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文档简介

公司市场化转型工作实施方案（最新）为深化国有企业改革，增强国有经X发展活力，构建国有资本合理流动、有效配置、保值增值、健康发展的运营机制，加快推动政府投融资平台转型发展市场化运作，促进全县经X社会持续健康运行，根据X市《关于深化国有企业改革完善国有资产管理体制的实施意见》（X发〔X〕18号）、《关于加快推动国有企业改革的十二条实施意见》（X发〔2017〕21号）文件精神，经县委、县政府同意，特制定本实施方案。一、总体思路加快转换我县政府投融资平台的功能定位和发展方向，加强市场化运作和政府引导，在聘请中介机构对县城投公司及其全资子公司和参股、控股公司进行全面清产核资的基础上，通过优化资产重组和股权结构调整等方式，妥善分类处置存量政府性债务和划转善后事宜，不断创新运营模式。以X公司为基础，组建县国有资本运营（集团）公司，转型为实体化运作的国有资本运营公司，通过组织选拔确定集团公司负责人人选，出台薪酬管理和业绩考核办法，健全企业负责人薪酬分配的激励、约束和考核机制等方式，逐步建立起财政国资监管机构一国有资本运营公司一实体企业（独资、控股、参股）的三层级国有资本监管架构，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产管理体制。二、指导思想和基本原则认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化国有企业改革的各项决策，坚持社会主义市场经X改革方向，坚持增强活力和强化监管相结合，坚持党对国有企业的领导，坚持积极稳妥统筹推进。以提高国有资本运营效率、增强国有企业活力为中心，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，全面推进依法治企。围绕建立以管资本为主的国有资产监管模式，组建国有资本运营（集团）公司、构建分类分层全覆盖监管体系，完善国有资产管理体制，为我县经X社会持续科学发展做出积极贡献。三、实施步骤（一）前期准备阶段（X年7月5日至7月10日）成立县长任组长的平台转型领导小组，加强对政府投融资平台转型的组织领导。精心抽调人员，组成综合协调组、清产核资组、人员选聘组等三个工作组，具体做好推进落实。搞好调研，组织有关人员学习外地成功经验；确定纳入清产核资范围企业名单（见附件2）；征求中介机构、律师等专家意见，制定可行性实施方案。牵头单位：县财政局（县国资局）责任单位：县委办公室、县政府办公室、县城投公司（二）全面实施阶段（X年7月11日至7月31日）1.召开动员会，开展清产核资工作。召开领导小组各成员单位、纳入清产核资范围企业、中介机构等参加的动员会，安排企业公章、财务章、合同章集中管理，清理企业账户，冻结企业人

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