安全文明生产达标工作实施细则

安全文明生产达标工作实施细则为落实集团公司总体要求，深入开展“全面提升年”活动，按照集团公司《关于进一步开展发电企业安全文明生产达标工作的通知》、《关于开展安全文明生产达标工作的通知》文件要求，进一步强化安全生产管理长效机制建设，夯实安全生产基础，制定本实施细则。一、总则安全文明生产水平是企业安全生产综合管理能力的体现。通过开展安全文明生产达标工作，培养规范有序的生产管理习惯，促进安全生产过程的规范化和标准化，提高公司安全文明生产水平。一二、工作目标生产管理规范、作业行为文明、生产现场规范有序、作业环境干净整洁，全面消除设备的“七漏”现象，达到生产现场干净整洁，作业现场三不落地，标志、标识齐全，实现安全防护设施标准化，文明生产水平进入集团公司一流行列，为广大职工创造一个舒适、安全的作业环境，实现安全文明生产达标。二三、组织机构1.领导小组组长：副组长：吴小川成员：职责：负责组织制定安全文明生产达标工作管理制度，完善考核细则，审定安全文明生产达标实施细则，监督、督导、检查、考核各部门安全文明生产达标开展情况。2、.工作小组组长：成员：职责：负责组织制定安全文明生产达标工作实施细则，制定考核细则，对各部门安全文明生产达标工作进行动态监督检查。2.管理小组组长：刘营泽副组长：吴小川成员：许涛常小卷付景李娜宋跃辉段双海王晓辉杨俊果王浩张晨瑞赵金府关慧斌张渊博职责：负责组织制定安全文明双达标方案，制定考核细则，监督、检查、考核各部门安全文明双达标活动开展情况。33、.督导小组（1）第一督导小组组长：副组长：吴小川成员：职责：负责对公司各设备部、发电部、维修部、输煤部、质检部、物资部等部门及公司信阳项目部安全文明生产达标情况进行督导检查。（2）第二督导小组组长：田跃军副组长：李红章付景成员：李为民闫春生李领军赵永刚王洪曾庆柴仲秋朱然宋杨王学堂职责：负责对豫电公司各子公司安全文明生产达标情况进行督导检查。设备管理部安全监察部是公司安全文明生产达标工作的归口管理部门，负责对公司各部门安全文明生产双达标实施细则的具体实施情况进行；安全监察部是安全文明生产达标工作的监督、检查、考核部门，负责监督检查各部门安全文明生产达标工作的落实情况。设备管理部应按照缺陷管理制度要求将文明生产纳入缺陷管理，负责组织设备管理部各专业、设备维修部、发电部、输煤管理部、燃料质检部进行无泄漏治理、安全文明双达标及设备保洁工作的监督、检查具体实施；豫电公司负责组织各分子公司进行无泄漏治理、安全文明双达标及设备保洁工作的监督、检查具体实施，每周对各部门安全文明生产检查，通报检查情况、整改计划执行情况和考核结果。三、达标依据（一）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕【2011】23号）（二）《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕【2011】83号）（三）集团公司火力发电企业《安全风险控制指导手册》（四）《集团公司安全文明生产管理办法》四、达标标准（一）年度未发生人身事故（二）年度未发生设备事故（三）完成安全风险评估内审，得分率≥85%；如有外审，内外审风险度偏差≤5%（四）完成安全生产标准化自评价，得分率≥85%（五）一类障碍发生率≤0.5次/台年（六）设备渗漏率≤0.3‰（七）安全文明生产检查评价得分率≥85%（一）无重伤及以上人身伤害事故（二）无一般设备事故、火灾、交通事故（三）杜绝因本企业原因造成的电网事故（四）无人员误操作事故（五）无溃坝和水淹厂房事故（六）无环境污染事故（七）无职业危害事故（八）无节能环保工作被曝光、被通报事件（九）百万工时损工事件（LWC）≤3（十）作业场所职业病危害检测率达到100%，主要危害因素检测合格率达到100%，职业健康体检率达到100%（十一）一类障碍发生率≤0.3次/台年（十二）设备渗漏率≤0.3‰（十三）设备、设施见本色（十四）地面、设备及构架上无积煤、积粉、积灰（十五）物品定制管理、摆放有序、标志清晰（十六）安全生产标准化三级以上达标五、工作要求公司各部门要坚持“全面推进、标本兼治、现场为主、常态管控”的原则，深入开展安全文明生产达标工作。