PPT建筑工程施工项目索赔管理培训讲义

第四节建建筑工程施施工项目索索赔管理一、索赔的的起因、分分类二、索赔成成立的条件件三、索赔的的依据四、索赔的的程序和方方法五、工程实实例（一）工程程索赔的概概念索赔是在工程承承包合同履履行中，合合同一方由由于另一方方不履行或或未能正确确履行合同同所规定的的义务或未未能保证承承诺的合同同条件实现现而遭受损损失时，向向另一方提提出赔偿要要求的行为为。施工索赔：：施工过程中中，非承包包商原因，，承包商向向业主提出出经济补偿偿、时间补补偿施工反索赔赔：施工过程中中，非业主主原因，业业主向承包包商提出经经济补偿、、时间补偿偿索索赔属于补偿行为，而不是惩惩罚；是合法的权利利，而不是无无理争利；；是承发包包双方之间间经常发生生的正常现象，是双方合作的方式，而而不是对立立的。(二)建设工程索索赔的起因因按索赔起因因索赔可以以分为：建建设单位位违约索赔赔；

合同同错误索赔赔；

合同同变更索赔赔；

工程程环境变化化索赔；不不可抗力力因素索赔赔等。（三）索赔赔的分类1.按照干扰事事件分类：：（1）工期拖延延索赔；（2）不可预见见的外部障障碍或条件件索赔；（3）工程变更更索赔；（4）工程中止止索赔；（5）其他索赔赔（如货币币贬值、物物价上涨、、法令变变化、建设设单位位推迟支付付工程款引引起索赔））等。2.按索赔要求求分类：工期索赔赔；费用索索赔等。3.按索赔所依依据的理由由分类：（1）合同内索索赔；（2）合同外索索赔；（3）道义索赔赔4.按索赔处理理方式分类类：（1）单项索赔赔；（2）总索赔二、建设工工程索赔成成立的条件件：（一）索赔赔成立的条条件：1、与合同相相对照，事事件已造成成了施工单单位成本的的额外支出出，或直接接工期损失失；2、造成费用用增加或工工期损失的的原因，按按合同约定定不属于施施工单位应应承担的行行为责任或或风险责任任；3、施工单位位按合同规规定的程序序，提交了了索赔意向向通知和索索赔报告。。在工程实实践中，，承包商商可以提提出的索索赔事件件通常有有：1业主未按按合同规规定的时时间和数数量交付付设计计图纸和和资料，，未按时时交付合合格的施施工现场场及行驶驶道路、、接通水水电等，，造成工工程拖延延和费用用增加。。2工程实际际地质条条件与合合同规定定不一致致。3业主或工工程师变变更原合合同规定定的施工工顺序，，打乱了了工程施施工计划划。4设计变更更、设计计错误或或业主、、工程师师错误的的指令或或提供错错误的数数据等造造成工程程修改、、返工、、停工或或窝工等等。常见索赔赔事件（（理由））5工程数量量变更，，使实际际工程量量与原定定工程量量不同。。6业主指令令提高设设计、施施工、材材料的质质量标准准。7业主或工工程师指指令增加加额外工工程。8业主指令令工程加加速。9不可抗力力因素。。10业主未及及时支付付工程款款。11合同缺陷陷，如条条款不全全、错误误或前后后矛盾，，双方就就合同理理解产生生争议。。12物价上涨涨，造成成材料价价格、工工人工资资上涨。。13国家政策策、法令令修改，，如增加加或提高高新的税税费、颁颁布新的的外汇管管制条例例等。14货币贬值值，使承承包商蒙蒙受较大大的汇率率损失等等。种类/事件比例分布设计错误是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数占增量索赔的46%，获得的赔偿费占赔偿总额的40%工程变更是引起索赔的重要因素或类别，分随意性变更和强制性变更。两种变更的索赔次数在增量索赔中占26%，获得的赔偿费占赔偿总额的28%。现场条件变化是指现场施工条件与合同规定不符，这些索赔次数占15%，获得的赔偿费占13%恶劣气候和罢工这两类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶劣气候与罢工所获准的延期占全部延期的60%其他包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔，共占2%，获得的赔偿费占19%三、建设设工程索索赔的依依据证据的种种类包括括：（1）招标文文件、合合同文本本及附件件；（2）来往文文件、签签证及更更改通知知等；（3）各种会会谈纪要要；（4）施工进进度计划划和实际际施工进进度表；；（5）施工现现场工程程文件；；（6）工程照照片；（（7）气象报报告；（8）工地交交接班记记录；（9）建筑材材料和设设备采购购、订货货运输使使用记录录等；（10）市场行行情记录录；（11）各种会会计核算算资料；；（12）国家法法律、法法令、政政策文件件等。