水电站工程环境影响报告书

61/62广宁县广阳水电站工程环境阻碍报告书（简本）建设单位：广宁县广阳水电站编制单位：珠江水利委员会珠江水利科学研究院二0一三年一月目录1.工程差不多情况简述 12．工程分析 52.1与产业政策的符合性分析 52.2与相关规划的合理性分析 62.2.1与流域相关规划的协调性分析 62.2.2与当地电力进展规划相符性分析 72.3施工期环境阻碍分析 72.3.1施工期生态阻碍分析 72.3.2施工期污染源强分析 92.4运行期环境阻碍分析 103．工程所在地环境质量现状 104.环境爱护措施及其经济技术论证 114.1施工期环境爱护措施 114.2运行期水环境爱护措施 124.3用水保障措施 134.4陆生动植物爱护措施 134.5鱼类爱护措施 144.6水土保持措施 145.环境爱护投资与环境阻碍经济损益分析 156．环境风险分析 167．环境治理与监测打算 168．公众参与 169．综合结论及建议 171.建设项目概况项目建设背景古水河为珠江流域北江水系绥江中游的一级支流，发源于清新县桃源的凹坳顶，流域集雨面积919km2。河流总长131km，河床平均坡降1.88‰。依照1992年3月《广东省广宁县古水河梯级电站开发规划报告》，1992年5月肇庆市水利电力局《关于广宁县古水河河流规划的批复》（肇水电资办字（92）145号），同意古水河按14级开发。1998年8月肇庆市打算委员会、肇订市水利局编制了《肇庆市河流流域水电开发规划修编报告》，古水河梯级开发将第13级古兴水电站和第14级蒙坑（即本项目广阳水电站）合为一级水电站（称为小峡水电站）开发，全河共分13级开发。2001年，广宁县水利局就小峡水电站的淹没等进行了前期调研工作，一级开发淹没损失大，移民安置困难，要求按14级开发。依照县水利局对古水河梯级电站的新规划方案，结合当地的实际情况，对古兴和蒙坑采纳二级规划开发方案更为有利。采纳一级开发装机和发电量有所增加，但要搬迁人口达4322人，淹浸一大批山林、农田作物等。由此广宁县水利局提出了“关于要求修改古水河梯级电站开发规划修编请示”（宁水利[2001]40号），肇庆市水利局在“关于要求修改古水河梯级电站开发规划修编请示的批复”（肇水政资[2001]163号）同意将小峡一级开发修改为古兴和蒙坑二级开发方案。由此可见，广阳水电站的建设差不多有关主管部门审查同意，广阳水电站建设属于广东省广宁县古水河梯级电站开发规划多次论证之后的开发梯级，即符合古水河流域规划。项目选址及四至情况广阳水电站位于广东省广宁县境内的古水河，属古水镇峡下村，是古水河14级开发的第13个梯级电站。水电站的北面为等外公路，南面为古水河，东面为进厂道路，西面为河滩。四至无居民点及企业。项目概况1.3.1建设内容及投资规模。1.3.2建设及施工时刻广宁县广阳水电站，原名广宁县蒙坑水电站，工程特性表工程要紧特性见表1。表1广阳水电站工程特性表序号名称单位数量备注一、水文1、流域面积全流域㎞²919坝址以上㎞²8842、利用的水文系列年限年393、多年平均年径流量亿m³9.244、代表性流量多年平均流量m³/s29.30设计洪水标准及流量（P=3.33%）m³/s2125校核洪水标准及流量（P=0.5%）m³/s3457施工导流标准及流量（P=20%）m³/s9825、洪量设计洪量（3天）亿m³1.85校核洪量（3天）亿m³2.936、天然水位坝址常水位m33.16厂址常水位m33.167、泥沙多年平均悬移质年输沙量万t8.13多年平均含沙量㎏/m³0.088二、水库1、水库水位校核洪水位m45.15设计洪水位m41.9正常蓄水位m41.02、正常蓄水位时水库面积㎞²0.6183、回水长度㎞²8.04、水库容积总库容（校核洪水位以下）万m³520调节库容（正常蓄水位至死水位）万m³4005、调节特性径流式6、水量利用系数%87.7三、下泄流量及相应下游水位1、正常运用（设计）洪水（P=3.33％）流量m³/s2120坝址相应下游水位m41.12、特不运用（校核）洪水（P=0.5％）流量m³/s3445坝址相应下游水位m43.783、厂房厂址设计洪水位（P=3.33%）m41.9厂址常水位m41.04、最小下泄流量m³/s5.5相应下游水位m31.2四、工程效益指标装机容量kW4000保证出力kW631多年平均发电量万kW·h1385年利用小时数h3648五、淹浸损失及工程永久占地1、淹没耕地（P=20%）淹浸水田hm25.10淹没旱地hm20.57淹浸竹林hm212.42、工程永久占地hm20.089林地hm20.0603水田hm20.0287六、要紧建筑物及设备1、拦河坝型式混凝土重力式地基特性基岩地震差不多烈度度6坝顶高程m45.6最大坝高m20.4坝顶长度m632、泄水建筑物（1）溢流堰型式开敞式堰顶高程m33.0溢流段长度m58尺寸（宽×高：m）8×8数量：5单宽流量（P=0.5%）m3/s78.23消能方式底流闸门弧形钢闸门（2）启闭机型式液压式容量（kN）-数量2×400数量：43、进水口底板高程m28.45闸门型式平板钢闸门闸门尺寸（宽×高：m）-数量5.225×3.86数量：34、启闭机型号固定卷扬式规格-数量QPK400KN35、厂房型式河床式地基特性岩基主厂房尺寸（长×宽×高：m）41.9×15.2×23.2机组安装高程m31.046、开关站型式开敞式尺寸（宽×高:m）17×67、要紧机电设备（1）水轮机台数台2型号ZDY-LH-250额定出力kW2000转速r／min250吸出高度m-2.48最大工作水头m8.06最小工作水头m6.36设计水头m7.2每台机组过水能力m³/s22.4（2）发电机台数台2型号SF2000-44/4250单机容量（功率因数=0.8）kVA2000