2021年度专职安全员工作手册

专职安全员工作手册刖百随着公司转制后经营规模不断扩大,机械设备大量使用、大量未经培训农民工使用使施工ー线操作人员素质有所下降,面对施工技术不断发展使得安全管理越来越困难。同步经济发展和国家进步也对生产安全管理提出了更高规定。无论是外部规定还是内部条件,都规定工程项目生产安全管理观念也要从过去被动“死后验尸”式管理方式,转变到当前以安全管理筹划为主线全员参加、全过程以预测、预控、防止为主积极积极管理模式。真正做到安全生产管理以安全第一、防止为主方针。本专职安全员工作手册依照《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产条例》精神,根据集团公司关于文献精神和规定,针对当前公司安全生产现状和专职安全员所需要知识所编写。为使公司安全员在此后工作中少走弯路,对生产安全管理工作有一种清晰思路。公司安质部特编制专职安全员工作手册。由于时间仓促,有局限性之处还请提出指正。目录第一章法律、法规、专职安全员责任、任务和权利 错误!未定义书签。第一节法律、法规 错误!未定义书签。ー、《安全生产法》 错误!未定义书签。二、《安全生产管理条例》 错误!未定义书签。第二节专职安全员重要职责、任务和权利 错误!未定义书签。ー、专职安全员重要职责 错误!未定义书签・二、专职安全员重要任务 错误!未定义书签。三、专职安全员权利 错误!未定义书签・第二章安全管理筹划 错误!未定义书签。第一节安全管理筹划内容 错误!未定义书签。ー、工程概况 错误!未定义书签。二、安全目的 错误!未定义书签。三、安全保证体系 错误!未定义书签・四、安全管理制度 错误!未定义书签。五、中高度危险源及危险因素辨识与控制管理筹划 错误!未定义书签。六、核心エ序或核心部位安全控制办法 错误!未定义书签・七、月度安全管理详细实行筹划 错误!未定义书签。ハ、事故应急预案 错误!未定义书签。第二节编制程序 错误!未定义书签。第三节安全管理筹划审批、备案与实行 错误!未定义书签・第三章现场安全管理 错误!未定义书签。第一节施工现场安全组织 错误!未定义书签。第二节安全员工作程序 错误!未定义书签。二、施工现场安全管理 错误!未定义书签.三、内业资料文整规定 错误!未定义书签。第三节危险因素辨识与评价 错误!未定义书签・ー、危险、有害因素辨认 错误!未定义书签・二、危险、有害因素评价 错误!未定义书签。ー、安全技术办法 错误!未定义书签。二、高处作业工程安全办法 错误!未定义书签。三、土方施工安全办法 错误!未定义书签.四、模板工程 错误!未定义书签。五、脚手架工程 错误!未定义书签。六、电气安全办法 错误!未定义书签・七、特种设备及安全管理技术 错误!未定义书签。ハ、施工现场环保管理 错误!未定义书签。第四节营业线施工安全管理 错误!未定义书签・第五节施工安全事故应急救援与调查 错误!未定义书签。一、安全事故定义和分类 错误!未定义书签・二、安全事故报告 错误!未定义书签。三、安全事故应急救援 错误!未定义书签。四、事故现场恢复 错误!未定义书签.五、安全事故调查解决 错误!未定义书签・第四章信息沟通 错误!未定义书签。工作流程图 错误!未定义书签・附录1项目部月度安全管理筹划 错误!未定义书签。附录2 班组月度安全管理筹划 错误!未定义书签・附录3危害辨识及危险调查表 错误!未定义书签・附录6安全教诲记录 错误!未定义书签.附录7安全技术交底 错误!未定义书签。附录8安全（质量）罚款告知书 错误!未定义书签・附录9大型暂时设施设计检算签字表 错误!未定义书签.附录10大型暂时设施安全检算验收签字表 错误!未定义书签。附录11大型暂时设施竣工验收签字表 错误!未定义书签。附录12消防器材发放台帐及安放位置 错误!未定义书签。附录13项目部特殊エ种人员登记表 错误!未定义书签.附录14工程质量缺陷奖罚细则 错误!未定义书签。附录!5安全奖惩制度实行细则 错误!未定义书签。第一章法律、法规、专职安全员责任、任务和权利第一节法律、法规为保证生产安全,国家制定了一系列法律、法规,各行政主管部门也依照行业特点制定了诸多相应规范、规程和原则。在6月29日举办九届全国人大常委会第28次会议上通过了《中华人民共和国安全生产法》（如下简称《安全生产法》）,是国内第一部全面规范安全生产专门法律。11月12日国务院第28次常务会议通过了《建设工程安全生产管理条例》（如下简称《安全生产管理条例》）。《安全生产法》和《安全生产管理条例》第三条都规定:安全生产管理基本方针是“安全第一、防止为主”。“安全第一、防止为主”方针是国内安全生产工作长期经验总结。实践证明,要搞好安全生产，减少或避免安全事故发生，就必要坚定不移地贯彻、贯彻这一方针。一、“安全第一”要坚持以人为本在生产活动中，人是第一因素,是最宝贵、最活跃生产カ。也就是说,在生产经营活动中,在解决保证安全生产与实现生产经营活动其她各项目的关系上,要始终把安全特别是从业人员和其她人员人身安全放在首要位置,在保证安全前提下，努力实现生产经营其她目的。在生产经营活动中,保证安全目的与其她目的既统一又有矛盾。这就规定咱们摆正“安全与效益、安全与进度”之间关系。当保证安全与生产经营其她目的发生矛盾时,应当坚持“安全第一”。如果不这样做,生产经营过程中，事故经常发生,不但从业人员人身安全得不到保障，并且生产经营活动自身也不也许顺利地进行，也就谈不上安全生产。固然，各方要对的理解“安全第一”含义，盲目地提高安全系数，规定用在安全生产投入越多越好，甚至回绝各种高危作业，这也是不对。在保证安全前提下，通过各方共同努力,就可以获得较好经济效益和社会效益。