四、建设设工程索索赔的程程序和方方法建设单位位未能按按合同约约定履行行自已的的各项义义务或发发生错误误以及应应由建设设单位承承担的其其他情况况，造成成工期延延误和（（或）施施工单位位不能及及时得到到合同价价款及施施工单位位的其他他经济损损失，施施工单位位可按下下列程序序以书面面形式向向建设单单位索赔赔：（1）提出索赔赔意向：：分析索赔赔原因，，索赔事件件发生28天内，向向工程师师发出索赔意向向通知；；（2）报送索赔赔资料：：发出索赔赔意向通通知后28天内，向向工程师师提出延延长工期期和（或或）补偿偿经济损损失的索索赔报告告及有关关资料；；索赔事件件要真实实、证据据确凿，，避免使使用“可可能”、、“也许许”等语语言；责责任分析析应清楚楚、准确确；索赔赔值的计计算依据据要正确确，计算算结果要要准确；；索赔语语言要婉婉转、恰恰当。（3）工程师审审核答复复：工程师在在收到施施工单位位送交的的索赔报报告及有有关资料料后，于于28天内给予予答复，，或要求求施工单单位进一一步补充充索赔理理由和证证据；工程师在在收到施施工单位位送交的的索赔报报告和有有关资料料后28天内未予予答复或或未对施施工单位位作进一一步要求求，视为为该顶索索赔已经经认可；；（4）持续索赔赔：当该索赔赔事件持持续进行行时，施施工单位位应当阶阶段性向向工程师师发出索索赔意向向，在索索赔事件件终了28天内，向向工程师师送交索索赔的有有关资料料和最终终索赔报报告。索索赔答复复程序与与前面规规定相同同，建设设单位的的反索赔赔的时限限与上述述规定相相同。索赔技巧巧和艺术术正确把握握提出索索赔的时时机索赔谈判判中注意意方式方方法索赔处理理时作适适当必要要的让步步发挥公关关能力索赔文件件（报告告）序号索赔文件构成一般内容1题目如关于╳╳╳事件的索赔。2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方如何违约，证据的编号等。3理由主要是法律依据、合同条款等。4结论指出对方造成的损失或损害及其大小。5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小。6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数。7附录指各种编过号的证据、图表等。单项索赔赔文件的的一般格格式索赔的计计算通常施工工索赔主主要分为为两部分分：费用索赔赔及工期索赔赔（Ⅰ）费用索索赔费用索赔赔都是以以补偿实实际损失失为原则则，实际际损失包包括直接接损失和和间接损损失两个个方面。。所有干扰扰事件引引起的损损失以及及这些损损失的的计算，，都应有有详细的的具体证证明，并并在索赔赔报告中中出具这这些证据据。没有有证据，，索赔要要求不能能成立。。1.索赔费用用的组成成。（1）人工费费。对于于索赔费费用中的的人工费费部分包包括：人人工费是是指完成成合同之之外的额额外工作作所花费费的人工工费用；；由于非非施工单单位责任任导致的的工效降降低所增增加的人人工费用用；法定定的人工工费增长长以及非非施工单单位责任任工程延延误导致致的人员员窝工费费和工资资上涨费费等。（2）材料费费。对于于索赔费费用中的的材料费费部分包包括：由由于索赔赔事项的的材料实实际用量量超过计计划用量量而增加加的材料料费；由由于客观观原因材材料价格格大幅度度上涨；；由于非非施工单单位责任任工程延延误导致致的材料料价格上上涨和材材料超期期储存费费用。（3）施工机机械使用用费。对对于索赔赔费用中中的施工工机械使使用费部部分包括括：由于于完成额额外工作作增加的的机械使使用费；；非施工工单位责责任的工工效降低低增加的的机械使使用费；；由于建建设单位位或监理理工程师师原因导导致机械械停工的的窝工费费。（4）分包费费用。分分包费用用索赔指指的是分分包人的的索赔费费。分包包人的索索赔应应如数列列入总承承包人的的索赔款款总额以以内。