园区物业安全生产归档资料汇编（2022-2023版企业安全生产归档制度）

工业园区物业管理安全生产资料归档主要内容汇编2022-2023完整版 作者:南河三月Q/EDAQ/EDA-2022产业园安全生产管理

企业资料归档主要内容汇编编号:Q/EDA-001d-20222022-2023版发布日期:2022-01-15实施日期:2022-03-15XX物业TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章产业园安全生产管理总则 5\o"CurrentDocument"1.!编者按 5\o"CurrentDocument"1.2总则 6\o"CurrentDocument"第2章编制依据 10\o"CurrentDocument"相关法规及规定 10\o"CurrentDocument"地方法规及文件 10\o"CurrentDocument"第3章安全生产目标管理制度 12\o"CurrentDocument"总体目标 13\o"CurrentDocument"保障措施 13\o"CurrentDocument"实施措施 15\o"CurrentDocument"安全生产目标管理制度 16目的 16'/[11韦I 16内容 162022年度安全生产目标 19\o"CurrentDocument"年度安全生产目标分解 20\o"CurrentDocument"安全生产目标实施计划和考核办法 21考核内容 21考核 22附责任书1:安全生产目标责任书（管理层样本） 24附责任书2:安全生产目标责任书（员エ样本） 27附表1:安全生产目标考核台账 29第4章安全生产责任制 32适用范围 32控制程序 32安全生产贞任制 33安全生产责任书 34安全生产委员会职责 36部门级安全管理职责 37产业园管委会安全监管职责 37产业园安全生产办公室安全监管职责 38产业园管委会各部门职责 39产业园各企业相关人员安全生产职责 40企业主要负责人安全生产职责 40分管生产副职安全生产职责 41分管设备副职安全生产职责 41エ艺技术人员安全生产职责 42设备技术人员安全生产职责 43安全技术人员安全生产职责 43班组长安全生产职责 44班组安全员安全生产职责 45生产操作人员安全生产职责 45其他员エ安全生产职责 46产业园建设项目施工单位安全生产职责 47安全生产责任目标考核细则 47第5章安全生产投入 50安全生产费用提取和使用管理制度 50目的和 50适用范围 50职责 50安全生产投入管理内容 50安全生产投入流程 51安全费用提取和财务管理 51エ伤保险保障制度 52适用范围 52实施细则 52附则 562022年安全生产投入计划 56附表1;安全经费投入台账 58第6章安全生产检査制度 60第7章安全生产教育培训管理制度 61适用范围 61职责 61安全生产和消防培训计划 61安全生产和消防培训内容 62环境、职业健康、安全教育培训工作的实施 69附则 71教育培训附表 73第8章安全权益 97劳动合同 97员エ劳动安全权利 97员エ在劳动安全方面的义务 97劳动保护用品 98女职エ劳动保护管理制度 98目的 98范围 99职责 99管理制度 99相关文件 100第9章设备设施安全管理 101建设项目三同时管理制度 101目的 101适用范围 101术语解释 101职责 101要求 102处罚 104设备、设施检修、维护、保养管理制度 105设备设施安全管理制度 108特种设备安全管理制度 126新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废管理制度 129第10章安全生产奖罚管理制度 130第11章危险作业安全管理制度 133危险作业安全管理制度 133临时用电作业审批管理制度 139设备操作牌管理制度 142特种作业人员管理制度 143劳动防护用品管理制度 146“三违”行为管理制度 147警示标志和安全防护管理制度 155供应商与承包商管理制度 157变更管理制度 161第12章风险分级管控和隐患排査治理制度 16412.!隐患治理 1641隐患排查与治理管理制度 1642隐患排查制度 1713隐患排查奖惩制度 173危险辨识、风险评价和控制管理制度 173重大危险源安全管理制度 182第13章应急管理体系 184产业园应急管理领导小组组织机构 184产业园应急管理领导小组成员名单 184应急工作基本原则 184应急预案体系 185消防灭火和疏散预案 185防台风预案 189食物中毒处理预案 192餐饮部突发事件处理预案 195应急预案演练安排表 197火警演习方案 198事故管理制度 215第14章事故报告、调査和应急救援管理制度 22214.!事故报告、调查、处理制度 222附表1:事故分析报告 233附通知:事故调查处理领导小组 23414.2应急救援管理制度 236第1章产业园安全生产管理总则编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速、健康、稳定的发展,除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是重中之重。