二、“防止为主”就是要把防止生产安全事故发生放在安全生产工作首位安全事故发生，虽具备一定偶尔性,人类在生产经营活动中,还不也许完全杜绝安全事故发生，但只要思想注重,防止办法得当，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态,事故特别是重大恶性事故发生率，就可以大大减少。平时没有摆正“安全与效益、安全与进度”之间关系，忽视安全生产，对安全生产存在侥幸心理,发生事故后再去找因素、追责任、堵漏洞,往往导致人身安全和财产巨大损失。近年来发生多起矿山、交通特大事故,人员伤亡惨重,经济损失巨大,社会影响恶劣,应引起人们高度注重。“防止为主”涉及如下重要内容:ー是对事故防止。事故虽然故意外性、偶尔性和突发性，但它也有一定规律。咱们责任是通过采用当代安全管理办法，提高劳动者安全意识,运用先进技术手段来预测和防止危险因素产生。二是对职业危害防止。职业危害导致后果并不亚于伤亡事故。有些行业和生产场合粉尘和毒物浓度高,职业病发生率高。某些行业职业危害要通过较长时间オ干显示出来，因而往往被人们忽视，涉及受害人自己都结识不到。ー、《安全生产法》《安全生产法》规定了如下22项基本制度和办法以保证“安全第一、防止为主”方针贯彻:1、安全生产准入制度。即生产经营单位必要具备法律、法规和国标或行业原则规定安全生产条件,不符合安全生产条件,不得从事生产经营活动;2、生产经营单位重要负责人对本单位安全生产工作全面负责制度:3、安全生产资金投入规定,生产经营单位应当具备安全生产条件所必须资金投入。4、公司必要依法设立安全生产管理机构或安全生产管理人员制度:5,对生产经营单位重要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全生产教诲、培训、考核制度;6、对特种作业人员实行资格认定和持证上岗制度;7,建设工程项目安全办法应与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用“三同步”制度;安全设施投资应当纳入建设项目概算。8、对某些危险性较大建设工程项目，实行安全条件论证、安全评价和安全办法验收制度;9,安全警示标志规定，生产经营作业场合有必要制作和设立以图形、符号、文字和色彩表达安全警示标志，以提示、制止某些不安全行为，避免发生生产安全事故。10、安全设备设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必要符合国标制度；11、对危险性较大特种设备实行安全认证和使用允许，非经认证和允许不得使用制度;12、对从事危险品生产经营活动实行前置审批和严格监管制度;13、对严重危及生产安全エ艺、设备予以裁减制度;14、生产经营单位对重大危险源登记、建档及向安全监督管理部门报告备案制度;15、生产设施、作业场合安全距离和紧急疏散规定。生产、经营、储存、使用危险品车间、商店、仓库不得与员エ宿舍在同一建筑物内,并应当与员エ宿舍保持安全距离。生产经营场合于员エ宿舍应当设有符合紧急疏散规定、标志明显、保持出口畅通。16、对爆破、吊装等危险作业现场安全管理制度；17、生产经营单位安全生产管理人员对本单位安全生产状况经常性检查、解决、报告和记录制度等。18、劳动防护用品规定19、交叉作业安全管理20、生产经营项目、场合、设备发包或出租安全管理21、发生重大生产安全事故时生产经营单位重要负责人职责22、エ伤保险规定,依照人身安全第一原则《安全生产法》明确规定生产经营单位必要依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。《安全生产法》共七章，九十七条:第一章总则，重要是《安全生产法》编制原则、合用范畴、约束对象、各级职责等。第二章生产经营单位安全生产保障，重要强调生产经营单位安全生产所必须资金投入、安全管理人员保障等。第十七条生产经营单位重要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责;1、建立、健全本单位安全生产责任制;2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入有效实行;4、督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实行本单位生产安全事故应急救援预案;6、及时、如实报告生产安全事故。第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教诲和培训,保证从业人员具备必要安全生产知识,熟悉关于安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能。未经安全生产教诲和培训合格从业人员,不得上岗作业。第四十三条生产经营单位必要依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。第三章从业人员权利和义务在《安全生产法》第三章中规定了从业人员权利和义务从业人员权利:生产经营单位与从业人员订立劳动合同,应当载明关于保障从业人员劳动安全、防止职业危害事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立合同,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任。从业人员有权理解其作业场合和工作岗位存在危险因素、防范办法及事故应急办法，有权对本单位安全生产工作提出建议。从业人员发现直接危及人身安全紧急状况时,有权停止作业或者在采用也许应急办法后撤离作业场合。