监理部环境污染事故现场处置方案

环境污染事故现场处置方案1目的为了有效、迅速应对（以下简称“监理部”）所监理的项目发生的环境污染事故，及时开展现场应急处置工作，提高监理部应对环境污染事故的现场应急处置能力，结合工程的实际情况，特制定本处置方案。2编制依据（1） 《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》（电监安全（2009）22号）；（2） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2019）；（3） 《筹建处事件应急管理规定》（试行）（筹安（2009）21号）；（4） 《设计公司银河监理部事件综合应急预案》（监办（2019）058号）；（5） 《环境污染事故专项应急预案》（监办（2019）037号）。3适用范围本处置方案适用于监理部承监标段范围内发生环境污染事故的应急救援工作。4组织机构及职责监理部设事故应急工作小组，下设：疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护工作组和后勤保障组。4.1应急工作小组组成组长：K副组长：L、M、N、NN成员：0、Q、P、R、S、T、W如遇组长不在工作岗位，由副职人员履行其职责。4.2职责4.2.1应急工作小组（1） 确定疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护工作组和后勤保障组的成员及小组长，以及具体应急分工事宜；（2） 负责向有关部门报警求援；（3） 统一协调、指挥项目现场的应急处置工作；（4） 负责对外联络和信息发布工作；（5） 进行事故恢复、善后处理及事故调査。4.2.2疏散引导组由安全环保部组成，负责引导员工从安全通道有顺序疏散到安全地方。4.2.3通讯联络组由综合办公室组成，负责保证各组与应急工作小组的通讯联络及情况反馈。4.2.4安全防护组由工程部组成，负责人为工程部主任。负责守护环境污染区各个进出口。4.2.5救护工作组由工程部、安全环保部组成，负责单位为工程部，负责救护受伤人员。4.2.6后勤保障组由综合办公室、综合技术部组成，负责单位为综合办公室，负责提供应急物资。5事故特征5.1危险性分析监理部承监标段主要有：导流洞工程、引水发电系统工程、扑弄承包商营地工程。这些工程的施工现场存在的主要环境污染危害因素包括：（1） 油库泄漏，生产生活污水、废油等如不经处理直接排放，将对水质产生一定影响；（2） 各类燃油机械尾气的排放，各类作业产生的粉尘将会对大气产生影响；（3） 工程建设施工中推土机、装载机、自卸车、皮带输送机、空压机、球磨机、振动筛等运行中产生噪声污染；（4） 工程建设中产生的废渣、废料等会造成固体废物污染；（5） 液氨泄漏会同时造成大气、水、土壤污染。5.2可能发生环境污染事故的区域根据监理部承监标段各施工项目的实际情况,在整个项目施工现场以及周边居民区均有可能发生环境污染事故。5.3环境污染事故可能造成的危害程度（1） 发生油库泄漏事件，将可能对地表水水质、人群健康及财产安全造成极大的影响；（2） 施工区内生活垃圾堆积无法处理，并出现乱丢乱弃现象，造成污染和人群健康隐患；（3） 生活污水的排放会污染水域，影响施工现场和周边居民用水安全；（4） 废气排放会对周围大气造成污染，影响周围人群的生产生活。5.4事前可能出现的征兆（1） 油库发生泄漏；（2） 生活污水、废油等未经处理直接排放；（3） 各类燃油机械尾气的排放；（4） 工程建设中产生的废渣、废料等随意堆放；（5） 发生液氨泄漏事故。6处置程序（1）收到地方环保监察机构发布的环境污染报告、群众对环境污染事故的举报、以及参建各方检查和监测到的环境污染因素，协助环境污染责任单位釆取有效措施消除环境污染因素或控制污染进一步扩大。（2） 协调处置组调配环境污染事故应急资源，指导现场应急处置工作。（3） 立即向建管局和建设咨询总承包公司应急工作小组汇报事故发生情况。（4） 协助施工单位维护现场秩序，严密保护事故现场。7注意事项7.1使用抢险救援物资装备注意事项（1） 要求各施工单位工地医务室（或己签订协议的当地卫生院）应储备必要的救治用品。例如，担架、药箱、氧气袋等；（2） 监理部需配备齐全的各种应急物资并加强日常管理。7.2应急救援后期处置注意事项现场监理人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，相关部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。