设备管理部负责对生产现场设备归属责任进行划分，同时结合机组A、B、C级检修、设备技改等开展有计划、有重点、全覆盖的综合治理。维修部、输煤部及设备管理部热控、电气二次专业是全厂生产设备及其区域卫生的责任部门及专业，采取主动维修与日常巡检保洁相结合的方式对所辖设备进行治理。负责对所辖区域设备、设施、管道、构架、电缆沟、电缆桥架（隧道）、消防设施及器材、建筑物墙壁、门窗、地面及办公区域、检修间的卫生保洁，按照安全设施标准化的要求完善现场标志、警示线工作。发电部负责所辖生产区域卫生的打扫，在对巡检中对发现的影响文明生产的缺陷，并进行缺陷登录、通知处理。按照安全设施标准化的要求完善阀门标志牌及色标、管道介质流向等工作。建安公司负责生产现场地面、门窗、墙面损坏部位的修复及脏污墙面刷漆工作；保洁公司负责全厂合同范围内的保洁工作。各部门结合安全文明生产达标活动方案，立足于现场实际，以问题为导向，全面排查本部门所管辖设备存在问题，按照区域管理模式，以“五确认一兑现”的管理方法，制订并实施整改计划，对所管辖设备及区域卫生进行综合治理:一是消除设备“七漏”，通过生产现场每日清扫，保持干净、整洁；二是通过标准化作业，规范人员作业行为，所有检修维护工作应有保护设备、设施及地面、保温的措施，做到工完、料净、场地清，不发生二次污染；三是现场设备标志、标识、警示规范齐全，安全防护设施完整有效，符合安全设施标准化的要求；四是突出样板，实现一流。六、实施方案（一）、结合“查违章、除隐患、保人身、保设备”专项活动，深入开展隐患排查与治理活动。各部门要结合集团公司、河南公司一号文件精神和河南公司《关于开展“查违章、除隐患、保人身、保设备”专项行动的通知》、《公司“查违章、除隐患、保人身、保设备”》文件、集团公司《关于进一步开展发电企业安全文明生产达标工作的通知》、公司要求，牢固树立“红线”意识，以“动态零违章、动态零隐患”为目标，消除隐患，降低风险，积极推进本质安全型企业的创建。（二）、建立分级负责、层层落实、层层把关的隐患排查机制充分依靠职工，发动职工开展排查，从班组查起，从身边查起，从本岗位查起，挖出身边的人身和设备隐患。以“创建零违章班组、零隐患班组”活动为载体，提高全员参与意识，确保排查出实效；在班组自查基础上，部门要开展全覆盖的排查活动，利用专业化技术优势，深挖隐藏于设备、装置、系统、作业场所、作业过程和工艺流程中的隐患。1、.各部门主任部长、副部长副主任、各专业高管、主管等及管理人员每天排班进行带队检查，发现问题登入公司问题库，并督促整改落实。2、.各部门每月全面检查一次楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞安全设施是否完整；各类起重机械、厂内机动车辆是否符合安全要求；生产厂房照明是否充足完善；生产设备是否存在漏汽、漏水、漏油漏电等不安全隐患，及时消除隐患，消除装置性违章，改善劳动作业环境，确保安全。3、.各部门每月对绝缘手套、绝缘靴、验电器、接地线等电气绝缘工器具全部排查，防止工具有超期、破损、缺陷等问题发生人身伤害。4、.安全工器具按照规定建立台账清册，按期检验，有专人保管和负责；建立检查台账和记录，部门专职安全监督人员，每月进行全面普查，安全监察部每季度组织一次安全工器具专项检查，发现问题及时整改，确保进入生产现场的安全工器具合格。