采石场安全预评价报告(最终稿)

报告编号：XXX石料场安全预评价报告XXXXXXXX有限公司资质证书编号:APJ-(XXX)-3052016年12月XXX石料场安全预评价报告法定代表人：XXXXX技术负责人：XXXXX评价项目负责人：XXXXX评价报告完成日期：2016年12月（安全评价机构公章）前言随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐渐向科学化、规范化、制度化发展。安全评价己成为建设项目和生产经营单位指导安全生产必不可少的科技手段。为企业生产提供安全科学依据，为安全生产监督管理部门提供技术支撑的活动，已成为安全生产管理体系中的一个重要环节。XXX石料场已开采多年，原矿山生产规模为2.55万吨/年，生产规模较小。根据《XXX人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（XXX〔2015〕38号）及《XXX人民政府办公室关于印发XXX非煤矿山转型升级工作方案的通知》（政府网站公示，2016年6月6日），该石场被列为“四个一批”中的“改造升级”。为此，企业根据有关规定向国土部门申请了采矿许可证的扩大矿区范围及生产规模的变更，并于2016年4月12日取得了变更之后的采矿许可证。变更前矿区面积0.0087km²，开采标高2015-1950m，生产规模2.55万吨/年；变更后，矿区面积0.025km²，开采标高2044-1950m，生产规模10万吨/年，有效期至2017年4月12日。矿山主要产品方案为公分石、瓜子石和石粉，企业法人代表XXX。XXX石料场位于XXX城30°方向，直线距离7km处。地理坐标∶东经101°34′09″-101°34′18″，北纬25°22′26″-25°22′31″，行政区划隶属XXX新桥镇管辖。矿区至新桥镇有约4km的乡村便道，新桥镇至XXX城里程约8km，交通运输方便。该项目属于扩建项目，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令36号公布，77号令修正）的有关规定，该扩建项目需履行安全设施“三同时”。为此，企业于2016年9月委托XXX有限公司编制了《XXX石料场初步设计》。根据该初步设计，设计矿山采用露天分台阶开采，采用中深孔爆破工艺，设计台阶高度10m。设计矿山采用公路开拓运输方式，采用装载机铲装，汽车运输方案。设计矿山采出矿石量为43.85万m3（111.82万t），生产能力10万吨/年，生产服务年限约12年。根据国家安全生产法律、法规和部门安全生产相关规定，XXX石料场于2016年8月委托XXXXXXXX有限公司对该矿山设计的采矿工程、总平面布置、公铺工程、安全设备设施、综合安全管理和周边环境等进行安全预评价工作。在接受XXX石料场安全预评价委托后，XXXXXXXX有限公司遵照相关规定和公司作业指导书，组建了安全评价组。在认真分析项目风险，收集国家法律法规、部门规章、地方性法规及规范性文件、国家标准、行业标准、规程、规范，企业提供的相关资料的基础上，于2016年8月23日到矿山进行了现场实地勘测调查，经对现场收集的调查资料分析、整理，对建设项目潜在危险、有害因素辨识分析和定性、定量评价，按照评价导则和《金属非金属露天矿山建设项目安全预评价报告编写提纲》（安监总管一〔2016〕49号）要求，于2016年9月完成了安全预评价报告的编制。最终形成的安全预评价报告将作为政府安全生产监督管理部门对该项目安全条件实施安全监督管理的技术依据。在本项目的安全预评价工作中，得到了XXX安全生产监督管理局及企业有关人员的大力支持，同时在本报告中引用了一些专家学者的研究成果和技术资料，在此一并表示感谢。目录TOC\o"1-3"\h\u82211.评价对象与依据 .评价对象与依据1.1评价对象和范围根据本项目安全预评价技术服务合同书，经与建设单位商定：本次评价对象为XXX石料场。根据企业的委托，建设项目相关资料和《XXX石料场初步设计》的设计范围及国家相关法律、法规确定了本次安全预评价的范围，即扩建项目的采矿场、排土场、破碎站、公用辅助生产设施、机电设备和安全管理方面的内容。该矿山的厂外运输、职业卫生、环境保护及炸药库不在此次评价范围内，但在报告中有所提及。1.2评价依据1.2.1法律、法规1.2.1.1国家法律、法规《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订，2014年12月1日起施行）；《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令65号，1993年5月1日施行，2009年修正）；《中华人民共和国矿产资源法》（全国人大常委会，1986年10月1日施行，2009年修正）；《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令28号，1995年1月1日施行，2009年修正）；《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第73号，于2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，自2013年7月1日起施行）；《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，2011年12月31日施行）；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，实施日期：2009年5月1日）；《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号，自2014年1月1日施行）；《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015年1月1日起施行）；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令第77号，实施日期：1997年3月1日）；《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令397号发布，中华人民共和国国务院令第