电压kV6.3（3）主变电器台数台1型号S9-5000／35（4）厂房内起重机台数台1型号t20／58、输电线电压kV35回路线回路1输电目的地东乡变电站输电距离km20七、施工1、主体工程明挖土方万m³2.51明挖石方万m³2.08砌石万m³0.44混凝土、钢筋混凝土万m³1.84金属结构安装t3102、要紧建筑材料木材m³271.16水泥t6819.09钢筋、钢材t414.583、所需劳动总工日万总工日11.624、施工高峰人数人1605、施工临时房屋㎡7006、对外交通（公路至广宁县城）距离km287、施工导流方式分期8、施工进展闸坝工程2004.11-2005.08厂房工程2004.12-2006.06机电及辅属设备安装工程2006.06-2006.08金结机电安装工程2006.03-2006.06升压站及输电线路2006.09-2008.03八、建设进度征地2005.02取得土地使用证三通一平2004.10开工报告批复2005.04主体工程施工2004.11-2008.03通过蓄水时期验收2008.05验收2009.06八、经济指标1、总投资万元32862、水电站经济指标单位千瓦投资元／kW9567单位电度投资元／kWh2.62经济内部收益率%17财务内部投资%11.1项目建设规划相符性1.5.1与产业政策的符合性分析广阳水电站的功能定位为水力发电，属于国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》中第一类鼓舞类建设项目，符合国家的产业政策。1.5.2与流域相关规划的协调性分析（1）与“肇庆市广宁县水电开发规划修编报告”的相符性广宁县在五十年代已进行了河流流域的水电开发规划，1984年进行了流域水电开发规划复查，1992年进行了古水河梯级电站开发规划并对绥江流域的梯级着手规划。依照广东省计委、省水利厅粤水资（1997）104号文关于“修编河流流域小水电开发规划”的通知精神，1998年2月肇庆市打算委员会、肇庆市水利局编制了“广东省肇庆市河流流域水电开发规划修编报告书”，广宁县水利局编制了“广宁县水电开发规划修编报告书”。在此报告中，将古兴和蒙坑合并为小峡一级开发，在蒙坑处建4000万立方米水库作发电蓄水调节，增加装机容量为1450kw，年发电量1853万kw•h。依照肇庆市水利局“关于要求修改古水河梯级电站开发规划修编请示的批复”，结合当地实际情况，认为对古兴和蒙坑采纳二级规划开发方案更为有利，将小峡一级开发修改为蒙坑和古兴二级开发方案。修改规划后古水河全河分为15级电站开发，依次为花山河段分为2级（浸米1600kW，花山25500kW）；赤坑河段分为6级（福排3200kW，合成2500kW，路池坪1600kW，永隆2000kW，汶水一站2500kW，汶水二站3200kW）；坑口镇河段分为5级（上林1600kW，赤水2000kW，上树1500kW，大良2000kW，古兴4800kW）；古水镇河段分为2级（蒙坑（即广阳）3750kW，红旗1500kW）。15级电站中已开发的电站有浸米、花山、福排、合成、永隆、汶水一站、上林、赤水、上树、汶水一、红旗（现更名为万隆）、古兴等电站，共装机26台，共计53845kW。本工程即为古水镇河段的蒙坑水电站工程，现更名为广阳水电站。（2）与“广宁县古水河梯级电站开发规划报告”的相符性此2001年7月肇庆市水利局在《关于要求修改古水河梯级电站开发规划修编请示的批复（肇水政资【2001】163号）》同意按原河流规划分14级开发的方案。后来上游汶水电站由一级开发分为两级开发，故古水河最终按15级开发。1.5.3与当地电力进展规划相符性分析广东省肇庆市的煤蕴藏量专门小，且质差分散无开采价值，广宁县境内则无煤炭资源，动力资源要紧是水力资源。多年来，广宁县县委、县府都十分重视水力资源的开发，到目前为止，全县水力蕴藏量26.11万kW，其中可开发量15.7万kW，现已建成水电站163座，总装机13.5万kW，待开发的水力资源要紧集中在绥江。广宁县境内无煤炭资源，动力资源要紧是水力资源。随着以县城为中心的工商农业迅猛进展，全县范围的电力供需矛盾日渐突出，2010年全县最大用电负荷达16万kW，需电量达8亿kW·h，实际供电出力不足，缺电情况十分严峻，严峻制约了广宁县经济的进展和人民生活水平的提高。广阳水电站是广宁县规划的一个水电项目，符合当地的电力进展规划。2．建设项目周围环境现状2.1建设项目环境现状监测结果（1）地表水环境工程所在古水河段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。由监测结果分析，监测断面的监测项目BOD5、CODcr、CODMn、溶解氧、总磷超Ⅱ类以上水质标准，其中BOD5超标倍数为0.2～0.5，CODcr超标倍数为0.02～0.2，CODMn超标倍数为0.03～0.1，溶解氧超标倍数为0.01～0.03，总磷指标在坝址上游按湖库标准，其超标倍数为0.6～1，讲明工程所在水域指标已不能满足水环境功能要求，其污染要紧来自有机物污染，可能与生活污水及养殖废水未经处理间接流入古水河有直接关系。（2）地下水环境依照《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）对监测结果进行评价，结果见表4-15。依照评价结果分析，监测断面的氨氮达III类，其它指标达Ⅱ类标准，氨氮的超标倍数为0.5～5，污染缘故可能与地面的农业和生活面源污染有关，污染指数最高的采样点在坝址下游的饮水井，超标倍数为5，讲明当地地下水可能受到地面养殖废水、农业施肥等面源污染，通过下渗产生地下水氨氮超标。（3）大气环境本工程坝址所在区域的环境空气达到《环境空气质量标准（GB3095-1996）》二级标准要求。