天津理工大学安全管理综合市公开课一等奖省赛课获奖课件

第五章安全管理方法天津理工大学安全管理综合第1页5.1安全文化5.2安全目标管理天津理工大学安全管理综合第2页重点掌握：了解安全文化目标管理（ManagementbyObjective）提出人安全目标管理内容

天津理工大学安全管理综合第3页5.1安全文化1.安全文化概念提出1986年国际核安全咨询组（INSAG）首次提出了安全文化（SafetyCulture）术语。在我国，早在1994年当初劳动部长李伯勇就提出了把安全工作提升到安全文化高度来认识观点，近些年，因为安全发展理念日益深入人心，我国安全文化研究进入了快车道，一些教授和学者在安全文化理论和实践过程中做出了很多贡献。直至党“十七”大提出“科学发展”“可连续发展”“安全发展”。天津理工大学安全管理综合第4页2.安全文化发展：人类安全文化发展脉络时代安全文化观念特征行为特征古代安全文化（17世纪前）宿命论（无为论）被动、承受型，任命型近代安全文化（17世纪末至20世纪初）经验论（传统论）事后反思型，亡羊补牢型当代安全文化（20世纪初至50年代）系统论（协调论）综合型，人-机-环-管对策型发展安全文化（20世纪50年代以来）本质安全论（以人为本）超前、预防、预控型天津理工大学安全管理综合第5页3安全文化定义普通定义：物质财富和精神财富总和叫做文化(字典），套用得到：安全文化就是安全相关物质财富和精神财富总合。很宽泛，易用？INSAG1991年定义：安全文化是组织态度和性格之总和，特点是把安全看成压倒一切主要事项。见ChenyeA,,PersonnelReview,,31(5/6,p650)。制度层物质层精神层我们定义：安全文化主要是一系列观念总和。是组织安全管理方案最主要部分、是组织结构设计、安全方法指导。天津理工大学安全管理综合第6页4表达形式与实质详细表达形式有五种：方针、宗旨、远景、价值观、信仰（工具）理论实质：处理安全管理活动相关认识问题，实际可了解为一系列思想、认识，一个实现长治久安主动精神。安全文化是组织安全内部动力，内部动力是根本性，内部动力有安全创造市场、提升生产率、节约保险费、降低事故损失等外部动力只是条件：外部动力有法律要求、社会责任、社会声誉等沃尔马实例最主要是认识！认识也是知识！所以安全文化也可了解为安全知识。天津理工大学安全管理综合第7页5关键元素概览序号关键元素序号关键元素序号关键元素1安全主要程度12员工参加23业余安全管理2事故可预防程度13安全培训需求24安全业绩对待3创造经济效益14部门安全负责程度25设施满意度4融入企业管理程度15小区安全26安全业绩掌握5安全决定于安全意识16管理体系27安全业绩与人力资源天津理工大学安全管理综合第8页6安全生产主体责任17安全会议28子企业与协议单位安全管理7安全投入18安全制度形成29安全组织作用8安全法规19安全制度执行30安全部门工作9安全价值观形成20事故调查类型31总体安全期望值10领导负责程度21安全检验类型32应急能力11安全部门作用22受伤职员关爱天津理工大学安全管理综合第9页6建设方法

–培训、了解主要元素1安全主要程度2事故可预防程度3创造经济效益4安全融入企业管理程度5安全决定于安全意识6安全生产主体责任7安全投入8安全法规一切事故都是能够防止意义：扎实工作，重视细节，建立信心原理：绝大部分事故是由行为引发，行为是可控制，所以事故是能够防止统计结果证实：

海因里希统计，88%杜邦统计，96%NSC统计，90%我国统计，85%行为原理证实（见下页）天津理工大学安全管理综合第10页6建设方法

–培训、了解主要元素一切事故都是能够防止行为原理证实：行为环境工程技术法律伎俩态度培训宣传事故天津理工大学安全管理综合第11页6建设方法

–培训、了解主要元素一切事故都是能够防止案例证实：00-10起瓦斯爆炸事故分析开县事故分析沉船事故分析食物中毒事故分析医疗事故分析开县井喷事故：拆掉回压阀，知识不足，审判时还在坚持不按要求灌浆：3-5柱，实际6柱，当日9柱，安全习惯安全意识（脱岗）剪发故事做法：个人行为习惯纠正天津理工大学安全管理综合第12页6建设方法

