，监理工程师应予签认，否则，不予签认。(2)专门的检验批、分项、分部工程验收应由总监理工程师组织验收。（3）检验批质量验收合格应符合以下规定：①主控项目质量抽检合格；②一般项目质量抽检合格，当采纳计数检验时，除有专门要求外，在同意偏差内的点应达到80%及以上，其余抽查点不得超出1.5倍的同意偏差；③具有完整的施工操作依据和质量验收记录。（4）分项工程要紧按工种划分，也可按工序、材料、工艺等划分。分项工程质量验收是对其所含检验批质量的统计汇总。要紧是检查核对检验批是否覆盖分项工程范围，不能缺漏。（5）分部工程质量验收内容：①分部工程所含分型工程的质量均应验收合格。②质量操纵资料应完整。③地基基础、梁部结构的检验和抽样检测结果应符合验标标准的有关规定。(6)单位工程质量验收内容：分部工程质量、质量操纵资料、检测资料及抽查结果、观感质量均应符合验标标准的规定。建设单位组织验收，总监理工程师参加，并填写相关记录。3.旁站监理制度旁站监理项目应按铁路各专业《工程质量验收标准》和TBl0402-2007《铁路建设工程监理规范》附录B的规定严格执行。旁站监理时，监理人员要认真履行职责．并做好旁站记录。旁站过程中，监理人员发觉施工单位有违反强制性标准行为或有违规违章行为时，应立即制止，并要求其整改，并及时向总监报告。总监可酌情下达局部停工令。4.巡检制度总（副）监理工程师、组长定期巡视施工现场。专业监理工程师除按《验收标准》规定的进行平行、见证、旁站及施工单位报验后的检查验收外，还应每日至少对管辖内的工点进行一次巡视检查。关于各类工程的重点部位和关键工序、薄弱施工单位和架子队还应加大检查频次和力度。四、施工图现场核对制度监理工程师在收到批准的施工设计文件后，应进行审查，并到现场进行核对，核对中发觉的问题要及时向建设单位书面汇报，并通知施工单位。监理工程师要填写施工图核对记录。五、变更设计审查制度设计变更或变更设计，按铁道部铁建设（2012）253号关于公布《铁路建设项目变更设计治理方法》的通知执行。并严格按“先批准，后实施，先设计，后施工”的原则执行，坚决杜绝无设计，无变更．无批准的情况下施工。六、原材料＼半成品＼设备质量复检制度1.专业监理工程师应认真地对施工单位报送的工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核。并按监理合同约定或各类工程质量验收标准的具体规定，采纳平行检验或见证取样检验的方式进行抽检。2.未经监理人员验收，或经验收不合格的监理工程师不得签认。同时，要签发监理工程师通知单．限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。七、验工计价制度1.专业监理工程师依据施工承包合同和经建设单位确认的施工图工程数量，审核承包单位已完成工程数量，并会同承包单位进行现场核实、签认。2.专业监理工程师对承包单位的验工计价进行审核，经总监理工程师签认后报建设单位。3.凡有下列情况之者，监理站不予验上计价：(l)无开工报告或单项工程开工报告未经批准的工程；(2)已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的工程；(3)超出施工图或超出批准变更设计的工程；(4)工程质量不合格、需要返工处理的工程；(5)存在质量安全问题．发出质量安全通知书未整改的工程；(6)转包、违法分包的工程；(7)未按规定程序办理变更设计的工程；（8）超出合同约定的工程；(9)合同约定不予验工计价的其他情况。八、试验治理制度监理站设试验室（试验分室），试验室应按铁路工程施工质量验收标准和监理合同要求开展试验检测工作。按《工程质量验收标准》规定的检测项目、数量、频次、方法进行见证试验和平行检验。九、监理资料治理及台账治理制度监理站依照上级部门《关于建设项目档案治理方法》及监理工作的需要，建立档案资料及相关台帐。监理日志（记）是监理工作的重要资料，专业监理工程师和监理员应逐日逐项认真填写。台账中的技术数据应和监理口志（记）相符，具有可追溯性。十、质量安全事故报告制度1.发生工程安全质量事故后，现场监理工程师应责令承包单位立即采取措施爱护事故现场，同时向监理组、站汇报，总监及时向指挥部和监理公司汇报。2.安全事故按其严峻程度和损失大小，划分为特不重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。质量事故按其严峻程度和损失大小，划分为特不重大事故、重大事故、大事故和一般事故。3.在安全质量事故处理过程中，监理站应责令施工单位及时报送事故报告单及调查报告，总监、副总监、相关专业监理工程师参加事故调查，参与研究事故处理方案，对事故的整改落实情况进行督促、检查、验收，总监签署事故报告报建设指挥部。4.工程质量事故的责任划分和处理，按《铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定》办理。施工单位及时填报《工程质量事故报告单》(规程--附录表A.0.11)，报建设指挥部和监理站。十一、工地例会制度1.参加由建设单位组织的开工前第一次工地例会，由监理单位形成《第一次工地例会纪要》。2.监理站（分站、组）定期组织召开工工地例会，形成会议纪要。3.监理站（分站、组）或总监授权的专业监理工程师组织召开不定期的针对性的专题例会，形成会议纪要。4.监理单位组织召开的定期工地例会、不定期针对性的专题例会。