安全事故处理管理办法

安全事故处理管理方法第一章总那么,第一条为加强公司所辖电站在建设、运营中的安全管理，通过对人身、设备事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，防止和减少事故发生，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力生产事故调查暂行规定》和《国家电网公司安全事故调查规程》等法律法规，结合公司实际情况，制定本方法。.第二条事故调查必须按照实事求是、尊重科学的原那么，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训I,提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处分不放过（简称“四不放过”）。第三条事故统计报告要及时、如实、准确、完整。事故统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。第四条本第四条本方法适用于公司安全生产事故调查处理工作。第二章事故定义和级别第五条发生有以下情形之一的人身伤亡，为电力生产人身c）对危险性生产区域（指容易发生触电、高空坠落、爆炸、爆破、起吊作业、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤等引起人身和设备事故的场所）内作业未事先进行专门的安全技术交底,未按安全施工要求配合做好相关的安全措施（含有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）；d）未签订安全生产管理协议，或协议中未明确各自的安全生产职责。（3）事故调查组认定的本单位负同等以上责任的其他情形。5.凡事故原因分析中存在以下与事故有关的问题，确定为领导责任：（1）安全生产责任制不落实。（2）规程制度不健全。（3）对员工教育培训不力。（4）现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格。（5）反事故措施、安全技术劳动保护措施计划和应急预案不落实。（6）同类事故重复发生。（7）违章指挥或决策不当。（8）政府相关部门规定的工程工程有关安全施工证件不全。（9）事故调查组确定的应为领导责任的其他情形。.第二十条提出防范措施事故调查人员应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提10出防止同类事故发生、扩大的组织（管理）措施和技术措施。,第二十一条提出人员处理意见.事故调查组在事故责任确定后，要根据有关规定提出对事故责任人员的处理意见。由有关单位和部门按照人事管理权限进行处理。.对以下情况应从严处理：（1）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故发生的。（2）事故发生后迟报、漏报、瞒报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的。（3）阻挠或无正当理由拒绝事故调查或提供有关情况和资料的。.在事故处理中积极抢救、安置伤员和恢复设备、系统运行的，在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从宽处理。第五章统计上报第二十二条事故报告上报要求.八级以上人身事故，七级以上设备事故，应及时上报新能源公司。.八级设备事故，应及时上报安全生产部。.七级以上事故应报送月度事故快报，其应包括以下内容：（1）人身死亡、重伤和轻伤人数。（2）设备事故次数。（3）恶性误操作事故次数。（4）事故发生的时间、地点、部门；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏的初步情况；事故发生原因的初步判断。（5）事故造成的电量损失。.伴有人身事故的设备事故应分别各统计1次。.人身伤亡事故报告中，一次事故多人伤亡，按一人一张填报，每张事故报告中的事故编号应相同。.事故报告经公司领导审核后上报。.设备正式移交生产前发生的设备事故列入基建范围统计。第六章附那么第二十三条本方法由安全生产部负责解释并监督实施，自下发之日起执行。12—事故：.在公司所辖电站或承包、承租、承借的工作场所发生的人身伤亡。.被公司委派外出工作过程中发生的人身伤亡。.乘坐公司组织的交通工具发生的人身伤亡。.公司组织的集体外出活动过程中发生的人身伤亡。.员工因公外出发生的人身伤亡。,第六条人身事故等级.特别重大人身事故（一级人身事件）一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤者。.重大人身事故（二级人身事件）一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤者。.较大人身事故（三级人身事件）一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤者。.一般人身事故（四级人身事件）一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤者。.五级人身事件无人员死亡和重伤，但造成10人以上轻伤者。.六级人身事件无人员死亡和重伤，但造成5人以上10人以下轻伤者。.七级人身事件无人员死亡和重伤，但造成3人以上5人以下轻伤者。.八级人身事件无人员死亡和重伤，但造成1〜2人轻伤者。,第七条设备事故.特别重大设备事故（一级设备事件）造成1亿元以上直接经济损失者，为特别重大设备事故（一级设备事件）。.重大设备事故（二级设备事件）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失者，为重大设备事故（二级设备事件）。.较大设备事故（三级设备事件）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失者，为较大设备事故（三级设备事件）。.一般设备事故（四级设备事件）造成100万元以上1000万元以下直接经济损失者，为一般设备事故（四级设备事件）。.五级设备事件未构成一般以上设备事故（四级以上设备事件），符合以下条件之一者定为五级设备事件：（1）造成50万元以上100万元以下直接经济损失者。（2）电站一次减少出力20兆瓦以上。（3）输变电设备损坏，出现以下情况之一者：a）主要发电设备异常运行已到达现场规程规定的紧急停运条件而未停止运行。输变电主设备是指：变压器、电抗器、高压母线、配电变压器、断路器、线路（电缆）、厂用变压器等；b）电站出现以下情况之一者：C）由于施工不当或跨越线路倒塔、断线等原因造成其他单位财产损失50万元以上者。