电力企业标准化管理体系建设方案(3篇)

第29页共29页电力企业标准化管理体系建设方案(产品介绍)一、目的与意义标准化建设是提高公司管理效率和控制力的有效途径，是公司实现创一流企业目标的重要基础。加快建立健全标准体系，提高标准实施与监督改进的有效性，增强员工标准化意识与执行标准的自觉性，是当前公司重点工作任务之一。公司集中时间着重推进标准化工作，旨在按照国家标准的要求，结合公司实际，建立与完善包括覆盖公司全部业务领域、管理层级的完整的标准体系平台，以促进整体管理工作的简化、统一、协调、优化，从而推动公司各项工作的制度化和规范化，切实达到管理基础工作先进扎实，流程运转简洁、顺畅、高效，持续提升公司管理水平。最终目的是通过公司标准体系建设，更好的建立与规范公司整体工作秩序及人员工作行为，提高企业和员工素质，推动公司专业化、员工职业化，实现企业各项工作有序运转、员工全面发展、不断改进与提升的过程。二、指导思想与原则以____为指导，坚持“简化、统一、协调、优化”的标准化原则，按照稳步推进、持续改进、不断提升的做法。根据公司发展战略规划与计划，制定符合实际、可操作性较强的技术标准、管理标准和工作标准，努力构建公司“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的标准化工作机制，以确保企业标准体系的有效运行。三、活动依据和目标公司标准体系建设活动的主要依据是《gb/t15496-____企业标准体系要求》等企业标准化国家系列标准，以及国标委服务联［____］76____文件(《电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细则》)，在此期限内，完成并实现如下主要工作任务与目标：(一)主要工作目标：1、定量目标：企业标准体系已经形成并具备常态运行条件；企业全体员工____%知晓本岗位工作标准内容且能够有效执行；活动目标是达到或接近标准化良好行为企业aaaa级水平。2、定性目标：企业良好工作秩序的环境已基本形成，企业员工的标准化意识正在逐渐增强。企业从“____”到“法制”的整体观念正在逐步转变，开展标准化活动为企业构建坚实有效的管理基础效果显著。力求做到企业标准体系中的标准符合先进性、适用性和可操作性的要求，并且通过标准化的过程，体现出公司标准体系建设的工作亮点，为标准化工作常态管理奠定基础。(二)主要工作任务：1、全方位开展企业标准化知识普及培训工作；2、建立公司标准化____机构并组建工作网络；3、编制《标准化工作导则》；4、建立公司业务____；5、清理公司内部现有管理文件；6、建立企业标准管理体系(技术标准、管理标准、工作标准体系)并形成与发布《企业标准体系表》；7、编制企业标准制修订计划和着手编制修订核心业务标准；8、宣传与实施颁布的新标准，同时建立相应机制监督改进机制并纳入日常动态管理；9、对照《电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细则》进行阶段性自我评价；10、整改完善标准体系建设成果，做好标准化良好行为企业的申请确认准备工作。根据企业标准化工作的需要，按照国家标准关于企业标准体系建设的要求，____具体可以参考如下：1)成立公司标准化委员会(以下简称“标委会”)：负责公司标准体系建设的领导工作，公司总经理担任标准化委员会主任，分管标准化工作的公司领导担任常务副主任，公司其他领导担任成员。主要负责公司标准化有关事宜的审批、决策等工作。2)成立公司标准化办公室(以下简称“标办”)。办公室设在总经理工作部，标办主任由办公室主任兼任。成员由各部门主管领导组成。主要负责公司标准管理体系建设过程中的____、协调等工作。标准化办公室为公司标准化委员会的常设办事机构，纳入公司____机构体系。3)成立公司标准化专业委员会(以下简称“专委会”)，专委会成员由公司各专业技术带头人(指公司内部生产、经营、管理领域业务精通、综合能力相对较强的员工)。主要负责标准化工作相关事宜的技术鉴定、业务把关、标准审核等工作。管理关系如下图。(公司标准化____关系图)上述机构与标准体系归口部门、各职能部门及专兼职标准化管理人员的具体职责与分工，在《标准化工作导则》中另行明确与表述，机构成员____另行发文。根据企业标准体系建设的目标和工作任务，现将该项活动分活动策划、____启动、建立体系、标准编写、运行实施和评价改进六个阶段开展，各阶段工作内容如下：(图示与具体描述)标准体系建设步骤(阶段)图示第一阶段：活动策划活动策划阶段主要开展以下工作：企业自我____研究与分析，充分论证企业开展标准化建设的必要性与可行性。