从业人员义务:从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,服从管理,对的佩戴和使用劳动防护用品;从业人员应当接受安全生产教诲和培训，掌握本职工作所需安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故防止和应急解决能力:从业人员发现事故隐患或者其她不安全因素，应当及时向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告人员应当及时予以解决。第四章安全生产监督管理,明确了各级政府监督责任，各新闻媒体有进行安全生产宣教义务、对违背安全生产法律、法规行为进行舆论监督权利。第五章生产安全事故应急救援与调查解决，《安全生产法》第五章中对生产安全事故应急救援与调查解决做出了明确规定。第七十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场关于人员应当及时报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采用有效办法,组织急救,防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失,并按照国家关于规定及时如实报告本地负有安全生产监督管理职责部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭关于证据。第七十一条负有安全生产监督管理职责部门接到事故报告后,应当及时按照国家关于规定上报事故状况。负有安全生产监督管理职责部门和关于地方人民政府对事故状况不得隐瞒不报、谎报或者迟延不报。第七十二条关于地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门负责人接到重大生产安全事故报告后,应当及时赶到事故现场,组织事故急救。任何单位和个人都应当支持、配合事故急救,并提供一切便利条件。第七十三条事故调查解决应当按照实事求是、尊重科学原则,及时、精确地查清事故因素,查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整治办法,并对事故责任者提出解决意见。事故调查和解决详细办法由国务院制定。第七十五条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故依法调查解决。第六章法律责任第七章附则二、《安全生产管理条例》《安全生产管理条例》共八章,七十一条。依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。《安全生产管理条例》规定凡在中华人民共和国境内从事建设工程新建、扩建、改建和拆除等关于活动及实行对建设工程安全生产监督管理,必要遵守本条例。本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其她与建设工程安全生产关于单位，必要遵守安全生产法律、法规规定,保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。《安全生产管理条例》针对各参建单位单位不同工作内容详细制定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其她关于单位安全责任。可操作性更强。第一章总则共五条第二章建设单位安全责任共六条第三章勘察、设计、工程监理及其她关于单位安全责任共八条第四章施工单位安全责任共十九条第五章监督管理共八条第六章生产安全事故应急救援和调查解决共六条第七章法律责任共十六条第八章附则共三条此外铁道部和各铁路局编制了《铁路エ务安全规则》、《铁路营业线施工及安全管理办法》等各种与工程施工安全有关规则、规范。第二节专职安全员重要职责、任务和权利ー、专职安全员重要职责1、认真执行法律法规和上级机关制定规章制度、项目部安全生产制度。2、对施工全过程安全生产进行检查、监督,纠正违章作业,配合关于部门排除施工中安全隐患。负责职エ、民工安全教诲工作。监督安全备品和劳动保护用品质量,保证准时发放和对的使用。3、检查特种作业人员持证上岗及特种设备检查工作。4、参加定期召开安全生产例会，及时通报施工中存在安全隐患,并建议应采用解决办法。5、指引工区（队）、班组专兼职安全员工作。6、负责对新员エ进行安全生产教诲。7、及时向项目部领导报告浮现安全问题和解决状况，对安全生产提出奖惩意见。8、对发生事故及时按程序上报并参加调查解决。9、做好安全台帐填写工作。二、专职安全员重要任务1、参加施工调查,调查危险源,参加安全管理筹划和安全操作规程、制度制定工作。2、编制月度安全控制筹划。3,指引生产班组兼职安全员开展工作。4、会同关于部门做好安全教诲和培训,总结推广安全生产先进经验。5、经常对现场进行检查,及时发现各种安全隐患。6、参加安全事故调查和解决，做好工伤事故记录、分析和报告。7、督促关于部门人员按规定及时发放和合理使用个人防护用品。兼职安全员重要任务1、配合专职安全员做好班组（工地）安全管理,每天检查安全用品:依照月度安全控制筹划和当天施工任务,每天进行安全班前班后发言;2、巡视施工现场,及时发现、解决各种安全隐患,纠正违章作业。3、及时反馈施工中存在安全隐患,并建议应采用解决办法。4、检查特种作业人员持证上岗状况。5、参加事故调查分析。6、及时、精确地填写每天安全记录。三、专职安全员权利1、遇有严重隐患或违背规章制度行为，有也许及时导致重大伤亡事故危险等，特别紧急不安全状况时,有权指令先行停止施工,并及时报告领导研究解决。