（4）声环境据现场查勘，工程区域内无工矿企业，当地居民多以种植业为主，无大的噪声源，且周围500m内无集中居民点。噪声监测结果均符合《声环境噪声标准》（GB3096-2008）中1类标准，讲明评价区域内总体噪声值较低，区域声环境现状较好。（5）生态评价区域内以次生植被为主，差不多已无原生植被，次生植被以人工业植被为主，要紧植被类型为茶杆竹林，评价区内的自然植被要紧包括暖性竹林、马尾松林以及松竹杉树混杂林、灌木草丛，马尾松+荷木群落、马尾松+杉树群落、五节芒+芒箕群落、水稻群落。评价陆域没有发觉国家重点爱护的珍稀濒危动植物，评价水域未发觉爱护性鱼类和集中的鱼类产卵场，评价水域内已差不多没有洄游性鱼类。（6）水土流失现状水电站评价区内水土流失轻微，生态环境良好。2.2建设项目环境阻碍评价范围（1）水环境地表水环境阻碍评价考虑施工期施工废水对地表水环境的阻碍、电站建成后淹没范围内水质变化阻碍和水电站运行可能对下游水质的阻碍。评价范围确定为：库区淹没线以内，上至古兴水电站、下至万隆水电站约15km的水域。地下水环境阻碍评价考虑运行期水库蓄水和水位抬升引起坝体、坝基、库底渗漏，从而可能导致库区一定范围内地下水位升高，产生坝后浸没，使土地沼泽化。评价范围确定为：上至古兴水电站、下至万隆水电站约15km的河段两岸山脉分水岭范围内。（2）大气环境大气环境阻碍要紧由施工机械废气及扬尘造成，运行期大气污染源要紧来自厂区内设的宿舍油烟排放。施工期大气回忆性评价范围确定为：以集中施工区为中心、半径为1000m的范围，运输线路两侧各200m范围；运行期评价范围为：以宿舍楼为中心，边长为5km的正方形区域。（3）声环境声环境阻碍则要紧来源于施工机械噪声，运行期的发电机组噪声。声环境回忆性评价范围：以集中施工点为中心、半径为200m范围，运输路线围线外200m的范围内，运行期为厂界外200m。（4）生态环境本工程陆生生态评价范围为水库正常蓄水位淹没范围及淹没线两侧向外500m范围、工程治理范围及向外延伸1000m的区域、施工区临时占地范围及向外延伸100m的区域、弃渣场范围及向外延伸100m的区域、施工便道及向外延伸100m的区域。水生生态评价范围与地表水环境阻碍评价范围差不多一致，即上至古兴水电站、下至万隆水电站的水域。（5）环境风险本工程环境风险评价范围与地表水环境阻碍评价范围相同，即评价范围确定为：库区淹没线以内，库区淹没线以内，上至古兴水电站、下至万隆水电站约15km的水域。3．建设项目环境阻碍预测及采取的措施3.1环境敏感目标（1）水环境水库淹没范围内从坝址上游古兴水电站至下游万隆水电站范围内均无集中式饮用水源取水口，评价区域不涉及饮用水水源爱护区。广阳水电站的开发任务定位于发电，没有灌溉等其他的功能要求。北江肇庆广宁地下水为地下水水源涵养区。古水河地表水和地下水水质爱护目标为Ⅱ类，属敏感河段，将古水河列为水环境敏感目标。（2）大气及声环境大气及声环境敏感目标为施工区及运输道路临近的居民点，本项目现已建成运行，水力发电项目运行期对大气的阻碍较小。项目区距最近的峡下村约有600m，居住人口约有700人，距离蒙坑村最近的住户约有1000m，居住人口约800人。对外运输道路为443县道，运输道路临近路侧居住人口较少，且本工程运行区不涉及运输原材料及产品，对运输道路附近居民的阻碍有限。（3）生态环境敏感目标①陆生生态广阳水电站工程永久及临时占地要紧以林地为主，植被类型为当地常见的广宁竹。工程的建设不涉及自然爱护区、风景名胜区、水源涵养区等需专门爱护区，不存在珍稀濒危野生动植物。本工程无陆生生态敏感目标。②水生生态广阳水电站建成后水环境变化、大坝的阻隔等对工程河段的鱼类等水生生物造成一定阻碍，但因为工程上下游水域没有国家、省级爱护水生生物存在，且由于本项目开始建设于2004年时，上下游的水电站已在运行，故上下游建设的水电站已造成鱼类的洄游受阻问题，评价河段洄游鱼类已差不多绝迹，本工程无水生生态敏感目标。水电站与周围敏感目标相对位置见附图2表1广阳水电站工程环境敏感点一览表类不敏感目标爱护要求地表水环境古水河《地表水质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准。地下水古水河维持所在区域的地下水水位及地下水流场。声环境峡下村、蒙坑村峡下村有57户，人口700人，蒙坑村有98户，人口800人。执行声环境质量标准1类标准大气环境峡下村、蒙坑村执行大气环境质量标准二级生态环境坝址及下游河段营运期保证河道生态基流临时占用陆地植被恢复，水土流失治理度大于90%坝址上游古兴水电站至下游万隆水电站河段对工程阻碍河段的鱼类等水生生物造成一定生态阻碍，下游两岸植被需水量受阻碍，应保证河道生态基流3.2施工期环境阻碍分析水利枢纽工程建设过程中导流工程、主体工程建设、当地建材开采、场内场外交通道路建设等，需进行大量土石方开挖、混凝土拌和、大坝浇筑、各种施工机械和运输车辆的运行，以及工地人员的活动等，将给施工区环境带来不同程度的阻碍。广阳水电站工程于2004年11月正式动工，2006年9月完工，于2008年5月通过肇庆市水利局组织蓄水时期验收，2009年通过竣工技术验收。由于水电站已建成运行，施工期的大气、生产污水和生活污水、噪声对环境的阻碍是短暂的，已随着项目的建成而消逝。而施工期的生态环境阻碍在生态恢复措施不到位时，则会对生态环境产生长期阻碍，如水土流失，土地原有功能破坏等。3.2.1施工期生态阻碍分析工程施工对水土流失的分析依照广阳水电站工程设计资料及征地范围，对施工过程中扰动原地貌、损坏土地和植被的面积进行测算、统计。本工程永久占地18.169hm2（包括水域淹没），其中水库淹没18.08hm2，枢纽区占地0.053hm2。