同时，着手寻求与策划开展标准化活动的有效途径，经过学习与调研形成统一认识，经领导班子决策，拟定公司标准化建设总体工作思路和建设方案。第二阶段：____启动____启动阶段主要开展以下工作：1)成立标准化临时工作组a、成立活动专业组。由公司抽调的生产、经营、管理的专业人员组成，负责标准化体系建设活动过程中的业务梳理、文件清理、体系建设、流程设计、标准编写、标准信息录入、机制建设、资料汇编等专业工作，并定期向公司标准化____汇报工作进展情况。体系建设活动开展期间，根据工作需要，公司将动员和号召全体员工积极主动投入和参与到此项活动中来。b、活动评审组。由公司标准化工作主管领导、主管部门领导和管理专家组成。负责本次标准体系建设的活动过程、活动进程及活动成果的质量审核与认定工作。2)宣传培训建立宣传机制和培训机制，落实相关人员到位，迅速开展前期宣传培训工作。包括建立标准化宣传网页、制定简报模板、积累资料；设计培训方案，准备培训材料，并____针对决策层、管理层和标准化专业人员的培训实施等工作。3)建立标准化管理文件库参考国标gb/t15496及《电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细则》的具体要求，编制《标准化工作导则》，以此规范企业标准化____、标准化规划计划、标准化培训、体系建设、标准编写、标准信息管理等各项工作。4)筹备召开公司标准化工作启动会通过标准化工作启动会传递公司开展标准体系建设的信息、活动方法、活动目的和意义及其具体的工作安排，同时明确公司标准化机构。第三阶段：建立体系体系建立阶段主要开展以下工作：1)宣传培训针对公司决策层、管理层、标准化专业人员开展培训，重点培训企业标准化基本知识、gb/t13016《标准体系表编制原则和要求》和gb/t13017《企业标准体系表编制指南》，企业业务____的梳理、文件清理方法、《体系表》的编制方法等a)按照“纵向条线到底、横向岗位到边”的原则，收集清理公司内部现行的相关文件，主要包括公司现行规章制度、程序文件(流程)、规范规程、管理标准、技术标准和工作标准等现行的内____文件。b)收集识别来自企业外部与标准体系相关并作为执行依据的各类文件，包括相关法律法规、国际标准、国家标准、行业标准、以及带有标准与制度性质的上级文件。通过文件清理和识别工作，收集汇总公司现存内外____文件并标明状态(即标明需要修编完善的标准和制度)，为后续标准体系建立做好准备。2)编辑公司业务____根据现行的公司业务分类，进一步梳理和识别业务关系，按照统一的要求，分析公司现有的生产、经营、管理工作，列出公司为完成这些工作所需的业务职能。把梳理业务模块运作作为主线，清晰表述“供方→____→客户”供应链；以大类专业业务模块为单元构成企业业务模型；应涵盖发电经营企业各项业务领域；充分体现各业务模块、供方、客户之间的相互关系。从而构成公司的《业务____》。为建立有效的标准管理体系奠定基础。3)业务流程与管理职能分析根据《业务____》明细进行逐级流程业务分析，从识别与描述单一业务的流程之间相互关系开始，通过业务相关方的充分协商，逐层展开并绘制业务流程图。针对所有的管理职能进行职能分析，对于需要进行过程分析的管理职能，还需分析业务流程之间的相互关系，以此逐渐解决管理事项中存在的现实与潜在的协调和配合问题，从而逐渐实现管理环节的无缝连接。4)编制标准体系表在业务梳理及文件清理汇总和分析的基础上，参照gb/t13016《标准体系表编制原则和要求》和gb/t13017《企业标准体系表编制指南》中的有关要求和方法，设计编制标准体系表结构图、明细表、统计表以及编制说明。按照结构图子体系的代码顺序，依次填写个性标准有关信息，形成《标准体系表》。《标准体系表》包括技术标准、管理标准和工作标准体系表。《标准体系表》形成并经各专委会讨论审核后，报公司标委会审批发布，公司由此进入对生产、经营、管理等全方位实施标准化的管理状态。第四阶段：标准编写标准编写阶段主要开展以下工作：1)宣传培训主要培训对象是公司标准化专兼职人员及参与标准编写人员，重点培训内容主要包括，gb/t1.1—____《标准化工作导则第____部分：标准的结构和编写》规则，公司关于标准编写的相关规定，现代管理方法工具的使用(如：pdca原理、visio工具、标准编写模板等使用方法、)，标准编写具体方法等。通过培训熟悉标准编写方法的要求、学习同类型企业先进管理经验，掌握标准编写技巧，使参与人员获得标准编写的基本知识。2)制定标准编写计划根据《标准体系表》中的《标准明细表》，安排企业标准与其他规范性文件的采标与制修订计划，明确编写的具体任务(如新增、修订、直接采用等)，按照标准编写计划，编制标准《委托书》，分别由公司标准体系的各归口部门负责落实，并纳入日常管理。