DB11-T 2020-2022 高质量团体标准评价规范

ICS03.080.01CCSA00DB11北京市地方DB11/T2020—2022高质量团体评价规范Evaluationspecificationofhighqualityassociationstandards2022-09-29发布2023-01-01实施北京市市场监督管理局发布DB11/T2020—2022目次前言..................................................................................II引言.................................................................................III1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14评价原则............................................................................15评价条件............................................................................26评价内容............................................................................27评价程序及结果......................................................................4附录A（规范性）高质量团体评价表（技术类）.......................................6附录B（规范性）高质量团体评价表（管理与服务类）................................10参考文献..............................................................................14I

DB11/T2020—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《化工作导则第1部分：化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由北京市市场监督管理局提出并归口。本文件由北京市市场监督管理局和北京市民政局组织实施。本文件起草单位：北京市化研究院、中关村半导体照明工程研发及产业联盟、中关村无线网络安全产业联盟、中关村乐家智慧居住区产业技术联盟、中关村材料试验技术联盟、中关村天合宽禁带半导体技术创新联盟、中关村企业信用促进会、北京市闪联信息产业协会、北京市安全生产联合会、北京第三代半导体产业技术创新战略联盟、北京化协会、中关村车载信息服务产业应用联盟、北京电信技术发展产业协会、中关村化协会、中关村中交国通智能交通产业联盟。本文件主要起草人：于思洋、田川、李凌松、阮军、张璐璐、程卫东、尹晓博、朱玉、陈鸣、刘祎晨、张九红、孙志勇、曹雅媛、高伟、肖艳娟、庞春霖、金毅敦、王寒寒、李茹、吴卫明、蓝俞静、刘知羽。IIDB11/T2020—2022引言团体是国家体系的重要组成部分，发展团体对于充分释放市场主体化活力，优化供给结构，提高产品和服务竞争力，助推高质量发展具有重要意义。为贯彻《国家化发展纲要》，实施首都化战略纲要，助力首都高质量发展体系建设，促进团体高质量发展，特制定本文件。IIIDB11/T2020—2022高质量团体评价规范1范围本文件规定了高质量团体的评价原则、评价条件、评价内容、评价程序及结果等内容。本文件适用于团体的高质量效果评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1化工作导则第1部分：化文件的结构和起草规则GB/T20003.1制定的特殊程序第1部分：涉及专利的3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1高质量团体highqualityassociationstandards依法成立的社会团体协调相关市场主体，按照相应程序经协商一致，共同制定的满足高质量发展需要，具有创新性、先进性、适用性、国际性、规范性的团体。4评价原则4.1公平公正评价全过程公开透明，相关方诚实信用，申报材料真实可靠、现行有效，评价专家遵守回避原则。4.2全面系统覆盖团体制定、实施以及实施效果监督的全生命周期质量要素，对团体的创新性、先进性、适用性、国际性、规范性等方面进行全面系统的质量评价。4.3程序规范评价程序统一、完整、规范，评价过程吸纳生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等代表参与。注：公共利益方是指教育科研机构、有关行政主管部门、检测及认证机构、社会团体等。4.4注重实效1