7.3应急救援结束后的预防措施（1） 定期组织监理人员学习环境保护相关知识，重视环境污染事故带来的危害，防止环境污染事故的发生；（2） 对施工和生活中产生的废水、废油、废气等进行处理之后再排放，对施工过程中产生的废渣应在指定地点处理之后填埋；（3） 严格审核施工单位编制的各项安全组织措施和制定安全措施计划，并备案；（4） 敦促和监督各施工单位对现场作业员工的预防环境污染技能培训和环境污染紧急救护知识培训。8奖励与责任（1） 对在实施环境污染事故应急救援和处置行动中，反应迅速，处置果断得当、决策正确、表现突出的部门和个人，参照监理部安全生产工作评比条件和申报程序，给予表彰和奖励。（2） 对未履行职责、玩忽职守、贻误战机带来的严重后果的，依据有关规定追究当事人和责任人的责任。9附则本现场处置方案由监理部安全环保部负责解释。食物中毒事件应急处理预案1总则1.1编制目的为及时、合理处置可能发生的食物中毒事故（件），保障员工身心健康及正常生产、生活活动，结合（以下简称“监理部”）的实际情况，特制定本预案。1.2编制原则在职业健康安全事故的预防与应急处理工作中，遵循“统一领导、分级管理，属地为主、综合协调，充分准备、快速反应，调査取证、监测先行，依靠科学、高效处置”的原则。本预案为监理部生产安全事故应急管理体系的一部分，遵循监理部应急安全管理体系的一般原则。1.3适用范围本预案适用于监理部内及所监标段突然发生、造成或者可能造成公众健康严重损害的食物中毒事故（件）的应急处理工作。2编制依据本预案编制依据包括下列法律、法规、规章制度及预案（但不限于）：（1） 《职业病防治法》；（2） 《国家安全生产事故灾难应急预案》；（3） 《生产经营单位安全生产事故预案编制导则》；（4） 《生产安全事故报告和调查处理条例》；（5） 《省安全生产事故灾难应急预案》；（6） 《省安全生产应急预案管理办法（暂行）》；（7） 《食品卫生法》；（8） 《食物中毒事故处理办法》；（9） 《筹建处事件应急管理规定》（试行）；（10） 《设计公司银河监理部事件综合应急救援预案》。3食物中毒事故（件）的分级标准食物中毒事件应按照公共卫生事件进行处理，事件分级如下：（1） 特别重大公共卫生事件的食物中毒事件（I级）经国务院批准，国务院卫生行政部门确定的影响特别重大的食品中毒事件。（2） 重大公共卫生事件的食物中毒事件（II级）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例。（3） 较大公共卫生事件的食物中毒事件（III级）一次食物中毒人数超过100人；或出现1例以上死亡病例。（4） 一般公共卫生事件的食物中毒事件（IV级）一次食物中毒人数30〜99人，未出现死亡病例。（5） 食物中毒事件（V级）一次食物中毒人数30人以下，未出现死亡病例。4组织机构与职责4.1食物中毒事件应急领导小组组长：总监理工程师副组长：副总监理工程师成员：各职能部门主任、副主任食物中毒事故应急处理办公室设在监理部安全环保部，由安全环保部负责人担任应急处理办公室主任，负责食物中毒事故的应急管理日常工作。4.2职责及分工4.2.1事故应急领导小组职责（1） 统一领导、指挥、协调性食物中毒事故的应急处置工作。（2） 负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作。（3） 确定相关单位或部门应急处置工作职责及具体分工。（4） 研究解决事件处置过程中的重大事项。（5） 决定事件的信息发布等工作事项。（6） 将有关情况及时向上级应急机构和地方政府有关部门报告。4.2.2安全环保部职责（1） 负责组织本预案的编制、演习和完善，配合筹建处安全环保部进行食物中毒事故的应急指挥。（2） 在食物中毒事故发生时，在事故应急指挥部的领导下，配合开展事故协调处置工作。（3） 配合综合办公室向筹建处、当地政府及上级有关部门报告事故应急工作情况。（4） 负责事故应急知识和技能的教育培训工作的组织。（5） 督促承监标段各施工单位做好事故所需应急物资的准备。4.2.3各职能部门职责（1） 配合安全环保部进行食物中毒事故的应急指挥。（2） 督促承监标段各施工单位做好事故所需应急物资和资金的准备。4.2.3综合办公室职责（1） 负责在事故应急中向筹建粗及上级有关部门报告应急工作情况。（2） 负责事故应急信息的发布管理（例如，新闻发布会、与应急工作有关的公告）。（3） 负责为事故应急提供法律方面的支持。5应急准备与响应5.1应急准备5.1.1物资与装备监理部配备必备的交通、通讯、急救药品物资的储备，提高应急处置能力，保证在发生事件时能有效控制和消除对人体伤害的影响。5.1.2应急人员培训监理部在开展本单位的职业健康安全教育、培训过程中，必须包括食物中毒的预防和应急处理方面的内容，使其了解食物中毒事件的危害，使监理部的全体员工具备必要的预防和应急处理知识和技能。