（5）工地管管理费。。工地管管理费指指放工单单位完成成额外工工程、索索赔事项项工作以以及工期期延长期期间的工工地管理理费，但但如果对对部分工工人窝工工损失索索赔时，，因其他他工程仍仍然进行行，可能能不予计计算工地地管理费费索赔。。（6）利息。。对于索索赔费用用中的利利息部分分包括；；拖期付付款利息息；由于于工程变变更的工工程延误误增加投投资的利利息；索索赔款的的利息；；错误扣扣款的利利息。这这些利息息的具体体利率，，有这样样几种规规定；按按当时的的银行贷贷款利率率；按当当时的银银行透支支利率；；按合同同双方协协议和利利率。（7）总部管管理费。。主要指指工程延延误期间间所增加加的管理理费。（8）利润。。一般来来说由于于工程范范围的变变更和施施工条件件变化引引起怕索索赔，施施工单位位可列入入利润。。索赔利利润的款款额计算算通常是是与原报报价单中中的利润润百分率率保持一一致，即即在直接接费用的的基础上上增加原原报价单单元中的的利润率率，作为为该项索索赔的利利润。2.索赔费用用的计算算方法（1）实际费费用法。。实际费用用法即根根据索赔赔事件所所造成的的损失或或成本增增加，按按费用项项目逐项项进行分分析、计计算索赔赔金额的的方法。。这种方方法比较较复杂，，但能客客观地反反映施单单位的实实际损失失，比较较合理，，易于被被当事人人接受，，在国际际工程中中广泛被被子采用用。实际际上费用用法是按按每个索索赔事事件所所引起损损失的费费用项目目分别分分析计算算索赔值值的一种种方法（2）修正的的总费用用法。原则上与与总费用用法相同同，去掉掉一些不不确定的的可能因因素，对对总费用用法进行行相应的的修改和和调整，，使其更更加合理理。（Ⅱ）工期索赔计计算：1、网络分析法法网络分析法是是利用进度计计划的网络图图，分析其关关键线路。如果延误的工工作为关键工工作，则延误的时时间为索赔的的工期；如果延误的工工作为非关键键工作，当该工作由由于延误超过过时限制而成成为关键时，，可以索赔延延误时间与时时差的差值；；若该工作延误误后仍为非关关键工作，则不存在工工期索赔问题题。2、比例计算法法某国际承包工工程是由一条条公路和跨越越公路的人行行天桥构成。。合同总价为400万美元，合同工期为20个月。施工过程中中由于图纸出现错误误，工程师指示示一部分工程程暂停1.5月，承包人只能能等待图纸修修改后再继续续施工。后来来又由于原有有的高压线需等待待电力部门迁迁移后才能施工，，造成工程延误误2个月。另外又因增加额外工程程12万美元（已得到支付付），经工程程师批准延期1.5个月。承包人对此此三项延误除除要求延期外外，还提出了了费用索赔。。承包人的费费用索赔计算算如下：l）因图纸错错误的延误，，造成三台设设备停工损失失1．5个月。汽车吊45（美元／台班班）×2（台班／日））×37（工作日）=3330美元空压机30（美元／台班班）×2（台班／日））×37（工作日）=2220美元其他辅助设备备10（美元／台班班）×2（台班／日））×37(工作日)=740美元小计6290美元现场管理费（（12％）754.8美元公司管理费分分摊（7％）440.3美元利润（5%）314.5美元合计7799.6美元高压线迁移损损失两个月的的管理费和利利润现场管理费增增加为24000（美元／月））×2月=48000美元公司管理费和和利润48000××（7％＋5％）=5760美元合计53760美元3）新增额外外工程使工期期延长1.5个月，要求补补偿现场管理理费现场管理费增增加24000（美元／月））×1.5月=36000美元承包人的费用用索赔汇总如如下表。经过工程师和和计量人员的的检查和核实实，工程师原原则上同意该该三项费用索索赔成立，但但对承包人的的费用计算有有分歧。工程程师的计算和和分析介绍如如下：1）

图纸纸错误造成工工程延误，有有工程师暂停停施工的指令令，承包人仅计算算受到影响的的设备停工损损失（而非全全部设备）是是正确的，但工程师认为为不能按台班班费计算，而而应按租赁费费或折旧率计计算，故该项费用核核减为5200美元（具体计计算过程省略略）。2)因高压线迁移移而导致的延延误损失中，，工程师认为每每月管理费的的计算是错误误的，不能按总标价价计算，应按按直接成本