标准编写《委托书》需明确标准编号、标准名称及指定编写人和完成时限，委托书的格式按公司《标准化工作导则》的格式统一应用。3)现状分析根据企业业务中的管理流程的目标、过程、活动、程序、方法等内容，结合公司管理现状和原有的公司相关的规范性文件逐条比对，分析公司各管理环节中有无脱节或管理缝隙，在流程分析的基础上，确定具体的改进措施，对公司流程进行优化和再造。有针对性的在流程分析与设计的基础上编写管理标准。4)编写标准根据标准编写《委托书》的编写要求，____各部门人员修改与完善技术标准、管理标准、工作标准，最终形成结构层次清晰，具有可操作、可检查、可考核的实用性较强的有效标准。5)文件审批发布按照公司《标准化工作导则》中明确的标准审核、审批程序，逐个逐批的发布标准。第五阶段：标准实施标准实施主要开展以下工作：1)宣传培训继续____全员性的培训，特别是涉及标准发生新变化的岗位(不仅包括执行层，也包括管理层和决策层)。在标准发布后，要及时宣贯业务流程变化，____自我责任的识别与落实，并应纳入常态管理。通过企业员工在执行标准过程中逐渐付出的，以执行到位为标准、准时操作为要求、服务相关方为宗旨、细致精益为准绳、改进创新为方向的努力，促进企业标准的不断更新，执行标准意识的不断增强，从而培养出一支适应现代企业管理的人才队伍。2)标准试运行动员尽快通过培训，识别与熟悉公司标准体系中新制定与修订标准的新要求、新程序新关系，并落实到相关职能部门及个人，同时____各部门开展相关标准的自我培训，且制定试运行计划。3)试运行及监督____实施标准体系，启动试运行，并对标准试运行进行监督检查，定期出具试运行报告，评价试运行效果。4)标准修订与完善根据试运行评价结果，对标准文件进行全面评审，并对部分文件进行适当调整修改。第六阶段：评价改进评价改进阶段主要开展以下工作：1)由活动专业组提交试点成果，包括标准体系表、标准目录、标准文件，自我评价报告，标准化良好行为确认申请报告以及本次标准化建设工作总结报告等。2)由活动评审组负责对本次标准化管理体系建设的活动过程、活动方案的阶段性工作结果、活动实施过程的不足及改进效果、企业员工在本次活动中的实际收益、活动交付成果的真实性及有效性进行综合评价与质量审核认定。电力企业标准化管理体系建设方案（二）电力企业安全生产风险管理体系建设培训心得范文____电网公司安全生产风险管理体系建设培训心得－____月____日，我参加了____电网公司在都匀供电局举办的____电网公司安全生产风险管理体系建设____年第二期培训，作为县级供电企业的一名管理人员，由于安全生产风险管理体系建设还没有推广到县局，我这是第一次参加这样的培训，在此之前我只知道都匀供电局已于一年前启动了安全生产风险管理体系建设工作，这个体系建设具体怎样开展、有什么作用和内容我并不是很清楚，通过这____天时间的学习培训，我对安全生产风险管理体系建设中的安全生产风险管理体系的建立与应用、危害辨识与风险评估及关键任务分析、流程梳理与文件清理、项目管理理论与实践、安全生产保障体系与安全生产监督体系等内容有了一个总体的感性认识，进一步认识了开展安全生产风险管理体系建设的目的、意义和重要作用，为下一步我们县局开展安全生产风险管理体系建设作了一个好的铺垫。下面我将培训学习体会简要概括如下：一、对风险体系建设的认识1、安全生产风险管理体系的提出，彻底打破了注重事后管理的传统安全管理模式对供电企业的无形束缚，为供电企业实现本质型安全，指明了努力的方向和奋斗的道路。建立现代安全生产管理体系，就是要一切从风险开始，真实地动态地辩识和分析及评估企业所面临的一切安全风险，针对风险，制订并采取有效的控制措施，消除或减小风险，变“事后管理”为“事前管理”，并加强作为应急的“事中管理”，同时要做到管理过程的闭环，按照pdca原则，以安全结果为导向，更加注重过程的控制，实施规范化和精细化的管理。另外，在生产一线班组提倡自主管理，以风险管理为基础，实现班组管理的自主化和规范化，充分发挥班组建设现代安全生产管理体系中的主观能动性，让体系建设落到实处，落到基层，也应作为管理创新的重要内容。2、实施风险管理体系是安全生产管理的创新，它提出的管理内容、管理要求、管理方法等内容为安全生产管理提供了一个平台，解决了安全生产“管什么”、“怎么管”的问题，是实现安全生产风险可控在控的有效手段。3、强调以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式，对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。