教育管理学考研参考笔记

1社会是一个开放系统。存在于开放系统中的教育，常常受到两类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。2社会科学是人的科会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。3社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是又是管理科学的一个分支。3教育管理学的文化性。教育组织的管理、教育管理的自我管理。教育管理就要从提部的自身素质入手。以下几个方面是普遍需要关注的问题:1学校管理者的场。为了不断地扩大自己在组织和群体中的就必须从自己是否正1丰富和充实智能结构。2成为一个成功的教育管理者。3通过学习可以获得一书、所谓有用，一种是性的知识如教育、教育统计等，另一种属于思想方法、价2教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理基础知识、基本理论和基3教育管理学教学的难点不在于内容是否深奥，而在于如何把教育管理学的基本理论转化⑤教育管理学教学中容易发生的错误关于教育管理的标准环境与非标准环境问题、关于都存于特定的环境之境对管理有着激励和制约的双重作用。管理本身又是化。1管理是一种社会现象，是人类得以生存和发展的重要条件之一。管理具有两个重要职能，3 采用竞争的方式，追求卓越 强调是内源性动力 强调集体主义精神的 采取的、说服的和示范的管理方法 决策应该贯穿于管理工作的全过程，决策是管理工作的，是执行各项管理职能的基础。教育管理是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点:1任何一级教育组织都存在于一定社区环境之中，社区中各种因素都会对教育组织发生着不同程度的影响。2办教育离不教育管理又不同于社会管理，它具有自己的特点:1管理育人。2提高教育质量是教育管理的中心任务。3调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键。④教育管理主要是解决教育、教学过程中的和问题。1教育管理通过构建良好的育人环境来为教师和学生服务。2管理育人是指学校一切规章制度、工作条例、各种活动都要具有教育意义，有利于学生的身心健康。3每个教育管理者，2由重视各个的优化管理转到整体优化管理3由重视对教育管理过程的监督和检查为主转到激励教职工的工作热情、责任感和成就欲11、怎样对待教育管理过程中的和.3科层管理理论流派 .2管理要采用科学的方法对工人在生产过程的操作程序进行观察和试验，分析每项工作3了教育事业的正常秩序的稳定性，有利积累经验，提高教育质量 教育行政管理的重点是制定和执行或地方的教育法令和，制定教育事业的发展规划和年度的工作计划对教育资源进行合理配置扩大教育的投入提供咨询与服务，、④协调社会学校之间的关系，调动各方面办学的积极性，扩大学校对社会的影响，、1职位分类。2权力分层。3法定资格。④委其责任。⑤。⑥理性关系。⑦固定工5、行为科学狭义的:行为科学是研究人的行为产生、发展和转化的规律，以便人的行为，进而控制管理者施加影响时，他首先想到是:人，然后才是采用什么方式去影响人。这样才会7、群体新概念:1整体优化概念。2结构概念，又称合组合。3开放和闭合的概念。④动态平衡新方法主要是指系统分析和运筹学方法。:1规划的方法又称分配问题。2库存的方法。3线12⑤当解决所希望的不是考虑系统各部分之间的平衡而要对现存系统进行改变所的211、在关于21世纪与教育的中，人们对未来教育的历史使命和责任提出了更高的要求，1人类生存环境与教育。世界全民教育大会从全球角度消费综合地研究并试图解决人口剧统”21世纪能够得到解决。际竞争中处于主动地位。3科学技术的发展和信息时代与教育从工业社会向信息社会转变人类共享信息资源，而现在世界上还存在着信息霸权主义和信息未来教育在充分利用信息资源和分辨信息 2全球经济与科技趋势和现存社会经济秩序的是20世纪遗留给人类第二个大化协调发展。21世纪是以信息为标志的世纪，信息时代经“数字化”形式改变了人类认识世界和改造世界的能力，教育在“数字化生存”中起着更为重要的作用。21世纪的经济与科技术的发展为教育提供了物质基础和技术条件。