安全,是企业整个生命周期中的ー个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批,到安全生产风险分级管控、隐患排查治理,再到企业安全培训、综合应急预案,整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而,安全生产事故依然时有发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失,最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿?2019年3月31日,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故,造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是ー起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晩,全国上下一心共抗重大传染病的关键时期,作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店,发生楼体坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查,该项目存在非法建设、违规改造等严重问题,对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营;同时地方相关职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的:首先,部分企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏,刀尖上踩高跷,贪图ー时之利。其次,相关职能部门部分公务人员监管不利,在安全生产监管方面,流于形式、疏于管理,最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导;第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火,酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以下三个方面着手:第一,企业应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产安全放于首位,遵守相关法律法规和政策,做到不放过任何ー个死角,不抱有任何ー丝侥幸;第二,地方相关执法部门应当加强安全生产监管カ度,杜绝形式主义,更应杜绝违规开绿灯的行为,切实以为人民服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养安全忧患意识,d安全是每个人的责任和义务,只有提高全民的安全意识,才能让安全风险降到最低。总则一、为了加强产业园的安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障产业园、客人和员エ的生命和财产安全,促进产业园经营管理的健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规的规定,特制定本规定。二、产业园设安全生产管理委员会（简称安委会）,由常务副总经理任主任委员,副主任委员由行政总监、总经理助理、酒楼总经理担任,安全生产管理委员会其他委员由各部门负责人担任,并由常务副总经理任命。安全生产管理委员会下设安全生产管理委员会办公室由保安部经理任办公室主任,常设办事机构为保安部,安全生产日常工作由保安部负责,档案管理由总经理办公室负责。各部门负责人为本部门的安全生产责任人,各岗位主管（领班）为本岗位的安全生产责任人。三、各部门应根据本部门各岗位的工作特点,依照国家及行业的有关劳动安全规定及技术标准,制定和不断完善本部门各类劳动安全管理制度和操作规程。四、各部门制定的各类劳动安全管理规章制度,须报产业园安全生产管理委员会备案。五、在发生安全事故时,可根据产业园常务副总经理指示成立事故处理小组,并按产业园制定的《安全管理工作程序和报告制度》进行妥善处置。六、安全生产管理的有关概念含义:生产过程中的安全,是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况,即人不受伤害,物不受损失。事故及伤亡事故,是指造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故指员エ在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。エ伤（包括职业伤害）,是指劳动者在工作或其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。危害,是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危险源（危险的根源）,是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在的不安全因素。