d）主要建筑物垮塌。e）大型起重机械主要受力结构或机构发生严重变形或失效;运输机械、大型基础施工机械主要受力结构件发生断裂。.六级设备事件未构成五级以上设备事件，符合以下条件之一者定为六级设备事件：（1）造成20万元以上50万元以下直接经济损失者。35kV电气设备，发生以下一般电气误操作，使主设备异常运行或被迫停运：a）误（漏）拉合断路器（隔离开关）、误（漏）投或停继电保护及安全自动装置（包括连接片）、误设置继电保护及安全自动装置定值；b）错误下达调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其投、停命令。35kV电气设备，因以下原因使主设备异常运行或被迫停运：a）继电保护及安全自动装置人员误动、误碰、误（漏）接线;b）继电保护及安全自动装置的定值计算、调试错误；C）监控过失：人员未认真监视、控制、调整等。（9）电站出现以下情况之一者：a）光伏组件非计划停止运行或停止备用7天以上14天以下。b）主要构建筑物缺陷导致非计划停机处理。c）电站一次减少出力10兆瓦以上20兆瓦以下。（10）通信系统出现站内通信光缆因故障中断，造成该通信站调度及调度数据网业务全部中断；（11）小型基础施工机械主要受力结构件发生断裂；起重机械、运输机械操作系统失灵或安全保护装置失效。.七级设备事件未构成六级以上设备事件，符合以下条件之一者定为七级设备事件：（1）造成10万元以上20万元以下直接经济损失者。（2）输变电设备损坏，出现以下情况之一者：35kV变压器发生本体爆炸、主绝缘击穿；35kV以上输变电主设备被迫停运，时间超过24小时；c）升压站的厂（站）用交流全部失电。（3）发生火灾。（4）起重机械、运输机械、大型基础施工机械发生严重故障;轻小型重要受力工（机）器具（滑车、卡线器、连接器等）发生严重变形。.八级设备事件未构成七级以上设备事件，符合以下条件之一者定为八级设备事件：（1）造成5万元以上10万元以下直接经济损失者。一条馈线跳闸。（3）发生火警。一般（中小型）施工机械发生严重故障或损坏。第三章事故上报管理流程,第八条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向当班值长报告。当班值长向电站负责人和安全生产部报告。电站负责人向分管领导及公司领导报告。.第九条四级及以上人身事件、四级及以上设备事件，由公司领导向能源、集团公司相关领导汇报。,第十条各级人员接到事故报告后，上报时间不得超过1小时。.第H"一条安全事故报告应及时、准确、完整，任何人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。.第十二条即时报告可以、、短信等形式上报。事故简况均应在24小时以内以书面形式上报公司领导，至少应包括以下内容：.事故发生的时间、地点、单位。.事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。.电网停电影响、设备损坏、应用系统故障的初步情况。5.事故发生原因的初步判断。第十三条即时报告后事故出现新情况的，应当及时补报。第四章事故调查流程第十四条事故发生后，电站必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。第十四条事故发生后，电站必须迅速抢救伤员并派专人严电站应对事故现场和损坏的设备进行照相、录像、收集资料，保存必要的痕迹、物证。第十五条事故发生后，电站应立即组织现场工作人员和其他有关人员在离开事故现场前，分别如实提供现场情况并写出事故的原始材料。原始资料包括：有关运行、操作、检修、试验、验收的记录文件，系统配置和日志文件，以及事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录、现场影像资料、处理过程记录、天气情况等。第十六条五级、六级人身事件，五级、六级设备事件，由集团公司负责组织调查，并编制事故分析报告。七级、八级人身事件，七级、八级设备事件由安全生产部组织调查，并编制事故分析报告。.第十七条事故调查人员有权向有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何人不得拒绝。第十八条调查事故情况.人身事故应查明以下情况:（1）查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。（2）查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、特殊工种持证情况和健康状况，过去的事故记录、违章违纪情况等。（3）查明事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护情况等。（4）查明事故场所周围的环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害物质和易燃、易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。.设备事故应查明以下情况：（1）查明事故发生的时间、地点、气象情况，以及事故发生前系统和设备的运行情况。（2）查明事故发生经过、扩大及处理情况。（3）查明与事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测、遥信、遥控、录音装置和计算机等记录和动作情况。（4）查明事故造成的损失，包括涉及范围、减供负荷、损失电量、停电用户性质，以及事故造成的设备损坏程度、经济损失等。（5）调查设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、选型、制造、加工、采购、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。,第十九条分析事故原因及责任.事故调查人员在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。.事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、违反劳动纪律、失职、渎职；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。.根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故的直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、同等责任者、次要责任者、事故扩大