21世纪信息科学、生命科学、材料技为教育现代化提供了先进的教育工具和教育。2信息时代要求人具有开放与闭合的思维方式在开放中同外界交换物资能量和信息，3信息时代是充满机遇和的环境，它要求人识别机遇、捕捉机遇，而不是等待“命④的在下降。在教育管理中应该把加强班子的建设放在重要的位置上⑥队伍在分化。在教育管理中，如何对待现代也是一个十分重要的课题，对现代进行分类研究有助于调动各类的积极性和创造性更好地为社会主8、我国教育和教育管理的历史经验1正确处理教育和社会政治、经济、文化的关系2教育要调动各方面的积极性，坚持群众路线的工作方法3教育是教育自我不断完善的过程⑦世界上没有最完善的教育方案教育规律是教育发展过程中的本质联系和必然趋势。教育理论是教育经验和教育实验的抽是不依何人的意志转移的而论不能正确反映教的客观律这就己的行为。。观应该随着时间的推移不断地改变自己的教育价值观，以适应社会需要和人的需要的。 ③信息时代是知识的时代只是培养学习者的主体意识，提供主体参与的机会和条件，养成学习的和能力。第二编教育行政2教育行政体制的类型：①制与分权制②负责制与合议制③完整制与分离制教育行政上的制有利于教育政策的，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便教育行政上的负责制的优点在于，教育行政与管理的责任明确，职权集中，便于统分工合作，集体承担，既可发挥集体的智慧和作用，又可避免一人职权。其缺点是决策教育行政上的完整制突出特点是各级直接监督教育事业有利于教育事业的规划和行政内容行政区的大小及制分权制的点等方综合地以判断世界各国不管采取哪一种类型的教育行政，都着教育行政与地方教育行政如何协在计划职能上反映出的差异是：制的教育行政注重教育整体发展计划，其计划多不具有强制性的效要为地方教育计划制订与实施提供参考意见。在教育行政的组织职能上的差异是原则所建立起来的教育组织系统呈现出高度集在教育行政的管理职能上的差异是制国家教育行政的管理职能一般为国家或：，在教育行政的职能的差异是制的国家强调行政，而分权制的国家则注律。再从行政控制的具体方式上讲制的教育行政多采用上下对应的控制方式，而分：，，；我国是国家行政管理的原主集中制的原则、人民群众参政的原则是教育行政的，党对教育行政管理的主要是政治路线、政策的下的分，；，概括起来讲下的分级管理就是在的方针政策指导下，对教育事业理的教育行政体制是以为基本，行政与地方行政相相结合的体制。，，，纵观我国教育行政体制的在与分权的关系上，即与地方教育行力职责划分问题的尝试中没有取得预期效果的关键认为并不在于某些权力该不该下放给地方与学校，而在于权力下放之后对地方如何保持良好的沟通与联系，即有力的宏观由于下放权力造成诸多结构上的结合部也由于进一步分权开甩各个更依赖其他部门，因此，组织协调工作和整体规划，宏观工作的重要性比以往更强。11、实现与加强，，性。③要加强教育建设。④突出教育投资的方向性。⑤加强教育督导与评价。，，4、教育行政组织的纵向结构可分为国家教育行政组织（即教育行政组织它包括：5、我国各级地方专门的教育行政机构的基本任务和主要职能是执行的教育方针、政策和法令，以及教育行政部门的教育工作指示，负责本地区教育事业发展计划、基本：6、如何看待近代西方国家的制度呢？西方制度即文官制度，指在近代西方国得思考和借鉴。7、我国制度的特征8、我国制度与西方国家的文官制度相比较主要异同：①我国的在政治上必须员要求必须具有一定的的觉悟应成为行政管理的可以说这是我国制9、教育行政机关的条件（教育行政机关的选拔任用方式主要有委任及考，①具有一定的马列主义思想和理论的水平，坚持四项基本原则执行党的方针、政策，在政治上与保持一致辞，能坚持实事求是的思想路线。，③要有尊重群众、密切联系群众、才结和作风第八章教育法1、教育法：是关于教育的。具体讲，它是举办教育事业所必须遵循的准则、依据和规范。它是国家权力机关制[定的有关教育方面的法律文件的总称，是国家的一部分，具地方制定的，不经过程序，对教育机构和个人教育行为都具有指导性，教育政策具①中有关教育的条款。②与教育制度相关的教育。③与教育行政组织机构的设置、6、教育法制定的基本原则：实事求是的原主的原则、系统性原则、稳定性与适时变化相的原则、本国与外国教育经验相结合的原则。7、教育实施的具体方式主要有：①教育法的遵守。