安全生产,是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生,保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。劳动安全管理,是指企业以国家法律法规、规定和技术标准为依据,采取各种手段,对生产经营活动的安全状况实施有效制约的一切活动。安全生产责任制,是指根据安全生产法律法规和企业生产实际,将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事情及应负的责任加以明确规定的ー种制度。七、不安全的行为及不正确的观念与态度:缺乏知识、技术、经验的人员上岗操作、值班。有生理缺陷或生理条件不符合要求的人员上岗操作、值班。上岗操作准备不充分,与同伴联系、配合不当。操作姿势不正确,用カ过猛,速度过快,工作位置不当。安全装备设置错误或失效。以身体代替工具,或以抛递代替手传等不安全动作。饮酒、服药、过饥或过饱时作业。带病、超负荷、超时、过度或恶劣环境作业。未使用或错误使用防护用品、工具或穿着不安全的服装。10、作业期间开玩笑、追逐打闹、搞恶作剧等。ハ、不安全的环境:不适当的照明环境,光源炫目或不足。设备、材料、工具或废料、物料没有堆放妥当或储存不善。温度过高或过低,空气不流通,湿度过大。不安全的设备设施、构造、作业程序及方法。工具不良有缺陷、粗糙、尖锐锋利、表面过滑、老化失效。出入口、通道狭窄或堵塞。地面不平、太滑或有临时及凌乱物品。缺乏护栏及围蔽,上方及周围有施工作业。设有高温、高压、转动、带电、易碎、易然易爆、有毒、有放射腐蚀设备及物品的场所。10、人员流动大、有机动车进出、玻璃门、玻璃墙、双向门、转弯等场所。九、健全产业园安全生产管理责任制。十、产业园劳动安全生产实行产业园、部门、班组三级管理。

第2章编制依据相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1《中华人民共和国安全生产法》2021年9月1日实施2《中华人民共和国消防法》2021年5月1日实施3《中华人民共和国劳动法》2018年12月29日实施4《中华人民共和国职业病防治法》2016年7月2日实施5《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日实施6《中华人民共和国特种设备安全法》2014年1月1日实施7《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日实施8《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002年5月12日实施9《特种设备安全监察条例》2009年5月1日施行10《危险化学品安全管理条例》2013年12月7日施行11《エ伤保险条例》（2010年修订）2011年1月1日施行地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1《XX省安全生产条例》2022年3月1日施行2《XX省安全生产事故调查暂行规定》3《XX省消防条例》自2011年1月1日起施行4《XX省安全生产应急预案管理办法（暂行）》5《关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知》6《XX省人民政府贯彻落实国务院关于进ー步加强企业安全生产工作通知的实施意见》

7《XX省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知》8《XX省安全生产监督管理局关于做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知》Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSudenFlussMarz,DasistmeinPseudonymundmeinMikro-Blog-Account.DiesesDokumentistnurflirOnline-BiirgerzulemenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.VerstbBemiissenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummernmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.第3章安全生产目标管理制度3.1总则以国家法律法规为准绳,坚持“安全第一、预防为主、综合治理’’的方针,贯彻执行“谁主管,谁负责”的原则,加强安全生产基础建设,强化安全责任落实,杜绝生产安全事故发生,确保全年安全生产形势稳定及产业园安全生产目标的实现。引用法律法规相关文件:《安全生产法》、《XX省安全生产条例》。目的对产业园安全生产目标进行控制。