临时施工占地0.185hm2，其中弃渣场占地0.04hm2，施工临时建筑设施占地0.07hm2，临时道路占地0.03hm2。在整个占地面积中，工程区生活区和厂区永久占地0.0893hm2，水田0.029hm2，竹林0.0073hm2；临时占地全部为竹林地和荒地。本工程枢纽工程土石方开挖量5.674万m3，土石围堰拆除0.7万m3，共产生弃渣量6.374万m3。本工程通过开挖土方回填于乡村道路的绕路改建路基加高，回用填方5.787万m3，产生的弃渣量0.587万m3。工程占地及水库淹没分析工程占地分为施工占地和工程占地。施工占地差不多属临时占地，对环境的阻碍要紧是植被破坏、水土流失等，阻碍时刻相对较短且能够恢复。工程占地要紧是水库淹没占地，属永久占地，对环境的阻碍较大，淹没区自然状态发生全然改变。1）对土地利用及社会经济的阻碍总体上淹没耕地损失量小，占耕地资源量比重小，对库区的农业经济阻碍不大。另外，本工程属低水头电站，水库正常蓄水位出河槽不高，工程占用的5.709hm2耕地大都为河边经常受水淹的中低产田，不属于需特不爱护的差不多农田。2）对陆生生物及水生生物的阻碍工程占用的12.46hm2林地要紧为次生林和灌木林，树种以青皮竹、马尾松为优势的常见树种，没有珍稀树种。水库淹没将使原河道水文情势发生显著变化，从而阻碍水生生物的生境及栖息地。淹没区河段没有发觉珍稀水生生物及较大经济鱼类产卵场。3）景观及文物阻碍工程施工开挖及填筑、水库淹没等将对坝区及库区的自然景观产生一定阻碍；工程施工区及水库淹没区目前未发觉文物古迹。对陆生生物阻碍分析施工可能造成局部区域的土壤层次、结构改变，破坏该部分已有的地貌及植被，据调查，工程占地要紧为河道滩地，破坏的植被以当地常用物种广宁竹为主。工程竣工后能够通过采取措施恢复电站周边的绿化植被，丰富当地生态环境，工程对生态环境的不利阻碍只限于施工期工程用地范围内，是短期和局部的。对水生生物阻碍分析依照工程分析可知，工程对水域生态环境的阻碍要紧是施工期打桩和围堰施工产生的悬浮物、施工人员生活污水和施工废水非正常排放可能对水生生态环境造成污染阻碍，进而阻碍水生生物的生存环境。其中，施工废水、施工人，员生活污水通过加强治理，收集处理后排放，差不多可不能阻碍水域生态环境。对水域生态环境阻碍较大的要紧是桩基施工、水下开挖、压桩、钻孔使悬浮物浓度增加。桩基施工、水下开挖、压桩、钻孔使悬浮物浓度增加，要紧引起水体浊度变化，直接或间接阻碍水生植物的光合作用，使水体溶解氧量有一定的下降，但该阻碍仅发生在小范围水体中，加上水生生物本身的适应能力较强，对南亭涌和下游的沥滘水道水生生物的数量、质量和功能的阻碍属临时性、可逆性，因此对整个水体阻碍不大。围堰施工采纳分期围堰，并设置放流管，保证下泄生态流量，在施工期内改变原有河流水的自然流态，水生生物活动通道被阻隔，对水生生态系统造成临时的负面阻碍。对景观阻碍分析人为引进外来景观拼块，破坏河道景观的完整性和周围环境的协调性。但由于工程占地面积小，可不能阻碍当地的优势拼块竹林的整体频度和密度，对基质的连通性造成阻碍较小。3.2.2施工期污染源强分析广阳水电站工程的施工过程对环境产生阻碍的一个时期，可能会产生局部性和临时性的环境阻碍。施工场地要紧是施工营造区、土料场及施工便道等。本项目施工人数和施工机械较多，对施工区域自然和社会环境会产生一定阻碍，且阻碍集中在施工预备期、主体工程施工期。阻碍源要紧有生活污水、砂石料系统冲洗废水、基坑废水、噪声、扬尘、水土流失等。由于本项目已建成，对施工期的环境阻碍要紧从环境阻碍后评价考虑，从河流现状水质、水土流失、植被现状进行评价。3.3运行期环境阻碍分析运行期作用因素要紧为水库蓄水，阻碍来源于上下游水文情势的改变。对水环境阻碍分析要紧从水文情势、水质和水温变化方面分析。对生态环境阻碍分析要紧从生物多样性及生态系统完整性分析，对水生生物的多样性阻碍。3.4环境爱护措施及其经济技术论证3.4.1施工期环境爱护措施该项目为补办环评手续，故对施工期执行的环境爱护措施进行回忆性评价。施工期水环境爱护措施施工期的生产废水要紧种类为砂骨石料冲洗废水、混凝土拌和系统冲洗废水、含油污水，以及生活废水。由于项目已建成运行三年，目前依照水质监测报告，坝址上游和下游水质达Ⅲ类水标准，由于现状水质指标中超过Ⅱ类标准的污染因子为CODcr,施工期的废水排放的特征污染物为SS、石油类等，可见施工期水质污染物对现状水环境不造成阻碍。依照广宁县蒙坑水电站工程（广阳水电站原名）竣工验收资料中的《工程建设治理工作报告》，针对施工废水的污染物特点，采纳不同的处理技术。（2）水土流失治理措施评价依照该项目的水土保持专项初步设计报告书，可能整个工程破坏现有植被面积约1849m2，弃土、石渣总量约6.3万方。水土流失治理面积为2000m2，要紧工程量：清基土方1620m3，填筑土方2250m3，人工铺草皮500m2，浆砌石护坡145m3。本项目水土流失防治重点在工程建设过程中水土流失严峻的区域和环节，尤其在于各土石料场水土流失的防治以及基础开挖，过坡、覆盖层剥离所产生的弃土弃渣堆放的问题。项目建设过程中水土流失防治，应意采取工程措施，布置排水沟，设置沉沙池、拦沙坝等；而在工程建设完工之后，则应尽可能恢复因工程建设而扰动、破坏的植被，即通过植物措施操纵并逐步减少工程建设所造成的水土流失，植物措施要依照不同功能区及其当地条件，分不采纳不同乔、灌、草种类，如本地竹、松、杉树及适当的灌木混交方式，以期达到因地制宜、节约防治成本，又能取得良好的水土保持效果。重点调查了厂区、改建道路砌石护坡工程、弃土场、库岸防护林、水库淹没及工程占地的生态恢复措施。3.4.2运行期水环境爱护措施依照水质指标分析和污染源特点，排入古水河的要紧污染物是生活污水和农业面源污染。