督促检查承监标段各施工单位在开展安全教育、培训过程中必须包含食物中毒事故应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能，对参与到现场应急的各类人员开展专项培训，经考试合格者方可参与现场应急救援工作。5.2事故报告（1） 安全环保部在接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：食物中毒事件发生时间、发生地点；中毒人数（死亡人数）、严重程度等情况；主要中毒症状、可疑中毒食物、危害范围，同时应说明信息来源；事件性质的初步判定和拟（己）采取的控制措施及其他应对措施；报告单位、联系人员及通讯方式等；（2） 接到报警的部门如果不是安全环保部，则接到报警的部门必须在向上级主管部门报警的同时将掌握的报警信息立即通报给安全环保部。（3） 安全环保部接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。（4） 在事故等级超过IV级时，应按照事故报告程序及时、逐级向上级领导及政府相关部门报告。5.3应急响应安全环保部接到事故通报后，立即根据事故报告的详细信息，依据应急响应分级标准和分级响应的原则，作出相对应级别的应急响应。5.3.1食物中毒事件（V级）（1） 事件应急领导小组相关成员就位，安全环保部与事故应急有关的责任人员就位，各部门监理工程师按照安全环保部的要求就位。（2） 事故领导小组成员及安全环保部相关人员赶赴事故现场进行应急处理。（3） 及时联系当地医院对中毒人员进行紧急救治。（4） 据事故现场指挥人员的指令调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。（5）与外部救援力量保持联系，随时取得外部救援力量的技术和物质支持。5.3.2-般食物中毒事件（W级）（1） 将事故情况向筹建处安全质量环保部报告，按照事故报告程序及时和逐级向政府相关部门报告。（2） 全面启动本应急预案。事件应急领导小组相关成员就位，安全环保部与事故应急有关的责任人员就位，各部门监理工程师按照安全环保部的要求就位；事故单位相关应急部门全面启动。（3） 成立应急指挥部，指定事故应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策。（4） 指挥现场应急人员积极抢救受中毒人员。（5） 迅速控制现场。（6） 协调做好食物中毒的初步判定工作，制定处置措施。（7） 根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，求助外界救援力量。5.4应急处理措施5.4.1医疗救治组织对中毒病人进行简单急救，及时打急救电话求救（急救电话120）并配合急救医院救护医务人员对中毒病人实施进一步的急救，并护送病人住院治疗。5.4.2现场控制措施保护事故现场，对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。如有呕吐物，应用干净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。5.4.3事件现场流行病学调査在接到食物中毒事件报告后，疾病预防控制机构要及时组织专业技术人员开展流行病学调查，并按照《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938-1994）等要求，进行现场流行病学调查工作，初步判断是否食物中毒及中毒类别。6警戒与治安在事故现场周围建立警戒区域，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤害。7响应终止当中毒食物已消除，中毒相关危险因素已被有效控制，没有出现新的中毒患者且原有患者病情稳定24小时以上时，能够终止应急响应。8现场恢复在恢复现场的过程中应充分考虑恢复现场过程中作业人员的情绪波动，制定针对性的恢复措施程序。9注意事项（1） 如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。（2） 不可口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。（3） 误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）者、昏迷者、抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。（4） 重症中毒者要禁食8〜12小时，或遵医嘱。10预案实施及生效时间本应急预案自颁布之日起施行，由监理部安全环保部负责解释。11附件附件：事故