范围本制度适用于产业园范围内及外包部门（KTV、健身中心）。管理职责安全生产委员会负责本制度的编制、修订、督促检查。各部门编制本单位安全生产目标及实施计划。总经理批准产业园安全生产目标。工作程序制订安全生产委员会根据安全生产方针、安全管理流程要求、年度生产经营指标,安全生产标准化评定标准系统评价结果、改进安全生产管理存在的不足之处,指导行政部起草安全生产目标和指标,征求各部门意见后由总经理批准后实施。实施总经理为实现安全生产目标和指标提供人力资源、财カ资源、物力资源、技术资源。目标分解及实施行政部将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门。确保目标和指标实施。实施结果考核行政部负责半年进行ー次预考核,每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员エ,做为安全奖罚依据。安全生产目标与指标评审及修订通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性,及内外部条件变化,对目标进行修订。总体目标加大安全标准化建设カ度,严格落实各项安全管理措施;加强安全监管,进ー步提高安全管理水平,杜绝生产安全事故的发生;加大对安全生产的投入,夯实安全生产基础,改善安全生产环境,确保全年无死亡事故,无生产安全事故管理目标的实现,为产业园营造良好的安全发展环境。保障措施成立安全生产委员会组长:总经理——XXX成员:各部门第一负责人。明确职责贯彻执行“谁主管,谁负责”的原则,层层落实安全生产责任制,，明确安全生的重点,定岗定人做到事事有人管,在安全生产工作中不留空白。产业园总经理负责制定产业园年度安全生产目标。由总经理主持、产业园领导及安委会成员参加的工作会议批准产业园年度安全生产目标。各部门第一负责人根据产业园的目标,制定部门年度安全生产目标,组织实施年度安全生产目标。行政部按总经理的具体要求负责组织各部门年度安全生产目标展开分解与对策实施细则的制定。并负责安全生产委员会的常务エ作。明确目标与指标的制定程序产业园年度安全生产目标分解与对策实施细则的制定程序根据产业园安全生产总体目标、安全方针、安全管理流程、年度生产经营的指标,各部门提出各自的年、月度安全生产目标。行政部负责汇总各部门的安全生产目标的内容,由安委会、产业园领导对建立的安全目标进行全面性和合理性审查,经审查合格后形成产业园年、月度安全生产目标。产业园将形成的年、月度安全生产目标分解到各部门。各部门将各自的安全生产目标进ー步分解到班组、员エ。产业园年度安全生产目标主要通过《安全生产目标管理绩效考核表》来反应。3.2安全目标的调整年度安全生产目标的调整工作,每年进行ー次,由各部门在安全生产委员会会议上书面提出并须说明原因,通过后交行政部备案报总经理审批,并作为检查和考核的依据。除特殊原因外,原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。3.4实施措施各级领导管理人员要以身作则带头规范自己的安全行为,身教重于言教,自觉遵守安全规章制度,进入施工现场戴好安全帽,给职エ做出表率。4.1.建立健全安全组织，落实好三级安全管理机构,完善安全生产岗位责任制,逐级签定安全生产责任状,发挥安全员的三权カ作用,杜绝违章指挥，违章操作。强安全教育,提高职エ安全素质,健全职エ安全教育档案,充分利用班前会、专题会,安全技术交底、板报宣传等形式,作到安全工作天天讲,形成安全为了生产,生产必须安全的氛围,新入场的エ人上岗前必须全部进行三级安全教育培训,经考试合格,签定安全责任书方可上岗操作。开展好以“安全生产重点整治百日行动”、安全生产月等活动,大宣传、大排查、大整改,通过开展群众性的安全活动,增强职エ安全意识,提高安全素质,促进安全生产。加强设备维修、施工现场、临时用电管理,严格执行操作规程,操作人员、机械管理人员、安全管理人员要随时检查,发现隐患即使纠正,把事故隐患消灭在萌芽之中。45认真执行事故上报制度,坚持四不放过原则,及时召开现场会,使干部职エ吸取教训、接受教育,避免类似事故发生。如发生事故隐瞒不报或不及时上报者,追究有关人员责任并按产业园有关规定处4.6.将抓生产与抓安全同步进行,在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、总结、评比安全工作。3.5安全生产目标管理制度目的为了认真贯彻实施《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,进ー步落实安全生产责任制,强化产业园全体员エ的安全意识和责任意识,切实加强安全生产工作的实施,落实各项安全防范措施,防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生,以保障产业园财产和员エ的生命安全,为产业园发展创造良好的安全环境,特制定本制度。产业园安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产目标,形成规范化管理体系中一个相对完整的部分,即对各部门下达任务,年终按目标实施考核、奖惩。范围适用于产业园各级部门。