4、建立安全生产风险管理体系是公司发展战略的需要。南方电网公司是世界五百强企业，公司的战略目标是“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名的企业”，要实现这一目标，除了要打造坚强电网外，还必需在管理这个“软实力”上下功夫，综观国际著名的企业，他们都有一套适合企业实际的安全管理体系支撑企业的安全生产管理。5、建立安全生产风险管理体系是落实南网方略的具体体现。一是体现了公司“一切事故都可以预防”安全理念。它以风险控制为主线，提出风险控制与管理内容，____事前的风险分析与评估，超前控制风险，把安全防范的关口前移，实现动态的、主动和超前的安全风险管理。二是既与国际接轨又突出南网特色。体系融合了国际先进的安全管理体系内容、管理思想和管理方法，同时又密切结合电网企业特点，实现体系专业化，具有较好的适用性和指导性。三是为培育南网安全文化提供强有力的支撑。通过全员参与、动态持续的风险识别和风险分析，强化风险意识，形成以人为本的安全价值观。四是建设本质安全型企业，提高管理“软实力”的重要内容。6、安全生产风险管理体系主要有如下特点：a)以风险控制为导向，强调事前分析与控制。体系中的任何一个管理要求都针对特定要素的风险而设计，识别管理与现场所需做的工作，指明管理方向与要求，控制损失。在实际工作中，从基准风险评估、基于问题风险评估和持续风险评估人手，确保风险识别的全面性与持续性，用管理标准控制管理及流程风险，用作业指导书控制作业风险。b)以计划、执行、检查、纠正(pdca)闭环管理为原则，强调工作的计划性和有效性。体系在内容编排上就以pdca闭环管理原则进行布局，要求在实际工作中的各项工作都要做好计划、执行、检查、纠正各个环节工作，pdca闭环管理是安全生产过程控制的四个步骤，也是安全风险管理体系对所有工作的要求。c)以系统化、规范化为管理思想，强调管理工作的系统性、管理过程的规范性。体系的管理内容涉及安全生产的各个环节，且环环相扣，从横向与纵向形成一系列链条式的闭环控制。比如危害的辨识和评估、控制措施的制定和实施以及检查和回顾是一个纵向的闭环，而通过事件的分析找出体系中与事件发生原因相关的管理要素并进行持续改善是横向的闭环。体系规范化就是要求企业针对各项工作制定工作标准，实施流程管理，规范管理与现场作业工作。d)以持续改进为目标，不断提高电网安全生产的绩效。安全生产问题贯穿于生产经营的全过程，它只有起点，没有终点。持续改进是企业永恒的主题，是强化安全生产管理，实现整体绩效改进的过程。体系从要素本身就要求对各项工作进行回顾和改进，并定期开展审核，以系统地发现和改进问题，实现持续改进。pdca循环是实现持续改进的方法。e)以先进管理体系为基础，突出电网安全生产特色，实现了管理创新。体系在充分借鉴了国际上先进管理体系内容与管理理念和方法基础上，密切结合电网企业实际，突出了设备、电网运行安全风险管理，显示出专业化水平，具有较好的针对性和指导性。二、对安全生产风险管理体系建设的体会和思路通过____天时间的培训学习和最后公司安监部练主任的深入浅出、言简意赅的总结发言，我对安全生产风险管理体系建设有以下体会和思路：1、正确认识，把握原则。提高对安全生产风险管理体系的认识是搞好安全生产风险管理体系建设的首要环节。应对安全生产风险管理体系建设有充分的、正确的认识，应将体系建设作为一项重要的、长期的工作任务来抓。体系建设过程中应把握三条原则：一是有体系化的指导思想，把握以风险管理为中心的做事思路，掌握以pdca作为管理手段的做事方法。二是紧密结合实际工作和现行安全生产管理方法及模式来开展生产工作。三是坚持求真务实的态度，进行有效管理。体系建设应符合电网企业的特点和规律，紧抓电网安全、设备安全和作业安全不放松。2、加强培训，掌握方法。与传统的安全管理比较，安全生产风险管理体系有许多不同的特点、内容、管理理念和方法，由于我们县局员工业务水平有限，对体系建设认识不足，因此，在体系推行过程中应进行体系相关知识与技能的培训，使员工特别是管理人员了解、掌握体系的管理内容、结构、运作方法以及作用，充分调动员工的积极性，有效推动体系的建设与实施。3、结合实际，正确处理。应正确把握和处理好安全生产风险管理体系建设与制度群建设、生产管理规范化建设、应急管理体系建设、现行安全生产管理工作、标准化变电站与班组建设等几个关系的问题，避免重复建设。4、周密安排，全员参与。体系的建立和实施涉及安全生产的各个环节，需要各部门和各层次员工的参与。应成立____机构，落实责任，制定体系推行实施计划，把握好实施进度。