2,有权检查所在单位对安全生产方针或上级批示贯彻执行状况。3、对不认真执行批示单位或个人，有权越级向上报告。第二章安全管理筹划编制《项目安全控制筹划》，是消除事故隐患、防止事故发生一种科学有效管理办法。它明显特性是系统化管理，以系统安全思想为基本,从公司和项目整体出发，把管理重点放在事故防止整体效应上,管理核心是系统中导致事故根源ーー危险源，强调通过危险源辨识，风险评价，风险控制来达到最佳安全状态,是职业健康安全管理体系详细实行和进ー步深化。因而，编制《项目安全控制筹划》,对于规范项目安全管理，提高公司整体安全管理水平，防止和减少生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全，最后实现安全生产，是非常必要和迫切需要。第一节安全管理筹划内容安全控制筹划编制对象是针对某ー种工程或项目,编制主体可以是项目部或指挥部（重要是项目部），编制重要内容涉及如下几种方面:ー、工程概况工程概况涉及:工程名称:工程地点;施工范畴:开、竣工日期;工程重要内容等。二、安全目的安全生产管理目的是减少和控制危险、危害,减少和控制事故,避免施工生产过程中由于事故所导致人身伤害、财产损失、环境污染以及其她损失。安全生产目的制定要体现“以人为本，关爱生命”思想,依照与业主或建设单位订立合同安全目的规定,结合集团公司和子公司安全目的、规定和布置，针对承建项目特点，细化和分解安全目的。对行车、交通、伤亡、火灾、爆炸、机械设备等各类事故要有量化指标控制,同步要明确本项目拟创立哪一级安全（文明）原则工地。三、安全保证体系项目无论大小，工期无论长短，都必要建立健全安全保证体系,安全保证体系涉及安全领导小组和安全管理组织机构（框图）。项目部（或局指挥部）安全领导小组组长普通由项目经理（或指挥长）担任，副组长由项目总エ（或局指挥部总エ）和主管安全副经理（或副指挥长）担任，成员由安全、技术、物资设备、财务和劳资主管等管理人员构成。四、安全管理制度安全管理制度是项目部安全控制重要内容,建立、健全并完善项目安全管理制度是实现项目安全生产重要保证条件之一。项目安全管理制度重要涉及如下十五个制度:1、安全生产责任制纵向究竟、横向到边，安全生产责任制是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应承担责任做出了明确规定。将安全生产责任分解到从项目重要负责人至每个作业人员身上。安全生产责任制是最基本安全管理制度，是安全生产管理核心和中心环节。2、安全教诲培训制度安全教诲培训制度是实现安全生产、文明施工、提高员エ安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误重要途径,是加强安全生产管理,进行事故防止重要而有效手段。依照安监管人字0123号文献印发《关于生产经营单位重要负责人、安全生产管理人员及其她从业人员安全生产培训考核工作意见》及建设建教[1997]83号文献印发《建筑公司职エ安全培训教诲暂行规定》关于规定,对安全教诲、培训时间有详细规定。安全教诲和培训内容应按级别、层次和工作性质分别进行。重要负责人培训重点是国家关于安全生产方针、政策、法律和法规及行业、公司规章、规程、规范和原则;安全生产管理基本知识、办法与安全生产技术;事故防范、应急救援办法及调查解决办法,危险源管理与应急救援预案编制原则;国内外先进安全生产管理经验及典型事故案例分析。安全管理人员培训重点是国家关于安全生产方针、政策、法律和法规及行业、公司规章、规程、规范和原则;安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识，关于安全生产管理专业知识;エ伤保险政策、法律、法规;伤亡事故和职业病记录、报告及调查解决办法;事故应急解决办法；重大危险源管理及应急救援预案编制；先进安全生产管理经验及典型事故案例分析。在岗从业人员应进行经常性安全生产教诲培训，重点是安全生产新知识、新技术;安全生产法律法规;作业场合和工作岗位存在危险因素、防范办法及事故应急办法;事故案例等。新从业人员除进行公司级安全生产教诲培训外，还应进行项目部级和班组级培训。其中项目部级安全生产教诲培训重点是本项目部安全生产状况和规章制度；作业场合和工作岗位存在危险因素、防范办法及事故应急办法；事故案例等。班组级安全生产教诲培训重点是岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用品）对的用法；事故案例及遇到危险时对的解决办法等。特殊工种教诲培训重要内容是岗位安全操作规程；劳动防护用品（用品）对的用法；事故案例及遇到危险时对的解决办法等。农民工上岗前，不参加公司教诲培训，其她教诲学习内容参照型从业人员。由于农民工流动性比较大,要依照民工进场时间或者是民工换岗时间随时随处、针对不同岗位存在危险因素进行安全教诲。营业线施工安全教诲,对职エ和民工重要教诲培训内容是;施工防护和防护信号;理解行车和轨道信号基本知识，如何防止连电；理解车站信号和信号电缆用途,如何防止挖断电缆事故;电气化区段施工注意事项；营业线区间卸车和物料堆放限界规定；强调营业线施工中组织纪律性“一切行动听指挥”。安全教诲培训办法和普通教学办法同样，各种各样,各有特点。在应用中要针对培训内容和培训对象,灵活选取。安全教诲可采用讲授法、实际操作演习法、案例研讨法、读书指引法、宣传娱乐法等。3、安全生产检查制度安全生产检查制度是指引和消除事故隐患,互相交流经验,增进安全生产有效办法,是安全管理工作重要内容。通过安全检查可以发现生产过程中危险因素，以便有筹划地制定纠正办法，保证生产安全。