5、.输煤部每周日运行白班负责对输煤皮带警铃、拉绳开关全面试验一次，及时发现问题及时处理，确保输煤皮带警铃、拉线开关安全可靠。6、.各部门每周对电热水器进行一次安全隐患检查、每月做漏电保护器试验，重点检查电热水器外壳接地是否良好；电源线、三孔插座（插头）、漏电保护开关的绝缘是否有损坏、裸露、过热，以及漏电保护器误动和拒动等现象，发现问题，及时处理，确保电热水器安全可靠。公司查加大对重点时段、重点部位、高风险区域、边缘岗位、边缘区域开展监督抽查。1、.安监部每日坚持对现场进行违章安全监察部每日坚持对现场进行违章、隐患检查，对各部门活动开展情况进行动态检查；2、.每周分别由人资部、思政部、监审部、工会组织带队进行检查一次，发现问题，及时下达整改通知，落实责任人，限期整改。3、.每半月分别由生产副总经理、总工程师带队对现场违章、隐患和各部门活动开展情况进行一次检查，对活动开展好的部门进行表扬和奖励，对活动开展差的部门进行批评和考核。（三）全面清扫，深层次查找设备和环境的污染源。由各责任部门自行安排进行保洁工作，实行点检的专业由维修部门制定设备保洁制度，按照制度自行下发工单定期进行设备保洁。设备部、发电部各专业组织开展设备设施排查，制定下一步污染源治理、安全设施完善方案。1．设备设施环境的清扫。分区域对全厂生产区域的设备、设施、构架、管道、电缆桥架、建筑物的内墙壁、门窗玻璃、地面进行清扫。做到设备见本色，墙壁没有浮灰、地面清洁无污迹，窗明几净。炉本体、风道、烟道护整齐、牢固，不得有残缺、脱落等缺陷，做到设备见本色，炉墙及钢梁构架无浮灰、地面清洁无污迹。空预器本体及其附属设备见本色，构架无浮灰、地面清洁无污迹。磨煤机本体及其附属设备见本色，平台、制粉间、墙面、地面无煤粉、灰尘。所有转动设备表面无灰尘、无污迹、设备见本色，轴承、轴承座、轴承端部无漏油、渗油，无油渍；油位计、加油口无漏油、渗油，无油渍；观察孔、回油窗、回水窗无漏汽、漏水、漏煤、漏灰、漏风、漏粉、漏油现象，目视清晰；防护罩无灰尘、无油渍，转向标示清晰。容器无漏油、漏水、漏气、漏灰现象，表面无灰尘、水渍、油渍、无污迹。所有电动门、气动门、手动门表面无灰尘、无油渍、无污迹、设备见本色。所有配电柜、控制柜、保护柜等内部整洁、无杂物、无灰尘，柜门关闭良好，外部整洁无灰尘、标示规范正确。所有照明箱、端子箱、检修电源箱等内部整洁、无杂物、无灰尘，并由有示意图，柜门关闭良好，外部整洁无灰尘、标示规范正确。所有配电设备表面无积灰、无污迹、无积垢现象，设备表面见本色；油位计应无漏油、无渗油、清晰；开关、刀闸无渗油、无漏气(SF6、H2、C02)、无积灰、无污迹、无积垢现象；套管瓷瓶、互感器、电抗器、避雷器等电气设备,无渗油、无漏气、无积灰、无污迹、无积垢现象，设备表面见本色。资源公司分选设备无漏灰、积灰、设备见本色，设施、墙面、地面、门窗干净清洁。脱硫塔、增压风机、氧化风机、浆液循环泵无漏灰、漏浆、设备见本色。输煤皮带间墙面、地面、门窗干净清洁。全厂生产区域的绿化带、草坪进行清理清扫、修剪，做到无杂物、杂草、垃圾。对凉水塔内草坪及周围区域的绿化带、树木进行清理清扫。做到无杂物、垃圾、杂草，地面平整，无枯枝。对全厂生产区域的所有道路进行清扫，做到路面清洁、无灰尘杂物。对全厂卫生间进行集中治理，做到便池清洁、照明充足、开关良好。对全厂方砖地面、道路两侧的硬化地面、建筑物周围的地面进行清扫，做到无积灰、积尘、杂物、垢迹。对煤场周围进行清理平整，做到地面平整，无杂物、杂草，整洁。厂内铁路专用线内、外清理、清扫，对铁路道渣进行整理，做到铁路内外无杂草，杂物，积煤，铁路道渣整形符合规程要求。