在体系应用过程中，对照体系规范要求，按“延用、完善、建立”的原则来开展各项工作，即延用符合体系要求的规范标准、方法与手段，完善对已存在但不满足体系要求的规范标准、方法与手段，按体系要求建立新的规范标准。5、不断总结，持续改进。在安全生产风险管理体系的推行过程中，应杜绝____，不可将体系的建设和实施作为一种运动或一项短期工作进行突击，而是切实把推行体系管理作为提高安全生产管理水平、实现持续改进的手段。实施过程中应避免出现“只写不做”、“新的建立起，工作仍照旧”的现象，应切实按照“写我所做、做我所写、记我所做”的运作原则，根据制定的工作标准、作业指导书等体系文件要求，扎扎实实抓好各项安全管理工作和现场作业。总之，建立和推行安全生产风险管理体系是南方电网公司在安全生产管理方面的创新，也是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和南网方略的具体体现。电力企业标准化管理体系建设方案（三）铁路建设标准化管理体系框图管理制度标准化人员配备标准化1.机构组建：组建部管铁路建设项目管理机构、确定内设机构、段落指挥部及公司定员2.机构核备：核备铁路局管项目管理____及定员。3.干部配备。配备部管公司领导班子、核准中层干部。4.____培训。____建设管理人员培训。5.____考核：部管项目管理机构领导班子和铁路局建设主管领导。现场管理标准化1.协调处理：建设过程中重大问题和____(如资金到位、征地拆迁、外部电源配套等)。2.监督检查。铁路建设项目建设情况。3.____实施：重大项目建设、重大应急预案、重大活动。过程控制标准化1.主要内容：前期工作、征地拆迁、施工____、招标投标、安全质量、竣工验收等。2.重点环节：审批前期立项申报、招投标监管、财务评审、审计和执法检查、____施工____、审批项目开工报告、审批Ⅰ类变更设计、考核建设单位、____竣工验收、重大方案研究等。铁道部制订发布：铁路建设管理办法、技术标准、造价标准等。建设单位1.补充完善：铁路建设项目管理办法。2.补充制定。综合、工程技术、安全质量、投资控制等制度。3.负责制定。部门职责和人员岗位职责。1.提出____建议。部管项目根据铁道部规定提出内设机构、段落指挥部设置及中层干部配备建议。2.机构组建。部管项目按批准组建机构，配备其他管理人员；铁路局根据铁道部规定组建局管项目管理机构；配备项目管理机构负责人及其他管理人员。3.____培训。____建设单位内部人员培训。4.____考核。____建设单位内部人员考核。5.指导参建人员培训。审定参建单位的人员培训方案并____关键岗位人员培训。1.协调办理。与地____府及有关单位协调落实资金到位、征地拆迁、外部配套电源等问题。2.____实施。确定项目总体生产布局、____甲供材料供应、开展信用评价等项目现场管理工作。3.监督检查。文明工地建设、架子队管理等现场情况。1.主要内容：前期工作、征地拆迁、施工____、招标投标，安全、质量、投资、竣工验收等2.重点环节：____勘察设计、用地预审申报、环境评价报批等前期工作；____实施指导性施组，____实施性施组、监理规划、设计配合工作细则并监督检查实施情况；按程序上报指导性施组、开工报告、Ⅰ类变更设计等。设计单位1.细化量化：铁路建设项目勘察设计管理办法及相关规定。2.细化制定。配合施工、变更设计等制度。3.负责制定。部门职责和人员岗位职责。____组建机构：组建建设项目勘察设计团队和施工现场设计配合机构，2.配备人员。配齐勘察设计团队和现场配合人员。3.____培训。____开展相关人员培训。4.____考核：____开展相关人员考核。现场配合：(1)按照供图协议交付施工图。(2)协助建设单位落实外部协议签订，协助征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作。(3)进行施工图技术交底，交接测量控制桩。(4)做好现场地质资料核对确认工作。(5)根据现场变化及时完善勘察设计工作。(6)维护管理测量控制网，指导施工单位测设施工控制网。1.现场布置。生产区、辅助生产区、办公生活区。2.文明施工。施工先后及秩序，机械摆放及进出，机械振动及噪声，着装举止及语言、公共设施保护。3.安全生产。安全防护设施、安全防护用品、安全警示标志、机械设备材料安全状态、用电安全、火工品使用安全。4.质量管理。各种质量数据、原始记录，质量现状分析。5.环境保护。取弃土场地、废物垃圾处理、道路污染治理。6.施工设备。合理配置、检修保养、规范操作。7.物资材料。采购、保管、使用。8.技术管理。图纸会审、测量、技术交底、内业资料等。9.实验室。组建、认证、试验检测。1.主要内容。前期工作、勘察设计、变更设计、投资控制等。