检查一定要明确检查目和检查重点,而不同安全检查有不同目和重点。建立并贯彻安全生产检查制度，是项目部或局指挥部安全生产,劳动保护管理工作一项重要内容,它涉及对生产中安全生产、劳动保护工作进行经常性检查，也涉及依照设备和季节特点进行专项检查。(1)重要检查方式有:①经常性安全检查。由项目部专职安全员对其所在项目工程安全状况进行逐日检查，对发现隐患、不安全行为,不安全状态等及时进行解决。检查状况必要有记录,安全日记。②周期性安全检查。由项目部项目经理、副经理组织按照检查制度对其项目工程安全状况进行每月、每旬检查。③专业性安全检查。对施工中使用大型机械、脚手架、暂时用电、压力容器等安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请有关专业技术人员进行配合。④季节性安全检查。依照不同季节对施工安全导致影响，制定针对季节特点施工方案，对正在施工工程进行有针对性安全检查。⑤自检、互检和交接检查。各班组在作业先后、交接エ序时对自身环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。(2)项目专职安全员规定①项目专职安全员是施工现场安全管理详细执行者,负责监督指引施工现场作业人员以及发现和解决现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作人员,应当及时制止和纠正,把工程项目建设过程中安全资料如实地反映到安全记录中。②专职安全员不但是现场安全监督者,也是对施工作业人员错误思想进行纠正地详细执行者,使她们从被动变为故意识地、自觉地遵守安全制度，不是单ー一地依托整治方式进行纠正。定期组织安全生产教诲会议,是专职安全员对施工作业人员开展安全教诲另ー种方式,这样既能保证安全思想牢固性，又能在新制度出台时及时进行更新。（3）检查整治①项目专职安全员对检查中发现问题应当及时告知作业人员并提出整治意见,对发现不安全行为应当及时制止。②对大型机械、脚手架、暂时用电、压力容器等专业性很强安全问题,应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同制定专项方案进行整治。③受季节性影响，也许给施工带来危害,应依照预先制定季节施工方案进行整治。④各班组对发现不安全问题エ序应及时停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业并将关于状况及时告知项目部专职安全员。⑤对检查中发现隐患不能及时排除应由项目部制定详细整治筹划,隐患未消除前应采用可靠防护办法。⑥需及时整治问题。凡是,可以导致重大伤亡事故隐患,应及时整治，由项目部专职安全员告知停工并会同项目工程负责大以及有关技术大员讨论整治方案，全力解决大力、物力、财カ，加快隐患排除。隐患排除后及时告知技术部门前来复查,复查合格后方可复エ。⑦限期整治问题。凡是危险隐患比较严重、不尽快解决就也许导致发生重大伤亡事故，但由于各种客观条件和困难不能及时解决,应限期整治。⑧口头提出整治问题。对普通违章及普通隐患,可在项目专职安全员报告检查时,逐项贯彻到负责大，限期整治。4、安全事故解决报告制度在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照《公司职エ伤亡事故报告和解决规定》（国务院1991年75号令）和《铁路公司伤亡事故解决规则》（铁道部7号令）等关于规定进行报告、记录调查解决。(1)伤亡事故报告①发生重伤及如下事故,必要在24小时内报告本单位安质部门。对于设有局指挥部,同步还必要及时上报局指挥部。②发生死亡事故、多人伤亡事故必要逐级在4小时内逐级报告至集团公司，同步还应当通过上级公司报告本地负有安全生产监督管理政府部门。③事故发生后，项目部应当保护事故现场，并迅速采用必要办法急救人员和财产，防止事故扩大。2、事故调查解决重伤及以上伤亡事故，由项目部、局指挥部配合上级关于部门，按照事故解决“四不放过”(事故因素不查清不放过，事故责任者得不到解决不放过，整治办法不贯彻不放过,教训不吸取不放过)原则，认真调查分析，弄清事故发生因素,制定切实可行整治方案，对负责人严肃解决，防止事故再次发生。5、安全技术交底制度项目施工作业前，项目技术负责人应将本项目施工中存在危险因素、施工办法、安全技术办法以及浮现问题时应采用应急办法等状况向作业班组长进行详细地解说和阐明。班组长是安全技术交底接受人，对作业人员安全交底应由班组长在每天工迈进行口头教诲和交底。安全技术办法交底种类非常多，诸如:施エエ种安全技术交底;分某些项工程施工安全技术交底:大型特殊工程单项安全技术交底；设备安装工程技术交底；使用新エ艺、新技术、新材料施工安全技术交底等。(1)安全技术交底规定指挥部、项目部必要实行逐级安全技术交底,纵向要延伸到班组全体作业人员。交底内容应重要涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险因素和存在问题，同步应优先采用新安全技术办法。安全技术交底必要详细、明确、针对性强,要以书面形式填写安全技术交底单,并将签字记录存档。分某些项工程施工安全技术交底、大型特殊工程单项安全技术交底、设备安装工程技术交底、使用新エ艺、新技术、新材料施工安全技术交底等技术交底由工程技术人员以书面形式进行交底并交安质部ー份存档,施エエ种安全技术交底和其她安全办法由专职安全员进行。(2)安全技术交底详细内容依照将要施工项目作业特点和危险点,提出详细防止办法、应注意安全事项、相应操作规程和原则以及发生事故后应及时采用避难和急救办法等。