653号第二次修订，施行日期：2014年7月29日）；《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号，2009年5月1日起施行）；《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号，实施日期：2011年1月1日）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号公布，自2007年6月1日起施行）；《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号，2004年3月1日起施行）；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）；《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号，2011年7月1日起施行）；《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔2012〕54号）；《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号公布，中华人民共和国国务院令第645号令修订，实施日期：2013年12月7日）。1.2.1.2国家部门规章《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年7月1日起施行）；《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令20号发布，安监总局令第78号修订，自2015年7月1日起施行）；《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号发布，第77号令修订，自2015年5月1日起施行）；《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号，自2012年2月14日起施行）；《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号公布，国家安全生产监督管理总局令第80号修订，实施日期：2015年7月1日）；《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿金属非金属矿山“六打六治”打非治违专项行动方案的通知》（安监总办〔2014〕100号）；《非煤矿山企业安全生产十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第67号，自2014年6月17日起施行）；《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2014〕48号，自2014年5月28日起施行）；《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号公布，国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修订，实施日期：2015年7月1日）；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号，实施日期：2008年2月1日）；《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第第62号，自2013年10月1日起施行）；《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号，自2012年6月1日起施行）；《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号，自2012年6月1日起施行）；《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第13号发布，第77号令修订，自2015年5月1日起施行）；《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号，2009年7月1日实施）；《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第23号，2009年11月1日实施）；《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号公布，国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修订，实施日期：2015年7月1日）；《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号，2015年2月28日实施）；《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全生产监督管理局70号，实施日期：2014年12月10日）；《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办﹝2015﹞27号，实施日期：2015年3月16日）；《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害因素定期检测管理规范的通知》（安监总厅安健〔2015〕16号）；《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》（安监总管一〔2013〕101号）；《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》（安监总管一〔2015〕13号）；《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山新型适用安全技术及装备推广目录（第一批）的通知》（安监总管一〔2015〕12号）；《国家安全监管总局关于建立和完善非煤矿山师傅带徒弟制度进一步提高职工安全素质的指导意见》（安监总管一〔2014〕70号）；《国家安全生产监