产品物资配送(应急)处理方案

产品物资配送（应急）处理方案一、盗抢应急预案---------------------------------------------------------1-二、车辆故障应急预案-----------------------------------------------------2-三、道路施工应急预案-----------------------------------------------------2-四、道路拥堵应急预案-----------------------------------------------------2-五、交通事故应急预案-----------------------------------------------------3-六、自然灾害应急预案-----------------------------------------------------8-七、大雾天运输应急预案--------------------------------------------------9-八、冰雪天运输应急预案------------------------------------------------11-九、应急培训制度-------------------------------------------------------14-十、小批量、多批次订单处理，临时增派任务处理----------------------16-一、盗抢应急预案配送途中保护被盗抢处置流程图-1-二、车辆故障应急预案1、当车辆发生泄漏或溢出事故时：（1）应关闭引擎，拉开电闸，断开车辆所有电源，同时启动应急预案；（2）检测泄漏或溢出情况；（3）疏散人群禁止应急人员以外的人员靠近事故现场；（4）停留在现场一定距离的上风位置；（5）执行应急预案。2、驾驶室发生火灾或其他事故时：（1）应关闭引擎及电闸；（2）使用随车便携式灭火器、干粉等灭火；（3）转移燃烧物，执行应急预案。如情况较为严重，首要将人员撤离，后启动应急预案。3、车辆轮胎发生事故时：（1）将车辆停至路边查看轮胎情况；（2）冷却轮胎后进行拆离；（3）将拆离的轮胎移离车身15米以外，防止爆炸。4、车辆发生翻侧事故时：（1）启动预案、同时启动报警系统；（2）检查翻侧位置；（3）设定救援移动方法；（4）救援过程中保持现场空气流通，并以气体探测仪检测现场空气，以确保无失火情况。三、道路施工应急预案货物运输经过的路线进行反复勘察，并在起运前一天再次确认道路状况，掌握运输路线的详细资料。难以完全避免因道路紧急开挖施工导致通行受阻情况，应及时采取补救措施，如难度较大项目经理将亲赴现场，协调内外部资源，及时提出运输路线整改方案，确保运输顺利通行。四、道路拥堵应急预案运输过程中遇到交通堵塞情况；服从当地交通主管部门的协调指挥，加强交-2-通管制。如遇集市或重大集会，应建议改变运输计划，或者寻找新的通行路线，保证顺利通过。五、交通事故应急预案为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定本预案。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全道路交通运输事故应急处置机制，一旦发生道路交通运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。二、基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。三、适用范围及工作原则本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的道路交通运输事故。1.以人为本，减少损失。在处置道路交通运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。3.快速反应，处置得当。建立应对道路交通运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。4.统一领导，分级负责。当道路交通运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。-3-5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。四、指挥组织体系1.领导小组。成立公司道路交通运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路交通运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展道路交通运输事故应急救援处置工作。2.工作职责。统一领导公司道路交通运输事故应急救援处置工作。负责制定道路交通运输事故应急救援预案，负责参加道路交通运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。3.现场处置机构。道路交通运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路交通运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。4.应急车辆。公司指定车作为道路交通运输事故应急车辆。五、应急预案启动条件本公司运营车辆发生道路交通运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。六、应急响应1.立即抢救。当发生道路交通运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。3.启动预案。发生重大道路交通运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援-4-处置工作。4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。5.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。8.协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路交通运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。具体响应如下：1.本公司运营车辆驾驶员、在现场工作人员应急处理方案。(1).立即停车。凡发生突发道路交通运输事故，都要立即停车。(2).立即抢救。首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。(3).现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。