DB11/T2020—2022以支撑首都“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，推动“五子”联动为导向，能在推进治理体系和治理能力现代化等相关工作中发挥化的基础性、引领性作用，促进首都经济社会高质量发展。注1：“四个中心”是指全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。注2：“四个服务”是指为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。注3：“五子”联动是指建设国际科技创新中心、“两区”建设、数字经济、以供给侧结构性改革引领和创造新需求、深入推动京津冀协同发展。5评价条件5.1依据《团体管理规定》，团体的范围、编号等制定、实施和监督必须符合其规定的要求。5.2高质量团体应符合北京市产业政策要求，符合北京市重点发展的技术领域和重点方向。5.3高质量团体的技术要求应不低于现行有效的国家、行业要求。5.4高质量团体应在全国团体信息平台进行自我声明公开。5.5高质量团体应现行有效且实施6个月及以上，复审周期应不大于3年。5.6高质量团体的发布社会团体应无不良信用记录，且上年度不存在应参加而未参加年检或年报，以及年检不合格情况。5.7高质量团体的起草单位应自申报高质量团体评价之日起近3年内无严重违法失信记录。6评价内容6.1评价指标6.1.1高质量团体评价指标由关键指标和扩展指标构成。6.1.2关键指标包括创新性、先进性、适用性、国际性、规范性五个一级指标，每个一级指标下设若干二级指标。6.1.3扩展指标是对高质量团体评价进行动态调整的指标，可根据团体所属行业特点调整增设，可包括奖项奖励、转化等。6.1.4高质量团体评价指标体系框架见图1。2

DB11/T2020—2022高质量团体评价指标体系关键指标扩展指标奖项奖励标准转化创新性先进性适用性国际性规范性其他创新实现创新产出技术实现领跑领先实施应用解采信应用综合效益国际推广国际应用文程序质量影响力决问题本质量图1高质量团体评价指标体系框架6.2指标赋分高质量团体评价关键指标赋分为100分，可增设不大于10分的扩展指标，具体赋分情况应符合表1要求。表1高质量团体评价指标赋分序号一级指标创新性赋分二级指标赋分1创新实现创新产出1020234101010技术实现领跑领先先进性适用性203556实施应用105解决问题7采信应用53DB11/T2020—2022表1高质量团体评价指标赋分（续）序号一级指标赋分二级指标赋分8影响力综合效益国际推广5910510国际性101511国际应用51213141516文本质量程序质量奖项奖励转化5103规范性扩展指标103其他4合计100+10100+107评价程序及结果7.1申报材料申报材料应真实、完整、准确，包括但不限于：——团体制定程序文件；——团体文本、全国团体信息平台公示截图、团体编制说明；——创新性、先进性证明文件；——必要专利的披露证明文件、团体意见汇总处里表、技术审查意见或会议纪要、会议照片及其他征求意见、审查答复证明文件；——团体采信应用证明文件；——团体实施应用、综合效益、奖项奖励及其他证明文件。7.2形式审查7.2.1应开展形式审查，对申报团体的申报条件符合性和申报材料完整性进行审查。7.2.2形式审查内容应符合本文件第5章和7.1条要求。7.3专业评价7.3.1应开展专业评价，组建评价专家组，评价专家组人数应为单数，宜不少于5人，由相关技术领域、化、公共利益方等专家构成。评价专家应符合以下要求：a)与评价对象无利益关联或利益冲突；4DB11/T2020—2022b)c)d)高级及以上职称或同等专业水平；与评价内容相关的专业能力，或化专业能力；愿意公平公正参加评价。7.3.2评价专家组应采取专家打分法与多级评价法相结合的方式进行评价。其中，技术类团体评价应符合附录A的要求，管理与服务类团体评价应符合附录B的要求，各二级指标赋分应符合表2要求。表2多级评价表级别名称显著说明赋分比例显著达到该条款全部要求；或是显著达到国际、国外、国家、行业要求。较显著达到该条款全部要求，或显著达到该条款部分要求。较显著达到国际、国外、国家、行业要求，或是显著达到地方或本社会团体要求。A80%～100%BC较显著60%～80%（含80%）40%～60%（含60%）基本达到该条款全部，或较显著达到该条款部分要求。基本达到国际、国外、国家、行业要求，或是较显著达到地方或本社会团体要求。一般显著少数达到该条款全部要求，或是基本达到该条款部分要求。或是基本达到地方或本社会团体要求。DE不显著20%～40%（含40%）0～20%（含20%）非常不显著不能或极少数能达到该条款要求。7.3.3专业评价应形成会议纪要，内容包括会议时间、专家信息、评价意见、评价结论等。7.4评价结果7.4.1评价平均得分达到80分及以上的为通过，评价结果为“高质量团体”。7.4.2评价结果应采取适当形式予以公示。7.4.3评价应建立申诉机制，公布联系人和联系方式等信息。5DB11/T2020—2022附录A（规范性）高质量团体评价表（技术类）技术类团体应按照表A.1进行评价。表A.1高质量团体评价表（技术类）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分专业评价、查验证明文件。证明文件包括但不限于：技术类团体吸纳的创新成果达到的创新水平，包括但不限于下列内容之一：——填补技术空白；——《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》《北京市新技术新产品（服务）名单》等获批项目；创新实现（10分）1——颠覆性技术；——首台（套）重大技术装备；——科技成果转化；——国家科学技术奖、北京市科学技术奖、全国颠覆性技术创新大赛、中关村国际前沿科技创新大赛等赛事获奖项目。专业评价、查验证明文件。创新性（20分）——体现自主创新技术。独立研究制定全新技术类团体，填补证明文件包括但不限于：创新产出（10分）2空白，且无现行有效的国际、国外、国家、行业、地方、其他团体。平台公示；——全国信息公共服务——查新报告。技术类团体吸纳的先进技术的水平包括但不限于下列内容之一：——符合科学规律，具有前瞻性、引领性，或显著优于同行业；技术实现（10分）3——符合国家和北京市重大政策，反映市场专业评价、查验证明文件。