交大财政与税收

一、社会保障支出（一）性质（二）内容（三）社会保障基金的来源与筹集模式（四）我国的社会保障制度2（二）内容社会救济社会保险社会福利3（四）我国的社会保障制度1.

的形势分析2.国外社保制度的借鉴41.形势分析宏观方面微观方面人口和就业问题人口

化贫富分化社保基金短缺个人账户空账运行隐性就业现象不健全52.国外社会保障制度的借鉴英国德国启示与借鉴6英国历史最悠久的社保制度之一内容：包含社会保险、社会（住房、儿童、食品、高龄老人）、社会救助（低收入户、贫穷老人、失业者）、服务、社会服务。

来源：个人缴费、雇主缴费、财政

、国民保险投资基金效益支出方向：全民保障、全面保障行政管理：社会保障部门 负责7德国特点：包罗万象内容：社会保险、社会救济、家庭补贴基本原则：1、有利于发挥市场经济的作用2、 效率与社会公正二者的内在3、由国家、企业、个人三者合理负担8利性内容：社会保险、社会福利、社会救济特点：1、适时建立和逐步完善社会保障体系2、老年法定退休保险具有强制性、贡献3、发展保险公司经营的自愿投保退休金保险4、严格控制失业救济金 标准和 时间5、采取措施，增收节支，迎接

化9

：对疾病、负伤、 、残疾、 、失业、多 及其他原因造成的贫困，从保险方面和国家直接负担上寻求保障。内容：社会保险、国家救济、社会福利和公共卫生四个方面。1011（三）来源与筹集模式来源筹集模式财政拨款企业缴纳个人缴纳社保基金的投资收入社会募捐现收现付完全基金部分基金二、

支出（一）定义（二）与社会保障支出的异同（三）内容与分类（四）国外（五）我国制度制度12（一）定义一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。13（二）与社会保障支出的异同相同点从

角度看，具有支付的无偿性从领取补贴者角度看，都是实际收入的增加不同点与相对价格体系的关系不同14（三）内容与分类统计分类理论分类物价补贴与企业亏损补贴（我国）从

是否明确地安排支出从补贴对经济活动的影响补贴是否与具体的 活动相联系从补贴 的接受主体从补贴同社会经济运行过程的关系15从是否明确地安排支出明补暗补1617从补贴对经济活动的影响对生产的补贴对消费的补贴补贴是否与具体的活动相联系实物补贴现金补贴18从补贴的接受主体企业补贴居民补贴1920从补贴同社会经济运行过程的关系生产环节补贴流通环节补贴消费环节补贴（四）国外制度1.

的德国的法国的制度制度制度制度欧盟的环境保护启示与借鉴211.

的

制度对农业的补贴：价格支持对研究与开发的补贴：基础性研究与应用性开发对经营不景气的企业补贴用于发展

地区的产业发展债券对社会公益事业与社会福利的补贴224.欧盟的环境保护减少并严格控制对资源性行业的补贴降低对农、渔、牧业的保护程度重新调整对低收入阶层在水、电、

使用上的补贴调整能源结构，增加无污染新能源235.启示与借鉴发展农业生产推动建立西部地区多元化投资体系促进企业发展调动企业研究开发积极性实现收入再分配24思考题：我国制度的现状存在的问题主要是：规模大、多、管理乱，成为国家财政的主要负担，一定程度