安全技术交底单重要内容应涉及工程名称、分某些项名称、安全技术办法交底题目、详细内容、交底时间、项目技术人员签字、接受任务负责人签字等。6、特种作业人员持证上岗制度特种作业是指在劳动过程中,对操作者本人,特别对她人及周边设施安全有重大危害作业。从事特种作业人员称为特种作业人员。特种作业范畴涉及:电工作业，金属焊接、切割作业,起重机械（含电梯）作业，厂内机动车辆驾驶，登髙架设作业,锅炉作业（含水质化验）,压カ容器作业,制冷作业,爆破作业,危险品作业，防护作业等，经国家关于部门批准其她作业。特种作业人员上岗作业前，必要按照国家关于规定经专门安全作业培训，获得特种作业操作资格证书，方可上岗作业,无操作证者，禁止上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。获得《特种作业人员操作证》者，每2年进行1次复审。持续从事本工种以上，经用人单位（公司）进行知识更新教诲后，每4年复审1次。复审内容涉及:健康检查、违章记录、安全知识和事故案例教诲、本工种安全知识考试。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。劳资管理人员需对本工程中所有特种作业人员登记造册，专职安全员要随时掌握特种作业人员进、出场动态，跟踪检查《特种作业人员操作证》，保证特种作业人员持证上岗。7、消防安全责任制度消防工作方针是‘‘以防为主，防消结合”。项目部、指挥部要把防止火灾工作放在首位,制定消防安全责任制度。消防安全责任制度重要内容应涉及：不定期开展防火安全教诲，提高广大干部职エ对火灾警惕性;建立、健全防火组织，严密防火制度，进行防火检查,消除火灾隐患，贯彻建筑防火办法等。在积极做好防火工作同步，在组织上、思想上、物质上和技术上做好灭火战斗准备,一旦发生火灾险情保证能迅速开展抢险救灾工作。8、特种设备使用登记制度特种设备是指涉及生命安全、危险性较大锅炉、压カ容器（含气瓶）、压カ管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。特种设备使用登记由物资设备人员负责,并建立项目部起重机械、起重设备、锅炉等特种机械设备使用台帐。专职安全员随时理解特种设备使用和变换状况,检查操作规程。新增特种设备,在投入使用前,必要持监督检查机构出具验收检查报告和安全检查合格标志,到所在地区地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。将安全检查合格标志固定在特种设备明显位置上后，方可投入使用。特种机械设备要定人、定机、定责,抓好操作规程贯彻。禁止擅自变化设备安全性能。对于起重机械、锅炉压カ容器等特种设备,使用单位必要按期向所在地监督检查机构申请定期检查，及时更换安全检查合格标志中关于内容。安全检查合格标志超过有效期特种设备不得使用。9、安全事故应急救援制度项目部、指挥部均应成立应急救援组织机构，明确各部门、岗位职责和分工及通讯方式，对安全生产重大及大事故进行有效控制和解决，相应急救援以及应急预案编制、管理做出详细规定，以减少和减少人身伤害、财产损失和环境影响。10、安全生产例会制度为进ー步搞好安全生产工作,强化安全生产意识,项目部应建立每周安全生产例会制度和每月要召开一次安全总结会议，分析问题,并对浮现安全质量事故要严肃解决。会议由项目经理或副经理、项目总エ主持,传达上级安全文献、电报及会议精神;分析、总结本周或本月安全生产状况，布置下周或下月生产安全工作。项目其她负责人、管理人员、作业队长、领エ员以及与施工生产关于人员均应参加。专职安全员应认真做好会议记录，特别是会议重要内容和所学习文献名。11、安全奖惩制度对制止安全事故发生或对安全生产做出突出成绩员エ,项目部、指挥部要进行奖励。对发生安全事故及违章违纪行为按关于规定进行惩罚，并形成制度。在七局安全管理范本中指出了所要执行文献,对奖惩细则并没有做出硬性规定。这就规定项目部依照项目详细状况,制定出适合本项目部实际状况、可操作性强奖惩实行细则,一旦制定必要严格执行。12、安全管理交接班制度交接班制度是对实行轮班作业エ序所实行交接检查制度。上道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查,对上道工序未解决安全隐患要对下道工序进行详细交接,禁止安全隐患未解决直接进入下道工序作业。13、安全生产挂牌制度项目部、指挥部组织管理机构、安全生产责任制重要内容,要在项目部、指挥部会议室内上墙展示。施工现场醒目处要设立‘‘五牌ー图”（业主有规定按业重规定办理）。即“工程揭示牌”、“安全须知牌”、“安全宣传牌”、“施工进度牌”、“防火须知牌”和“施工总平面布置图”。现场危险部位，要设立明显安全警示标志。使用机械设备要悬挂简要扼要安全操作规程。项目施工人员要统一着装,佩带胸卡。机械设备、现场材料及半成品要进行状态标记。14、班前安全发言制度作业班组作为安全生产管理最后落脚点,是安全生产最大受益者,也是危险因素最大侵害对象。因而项目部各班组（含外协队伍班组）要坚持班前安全发言制度,每天出工前,全体人员必要整装列队点名，エ班长（旁站监エ）或班组安全员应依照当天生产任务和作业项目、作业环境，提出技术规定、质量原则、注意事项,对照接受到书面安全技术交底向班成员エ进行口头交底布置,提出有针对性安全规定和注意事项，认真执行安全技术操作规程。提示员エ注重安全,做到安全警钟长鸣。并将安全发言、交底内容记录在《班前安全发言记录簿》。15、暂时设施检查验收制度项目部为完毕永久工程项目所建造各种暂时性设施和拼装大型暂时设备必要进行检查验收。