内容安全生产目标的制订:在产业园总经理主持召开的安全生产工作会议上，根据安监局的要求,结合行业安全生产的热点问题和产业园前期安全生产实际情况,讨论制订本年度的安全生产目标,并将目标列入产业园年度考核。目标制订要注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化）、实际性、时限性、连贯性、各部门之间有可比性、针对性。安全生产目标的分解、实施:产业园目标下达后,各部门及各施工项目根据各自的实际情况,再将目标进行分解细化，层层落实到各生产班组，并依此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职务升迁等挂钩,明确各级领导及每个人的目标及责任,以便每个单位、个人在工作中对照目标开展工作。3.3安全生产目标的检查:年度目标确定后,产业园每年组织专项安全生产检查活动,检查各部门对目标的分解及贯彻落实情况,每年组织年中和年底的目标执行情况检查,分析完成目标的经验做法,查找未完成目标的问题和原因,制订改进措施。安全生产目标的考核:每年年底对各部门目标完成情况进行分析汇总,根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈,又实现了闭环管理。有利于安全生产工作计划的制定。产业园每年年初应制定年度安全生产计划,年度安全生产计划不是简单任务下达，而是通过目标管理的形式，把指标下达到各部I1,上下团结ー1致完成目标。有利于产业园各部门之间的沟通。安全生产目标的完成,是ー个系统工程,每个指标都涉及到很多部门,需要各部门之间密切配合,共同努力才能圆满完成。这就需要各部门之间加强沟通，顾全大局,协同工作。能有效地调动部门和员エ的积极性。各部门和员エ在明确各自的目标和岗位责任后,就能够充分发挥主观能动性,合理安排各自的时间和精力,在规定的时限内自主完成任务。有助于评估工作的开展。目标确定以后,通过阶段性的检查考核，使每个部门和员エ清楚地知道各自目标完成情况,明确存在的问题和薄弱环节,使下ー步的工作更有方向。有利于考核。安全生产目标是考核的前提和内容,可使考核有的放矢。最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂钩。根据相关规定，产业园的安全生产目标为：(1)六不发生不发生人身死亡事故;不发生人身重伤事故;不发生重大火灾事故;不发生特别重大设备事故；不发生人员责任重大设备事故;不发生其他重大的管理责任事故。¢2)二杜绝杜绝违章指挥和违章操作;杜绝职エ责任重伤事故。产业园各部门:为了确保产业园生产安全和员工人身安全,进ー步搞好产业园的安全生产,提高安全管理水平,贯彻执行本单位的安全生产方针,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,现特制定我产业园2022年安全生产目标如下:安全方针:安全第一,预防为主,综合治理,持续改进。安全生产目标：1、通过安全标准化考评验收,提高产业园安全管理水平。2、不发生重大安全生产事故以及其他影响恶劣的重大安全生产事故。3、不发生死亡事故。4、不发生重伤事故。5、年度轻伤事故不超过10人.次（含エ伤）。6、重大事故隐患整改合格率100+,一般事故隐患整改合格率90%以上。フ、安全设施完好率95s以上。8、特种（设备）作业人员、安全管理人员持证上岗率100%。以上年度目标要求各部门认真学习和领会,并据此确定安全工作目标结合本部门的实际进行分解实施,各级签订安全生产目标责任书,确保全年安全生产目标的实现。2022年X月X日XXX产业园2022年X月XXXX产业园年度安全生产目标分解产业园为了切实完成方针目标,在所有员エ中进行宣贯,使每位员エ都了解方针和目标。首先,采用职エ各种会议,进行宣传、讲解,同时给每位员エ发放产业园的方针和目标书面材料;其次,利用产业园宣传栏、标语等形式进行宣传,在职工技能培训中进行考核。让职エ明确方针和目标,然后要求职エ为之努力工作,以分目标完成来实现产业园方针和目标。一、各部门2022年安全生产指标分别如下:2022年安全生产指标分解考核部门轻伤事故（人）重伤事故（人）死亡事故（人）经济损失（万元）一般安全隐患整改合格率重大安全隐患整改合格率安全设施完好率特种（设备）作业人员、安全管理人员持证上岗率备注注:各部门单项指标之和不得大于产业园总指标。安全生产目标实施计划和考核办法为全面落实安全生产控制指标和工作目标,减少和杜绝各类生产安全事故的发生,促进企业安全、健康、快速、协调发展,依据产业园下达的安全生产方针目标,制定本考核办法。考核内容控制指标控制指标有:各类事故起数、伤亡人数:一般机械、设备事故,轻伤负伤率;火灾事故,交通事故以及职业病等。工作指标工作指标有;事故隐患整改率,特种作业人员持证率,设备设施完好

率,安全生产例会,安全生产教育,安全生产投入,特种设备定期检验率,安全设施、安全标志、安全警示的设置率,事故报告和应急组织,安全档案管理,工作创新等情况等。考核1、考核方式采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对