2.重点环节：落实勘察大纲、设计原则；参加指导性施组编制和调整，参与重大施工技术方案研究，提出优化建议，优化施工图设计；按照设计配合工作细则进行现场设计配合；精测技术方案设计；参加过程工程质量验收和竣工验收等。参建单位施工单位1.细化量化：铁路建设项目施工管理规定、施工技术标准，编制施工作业指导书、作业要点控制卡片等。2.细化制定。施工技术交底、工程测量等制度。3.负责制定。部门职责和人员岗位职责。____组建机构。按有关规定和合同约定，组建项目部及架子队(标准化作业队)。2.配备人员。按有关规定和合同约定，配备项目部管理人员及架子队管理人员和作业人员。3.____培训。____开展人员培训。4.____考核。____开展人员考核。____组建机构。按相关规定和合同约定，设置现场监理机构。2.配备人员。按相关规定和合同约定，配备总监(副总监)、专业监理工程师、监理员。3.____培训。____开展人员培训。4.____考核。____开展人员考核。1.主要内容。征地拆迁、施工____设计、质量控制、安全控制、竣工验收等。2.重点环节。执行实施性施工____设计；做好施工____、作业指导书(工艺工法等)、施工方案等的____、发布、交底和执行；严格施工过程的考核、检查、评定工作，做好工程自验；做好工艺工法创新等。1.主要内容。施工____设计、质量控制、安全控制、投资控制等。2.重点环节：监督、审核施工复测；审核实施性施组并监督实施；审核关键施工技术方案和专项施工安全技术方案，____或参与检验批、分项、分部、单位工程质量检查和验收；监督施工单位按图施工；监督、检查施工质量、安全保证体系运行情况，加强日常施工现场质量安全监督、检查；审核、签认工程计量与工程款支付等。监理单位1.细化量化：铁路建设项目监理管理规定，编制监理实施细则。2.细化制定。施工图复核、验工计价等监理制度。3.负责制定。部门职责和人员岗位职责。1.设施建设。组建实验室、认证，试验检测。2.监督检查：按照监理规划、实施细则实施监理(巡视、旁站监理)；____验收做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收，按规定频次数量进行质量检测；监督检查大临工程、施工单位实验室、施工现场及文明工地建设，并督促整改。注：1.凡铁道部、建设单位各个层次形成文字的办法、规定、细则、标准、作业指导书、作业要点控制卡片等均属规章制度标准化范畴，人员配备、现场管理、过程控制主要是抓好各项规章制度(标准)的落实。2.铁道部规章制度中有规定的、有标准的应严格执行并且细化量化，没有的应补充完善。管理制度标准化管理体系框架展开示意图铁道部建设单位管理办法技术标准造价标准外部环境市场管理项目管理质量安全管理投资与财务技术标准管理勘察设计标准施工标准监理规范验收标准安全标准试验检验规程方法标准设计编制办法工程定额价格信息综合管理制度勘察设计管理制度招(投)标与合同管理制度工程管理制度安全质量管理制度建设资金管理制度部门职责岗位职责保密工作公文处理档案管理重大问题决策宣党传风报廉道…作和…政涉建外设工人事培训考核地质勘察监理管理初步设计初审管理施工图审核管理施工图设计则考核实施细……变更设计管理招投标管理合同管理物资设备管理专业分包管理……外资材料及设备管理前期工作管理征地拆迁工作环境保护管理水土保持管理文物保护管理开工报告审批施工____设计编制工程咨询管理工程技术管理测量工作管理工程监理管理计划统计管理工程调度管理工期管理验工计价管理投资控制管理施工现场管理样板示范工程管理……____应急管理工程质量管理检测试验管理安全生产管理……营业线施工管理财务管理工程价款结算……建设资金管理项目管理制度现场配合制度设设计计…技交…术底总结施配工合现细场则设计现场配合职责现场标配准合工作廉政规建定设管理设计单位综合管理制度勘察管理设计质量管理生产计划管理技术管理人现工变力场桩程更资管设管测设源理计理量计管配及管理合交理考人核员办培法训……施工管理制度作内开工业业工程报细指资…进告则导料…度书管申管编理请理制现场实验室管理……质量管理制度混凝土管理制度原材料进场检验安全生产责任制安全环保管理制度特环安事安种故全证作保全案技上业水生…管应术岗人保产…理急救交管检员援底持理查预计财管理制度分成包本核…与算…劳务管管理理物资设备管理制度机材物材料资场械保…料采检物管…消购验资耗设、管登备发理记进放部门职责岗位职责信息管理文明施工架廉文政物…子管保…队管理护理工程测量施工图核对施工技术交底隐蔽工程检查质量例会质质报量量、检…资签查…料认、管申理配合比实验安全教育培训合同管理工期管理财务管理验工计价管理设备基础管理设备采购