对建筑物的外墙面进行清扫，对房顶、雨棚进行清理，做到无积灰、垃圾、杂物。2．卫生清扫的验收卫生责任部门进行自查验收。根据文明生产区域分工，由设备管理部各专业组织进行检查验收，提出整改和考核意见。整体验收由安全生产文明上水平领导小组组织，提出整改考核意见。13．设备设施排查问题主要查找以下问题(1)设备存在的“七漏”。(2)设备标志、标识、色带、色环，介质流向情况。(3)警示标志的情况。(4)设备、管道保温、化妆板状况，是否符合要求。(5)安全防护设施状况，是否符合集团公司的要求。(6)汽机房、锅炉房等建构筑物地面、墙壁、瓷砖、门窗玻璃、门锁状况，是否有脱落、缺失。(7)生产区域道路、方砖地面、硬化地面状况，是否有损坏、缺失。(8)生产区域管沟电缆沟盖板情况，是否符合要求，是否缺失。(9)生产区域绿化带草坪状况。(10)生产区域的建筑物外墙面状况，是否缺失，建筑物雨水管状况是否缺失脱落。建筑物屋面是否漏雨。(11)灰库周围区域存在的问题。23．.、全面治理设备和环境污染源，深度清扫对查出的设备“七漏”、安全设施标准化、设备标志、标识、色带、色环，介质流向、警示标志、设备、管道保温、化妆板，环境等问题，根据先易后难的原则进行设备治理，重点解决影响安全文明生产的重大问题，按照区域管理的原则，明确责任人、整改日期，责任部门按照计划进行整改，做到设备见本色。34．、设备、设施亮化阶段各部门以区域为单位，对所管辖设备、设施及区域，从里到外、由浅到深，全方位进行保温、防腐、刷漆及设备设施标准化和6S治理。（1）.设备基础完整、完好。（2）.设备、设施、构架无锈蚀、起皮、脱落、缺损；屋架及支撑无锈蚀，钢屋架、钢门窗或各类铁件油漆色泽应与原色一致。设备需要刷漆的由维修部门安排人员对管辖设备及栏杆进行进行防腐、刷漆。（3）.现场照明齐全、无缺失，并有足够的照明度。（4）.炉墙、风道、烟道护板牢固、整齐、美观。（5）.保温内部无破损、脱离骨架，保温外部无损坏或未包、漏包，达到整齐、规范、美观。（6）.设备标牌齐全、无缺失，符合标准。（7）.阀门标志牌标明阀门名称及编号，应安装在与阀门本体面向走道处。（8）.现场设备、色标、管道介质流向及名称标志符合相关规定，对不符合要求的色标、管道介质流向由运行部门组织人员自行完成。（9）.“防止碰头线”、“防止绊跤线”、“防止踏空线”、“安全警戒线”、消防通道、安全通道、楼梯扶手、栏杆等符合安全设施标准化，对不符合要求的由责任部门组织人员自行完成。（10）.仪器、仪表及接线符合6S管理标准。七、完善机制、长效保持安全文明生产状况是我厂生产管理水平的综合体现安全文明生产状况是公司生产管理水平的综合体现，是领导水平、领导能力的集中体现，是安全管理、设备管理、运行管理等基础管理工作的全面反映，创建是前提，保持是关键。一是要完善、补充我厂安全文明生产管理工作制度，明确职责，细化标准，理顺管理，考核到位。二是要通过自查、检查、抽查、评比、曝光、奖惩等手段，促进文明生产工作的持续开展，取得成效。三是建立安全文明生产积分管理平台，每月评选安全文明达标示范先进班组或专业，并进行奖励。每月安全文明生产综合管理做得最好的部门、专业、班组在召开经验交流会介绍经验并进行奖励，做的最差的部门、专业、班组在介绍会上说清楚并进行考核。三四是要通过问题的分析、策划、解决、，检查、监督、考核，完善管理，堵塞漏洞，持续改进，保持现场的安全、文明、有序，建立我厂安全文明生产管理的长效机制。六八、管理流程1.结合2017年机组等级检修、停机备用期间、设备技术改造有针对性进行安全文明生产达标治理工作。2.安全文明生产达标督导小组按区域每周组织一次对现场设备安全文明达标检查，并在公司早会系统通报中进行通报。3.安全文明生产达标督导小组每月对安