督管理总局办公厅关于印发非煤矿山外包工程安全生产管理协议文本格式的通知》（安监总厅管一〔2014〕1号）；《国家安全监管总局关于加强非煤矿山外包工程安全管理工作的通知》（安监总管一〔2014〕16号）；《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知》（安监总管一〔2015〕68号）；《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知》（安监总管一〔2016〕49号）；《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第75号，自2015年7月1日起施行）；《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围的通知》（安监总管一〔2016〕18号）；《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第39号，自2011年7月1日起施行）。1.2.1.3地方性法规及规章《XXX安全生产条例》（2007年11月29日经XXX十届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，2008年1月1日起施行）；《XXX消防条例》（2010年9月30日XXX第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；《XXX安全生产监督管理局关于做好生产经营单位应急预案备案管理工作的通知》（云安监管〔2010〕32号）；《XXX安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于建立和完善非煤矿山师傅带徒弟制度进一步提高职工安全素质有关文件的通知》（2014年08月25日）；《XXX人民政府办公厅关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（云府办明电〔2014〕50号）；《XXX安全生产监督管理局关于印发XXX金属与非金属矿山“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》（2014年0819日）；《XXX安全生产监督管理局关于印发非煤矿山外包工程安全管理专项整治方案的通知》（云安监管〔2014〕30号）；《XXX安全生产委员会关于印发XXX金属非金属矿山安全生产攻坚克难专项行动方案的通知》（2014年01月16日）；《XXX人民政府办公厅关于依法做好金属非金属矿山整顿关闭工作的实施意见》（云政办发〔2012〕234号）；《XXX安全生产监督管理局关于进一步夯实非煤矿山安全生产基础的意见》（2013年03月19日）；《XXX安全生产培训管理规定》（XXX安监局公告第38号，自2016年8月1日起实施）；《XXX人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（XXX〔2015〕38号）。1.2.2标准、规范1.2.2.1国家标准、规范（1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（3）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；（4）《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）；（5）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；（6）《20kV及以下变电所设计规范》（GB50053—2013）；（7）《供配电系统设计规范》（GB50052—2009）；（8）《低压配电设计规范》（GB50054—2011）；（9）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；（10）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；（11）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）；（12）《工业企业总平面设计规范》（GB5083-2012）；（13）《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）；（14）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；（15）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）。1.2.2.2行业标准、规范（1）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）；（2）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；（3）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）。1.2.3建设项目技术资料（1）《XXXXXX石料场普通建筑材料用砂岩矿资源储量核实报告》（昆明龙宇达矿产资源有限公司，2015年9月）；（2）XXX国土资源局关于《XXXXXX石料场普通建筑材料用建筑用砂矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明，云楚国土资储备字[2016]46号；（3）《XXXXXX石料场普通建筑材料用建筑用砂岩矿资源储量核实报告》评审意见书，XXX[2015]131号；（4）《XXX石料场初步设计》（XXX有限公司，2016年9月）。1.2.4其他评价依据（1）安全预评价委托书、合同书；（2）评价组现场收集到的其他资料。2.