除施工单位参加外，依照需要还能够邀请建设单位、勘察设计单位参加。十二、信息化治理制度1.及时掌握投资、进度、质量、安全打算目标和实际执行情况，以分析处理这两方面的信息、实现投资、进度、质量、安全目标最合理操纵。2.及时收集施工招投标、施工时期等各个时期、各个方面的信息，并加以整理，以便指导监理工作的开展，做出科学、合理的监理决策。3.加强信息治理，与工程项目建设所涉及的各方、包括项目治理机构、政府有关部门、施工单位、设计单位、材料设备供货商等建立有机的联系，妥善协调各方之间的关系。十三、开（复）工报告审批制度建设项目开工报告由建设单位或建设项目主管部门审批。建设单位托付监理单位审批单位工程开工报告时，施工单位向监理站提报单位工程开工报告。监理工程师对每个单位工程需满足的开工条件进行审查，条件具备的，报总监理工程师审批，报建设单位核备。十四、分包单位审查制度分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和有关资料，依据施工合同是否同意分包的规定，如合同中约定同意分包，监理予以审查，否则不予审查，条件符合后由总监理上程师予以签认，并将审查结果报建设单位。十五、施工测量复核制度1.专业监理工程师应对施工单位报送的测量资料、放线操纵成果及爱护措施进行检查，符合要求时应予以签认。2.对施工单位测量成果的检查内容：(l)专职测量人员的岗位证书及测量设备的年检情况；(2)施测方案；(3)复测操纵桩的校核成果、操纵桩的爱护措施；(4)复核平面布置网、高程操纵网和临时水准点的测量结果。3.对施工单位随时报送的施工测量放线成果进行复检和确认。第六章现场检测、试验制度一、各项目现场试验工作指导意见随着公司各监理项目建设工作的逐步推进，公司中心试验室结合现场监理项目部试验工作特点，特制定此指导意见。指导意见要紧内容为依照《铁路建设项目工程试验室治理标准》TB10442-2009要求，监理项目部设立试验室；监理项目部只设监理试验工程师；监理项目部只设兼职监理试验工程师，此三种不同情况下，各项目监理部应如何样进行原材料自检，托付检验及路基、隧道检测试验工作。监理项目部设立试验室：监理项目部设有中心试验室或分试验室，在进行平行检验（自检）时，可依照项目类不、各建设行政主管部门文件、国家及行业标准、设计文件要求，进行平行检验工作；假如所检项目指标超出项目试验室检测能力，可托付公司中心试验室进行检测；如公司中心试验室附件范围不能满足检测项目要求的，项目部试验室可报中心试验室批准后进行托付试验。监理项目部设有监理试验工程师：监理项目部设有监理试验工程师，在进行平行检验（自检）时，可依照项目类不、各建设行政主管部门文件、国家及行业标准、设计文件要求，进行平行检验托付工作；假如监理项目部在哈地区的，可直接托付公司中心试验室进行检测；假如监理项目部在哈地区以外，可就近托付所在项目邻近（200公里以内）的本公司其它项目试验室，假如邻近项目试验室不能进行检验的，能够邮寄的方式托付公司中心试验室进行检验，如公司中心试验室附件范围不能满足检测项目要求的，项目部试验室可报中心试验室批准后进行托付试验。监理项目部设有兼职监理试验工程师：监理项目部点多，工程量小的项目应设有兼职监理试验工程师，兼职监理试验工程师在进行平行检验时，可依照项目类不、各建设行政主管部门文件、国家及行业标准、设计文件要求，进行平行检验工作；监理项目部点多，工程量小，几个点由一名监理工程师负责监理工作的，应在兼职监理试验工程师的指导下，按要求完成监理检验工作，在哈地区的，可直接托付公司中心试验室进行检测；假如监理项目部在哈地区以外，可就近托付所在项目邻近（200公里以内）的本公司其它项目试验室，假如邻近项目试验室不能进行检验的，能够邮寄的方式托付公司中心试验室进行检验，如公司中心试验室附件范围不能满足检测项目要求的，项目部试验室可报中心试验室批准后进行托付试验。中心试验室配备一名试验工程师，负责解释、解答兼职监理试验工程师在工作过程中所遇到的试验检测问题。现场路基检测由于点多，同时战线拉的过长，无法配备检测设备和人员进行路基检测，在有路基检测时，现场监理工程师可加大对施工单位见证检验频次，将试验数据记录下来，传回公司中心试验室，公司中心试验室计算完成后，出具检测报告。本方法公司中心试验室负责解释。二、铁路混凝土用原材料试验检测指标及检测项目1、水泥的技术要求、检验方法及检验规定序号检验项目技术要求检验方法检验规定质量证明文件检查抽样式样检验1比表面积300～350m2/kg按GB/T8074检验√每厂家、每编号检查供应商提供的质量证明文件件。施工单位、监理单位均全部检查。√下列情况之一时，检验一次：①任何新选货源；②使用同厂家、同出厂编号的水泥达6个月。施工单位试验检验；监理单位见证检验。√同厂家、同编号、同生产日期且连续进场的散装水泥每500t（袋装水泥每200t）为一批，不足上述数量时也按一批计。施工单位每批抽检一次；监理单位按施工单位抽检次数的10%进行见证检验，但至少1次。水泥出厂日期达3个月。施工单位抽检一次，监理单位见证检验。2凝聚时刻初凝≥45min，终凝≤600min（硅酸盐水泥终凝≤390min）按GB/T1346检验√√√3安定性沸煮法合格按GB/T1346检验√√√4强度详见表5.1-1按GB/T17671检验√√√5烧失量≤5.0%（P.O）；≤3.5%（P.Ⅱ）；≤3.0%（P