(4).保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。(5).及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。2.指挥与协调。(1).启动预案。发生道路交通运输事故后,应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处-5-置工作。(2).赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。(3).通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。(4)保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。(5)协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路交通运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。3.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。七、应急救援结束后处置工作1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路交通运输事故理赔工作。2.事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路交通运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。八、事故报告1.报告程序及要求。发生道路交通运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。2.报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；-6-(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；(6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。九、应急保障体系1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。3.加强通讯信息报告。利用现代信息技术，加强对道路交通运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。十、预案演练道路交通运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。十一、奖励与责任1.总结评估。道路交通运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。-7-2.表彰奖励。对在实施重大道路交通运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。六、自然灾害应急预案1、地震、洪水、泥石流等发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；地震、洪水、泥石流等发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；地震、洪水、泥石流等平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和秩序恢复工作。2、地震灾害事件发生后，要按照预案采取应急措施，要牢固树立“一切为了职工群众的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，主要领导特别是企业班组负责人一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护群众和职工的安全为宗旨开展救援工作。3、领导小组制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题会议等方法，加强对地震、洪水、泥石流等基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高各企事业职工的安全防范意识；指导督促开展3次以上的地震、洪水、泥石流等应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。4、接到上级自然灾害预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入警备期，布置防难工作，全体企事业职工应对地震、洪水、泥石流等应急状态做好应急准备工作。要采取紧急措施迅速有序地在职工的带领下将停留在车站广场内的旅客和群众疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。5、无论是否有预报、警报，在所辖范围或邻近地区发生破坏性自然灾害后，领导小组立即赶赴本指挥所，各抢险救灾队伍必须在事后2-4小时内在本单位集结待命。6、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。-8-7、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。8、迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止地震、洪水、泥石流等自然灾害后滋生其它灾害。9、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。10、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。11、积极做好广大职工的思想宣传教育工作，迅速恢复正常生产秩序，全力维护社会安全稳定。12、迅速了解和掌握本系统的受灾情况，及时汇总上报。13、进入地震、洪水、泥石流等应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并根据相关领导指示及时向上级部门报告相关信息。14、由领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门和股室做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。七、大雾天运输应急预案根据公司防灾害性天气应急预案，若有大雾警报出现，安保部门接到大雾警报后，一方面及时通知车队安全办公室落实具体布置各项应急措施，另一方面致电交警部门，了解全市各区县因大雾造成的道路封锁情况，并将情况告知车队安全办公室，以提供车队确定出车线路、时间调整的参考。