为了幸免水库可能出现的水体污染问题，因此，本时期要紧针对污染源提出防治措施建议。（1）建议在库区周边严格限制新建污染型企业及污染项目。依照广宁县产业进展规划，竹业经济纳入全县国民经济和社会进展总体规划，古水和南街作为竹产品加工的重点产业区。为加强对古水河生态爱护，当地环境爱护部门严格把好审批关，禁止不符合产业政策的生产纸制品企业建设在古水河。（2）建议当地环境爱护和监测机构共同开展古水河的丰水期和枯水期的水质监测工作，开展古水河各工业污水排放口的污染物排放监测，实时掌握河段水质变化。（3）建议各级有关部门切实抓紧制订古水河爱护规划，明确划分饮用水源爱护区，加强环境监管，做好入河污染物总量操纵、污染治理和污染预防。（4）注意保持厂区的生活污水处理设施运行。针对污水特点及排放要求，建议采纳成套生活污水处理设备，能达到广东省地点标准《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）中第二时段的一级标准和《农田灌溉水质标准》。本工程所在区域水体执行Ⅱ类标准，污水排放标准要求严格，为幸免地表水污染，职工生活污水必须经达标处理后排放至附近林地用于林地灌溉或作为农田灌溉。3.4.3用水保障措施广阳水电站坝址多年平均流量29.3m3/s，采纳Tennant法从河流水生生物生产量与水体水量之间关系，初步估算在水生生态生境中等状态下的泄生态流量为5.5m3/s，通过从维持水生生态系统稳定所需水量进行了下泄效果验证。生态需水量下泄保障措施采取（类似鱼道的泄水道+4孔闸方案）。泄水渠采取“自然式”运营，其运行随着水位的自然涨落而进行，这不仅消除了电站对鱼类的阻隔阻碍，而且保持了该河网水文过与自然水文过程的同步性，在洪水季节维持现有的水文、水力学过程，差不多保持预留河道的现有生态功能；在枯水季节由于下泄生态流量，水深增加、水面加大，着生藻类等饵料生物较原来变化大，现存量增加，有利鱼类的越冬，3～4月份该河段河滩成为水流平缓的砾石底质流水地段，有利产粘沉性卵的鱼类生殖，河滩增大，饵料增加，也有利3～4月份生殖的鱼类索饵。3.4.4陆生动植物爱护措施（1）预防爱护措施在做好工程破坏区水土保持的爱护工作外，应加定期教育、培训厂区人员的环保意识。（2）恢复补偿措施在枢纽建筑物区、施工临时占地迹地、集中堆渣场周边、料场开采周围，对因工程建设破坏的自然或人工植被进行全面补偿。施工结束后，能够进行植被恢复的迹地已全部恢复植被，使之恢复原有的生态功能。不能恢复的工程占用部分就近选择宜林荒地植树，按照总量平衡的原则，使工程区内森林覆盖率不因本工程的建设而降低，并在原有的基础上略有增加。3.4.5鱼类爱护措施项目所在的水域无国家和地点重点爱护鱼类，要紧鱼种为经济鱼类。古水河的水力资源开发可溯源到1994年建成的古水河第2级电站花山水电站，其作为梯级开发的龙头水库，承担全河梯级电站的补偿调节。由于建成时刻早，对水生态环境爱护措施不足，对洄游鱼类存在隔阻效应。建设本项目设置过鱼通道，有助广阳电站坝址上下游物种交流，为适应流水型和洄游鱼类营造适宜生境。目前在古水河存在着15级梯级开发的水电站，水电站有必要实行多目标优化联合调度，即全面考虑工程的经济目标、社会目标与生态环境目标。针对本项目在现时期切实可行的鱼类爱护措施为：保证下泄生态流量，以满足下游鱼类、鱼类饵料、两岸河滩湿地等的生态需水量；本工程实现下泄生态流量的前提在于，古水河的所有梯级水电站同时确保下泄生态流量，仅仅其中的一个水电站保证生态流量无法实现对整个水域的鱼类种群多样性爱护和维护；在水闸处改建过鱼通道，为适应库区水位变动，要求出口安置操纵系统能自动调整操纵堰顶流高程以保证入通道的定额流量；采取人工增殖放流措施，增加地点性鱼类种群数量。3.4.6水土保持措施（一）库岸防护林爱护广阳电站为径流式电站，电站建成后库水位的消落和风浪冲刷可能阻碍库岸边坡的稳定。为使库岸稳定，保持水土，美化库周的环境，将水库消落区附近沿线约10～20m范围内的林木划为库岸防护林，树木成林后仅限于择伐，禁止乱砍滥伐。（二）库区清理水土爱护大坝施工结束后，按《水库库底清理方法》有关规定进行库底清理，各专项设施迁至库外或库周时，应对其基础开挖、土石方弃渣进行妥善堆放，不得造成水土流失。（三）施工区水土流失治理工程施工区景观恢复和绿化采取如下措施：施工结束后，对开挖后的边坡及时作护坡处理，在开挖的边坡、厂区、坝周等地进行一次性绿化，恢复被破坏的植被；临时房屋建筑面积285㎡，拆除后需平坦加以填土改良，并植树造林；堆场面积600㎡，电站完工后，恢复其原状或种上花草；厂房周围植草绿化；永久生活区内的道路两旁的庭院前后均采取绿化措施。3.5.环境爱护投资与环境阻碍经济损益分析依照该项目环境状况、工程特点及本报告中所提出的运行时期应采取的各种环境爱护措施，参考已建和已审批的同类工程环保措施估算成果，考虑到当地物价水平，对该项目环境爱护投资进行估算。所列的环保项目总经费估算为76.777万元，其中在建设期间已落实投资60.7万元，因环保设施改建需新增加投资5万元，环境监测措施11万元。1）发电效益环境经济效益指项目的有利阻碍所带来的环境效益。广阳水电站的开发任务较简单，除发电外，没有其他的功能诉求。其发电效益计算如下：古水河广阳水电站总装机容量为4000kW，多年平均年发电量为1385万kw•h，上网电价为0.428元/kW·h，故电站正常运行年份的发电收入592.78万元，电站建成后可缓解广宁县缺电局面。2）环境效益本水电站建成发电不仅能产生直接经济效益，同时也带来了一定的环境效益，以水力发电替代燃煤火力发电，不仅可节约煤炭的使用量，而且可减少燃烧煤炭所排放的SO2和NO2及产生的废渣，从而减少因燃煤所带来的大气和环境的污染。同时也减轻了当地的交通运输压力。