管理设备租赁管理参建单位施工单位路基桩基作业指导书桥梁墩桥台梁作…作业…业指指导导书书隧道轨道房建钻点孔卡作片业要业陆要上点钻卡孔片作业深要水点钻卡孔片作……要水点下卡砼片作业综合管理制度质量管理制度施工测量复核抽检隐蔽工程检查验收施监工理实…实验…验室室管核理查从业人员资格____重大技术方案____安全管理制度安全质量责任追究专项施安工…全方…例案会审核投资管理制度验工变计更价…设审…计核管签理认进度控制制度环保水保监理制度监理单位岗位职责施工图纸____施组方案____开复工报告审批材料构配件进场复验分包单位资质____工地例会巡视、旁站监理廉日…政志…建记设录平行和见证检验过程检验验收安全教育培训应急预案审核安全检查计动划…态统…监计控环水境土保…保护…持监监控控人员配置标准化管理体系框架展开示意图铁道部组建项目管理机构定员人员配备及核准____人员培训____人员考核组建司部管公及司确段内定部落设部指机管挥构公核机管项构目备设管铁置理路局确司定定部员管公核机管项构目定设管铁置理路局司配领备导部班管子公司核中准层部干管部公建分和人举员设岗技员办轮管位班术培新训理组培训转人织训班入部班理机子构管考领项核导目管主铁管路核领局导建考设项目管理____建设单位____单位内部人员培训合理选配人员专业工程师____工开作展培训组参织加的有培关训部门____单位内部人员考核检查参建单位人员配置按规定设置职能部门综合部计划财务部工程管理部安全质量部物资设备部指挥长副指挥长总工程师部门负责人其他人员检查人员数量检查人员资格检查情人况员在岗勘察设计团队组建施工现场配合机构____开展培训____开展考核设计单位主管院领导院副总总体设人计负责专业总工程师专业处室专业负责人设计复核各专业组长计划调度指挥长总体设计人员专专业业人配技人术员合施负工责组建现场施工管理机构项目经理部____按架子队模式组建作业队____开展培训____开展考核参建单位施工单位职能部门设置局级项目经理部子公司项目经理部合理选配人员架子队队长架子队技质安试材领工技术检全验料工班术员员员员员员长主管对现场技培术训和管理人员参对加作有业关员人)员训部门培(组训含织劳的务培人对现场技考术核和管理人员对作业员人)员考(核含劳务人架子队综合办公室计划财务部工程管理部安全质量部物资试测设验量备室队部项目经理项目副经理项目总工部门负责人各专业工程师其他人员按规定设置职能部门人员配备____开展培训____开展考核监理单位监理站监理组驻地监理实验室总监理工程师副总监理工程师监理组长各专业监理工程师各专业监理员试验员____开培展训监理专业参的加专有业关培部训门____现场管理标准化管理体系框架展开示意图铁道部协调处理建设过程中重大问题和____监督检查项目建设情况____实施重大项目建设____实施重大应急预案____实施重大活动与地____府及有关单位协调现场布局、施工____设计____等现场监督检查建设单位资金落实征地拆迁三电和管线迁改重要建筑材料调查……外部电源配套织编确设制定计指项并导布目优性局总化施体实工生施组产____有关报批手续甲供材料供应中协出调现解的决技工术程问建题设施组____……开展信用评价质量安全监管核备监理规划备案设细计则配合工作大临方案____检查大使型用机械设备材料管理环境保护管理工地试验室现场技术资料管理文明工地建设架子队管理施工现场监控……监理管理设计单位现场配合施工按时交付施工图设计技术交底征地拆迁配合施工交桩地质情况确认参与施组、重大方案编制____维护管理测量控制网技术指导、技术咨询现场布置施工设备物资材料技术工作试验室工作质量工作安全生产环境保护文明施工参建单位施工单位生产区辅助生产区……办公生活区合理配置检修保养……规范操作物资材料采购物资材料运输物资材料储存……物资材料使用施工图现场核对施工技术调查技术交底工程测量试验检测施工记录技术资料管理……工程技术总结试验室组建试验室认证试…验…检测质量体系质量信息数据质量原始记录质量现状分析质量教育培训质量检…查…与考核安全体系安全防护设施安全防护用品安全警示标志机械设备材料安全状态用电安全火工品使用安全安全生…产…管理标识取弃土场地废物垃圾处理道路…污…染治理施工先后及顺序机械摆放及进出机械振动及噪声……公共设施保护建立监理试验室大临工程监督检查施工单位试验室检查施工现场监督检查安全质量检查文明工地监督检查监理单位试验环境人员资质仪器设备配置……试验检测大临工程建设布局大临工程消防要求……大临工程环保要求对对人试员验和室仪…查环器…境设检备查检对试验室验收评价现场巡视、旁站监理工程进度管理小临设施检查设备物资管理文明施工管理现场卫生环保管理……消防管理安全检查及整