需求；——围绕首都减量发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展需要，体现工艺、技术或产品等优化超前。先进性（20分）1.技术类团体或关键指标要求与国际标专业评价、查验证明文件。准、国外、国家、行业、地方、证明文件包括但不限于：其他团体的对比优化超前，或是“领跑者团——文本；标”。领跑领先（10分）4——查新报告；2.技术类团体的技术指标、检测方法等科——企业领跑者管理信学可靠，引用文件、图表、数据、公式、符号、单息平台公示。位、专业术语和参考文献准确。6DB11/T2020—2022表A.1高质量团体评价表（技术类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分1.适用范围符合包括但不限于下列情况之一：——适用深度情况，本团体成员约定采用、自律公约参与组织、社会自愿采用等；实施应用（10分）——适用广度情况，国际、国家、北京市及其他区域适用情况。5专业评价、查验证明文件。2.宣传推广情况，组织宣传推广活动，征求生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方实施应用意见情况。解决重点领域技术难点问题、关键问题的情专业评价、查验《北京市重点发展的技术领域和重点标准方向》等证明文件。解决问题况，重点领域包括高精尖产业、资源节约与生态环（5分）境保护、城市规划建设、乡村振兴、现代制造业、安全和应急、首都历史文化、数字化等。在包括但不限于下列情况之一中采信应用：6适用性——在法律法规政策、行政管理、公共（35分）采信应用管理、政府采购等方面的引用和采信；7专业评价、查验证明文件。（5分）——在检验检测及认证中应用；——在国家及北京市试点示范项目、重大项目、重大赛事、重要活动等应用；——在企业供方与需方协议中应用。1.起草单位影响力符合下列全部要求情况：——起草单位组成结构情况，吸纳相关方代表参与制定，相关方代表可包括生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等；影响力专业评价、查验文本等8（5分）——影响程度情况，排名前五的起草单位对证明文件。使用者及同行业制定者的影响力。2.市场占有率，使用该的组织在市场占有份额。7DB11/T2020—2022表A.1高质量团体评价表（技术类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分技术类团体对经济、社会、生态等方面产生的效益，其中：经济效益，符合包括但不限于下列情况之一：a)1)提升效益，生产效率、销售额、销量、产值、市场规模等效益提升；降低成本，采购、生产、交易等成本降低；2)3)4)技术或产品升级迭代；品牌建设，促进品牌建设和发展。b)社会效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)社会发展，提高创新链、产业链、供应链化水平；提高产品质综合效益（10分）9量，提升工艺和技术水平，促进进专业评价、查验证明文件。步和创新，促进贸易和交流，促进产业健康发展；2)3)公共利益，维护社会秩序、公共安全，保护人身健康等；相关方需求，持续满足或提高相关方需求和期望，包括顾客满意率。c)生态效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)资源节约与利用，能耗、水耗等绿色低碳循环发展情况，促进碳达峰、碳中和；2)环保，污染物控制，气候、大气质量、土壤质量、物种多样性、湿地、自然栖息地等生态环境保护。的国际推广符合包括但不限于下列情况之一：国际推广（5分）专业评价、查验文本等10——外商投资企业和外国专家参与制定；证明文件。——团体外文版制定；国际性——国际化推广活动。（10分）的国际应用符合包括但不限于下列情况国际应用之一：（5分）——在海外建设或国际贸易中得到应用；——在贸易国之间实现互认。118专业评价、查验证明文件。DB11/T2020—2022表A.1高质量团体评价表（技术类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分1.结构合理、内容清晰，文件表述符合一致性、协调性、易用性原则要求，编写符合GB/T1.1要求。文本质量2.特定内容符合国家、行业有关基础12专业评价、查验文本。（5分）要求，包括但不限于化工作导则、通用术语标准、量和单位、数值与数据、互换性与精度、环境保护、安全、相关专业指导。1.制定程序完整、规范，一般包括提案、立项、起草、征求意见、审查、批准、编号、发布、复审。规范性（15分）2.广泛征求相关方意见，并经协商一致，且征求意见时间一般不少于30日。程序质量3.必要专利识别完整、全面，专利实施成专业评价、查验文本等13（10分）证明文件。本合理、可预期，披露处置程序符合GB/T1.1、GB/T20003.1等要求。4.符合版权法律法规政策要求，引用或参考其他组织或机构发布的时，符合所引用或参考的发布组织或机构的版权政策。团体或其吸纳创新成果获得奖项奖励情况，符合包括但不限于下列情况之一：——国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖获奖等国家级奖项奖励；奖项奖励14查验奖项奖励等证明文件。（3分）——北京市自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖等北京市级奖项奖励；扩展指标（10分）——中国创新贡献奖；——其他省部级奖项奖励。