综合上述分析,广阳水电站工程尽管在施工期造成了一定的环境损失，但项目完成后经济效益及环境效益显著。广阳水电站工程环保投资包括淹没补偿等共投资173.317万元。环境效益方面，可量化的经济效益约592.78万元/年。另外，一些环境间接效益难以量化，包括：节约燃煤使用、减少SO2和NO2的排放、减轻当地的交通运输压力等。通过环境经济效益与损失比较，广阳水电站工程兴建的环境效益远大于环境损失。3.6．环境风险分析水电水库项目实施后可能产生的环境风险要紧是建设项目本身安全造成的风险，包括水库大坝工程的溃坝风险和火灾风险。施工期间可能发生的风险事故要紧是洪水期围堰倒塌，由于施工期已结束，此风险不存在。一旦出现事故排放，必须按事先拟定的方案，进行紧急处理，尽快找到事故缘故，制定解决方法，将阻碍降到最低限度。同时需要及时向水利、环保等相关部门报告，应急方案应包括应急状态分类、应急打算区、事故等级水平、应急防护处理等。3.7．环境治理与监测打算本项目的环境治理工作由广阳水电站负责，具体协调运营过程中出现的环境治理问题，并监督设计单位和施工单位落实项目需改进的环保措施的设计、施工和实施，同时托付有资质的环境监测站做好营运期的环境监测工作。项目建成后，须按规定向肇庆市环保局申请竣工项目环境爱护验收。该项目的营运期的环境监测能够托付当地有资质的监测单位承担，应定期定点监测，编制监测报告，提供给项目单位。以备省、市、区环保局监督。若在监测中发觉问题应及时报告，以便及时有效地采取措施。4．公众参与4.1公众参与调查概况公众参与是环境阻碍评价工作的一个重要组成部分，也是体现以人为本、完善科学决策的一种有效途径。公众参与的目的是为了广泛的了解和掌握公众对古兴水电站重建工程建设的意见和要求，以及对因工程施工而造成的环境问题的态度；同时将公众意见向有关建设、主管部门反映，以利于对该项目可能产生的、与公众有关的重大问题得以研究和协商解决；并能使政府各有关的部门了解开发建设项目各个备选方案及其阻碍，通过对比优选最佳方案，从而做出科学决策。4.2公众参与方式依照国家环境爱护局最新出台的《环境阻碍评价公众参与暂行方法》（环发2006[28]号）、《关于印发<广东省建设项目环保治理公众参与实施意见>的通知》（粤环[2007]99号）要求以及参照《建设项目环境爱护条例》的规定，广阳水电站重建工程公众调查的要紧方式为：由建设单位在评价范围内将本项目差不多情况以及评价单位工作内容在蒙坑村村委会和古水镇政府进行公示（即第一次公示），公开发放公众参与调查表（见附表）进行问卷调查，公示10日后回收表格。对相关职能部门的调查采取发放调查表及上门走访相结合的方式进行。调查的内容包括对建设项目的认知程度、工程建设对生态环境的阻碍、对社会经济进展的阻碍、建成后对环境的阻碍等方面。在环境阻碍报告书上报审批前在蒙坑村村委会和古水镇政府贴布告公示环境阻碍报告书简本的查阅方式及公众进一步对本项目的环境可行性提出意见的方式及时刻（即第二次公示），并向蒙坑村委会提供环评报告书简本以供民众查阅，同时在珠江水利科学研究院网站上（/）进行环评报告书简本公示，提供简本链接供相关民众查阅，以便能更好地收集公众意见。依照《中华人民共和国环境阻碍评价法》和《环境阻碍评价公众参与暂行方法》（环发[2006]28号文）的相关规定，在环评的过程中，公众参与以不同的方式贯穿于环境阻碍报告书编写的整个过程中。为确保良好的沟通，使公众参与收到最佳效果。环评工作小组首先与工程涉及当地的环保部门、水保部门、林业部门等众多单位进行沟通，为随后的社会调查提供便利。4.3调查范围及调查对象本工程公众调查对象分二个层次：项目阻碍范围内的居民及环境敏感点的代表：要紧是蒙坑村、苏坑村、毕碌村。在项目阻碍范围内的相关单位：上游古兴水电站、下游万隆水电站在项目范围内有治理职能的部门：要紧调查了广宁县水利局、广宁县环保局等相关职能部门的意见。为了体现被调查人员的广泛性和代表性，对不同层次的干部、群众进行随机问卷调查。本评价共发放调查表格50份。4.4公众参与调查程序及内容（1）在进行问卷调查之前，由主持单位制作项目差不多情况介绍文本，向被调查的公众公告项目信息，要紧公示范围为蒙坑村村委会和古水镇政府，包括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境阻碍评价机构的名称和联系方式、环境阻碍评价的工作程序和要紧工作内容、征求公众意见的要紧事项、公众提出意见的要紧方式等。表10－1第一次公示广宁县广阳水电站工程公众参与公示一、建设项目的名称及概要建设项目名称：广宁县广阳水电站工程建设项目概要：（一）工程名称及位置广宁县广阳水电站工程位于广东省广宁县境内的古水河，座落在广宁县古水镇蒙坑村委会境内，为古水河15个梯级开发的第14级水电站。（二）工程要紧任务和作用工程的要紧任务以发电为主，建成后电站联入广宁县电网运行。电站的建成对缓解广宁电网缺电局面，促进广宁县工农业生产进展迅速，对满足广宁县生产和生活用电日益增长的需求起着积极的作用。（三）设计标准、规模工程为Ⅳ等工程，小（Ⅰ）型规模。永久性要紧建筑物为4级建筑物，按30年一遇洪水设计、200年一遇洪水校核；永久性次要建筑物为5级建筑物。（四）工程要紧建设内容广阳电站为河床式电站，工程要紧建设项目有：拦河闸坝、发电厂房、升压站及生活区等。闸坝布置河床右岸，厂房布置左岸。闸坝堰型为溢流宽顶堰，闸坝共设5个闸孔，每孔净宽8米，闸门采纳平板钢闸门；厂房为地面式发电厂房，内安装2台水轮发电机组，单机容量2000kW。升压站布置在厂房的左下侧，为地面放开式，安装1台主变压器，主变型号采纳S9系列，容量为5000kVA。35kV出线1回。办公和职工生活用房布置在厂房左上侧，为三层砖混结构建筑物，建筑面积316m2。