车队安全办公室具体按如下流程操作：1、一般雾天（能见度大于500米或局部薄雾）：每天定时收听气象预报，及时掌握天气情况，做到信息畅通。-9-车队安全员第一时间将信息通知到各个班组，加强出车前的例行保养检查，班前加强宣传教育，GPS信息提示，车速较各路段限速降低10-20公里，保持相应车距。2、黄色警报（能见度大于200米小于500米）：车队安全员第一时间将警报信息通知到各个班组，在出车前对防护雾灯等设备进行专门检查，车速较相对路段原规定速度降低20公里；地面道路保持相应车距，高速公路保持100米车距，配送员要及时监督提醒，严禁超车。GPS跟踪，定时发送信息提醒驾驶员保持警惕。3、橙色警报（能见度大于50米小于200米）：车队安全员第一时间将警报信息通知到各个班组，在出车前对防雾灯等设备进行专门检查，市区地面道路时速控制在30km/h，郊区农村道路控制在20km/h，高架高速控制在40km/h，地面道路及高架高速均应保持规定车速的相应车距。防雾灯打开，配送员要及时监督提醒，严禁超车，发现复杂路况及时反馈车辆安全办公室。GPS跟踪，定时发送信息提醒驾驶员保持高度警惕。4、红色警报（能见度小于50米）：红色警报暂缓出车，通过声讯电话、网络查询等各种手段了解实时气象信息，安保部门与交警实时确认道路封锁情况，细分区域，密切注意天气、道路动向，将天气、道路信息及时与管理部领导沟通，根据即时情况，由管理部领导请示总经理室，确定出车方案。在途车辆市区地面道路行驶时速不得超过20km/h，郊区农村道路行驶不得超过15km/h，高架高速控制在30km/h以内，地面道路保持相应车距。防雾灯、大灯全部打开，必要时鸣号，严禁超车，发现复杂路况及时反馈车队安全办公室。对运营车辆每隔一小时通过GPS发布信息，通过GPS随时监控车辆速度，一旦发现车速有不正常变化及时与驾驶员联系了解路况并引导其驾驶。农村小道雾气较重的停车下车观察，需要时配送员引路。在视线30米范围时，选择安全路段靠边停车，打双跳灯竖警示牌，驾驶员立刻向车队安全办公室汇报情况。-10-八、冰雪天运输应急预案根据公司防灾害性天气应急预案，若有大雪、道路结冰警报出现，一方面及-11-时通知安全办公室具体落实各项应急措施，另一方面致电交警部门，了解全市各区县因大雪、道路结冰造成的道路封锁情况，并将情况告知安全办公室，以提供车队确定出车线路、时间调整的参考。车队安全办公室具体按如下流程操作：1、一般雪天、道路结冰预报：保安队每天定时收听气象预报，在接到有大雪、道路结冰天气预报后通知车队安全办公室，确保车务安全安公室对天气情况及时掌握，信息畅通。安全员第一时间将信息通知到各个班组，在出车前进行检查，班前加强宣传教育，GPS信息提示，车速较各路段限速度降低10-20公里，保持相应车距。如伴有轻微的局部道路结冰情况发生的，除采取上述措施外，应当在通过结冰区域时放慢速度并保持通常3倍以上的车距。驾驶员、配送员在下车卸货、行走亦要注意防滑。2、黄色警报：（12小时内出现影响交通的降雪及道路结冰）安全员第一时间将警报信息通知到各个班组，在出车前进行检查，对车灯、刹车、雨刮器等设备进行专门检查，车速较各路段限速度降低20公里；地面道路保持相应车距，高速公路保持100米车距，配送员要及时监督提醒，严禁超车。GPS跟踪，定时发送信息提醒驾驶员保持警惕。若伴有12小时内道路结冰预报或已出现对交通有影响的道路结冰情况，除了落实以上措施外，出车前对刹车、轮胎、防冻液等设备进行专门检查，在通过结冰路段时要放慢速度并保持通常3倍以上的车距。驾驶员、配送员在下车卸货、行走亦要注意防滑。3、橙色警报：（已经出现或在6小时内将出现对交通有较大影响的降雪并伴有积雪及道路结冰）安全办公室通过各种途径了解气象信息及路段封锁情况后，再请示管理部领导是否出车。安保部门与交警实时确认道路封锁情况，细分区域，密切注意天气、道路动向，将天气、道路信息及时与管理部领导沟通，根据即时情况，由管理部领导请示总经理室，确定出车方案。若出车，在出车前对车灯、刹车、雨刮器等设备进行专门检查，市区地面道路时速不得超过30km/h，郊区农村道路不得超过20km/h，高架高速控制在40km/h以内。地面道路保持相应车距。配送员要及时监督提醒，严禁超车。对-12-运营车辆每隔一小时通过GPS发布信息，随时监控车辆速度，一旦发现车速有不正常变化及时与驾驶员联系了解路况并引导其驾驶。农村小道或积雪较重的路段停车下车观察，需要时配送员引路。一旦发生大雪影响视线至30米范围、积雪超过5厘米、积雪影响车辆行进情况之一的，驾驶员选择安全路段靠边停车，打双跳灯竖警示牌，驾驶员立刻向车队安全办公室汇报情况。若伴有6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰情况。除执行以上应急措施外，驾驶员、配送员在下车卸货、行走亦要注意防滑，必要时自备防滑物品。对刹车、轮胎、防冻液等设备进行专门检查，市区地面道路时速不得超过30km/h，郊区农村道路不得超过15km/h，高架高速控制在40km/h以内。尽量放慢速度并保持通常4倍以上的车距。配送员要及时监督提醒，严禁超车。驾驶员密切观察行进前方道路情况，减速转弯，农村小道、桥面、斜坡有结冰现象或道路结冰较严重的路段停车下车观察，需要时配送员引路，利用硬纸板等自备防滑物品铺路防滑。一旦发生路面积水结冰严重的情况，驾驶员选择安全路段靠边停车，打双跳灯竖警示牌，驾驶员立刻向车队安全办公室汇报情况。4、红色警报：（已经出现或2小时内将出现对交通又很大影响的降雪并伴有5厘米以上积雪，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。）此类天气原则上暂停车辆配送，确需车辆配送的，由安全员和调度员共同根据天气、路线等因素商讨确定出车路线，报总经理室批准方可出车。5、大雪、道路结冰应急操作预案流程图-13-九、应急培训制度一、为促进我公司员工培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据河北应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：1、坚持理论联系实际、学以致用的原则2、坚持分级负责，分类管理的原则3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则4、坚持以人为本、按需施教的原则5、坚持教学相长、保证质量的原则6、坚持与时俱进、改革创新的原则-14-三、安全技术部负责本公司应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。五、培训工作分级分类进行，安全技术部负责全公司领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训