首先教育法的遵守是教育得以实施公民应尽的法律义务第三教育法的遵守有利于国家对教育的与管理以利教育的发展，制定的行政、决定、命令，各部委在本部门权限内发布令、指示，地方性等，按次序，这些在内容上后者与前者不能相抵触，在效力上依次递减。②后制定的优先的原则：即对于形式上具有同等效力的，执行中若在内容上发生，应以后制定的为准。③特别法优先的原则。9、我国教育的整体尚不完善，还不能适应教育和发展的要求，具体问题主要10、在实际中教育得不到有力实施的原因分析起来主要是：①公民的法律观念不强，守法意识差教育行政意识淡薄依教的行为不自觉②行政制度不够健全，实施措施及具体工作时间表。因此也可以说规划不是严格完整意义上的计划。计划相对规划而言，是指在规划的指导下，根据一定的政策、任务做出的较短时间的具体安排和7、教育的内容。⑤教育内容、方法发展变化的。⑥教育布局的。⑦人才需求。8、教育计划的结构：教育发展目标、教育现状的及分析、教育计划目标、教育发展计教育发展目标是指教育整体发展目标它是对教育发展的一种展望一种从内容上讲教育发展目标的确定是比较的这是因为：①教育发展目标涉及到价值体系问题。②教育发展标准备是极难确定的。第三要对选定的实施方案进行必要的修订补充，第四选择实施方案要受到选择者知识水平②设定各经济部门的产值。③实现以上所需劳动力数量及劳动力职业构成的。④教14育费用及收益的内容是比较模糊的。③教育所带来的经济外的收益的把握与计算是比较难的。1、教育督导的涵义：是对教育工作（包括教育行政工作和学校的组织、教育、教学、教学活动中遇到的问题进行合作性的及研究，以寻求解决问题的方法及的依据。4、从教育督导的对象而言，教育督导的任务主要是两个方面：①督导包括设置的在世界其他国家里的教育督导工作主要是督学督政是在我国新型督导制度的一个特点，是我国政体与教育管理体制所决定的，也是教育、发展教育的需要。具体些非独立制。其次，十一届三中全会以来教育管理，旨在通过简政放权，实现教6、教育督导的基本职能：监督和指导。监督包括观察、检查、、、监察、考核、果或者方式、。基本原则，坚持开放，忠诚于教育事业。②熟悉国家有关的教育方针、政策、10年以上从事教育工作的经历，熟悉教育教学工作业务。④深入实际，联系群众，，办事公道，敢说真话。 9、现代教育督导应遵循的原则：①以马列主义思想和理论为指导，以教育方能重视形评价功能。④应采用合作的方式。⑤应采用定性与定量分析相结合的方法。：2、教育财政和地方为发展本国、本地区的教育事业对其所需的教育财力的筹集、：为范围内的国民教育事业提供物质保障。运用好教育、教育决算、教育、教育4、教育财政的基本职能：①教育经费的筹措。一般来育经费的来源：国家的学经费；受教育者负担；国际及国外。②教育经费的分配。③教育经费的使用。标准，使其不群众的意愿和超出群众的负担水平。第十二章1、教育课程的涵义：要教育行政中，教育课程一般被理解为是指为实现各级各类学校培在或国家一级。量的提高，因此课程成为教育的中心内容各国教育课编订权的划分也由于课程改④我国教育课程的编订权。自建国以业，就实行高度集中的教学计划、教学大推进了教育课程的管理通过建立课程机构下放课程编订权制定推“三级课程制（、省市、县）等措施，我国逐步与地方适度分权，与多样相2、国家的关于学校教育教学内容的指令或指导性计划，内容上是国家制定的学校教育教学标准编制教学纲和教书的依据质上是育政性件对学校育教学作具3、教学计划的内容：①学校培养目标。②列出学校应设置的学科。③各学科的教学时数4、教学计划的修改、再编订原则：适应性原主原则、弹性原则、系统组合原则5、中小学的课程计划的主要特点：①明确了培养目标。②加强了德育。③进一步完善了课程结构。④调整了各学科所占的比例。6、课程实施：是指把课程付诸实践的过程或者说是把课程转化为课程的过程咨询建议、培训教师、经费等。8、课程实施评价就是运用科学，对课程的实施进行量和质的分析、鉴定。主要分两类一是形评价二是终结性评价。形评价是指对课程实施过程中的态度、方法、效果作出评价。12、教师人事行政的意义：教师人事行政是开发教师人才资源的重要。①教师人事行3、教师职业的专业性具有：①公共性即为公众服务的性质。②具有知识、技术性。③需4、教师职业的专业性远没有得到社会的承认，特别是中小学教师，其中原因主要有：①5、提高教师职业专业化程度的措施。 道德的提高来获取。