（五）要紧技术经济指标工程坝址以上集雨面积884km2，电站正常蓄水位为41.00m（黄基），水库总库容520万m3，设计水头7.0m，设计装机容量为4000kW／2台，平均多年发电量为1385万kW·h。二、建设单位的名称和联系方式建设单位名称：肇庆市广宁县广阳水电站地址：广宁县古水镇蒙坑村联系人：吴啟灼电话真、评价单位名称及联系方式评价单位名称：珠江水利委员会珠江水利科学研究院联系人：罗工电话真、环境阻碍评价的工作程序和要紧工作内容工作程序：在同意建设单位环境阻碍评价托付后，依照国家和地点有关环境爱护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定环评文件类型。到现场开展调研工作，在环境质量现状调查、项目及其所在区域污染源分析的基础上，依照项目环境阻碍预测结果，结合公众的意见与建议，提出环境爱护措施与建议并给出项目环境可行性的评价结论。要紧工作内容：调查评价区域环境特征，分析工程施工期及运营期可能产生的环境阻碍因素，并预测其对环境可能造成的阻碍程度，对工程可能引起的环境阻碍提出有效的环境爱护措施等。五、征求公众意见的要紧事项本次公众参与的调查范围为水电站附近的居民及与本项目位置较近及相关的单位和团体。征询要紧事项：（1）您对建设项目周围环境质量现状是否中意；（2）您是否明白/了解本项目；（3）您认为该项目对环境的阻碍程度；（4）您认为在该项目施工中最应注意的环境问题；（5）您认为本工程的建设对区域经济所产生的阻碍；（6）对本项目建设的态度；（7）对项目环保方面有何意见与建议。

六、公众提出意见的要紧方式

公众提出意见的要紧方式：本次公示采取网上公示和现场张贴的形式，公众可在本信息公示之日起10个工作日内（2011年9月1日至2011年9月13日），通过公示中提供的联系方式，发表对本项目建设及环评工作的意见看法。环境阻碍评价单位将在项目的《环境阻碍报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。公示单位：广宁县广阳水电站2011年9月1日公示见相片10-1和相片10-2所示。图10-1第一次环评公示（古水镇）图10-2第一次环评公示（蒙坑镇）调查表格设计样式如下：为确保项目建设符合环保要求，采取有效可行的措施来减轻和防治对环境的阻碍，依照建设项目环境阻碍评价程序，本项目环评采纳调查表形式及上门走访相结合的方式进行公众参与调查。表10-2公众参与调查表广宁县广阳水电站工程公众参与问卷调查表（个人部分）广宁县广阳水电站开展环境阻碍评价工作，为此需要了解和听取各届人士和宽敞群众的意见和建议，以减少运行期对周围环境的不良阻碍。广阳水电站工程于2004年11月正式动工，2006年9月完工，于2008年5月通过肇庆市水利局组织蓄水时期验收，2009年通过竣工技术验收。依照《中华人民共和国环境阻碍评价法》第十一条的规定，对可能造成不良环境阻碍并直接涉及公众环境权益的建设项目，应征求有关单位、专家和公众的意见。1、项目概况（一）工程名称及位置广宁县广阳水电站工程位于广东省广宁县境内的古水河，座落在广宁县古水镇蒙坑村委会境内，为古水河15个梯级开发的第14级水电站。（二）工程要紧任务和作用工程的要紧任务以发电为主，建成后电站联入广宁县电网运行。电站的建成对缓解广宁电网缺电局面，促进广宁县工农业生产进展迅速，对满足广宁县生产和生活用电日益增长的需求起着积极的作用。（三）设计标准、规模工程为Ⅳ等工程，小（Ⅰ）型规模。永久性要紧建筑物为4级建筑物，按30年一遇洪水设计、200年一遇洪水校核；永久性次要建筑物为5级建筑物。（四）工程要紧建设内容广阳电站为河床式电站，工程要紧建设项目有：拦河闸坝、发电厂房、升压站及生活区等。闸坝布置河床右岸，厂房布置左岸。闸坝堰型为溢流宽顶堰，闸坝共设5个闸孔，每孔净宽8米，闸门采纳平板钢闸门；厂房为地面式发电厂房，内安装2台水轮发电机组，单机容量2000kW。升压站布置在厂房的左下侧，为地面放开式，安装1台主变压器，主变型号采纳S9系列，容量为5000kVA。35kV出线1回。办公和职工生活用房布置在厂房左上侧，为三层砖混结构建筑物，建筑面积316m2。（五）要紧技术经济指标工程坝址以集雨面积884km2，电站正常蓄水位为41.00m（黄基），水库总库容520万m3，设计水头7.0m，设计装机容量为4000kW／2台，平均多年发电量为1385万kW·h。2、已采取的环保措施水电站生活污水采纳三级化粪池处理后排放；水电站采纳低噪声设备和采取隔音减振措施；对取弃土场和临时施工用地恢复植被；淹没的耕地进行培土加高后复耕。3、项目运行过程存在的环境阻碍对水电站下游的水文情势、附近的陆域野生动植物和古水河的水生生物产生阻碍，水电站的工作人员生活污水排放。※环境阻碍评价中提出的措施均是在类似工程中环境爱护方面运用较为成熟的措施，技术上可行，只要加强治理，切实落实设计和环境阻碍评价提出的环保措施，可将环境损失降到最低程度。※公众参与的目的是：将拟建项目的有关情况告知给公众，征求公众的意见，为拟建项目落实环境爱护措施和解决公众所关怀的问题，为环境爱护行政主管部门进行决策提供参考意见。为此，请您认真阅读。并把您的宝贵意见反映在所附《公众参与调查问卷》上。（一）您的个人信息（请用正楷字体填写）姓名：性不：职业：_文化程度：_年龄：住址或工作单位：_联系电话：_（二）征询调查内容（请打√或用正楷字体填写）1．您是否了解广宁县广阳水电站工程的情况？是□否□2．您是通过什么途径明白或了解广宁县广阳水电站工程的？电视□网络□报纸□听讲□其他途径□3．该工程实施是否有利于提高本地民众的生活质量？是□否□不太清晰□4．您认为目前该区域内环境质量如何？特不行□好□一般□不行□5．