项目驻地暂时设施选址应进行技术方案比选后拟定，避免选在有重大危险源位置,并经项目部关于部门联合进行验收。小型暂时设施由项目总エ组织关于人员检查验收。对生产使用大型暂时设施，项目部要严格按照设计图纸组织施工，施工完毕及时向公司总工程师报告祈求组织验收,验收合格后方可使用。五、中高度危险源及危险因素辨识与控制管理筹划事故是指导致人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其她损失意外事件。国内在エ伤事故记录中,按照《公司职エ伤亡事故分类原则》(GB6441-1986)将公司エ伤事故分为20类,分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其她爆炸、中毒和窒息及其她伤害等。危险源是指ー种系统中具备能量和物质潜在危险释放场合、设备及其位置。危险源在一定触发因素作用下可转化为事故,导致人员伤害、财产损失或环境破坏。危险因素、事故隐患是指作业场合、设备及设施不安全状态，人不安全行为和管理上缺陷，是引起安全事故直接因素。重大事故隐患是指也许导致重大人身伤亡或者重大经济损失事故隐患，加强对重大事故隐患控制管理,对于防止特大安全事故有重要意义。重要工序核心部位就是工程施工中危险源,它也许导致人身伤害和铁路行车等事故。为了达到控制危害，必要一方面辨识危害和评价危险,从而达到控制危害，防止事故发生目。对于危险源控制办法，可以采用分级控制办法。低度风险危险源，可以加强安全教诲和寻常检查办法进行控制。中、高度风险危险源必要制定专项施工方案和安全办法，进行三级安全技术交底，加强现场监控办法进行控制。重大危险源必要制定安全管理制度、技术办法、组织办法进行严格控制和管理。六、核心エ序或核心部位安全控制办法采用有效安全控制办法可以较好地防止事故发生，减少事故损失限度。安全控制办法应具备针对性、可操作性和经济合理性，控制办法不但是针对某项危险、危害因素孤立地采用办法，并且应以符合国家安全生产法规原则规定为目，采用优化组合综合办法,详细制定核心エ序安全控制办法。项目管理人员应依照工程项目特点，动态补充和完善项目安全控制办法。七、月度安全管理详细实行筹划项目部依照月度生产筹划、施工エ序安全法规和原则，针对已辨识出危险因素制定出安全管理制度、技术办法、组织办法进行严格控制和管理。ハ、事故应急预案ー、应急预案策划应急预案要有针对性,具备明确对象,其对象也许是针对某ー类或多类也许事故类型。应急预案制定必要基于对所针对潜在事故类型有一种全面系统结识和评价，辨认出重要潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果，同步,依照危险分析成果,分析应急救援应急力量和资源状况。对事故应急预案策划要考虑如下内容:1、对紧急状况或事故灾害及其后果预测、辨别、评价;2,规定应急救援各方组织详细职责;3、应急救援中可用人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源;4、应急救援行动中指挥与协调:5、在紧急状况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境安全办法;6、现场恢复；7,其他，如应急培训和演习、法律法规规定。二、编制、审核和批准项目应急预案编制应由项目负责人组织、工程技术人员编写、项目总エ审核、项目经理审批,应急预案贯彻负责人为主管安全生产副经理,有效期限为该单项エ序结束为止。应急预案编制重要涉及如下几种方面:1、应急准备(1)总则(目)阐明编制预案目、工作原则、编制根据、合用范畴等。针对事故突发、扩散迅速、危害范畴广特点，为了保证迅速、精确、有效开展应急救援活动,尽量减少事故后果,减少经济损失，依照项目施工特点、范畴，对施工现场容易发生事故部位、环节进行监控,制定安全事故应急预案。应急预案编制应充分体现’’防止为主、常备不懈、统一指挥、髙效协调”、以及“持续改进”应急思想,拟定以保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先、保障行车畅通优先等明确方针和工作原则。应急预案合用于项目部施工现场范畴内也许浮现事故或紧急状况救援和解决。(2)组织机构及职责明确应急组织机构、参加单位、人员及其职责、义务。明确应急指挥总负责人以及每ー详细行动负责人。明确应急指挥机构办公场合及人员通讯、联系方式,保证职责分明、信息畅通,便于应急指挥。明确本区域以外能提供援助关于机构。(3)应急资源明确可用于应急救援设施，如办公室、通讯设备、应急物资;列出关于部门，如公司现场、消防、卫生、防疫等部门可用应急设备;描述可用危险监测设备,列出可用个体防护装备(如呼吸器、防护服等)，列出急救工具、用品(列出急救器材、名称);拟定外援专业人员,如急救站、医院、救护队等:列出与关于机构订立互援合同。2、应急响应(1)告示程序和报警系统明确内部和外部联系办法、渠道。依照事故性质，在规定期间内由谁向谁或由哪个部门向哪个部门报告，需要告知关于近邻及消防、救险、医疗等单位联系方式;明确互相承认告示、报警形式和内容；明确应急反映人员向外救援方式;明确向公众报警原则、方式、信号等。(2)应急办法事故发生后，使用什么器材、设备，如何组织急救，由谁指挥、谁配合对伤员、财物急救解决，如何保护事故现场，如何疏散群众。事故应急救援总目的是通过有效应急救援行动，尽量地减少事故后果，涉及人身伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援基本任务涉及如下几种方面:①及时组织营救受害人员，组织撤离或采用其她办法保护危害区域内其她人员。