养老服务中心建设项目绩效评价报告

养老服务中心建设项目

绩效评价报告为进一步深化公共财政支出改革，规范财政专项资金管理，提高财政资金使用效益，合肥中徽会计师事务所接受委托，在淮北市财政局督促、指导、协调和审核下，组成评价组于2020年12月17日至12月28日对淮北市民政局养老服务中心建设项目进行绩效评价。现将评价情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况为加快推动居家和社区养老服务改革试点工作，规范和加强支持居家和社区养老服务改革试点的专项彩票公益金管理，促进淮北市社区居家养老服务发展，解决不断增长的社区居家养老服务需求与当前供给能力不足的矛盾，加快居家养老服务工作社会化进程，保障淮北市居家养老服务可持续发展，淮北市民政局依据《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函（2016）200号）、《中央财政支持居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法》（财社（2017）2号）、《淮北市居家和社区养老服务改革试点实施方案（2018-2020）》（淮政办秘（2018）191号）、《关于下达2019年居家和社区养老服务改革试点等民政资金的通知》（财社〔2019〕186号）的要求，预算投入600万元支持居家和社区养老服务中心建设奖补，分别拨付给相山区民政局200万元，杜集区民政局200万元，烈山区民政局200万元。（二）项目绩效目标总体目标：按照省市要求，确保养老服务中心正常运营，逐步提升养老服务中心服务质量及服务水平，逐步发挥出良好的经济和社会效益。年度目标：2019年全市“三级中心”覆盖率达到60%。二、评价组织情况(-)评价目的、对象和范围评价目的：进一步规范淮北市养老服务中心建设奖补资金使用情况，总结资金管理的经验，发现资金管理中存在的问题，查找原因，并提出相关的建议，为提高今后的财政资源配置效率和使用效益提供决策依据。评价对象：淮北市民政局养老服务中心建设项目评价范围：2019年市财政局安排的养老服务中心建设奖补资金,预算金额600万元。(二)绩效评价原则、评价方法、评价指标体系、评价标准等1、项目评价原则包括科学规范原则、绩效相关原则、公开透明原则、激励约束原则、依据充分原则、独立评价原则、回避原则、反馈原则和保密原则。2、评价方法主要包括比较分析法、因素分析法和公众评判法。3、此次绩效评价从项目的决策、过程、产出、效益四个方面进行评价，评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释、评价标准、评价依据、证据收集方式组成，其中一级指标4个，二级指标10个，三级指标17个。评价满分为100分，其中项目决策20分、项目过程20分、项目产出30分、项目效益30分。4、本次绩效评价标准主要是计划标准，即指以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准，对绩效指标完成情况进行比较。评价结果按百分制打分，为“优、良、中、差”四个等级。90分（含）-100分为“优”，80（含）-90为“良”，60（含）-80为“中”，60分以下为“差”。（三）绩效评价工作过程评价工作计划时间为2020年12月17日至2020年12月28日，主要包括前期准备阶段（12月17日至12月20日）、现场评价阶段（12月21日至12月22日）、综合分析阶段（12月23日至12月24日）和撰写评价报告阶段（12月25日至12月28日）根据《淮北市财政局关于贯彻落实项目支出绩效评价管理办法的通知》（2020年10月16日）规定的等级标准，评价组按照后附指标体系，本着客观、公正、实事求是的原则，从项目立项、资金落实、项目管理、财务管理、项目产出、项目效益等环节对财政资金使用绩效进行了量化考核。淮北市养老服务中心建设项目评价得分为90分。评价等级为“优”。项目得分见下表：表1.淮北市养老服务中心建设项目绩效评价得分表项目决策