您认为目前该区域内要紧环境问题是什么？（多选）水质污染□空气污染□噪声□环境卫生差□生态破坏□其它：________6．您认为本项目区域有需要特不爱护的自然资源（如珍稀动植物、自然景观）吗？什么缘故？7．您认为广宁县广阳水电站工程建成后对该区域环境的阻碍趋势是……？会改善当地的环境质量□有一定不利阻碍，采取环保措施后能够操纵和减免□其它：________8．您认为该工程的实施可能导致的不良环境阻碍有哪些？（多选）废气阻碍□噪声阻碍□污水阻碍□固体废弃物阻碍□生态环境破坏□景观阻碍□其他阻碍：_____________________9．采取环境爱护措施后，您能同意您所关注的环境问题吗？假如不能同意，请简单讲明缘故。能□不能□10．您是否同意广宁县广阳水电站的建设？同意□不同意□无所谓□假如不同意，请讲明您的理由：11．对广宁县广阳水电站在运营过程中产生的环境阻碍，您有什么好的建议？（可另加附页）12．其他意见和建议（可另加附页）：（3）在进行问卷调查之后，在编制环境阻碍报告书的过程中，由环评单位制作环评简本，并将环评简本向被调查的公众公示，向蒙坑村委会等免费发放环评简本供村民索取及在广宁县政府网或其他媒体上进行公示，并贴布告告知公众查阅方式。表10-3第二次公示广宁县广阳水电站工程环境阻碍评价受广宁县广阳水电站托付，珠江水利委员会珠江水利科学研究院同意了广宁县广阳水电站工程环境阻碍评价工作。2011年9月，广阳水电站在广宁县古水镇政府公告栏和广宁县蒙坑村委会公告栏等地进行了第一次公示。公示内容包括工程简况、要紧环境阻碍和环境阻碍减免措施，以及建设单位和评价单位的简况。目前珠江水利委员会珠江水利科学研究院成了《广宁县广阳水电站工程环境阻碍报告书》初稿，现将该报告书简本进行公告。一、公众查阅环境阻碍报告书简本的方式和期限公众查阅环境阻碍报告书简本的方式：可在本网页（/）下载查阅，或联系环评单位索取报告简本。公示期限：2011年10月27日至2011年11月8日。二、征求公众意见的要紧事项本次公示要紧征求公众、专家和社会团体对工程运行初期、工程施工后所带来的要紧环境问题的看法和意见，提出报告书中对道路建设产生的环境阻碍分析及拟采取的环境爱护措施的补充及改进之处，以及对本次公众意见调查工作本身的建议。三、公众提出意见的要紧方式在本次信息公示期间，公众可在指定网址直接提出看法，也可通过发送电子邮件、电话、传真、写信或者面谈等方式发表对该项目建设、环境阻碍、环评工作的意见和看法。建设单位名称：肇庆市广宁县广阳水电站地址：广宁县古水镇蒙坑村联系人：吴啟灼电话真价单位名称：珠江水利委员会珠江水利科学研究院联系人：罗工电话10-3第二次环评公示（古水镇）图10-4第二次环评公示（蒙坑镇）网上公示图片10-54.5一般公众参与调查结果统计本次调查要紧采纳问卷调查方法，共发放问卷50份，回收问卷46份，调查对象为工程所涉及范围内尤其是水库淹没区的被征地农户以及广宁县有关部门人士。要紧对水电站附近的村民代表进行了调查，当场填写，并对公众反映的问卷以外的问题作了记录。表2个人调查信息表序号姓名性不职业文化程度年龄住址或工作单位联系电话1吴肇泰男农民初中62蒙坑坑口村（0758）87533932冯水金男农民初中65蒙坑进兴村135349678523吴肇群男农民初中72蒙坑高门村（0758）87535564郑世波男农民高中69蒙坑朝阳村（0758）87532885郑世高男农民高中61蒙坑朝阳村136795804156吴家成男农民初中20蒙坑凤凰村159150664217吴广发男农民初中40蒙坑坟崀村150896647838冯肇彪男农民初中39蒙坑石丈村134358003239冯肇才男农民初中43蒙坑新兴村（0758）875320610植金华男农民初中39蒙坑苏坑村1343582805711郑秋梅女农民初中39蒙坑高门村（0758）875328612巫应生男农民初中54蒙坑毕碌村（0758）875342713巫应池男农民初中58蒙坑毕碌村1591501774814杨庆文男农民初中52蒙坑学田村1355650422515杨木林男农民初中54蒙坑学田村（0758）875355616巫应连男农民高中60蒙坑苏坑村（0758）875341817巫保喜男农民初中57蒙坑苏坑村（0758）875326818巫月新男农民初中55大潘峡下村（0758）876311819李大平男农民初中57蒙坑罗坑村（0758）875325820吴啟高男农民初中52蒙坑罗坑村（0758）875339821巫应文男农民初中56蒙坑红岭村1343581316222祝国志男农民初中49蒙坑上洞村（0758）875321723张二超男农民初中42蒙坑新田村1352704051924杨火成男农民小学44蒙坑低洞村1382750395625吴秋波男农民初中43蒙坑凤凰村（0758）875340226冯建初男农民高中54蒙坑坟崀村（0758）875317027吴肇胜男农民小学49蒙坑新屋村（0758）875330128吴啟华男农民高中48蒙坑凤凰村（0758）875319629巫美德男农民初中49大潘峡下村1591500483030冯灶成男农民初中47蒙坑上洞村1352701468831吴啟波男农民初中43蒙坑高门村1367959030432张大勤男农民初中48蒙坑高门村1892989148933吴应龙男农民初中48蒙坑凤凰村（0758）875352834吴啟宁男农民初中49蒙坑凤凰村（0758）875352335吴海波男农民高中53蒙坑凤凰村1511988224036吴啟权男农民高中57蒙坑凤凰村（0758）875320637吴啟金男农民初中56蒙坑新屋村（0758）875352938吴木双男农民初中56蒙坑城田村（0758）875351939陈春生男农民初中47古兴