–培训、了解主要元素天津理工大学安全管理综合第13页6建设方法

–培训、了解主要元素（2）安全创造经济效益节约事故损失：我国没有准确统计加拿大统计CAD$59000/起节约保险费：石油行业基准2%，浮动范围120-150%,80-50%上下浮动达0.8个百分点，5千人企业，工资1500元/月，年保险费180万,上或下浮动一档，72万元/年1安全主要程度2事故可预防程度3创造经济效益4安全融入企业管理程度5安全决定于安全意识6安全生产主体责任7安全投入8安全法规天津理工大学安全管理综合第14页6建设方法

–培训、了解主要元素安全创造经济效益提升生产率案例：加拿大案例:

1989-1994年员工气氛低迷亏损2200万加元面临关门危险客户埋怨严重安全罚款达50万安全投资化解问题198919901991199219931994NetProfit($M)GrossProfit(%)Sales($M)-20-100102030405060ValueYearItemsBenefitfromSafetyNetProfit($M)GrossProfit(%)Sales($M)天津理工大学安全管理综合第15页6建设方法

–培训、了解主要元素认识到安全创造效益很主要

记者看到在孙家湾看到“效益至上”大幅口号。赵铁锤局长说，这显然没有把“安全第一”放在首位，重生产和效益、轻安全国家煤矿安全监察局官员分析：产量大幅增加-采掘进关系担心-巷道布置不合理-形不成完整通风系统-通风系统有缺点-稀释瓦斯浓度不利-瓦斯积聚天津理工大学安全管理综合第16页6建设方法

–培训、了解主要元素安全决定于安全意识(最终依据是事故三角形)安全意识---发觉和识别危险源能力孙家湾矿难原因是“再普通不过一次带电作业”陕西166人事故，原因是未重视普通性火情美国1月9日Sago矿难，没有瓦斯，但发生了瓦斯爆炸。监查93天，744小时，增加84%；208个整改令，曾经关闭过18个区域，与管理层会见21次要识别广泛危险，事故都是相互联，火灾危险源也是爆炸危险源1安全主要程度2事故可预防程度3创造经济效益4安全融入企业管理程度5安全决定于安全意识6安全生产主体责任7安全投入8安全法规天津理工大学安全管理综合第17页6建设方法

–培训、了解主要元素直线部门对安全负责管生产必须管安全，提出于1983年为何：直线部门控制资源，安全人员地位安全人员作用，任何企业都有必要设置安全部在《安全计划与灾难恢复》一书中，作者EricMailwaldmWilliamSieglein在第1页就说：仅靠安全技术人员是不行。安全人员和安全部门作用：组织、协调、顾问作用，在Jim图中摆在第四位天津理工大学安全管理综合第18页6建设方法之一

–培训、了解主要元素员工参加通常都是不安全行为（违章）尤其多，其原因是：1。不了解规章主要性2。规章难以全方面反应全部危险源参加形式：委员会代表及时汇报安排，广泛布置汇报条件公开交流方式，如开放办公室天津理工大学安全管理综合第19页7安全文化建设效果安全文化安全行为习惯产生效果原理天津理工大学安全管理综合第20页9安全文化建设效果-整体上安全文化举例在传统企业表达为安全方针：安全第一、预防为主，企业个性在当代企业表达为：企业安全宗旨、远（愿）景、价值观和信仰，实例（杜邦）以下：(1)一切伤亡事故都是能够预防（习惯、意识、知识）(2)安全是每个人责任：对应安全人员作用(3)管理层对安全有直接义务（不是责任）(4)安全是雇用条件：开始即考虑安全(5)安全培训是最基本：需要安排时间(6)安全审查（检验）是必须(7)发觉问题及时处理(8)全部事故都调查(9)下班后安全是企业安全基本部分(10)做好安全，就是在做效益—企业战略(11)人是最主要（88%），而不是物（安全评价）