查验国际或国外、国际或国外中文译文等证明文件。转化团体转化为国际、国外、国家标1516（3分）准、行业、地方的情况。其他可根据团体所属行业或领域特点设置扩（4分）展指标。9DB11/T2020—2022附录B（规范性）高质量团体评价表（管理与服务类）管理与服务类团体应按照表B.1进行评价。表B.1高质量团体评价表（管理与服务类）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分专业评价、查验证明文件。管理与服务类团体吸纳的创新成果达到证明文件包括但不限于：的创新水平，包括但不限于下列内容之一：——填补管理或服务空白；——《北京市新技术新产品（服务）名单》等获批项目；——国家科学技术奖、北京市科学技术奖等赛事获奖项目。创新实现（10分）1——科技成果转化；创新性——体现自主创新管理或服务。（20分）专业评价、查验证明文件。独立研究制定全新管理与服务类团体，填证明文件包括但不限于：补空白，无现行有效的国际、国外、——全国信息公共服创新产出（10分）2国家、行业、地方、其他团体。务平台公示；——查新报告。管理与服务类团体吸纳的先进管理与服务技术的水平包括但不限于下列内容之一：——符合科学规律，具有前瞻性、引领性，或显著优于同行业；技术实现（10分）3——符合国家和北京市重大政策，反映市场专业评价、查验证明文件。需求；——围绕首都减量发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展需要，体现管理或服务优化超前。先进性1.管理与服务类团体或关键指标要求与国际、国外、国家、行业、地方（20分）、其他团体的对比优化超前，或是“领跑专业评价、查验证明文件。者团标”。证明文件包括但不限于：2.管理类团体吸收和运用国内外先进管——文本；领跑领先（10分）4理理论和经验，关注过程、关注风险、关注改进等——查新报告；内容；服务类团体符合功能性、经济性、安全——企业领跑者管理性、舒适性、时间性、文明性要求，关注服务提供信息平台公示。者、供方、职员、顾客、合同、支付、交付、服务结果、服务环境、设备、补救措施、沟通等服务要素。10DB11/T2020—2022表B.1高质量团体评价表（管理与服务类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分1.适用范围符合包括但不限于下列情况之一：——适用深度情况，本团体成员约定采用、自律公约参与组织、社会自愿采用等；实施应用（10分）——适用广度情况，国际、国家、北京市及5专业评价、查验证明文件。其他区域适用情况。2.宣传推广情况，组织宣传推广活动，征求生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方实施应用意见情况。解决重点领域管理与服务难点问题、关键问题的情况，重点领域包括城市管理、电子商务和金融专业评价、查验《北京市解决问题6服务、贸易和物流服务、文化科技融合服务、科技重点发展的技术领域和重（5分）服务、公共服务、法律服务、生活服务、首都历史点方向》等证明文件。文化等。在包括但不限于下列情况之一中采信应适用性用：（35分）——在法律法规、政策、行政管理、公采信应用（5分）共管理、政府采购等方面的引用和采信；7专业评价、查验证明文件。——在检验检测及认证中应用；——在国家及北京市试点示范项目、重大项目、重大赛事、重要活动等应用；——在企业供方与需方协议中应用。1.起草单位影响力符合下列全部要求情况：——起草单位组成结构情况，吸纳相关方代表参与制定，相关方代表可包括生产者、经营者、影响力使用者、消费者、公共利益方等；专业评价、查验文本8（5分）——影响程度情况，排名前五的起草单位对标等证明文件。准使用者及同行业制定者的影响力。2.市场占有率，使用该的组织在市场占有份额。11DB11/T2020—2022表B.1高质量团体评价表（管理与服务类）（续）序号一级指标二级指标指标说明管理与服务类团体对经济、社会、生态等方面产生的效益，其中：查验方法得分a)经济效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)提升效益，生产效率、销售额、销量、产值、市场规模等效益提升；降低成本，采购、生产、交易等成本降低；2)3)4)管理与服务升级迭代；品牌建设，促进品牌建设和发展。b)社会效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)社会发展，提高创新链、产业链、供应链化水平；提高管理与服综合效益（10分）9专业评价、查验证明文件。务质量，促进进步和创新，促进贸易和交流，促进产业健康发展；公共利益，维护社会秩序、公共安全，保护人身健康等；2)3)相关方需求，持续满足或提高相关方需求和期望，包括顾客满意率。c)生态效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)资源节约与利用，能耗、水耗等绿色低碳循环发展，促进碳达峰、碳中和；2)环保，污染物控制，气候、大气质量、土壤质量、物种多样性、湿地、自然栖息地等生态环境保护。的国际推广符合包括但不限于下列情况之一：国际推广（5分）专业评价、查验文本10——外商投资企业和外国专家参与制定；等证明文件。——团体外文版制定；国际性——国际化推广活动。（10分）的国际应用符合包括但不限于下列情况国际应用之一：（5分）——在海外建设或国际贸易中得到应用；——在贸易国之间实现互认。11专业评价、查验证明文件。12DB11/T2020—2022表B.1高质量团体评价表（管理与服务类）（续