急救受害人员是应急救援首要任务，在应急救援行动中，迅速、有序、有效实行现场急救与安全转送伤员是减少伤亡率、减少事故损失核心。由于事故发生突然、扩散迅速、涉及范畴广、危害大，应及时指引和组织群众采用各种办法进行自身防护,必要时迅速撤离危险区或也许受到危害区域。在撤离过程中,应积极组织群众开展自救和互救工作。②迅速控制事态,并对事故导致危害进行检测、监测,测定事故危害区域、危害性质及危害限度。及时控制住导致事故危险源是应急救援工作重要任务,只有及时地控制住危险源,防止事故继续扩展,才干及时有效进行救援。3、现场恢复(1)消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体和环境等导致危害和也许危害，迅速采用封闭、隔离、洗消、监测等办法，防止对人继续危害和对环境污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定基本状态;(2)查清事故因素，做好事故解决。事故发生后,要按照事故类型、性质和严重限度，应及时组织相应级别事故调查组，调查事故发生因素和性质认定，评估出事故危害范畴和危险限度，查明人员伤亡和经济损失状况，做好事故调查和事故解决，认真总结，防止类似事故再次发生。三、应急演习组织应急演习意义和办法应急演习是检查、评价和保持应急能カー种重要手段,其重要作用突出地体当前:可在事故真正发生前暴露预案缺陷;发现应急资源局限性(涉及人力和设备等);改进各应急部门、机构、人员之间协调；增强公众对突发事故救援信心和应急意识；提高应急人员纯熟限度和技术水平；进ー步明确各自岗位与职责；提高各级预案之间协调性，提高整体预案应急反映能力。演习可以采用桌面演习、功能演习和全面演习等各种形式,在选取演习办法时，要考虑如下几方面因素;1、应急预案和响应程序制定工作进展状况；2,事故现场面临风险性质和大小；3,现场既有应急响应能力；4、应急组织投入资源状况。第二节编制程序当前公司在成立项目部时都将安质部作为重点部门同步成立。安全管理筹划编制由项目经理组织,以工程部技术人员为主、安质部配合工程技术人员编制安全管理筹划。编制安全管理筹划办法集团公司已有专门学习参照资料,在编制安全管理筹划过程中,安全员重要工作有:①熟悉设计文献、验收原则、施工规范和其她关于技术原则，拟定施工各エ序工艺流程、机械设备种类:②参加施工调查查找危险源，并对危险因素进行分析、记录汇总，起草危险源调查报告:起草安全规章制度、办法,配合技术部门编制安全管理筹划。在编制项目安全管理筹划中必要注意如下几种事项:1、依照七局集团公司和公司安全目的,结合本工程项目实际规模制定项目部安全目的;2、组织机构和责任制中责任必要贯彻到人。如组织机构“项目经理董炬洪”，责任之中“项目总エ王昌裕”；3、编制施工防止安全办法和应急预案时必要注意一定要切合本项目施工实际状况编制,切不可照搬、照抄集团公司范本如把本工程没有施工项目施工安全办法也编入其中:4、当工程项目中有“四新”技术采用或范本上没有施工项目，必要依照“四新”技术实际状况和施工项目特点，在施工调查时对其危险源进行仔细调查和辨识。依照调查出危险源状况详细编制施工安全办法；第三节安全管理筹划审批、备案与实行ー、安全管理筹划审批、备案项目安全控制筹划应在项目开工前有工程技术人员编制,项目总工程师审核,公司总工程师批准,并拟定批准时效,报公司安质部备案，有指挥部项目还要报指挥部安质部备案。二、安全管理筹划实行专职安全员寻常在现场监督管理重要根据就是安全管理筹划中安全管理制度、中高度危险源控制办法和各エ序安全防止办法。安全管理筹划中每项制度执行状况都是可以通过不同形式记录下来,重要是笔记资料,也可以是音像资料。记录下资料就是安全台帐,如何记录在背面有详细阐明。月度安全控制筹划。施工开始后，专职安全员依照每月生产筹划和中、高度度危险源防止控制办法编制月度安全控制筹划。要详细到每ー种エ序、每ー种エ种，下发到领エ员（兼职安全员）手中,并监督月度安全控制筹划实行。将月度安全控制筹划中重点控制项目和上个月安全控制筹划实行状况上报公司安质部。在安全控制筹划实行过程中发现新危险源和危险因素,如地下管线和危险源调查中没有发现问题,要及时补充到危险因素登记表和危险源登记表中,针对新危险因素和危险源制定相应安全防止办法。以备在后来安全控制筹划进行控制。第三章现场安全管理经常对现场进行监督检查,及时发现各种安全隐患是专职安全员重要任务。规定专职安全员既要又相应理论知识，又要有丰富实践经验。中铁七局为指引专职安全工作,印发了《中铁七局集团有限公司安全操作规程》对各工种安全操作进行了规范。第一节施工现场安全组织(1)施工项目项目经理为安全生产第一责任者。依照工程规模大小设立安全专(兼)职人员或安全机构。(2)成立以项目经理为主,有领エ员、安全员、班组长等参加安全生产管理小组,并构成安全管理网络。(3)要建立以项目经理为首由工地领导参加涉及领エ员、安全员在内定期安全检查制度,检查监督施工现场及班组安全制度贯彻执行，并做好安全检查记录。(4)工地还要建立健全各类人员安全生产责任制、安全技术交底、安全宣教、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。(5)班组新调人工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。属特种作业班组还应报告本班组持有操作证等状况。同步，工地安全管理小组要向班组进行安全交底。(6)管理型项目部或多单位联合施工工程，总包单位应统ー领导和管理安全工作,并成立以总包单位为主有各分包单位参加联合安全生产领导小组。第二节/r/