天津理工大学安全管理综合第21页9安全文化建设效果-整体上杜邦（DuPont），美国，21人工作一年出一次事故，杜邦，323人工作一年出一次事故，安全15倍0.670.910.570.480.420.410.410.410.390.380.320.310.338.58.48.18.47.16.76.36.15.75.35.04.80.01.02.03.04.05.06.07.08.09.01993199419951996199719981999时间/年事故数/20万工时杜邦情况美国情况天津理工大学安全管理综合第22页9安全文化建设效果-整体上安全倍数：杜邦/美国139141817161515151416154681012141618201992199419961998年份倍数天津理工大学安全管理综合第23页9安全文化建设效果-整体上其它企业安全文化实例福陆企业（Fluor）说，环境、安全和健康问题都能够得以处理（managed）,零事故是能够实现（attainablegoal）。美铝企业（Alcoa）说，我们勤奋工作预防全部事故（diligentlytopreventallincidents）。道化学企业（Dow）说，我们工作动力是零事故目标(OurdriveisZERO)。英特尔企业（Intel）说，我们预防一切伤亡事故（Preventallinjuries）。龙沙企业（Lonza,广州）说，全部事故和职业病都是能够预防(见)。彩虹集团：最终安全第一，技术管理-制度管理-文化管理（长治久安）-安全意识-第一个找到灭火器澳大利亚矿业协会：mission：创造一个没有伤亡矿业工业天津理工大学安全管理综合第24页9安全文化建设效果-整体上0.990.810.770.750.460.490.460.360.230.180.160.150.0750.00.20.40.60.81.01.2199119921993199419951996199719981999

时间/年损失工作日伤亡事故率次/20万工时美铝（Alcoa），美国，19人工作一年出一次事故，美铝，666人工作一年出一次事故，安全35倍天津理工大学安全管理综合第25页9安全文化建设效果-整体上安全倍数：美铝/美国1111181715193436352705101520253035401992199419961998年份倍数天津理工大学安全管理综合第26页归纳结论安全文化能预防事故（经过“方案”表现）。安全文化含有比较确定科学内涵和关键元素，建设过程能够定量跟踪。安全文化建设对建立安全生产长期有效机制、落实预防为主、标本兼治重在治本方针政策执行含有主要、实在意义！知识不会很快丢失。对于落实组织安全生产主体责任更是主要，文化建设目标在于培养“主动”精神！。。。。。。天津理工大学安全管理综合第27页讨论题安全文化到底是什么?作用?怎样预防重大事故？你单位事故类型?天津理工大学安全管理综合第28页5.2安全目标管理目标管理目标，是经过目标激励作用来调动广大职员主动性，从而确保实现总目标；目标管理关键，是强调工作结果，重视结果评价，提倡个人能力自我提升。天津理工大学安全管理综合第29页目标管理（ManagementbyObjective）美国管理学家杜拉克（Drucker）1954年《管理实践》提出“目标管理和自我控制”80年代我国引进目标管理应用到企业管理移植到安全管理天津理工大学安全管理综合第30页目标管理古典管理理论行为科学理论统一天津理工大学安全管理综合第31页安全目标管理是企业当代化管理技术在安全管理中应用。它是以当代化管理理论为基础，以系统工程理论为指导，以科学方法为伎俩，依据企业生产中总目标和上级对安全生产要求，结合企业本身中、长久安全管理规划，基于企业近期安全现实状况，制订安全管理目标，建立安全管理体系，确定确保办法。天津理工大学安全管理综合第32页一、目标设置理论动机行为目标外在刺激内在动力内在需求目标激励作用天津理工大学安全管理综合第33页1．高效组织必定是一个有明确目标组织①组织必须有一个明确共同目标②组织功效在于协调人们为到达共同目标而进行活动③到达组织目标要讲求效率和效益，要正确处理人、财、物之间关系④顺利到达组织目标关键，是充分调动组织中各层次每个人主动性天津理工大学安全管理综合第34页2期望满足是调动职员主动性主要原因物质勉励和精神勉励——认可3．追求较高目标是职员工作动力因为目标有以下作用：(1)目标指明方向(2)目标含有激励作用(3)目标促进管理过程(4)目标是管理基础天津理工大学安全管理综合第35页二、安全目标管理内容安全目标管理基本内容是，动员全体职员参加制订安全生产目标，并确保目标实现。详细：天津理工大学安全管理综合第36页目标制订目标展开目标实施结果考评上级领导制订目标权限下放上级评定提升领导能力过程下级制订个人目标自我控制自我评价发挥主动精神进行民主协商安全目标管理基本内容天津理工大学安全管理综合第37页

安全管理目标技术步骤科学制订目标；合理分解目标；严密实施目标办法。天津理工大学安全管理综合第38页1.安全管理目标制订企业制订安全管理目标主要依据是：国家方针、政策、法令；上级主管部门下达指标或要求；同类弟兄厂安全情况和计划动向；本厂情况评价，如设备、厂房、人员、环境情况等等；历年本厂工伤事故情况；企业久远安全规划。天津理工大学安全管理综合第39页安全指标体系安全结果指标安全工程指标安全效益指标绝对指标事故控制率人员安全生产率投资安全生产率相对指标技术工程指标教育工程指标管理工程指标人员伤亡数事故起数损失工作日经济损失相对职员千人