其次是教师教育课程。第三是建立起较完备的教师进修制度。 6、我国现行的教师聘任制的长处与不足是什么？如何完善？、①从本质上讲，聘任是学校与被聘用教师基于双方地位原则，在双方意愿一致定续聘与否权利。③聘任制有利于建立公平择优竞争的选拔任用机制，有利于激发教、不足如容易导致学校对教师聘任权的与教师的不安全感等问题也会随着时间的推7、教师培训制度尚需努力完善的方面主要有：使教师培训方式多样化；制定政策；8、教师考核：指学校和其他教育机构根据国家制定的教师职务任职条件和职责，运用定9、教师考核的方法：按形式分有教师自评法、学生评价法、教师相互评价法。按内容分。出判断。准确就是要求考核结果与教师实际表现相符这条原则，要求考核主体克服传 进行综合评价性原则就是要求考核教师活动中尊重教师。，。学生的意见让教师参与考核工作，发挥教师在考核活动中的主体作用这条，。第十四章学校效能与学校管理1过创新而实现的对环境变化的适应能力，学校既能从变化的环境中努力吸收的资2，②教育事业成为由财政支持的巨大文化产业教育成本不断上升的钱要花得其，③世纪之交社发生的巨大变化要求学校效能在内涵与水平上都要有较大的提高发适应34、自主办法：是指学校不受的行政控制，根据法律和社会需要，独立地举办学校、进行决策和开展各项工作，特别是独立决定办学目标、聘任、使用和课程设置。5、对中小学适当放权，其基本理由是获得得自主权的学校可以更大的潜能，补学校以一定的办学自主权，就可能”无事忙“的低效，妨害学校效能的发挥。6、中小自主办学的限制因素：，7、中小学自主办学的表现形式：①自主地进行教育和教学。②学校管理制度创8、学校的“国有民办“，是在肯定国家地公立学校的所和国家的教育方针政策的性的前提下，将学校委托给以校长为首的管理集体独立承办。9、学校规划体现其存在的必要性：①以预见为基础，为未来确定了发展方和奋斗目标是指导一定时期内工作的②立足于竞争它可以激发成员的成就感，使学校工作摆脱平庸的维持状态而有所作为进而它也就成为衡量一个学校水平和监督和适应环境。③发展立足竞争，塑学校优势。④发展具有主体性和创新性。转移。第十五章形成大环套小环的管理过程系统，从而保证管理过程、进行。原因。③事态发展趋向。策效率，还可能由于不同意见的与制约，将会大大削弱决策的有效性“组织惯性“的行、检查等几个基本环节，所不同的是各个阶段都地贯穿着和科学的色彩。12、学校工作质量？从现代教育思想的角度看它的一般结构是什么？的标准与。甚至会有被淘汰出局的。③标准要明确、具体，不可①方法科学化②结果一般应在一定程度上显示出标度③评定质量的方法和各具特色，其适用范围有也有所短尽可能交叉使用④信息提取的方法和频率要从教育规律出发，①按质量要求责成各个部门与对质量信息进行数据的审核、汇总、查询和订正，确保实可靠。②严格按照的方案，方法和表格进行综合整理，整理时注意标准和标度1、学校组织的“非营利”性质应如何理解？障全社会性利益促进社会进步根据组织的来源及其与所服务公众的经济关系2，①古典组织理论组织模式的基本特点：建立专业分工，把组织的全部活动划分为若干基本作为，作为公务分给组织成员；形成等级化的指挥系统；理性地进行人事行政的术资格进行任命，通过考试来进行，所任用的要进行专业训练；组织中的人际关系，的基础；管理有固定的薪金和明文规定的升迁制度；建立文牍制度。②人际关系组织理论。人是组织的主导因控制着组织活动各种要素的；组织建设和工作任务分派要考虑人的需要特点；建立新的概念和能力概念，以上下级③社会系统理论。将组织看作活动的协作系统，认为社会就是一个巨大的协作系统，④现代权变的组织理论。是建立在系统理论基础之上的组织理论。组织具体的环3、组织结构：是组织纵向各层次工作群体、横向各个部门的设置及其关系的总和4、学校是科层组织还是非科层组织？所科层组织就是所说的组织这种组织是按照权力等级和严格的纪律理性化地建立5、学校组织建设的原则：精兵简政，与学校目标、任务相一致的原则;统计的原则;分工协作的原则;职、责、权相一致的原则；建立监督机制，促进管理的原则；因校制6、学校组织方化：是指一所学校在自己的长期活动中所积淀下来的、为全校成员所共同7、学校组织方化应包括如下几个方面：①成就目标与成就意识。②成员对学校目标的认；；，、1952年颁发的《中(小)学暂行规章（草案）中，规定了学校实行校长负责制。校长的职权被确定为：代表学校