改质量检查及整改……安全质量检查报表施工场地布置施工运输道路现场材料堆放现场机械…停设…放备使用及过程控制标准化管理前期工作征地拆迁环保水保开工报告施工____设计招标投标与合同勘察设计监理管理质量过程控制铁道部____编制规项定目报建批议书并按批组组工织织作土初究，地步进组预设行织审批计…审对、复文…查可环件行评审性等查研报并核备鉴修概算与地方整政体府框洽架商协征议地拆迁____用地预审报批工作协调解的决重征大地问拆题迁实施中收对，征指地导竣办工理材土料地组证织工验作组水织土编保制持环方境案评书价并报报告批、____初保步、设水计保文措件施中的环工对作工进程解行实决检施重查中大指的问导环题保，协水调保批复项目开工报告对设计设文计件进中行的审施查工____审性查施建工设组单织位设编计制文的件指导____项目调整施组审批项目招标计划____招标公告____招标文件对招标过程进行监督……对合同进行备案可组研织设设计计文院件编并制组预织可审研查、____初步设计文件____研究确定重大设计方案____类变更设计____……____施工图考核对监理招标工作进行监督对监理工作进行检查____监理企业信用评价____设计设文计件质审量查，确保按规定进行质量监督____专项检查____质量事故处理……____竣工验收工作Ⅰ前期工作开工准备征地拆迁环境保护水土保持施工____设计项目招标合同管理开工报告勘察设计管理监理管理建设单位覆委矿托藏编、制土地地质规灾划害等危评险估性报、告压申请建设用地预审督签组促订织设三、计电审编管查架鉴能制性线、修…报环协路概修告评议迁…算改初、改步水、设保立计、交节框、监理施工招标签议订)勘，察组设织计施合工同图(设供计图协编制指导性施组审核施工图……提报开工报告申图完请报成办批用理工地选作申地址委请许意托报可见用告证书地和和勘用建测地设定红用界线与委征产托地权并拆单督迁位促造签地使册拆…订方用，迁迁政…证领改府取实实国施施有协征土议地地委托编制环境审评查价报告并申请按批复____编制环保篇章并审检批查实解施决性总施结组环中保的措环施保实措施施委托编制环保竣工验收报告配合环保审批…单…作位做好验收工委托编制水土保持方案书审核施工图水土保持措施____实施性施组水土保持措施监督、协调水土保持有关问题在项目竣土工保验…持收…验中收同时进行水根组据织初控研设制究文工总技件程体术批的安调复施排查组，组方确织案定施重工点编制指导性施组并上报审批根审批组据实(实施报施性原情动施批况态…组准，管…并单必理监位要督审时执批调行)整施、具备划招、标招条标件文后件，并编报制批招标计发布招标信息并发售招标文件召件开，抽标开专前标家要会评组)标评、委答…疑现，…补场定接遗踏标受勘结投(果标视报文需审签订合同办理法人委托授权拟定并____合同文本签订合同并按按规定备案提出或处理合合同同…纠变…纷更、解除或履行情况上报备案并进入档案根审项据核核开铁批备工计准单条工项程位件程目)工后的合的程提开同开(报工标工重开号报段报要工文告和告临报确重时告认点工参组审与织查可设告勘研计，察审单施委大查工位托纲设图进勘，初，设行察验审组计补监收织充理勘或定参察与测报初和____施工图设计审核和优化____促设、计协交调底…设交…计桩现场，配检合查、督审批监理规划审组查织重召要开的加第理分工一细项地次则、会工分议地部例工会程和监参____对监理单位进行信用评价……检查接受监理资料并归档[____]910前期工作征地拆迁环境保护水土保持施工____设计勘察设计设计单位进行预可行性研究落实用可地研预与审环批保复内、容水保及……提供施工准备相关资料提供用地预审相关资料资初料测，参提与供框征架地协拆议迁签相订关相定关测资，料提，供参用与地协红议线签图订等……参与征地拆迁验收交接接受委托并报编告制环境评价编制有环关境措保施护及篇费章用，落实完善环保工程设计编制环保竣工验收报告参与环保验收评定见初，测编制，水提告土供书保水持土方保案持报意制定水土保持措施编完制善施防工洪设持图畅施措，施落通，实保水持土水保系……参与水土保持验收预可初参可研步与研阶设指组阶段织计导织段编阶性方编案制设段编施案制意施计编制工意见意概工见制组见略组施织施织工设工方组计……参与指导性优施化工____设计勘制察订大工纲作，计报划验，勘编察报报地告质与初三测电，迁提改供签等技订框术架资协料议，的参补充定测，施工图设计……做好设计现场配合工作征地拆迁环境保护水土保持施工____设计招标投标开工报告勘察设计验工计价变更设计参建单位施工单位现场复核，放地界桩、挖地界沟办理征地拆迁相关手续实施三电迁迁改移、等改工路作、改渠、管道埋设用地界桩……用地界桩验收交接编制照实批施准性