建设项目概述2.1建设单位概况2.1.2建设单位简介1、营业执照企业名称：XXX石料场注册号：532323600097722经营者姓名：XXX组成形式：个人经营经营场所：XXX新桥镇新桥村委会大龙箐经营范围：砂岩开采、销售2、变更后的采矿许可证采矿权人：XXX石料场证号：C5323232010107130083980地址：XXX新桥镇新桥村委会大龙箐矿山名称：XXX石料场经济类型：私营企业；开采矿种：砂岩；开采方式：露天开采；生产规模：10万吨/年；矿区面积：0.025平方公里；开采深度：2044～1950m；有效期：2016年4月12日至2017年4月12日。表2-1变更后的矿区范围拐点坐标表拐点编号西安80坐标X（m）Y（m）东经北纬矿12807700.0034456893.76101°34′18″25°22′31″矿22807551.8334456893.76101°34′18″25°22′26″矿32807551.8334456733.73101°34′12″25°22′26″矿42807644.7934456733.73101°34′12″25°22′29″矿52807644.7934456642.76101°34′09″25°22′29″矿62807709.8134456642.76101°34′09″25°22′31″矿72807709.8134456700.00101°34′11″25°22′31″矿82807650.4534456800.00101°34′15″25°22′30″矿区面积：0.0250km2拟定开采标高∶2044～1950m3、原安全生产许可证单位名称：XXX石料场证号：FM05323232014080722000017主要负责人：XXX地址：XXX新桥镇新桥村委会大龙箐经济类型：个人经营；许可范围：非煤矿山资源开采；发证机关：XXX安全生产监督管理局有效期：2012年9月1日至2015年9月24日。2.1.2建设项目背景及项目由来XXX石料场已开采多年，原矿山生产规模为2.55万吨/年，生产规模较小。根据《XXX人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（XXX〔2015〕38号）及《XXX人民政府办公室关于印发XXX非煤矿山转型升级工作方案的通知》（政府网站公示，2016年6月6日），该石场被列为“四个一批”中的“改造升级”。为此，企业根据有关规定向国土部门申请了采矿许可证的扩大矿区范围及生产规模的变更，并于2016年4月12日取得了变更之后的采矿许可证。变更前矿区面积0.0087km²，开采标高2015-1950m，生产规模2.55万吨/年；变更后，矿区面积0.025km²，开采标高2044-1950m，生产规模10万吨/年，有效期至2017年4月12日。矿山主要产品方案为公分石、瓜子石和石粉。该项目属于扩建项目，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令36号公布，77号令修正）的有关规定，该扩建项目需履行安全设施“三同时”。为此，企业于2016年8月委托XXXXXXXX有限公司对该项目进行安全预评价工作。2.1.3地理位置及交通（1）位置XXX石料场位于XXX城30°方向，直线距离7km处。地理坐标∶东经101°34′09″-101°34′18″，北纬25°22′26″-25°22′31″，行政区划隶属XXX新桥镇管辖。矿区至新桥镇有约4km的乡村便道，新桥镇至XXX城里程约8km，交通运输方便。（2）交通XXX石料场位于XXX城30°方向，行政区划隶属XXX新桥镇管辖。矿区至新桥镇有约4km的乡村便道，新桥镇至XXX城里程约8km，交通运输方便。交通位置见图2-1。图2-1矿区交通位置图2.1.4矿区周边环境经现场检查，矿山位于一座山坡上，矿区周边500m范围内无村庄、高等级公路、高压输电线路及其他工矿企业。距离矿山最近的村庄为水箐村，位于矿区南侧710m处，新桥镇位于矿区东南方向2.2km处。矿区位置相对独立，周边环境简单。XXXXX照片2-2矿区周边环境卫星图概况照片2-3矿区环境照片2-4矿区下方情况2.2自然环境概况矿区属金沙江水系，处于金沙江一级支流龙川江流域的山区，沟谷切割中等，为构造剥蚀低中山地貌，矿区总体地势南高北低，海拔高程一般在1900～2042m之间，地形坡度20°～40°。沟谷多呈“U”型，局部呈“V”型。矿区内最高点为矿区南侧山顶，海拔高程2042m，最低点为矿区北东侧的沟谷，海拔高程1930m，为当地最低侵蚀基准编制，相对高程112m。矿区属亚热带高原季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，枯雨季分明。多年平均降雨量843.7mm，最大1492mm，最小714.2mm；蒸发量2055.8mm，其中年降雨量的85%主要集中在汛期的5～10月份，降水时空分布极不均匀，年内具有干湿季节分明的特点，日照充足，霜期较短。区内多年来平均气温15.7℃，其中最高温度32.5℃，极端低温-6.5℃，气温日差较大，年差较小。2.3建设项目地质概况本章节的有关该项目的地质资料摘录自XXX有限公司于2016年9月编制的《XXX石料场初步设计》报告。2.3.1矿区地质概况1.地层矿区主要出露地层为白垩系上统马头山组（K2m），矿体主要赋存于白垩系上统马头山组（K2m）地层中，岩性简述如下：白垩系上统马头山组（K2m）分布于整个矿区，岩性为灰紫、灰白色细—中粒长石石英砂岩夹紫红色砂质泥岩及砂砾岩，区域厚度137.2～526.2m。为矿区主要赋矿层位，岩层产状220°∠30°。2.矿区构造矿区位于郝家河背斜南侵末端，该背斜为鼻状短轴倾没褶皱，两翼对称，核部地层为侏罗系中统地层，褶曲为近南北向，两翼出露白垩系马头山组（K2m）地层。矿区范围内未见断层出露，但节理裂隙较为发育，野外调查中可见三组：①组产状为70°<35°，延伸1～2m，3～5条/m，裂面粗糙，呈褐黑色台阶状，裂宽2～4mm，砂泥充填；②组产状为300°<70°，延伸8～10m，1～2条/m，裂面平直，裂宽1～3mm，少量泥质充填；③组产状为345°<48°，延伸4～6m，2～3条/m，裂面较平整，但粗糙，裂宽1～5mm，无充填。2.3.2水文地质概况矿区属金沙江水系一级支流龙川江流域，地表水向北东侧排泄，后汇入龙川江，矿区内无长年性水流，无泉点。矿区总体地势南高北低，海拔高程一般在1930～2042m，矿床最低开采标高1950m位于当地最低侵蚀基准面1930m以上。矿区地层为中生界白垩系上统马头山组（K2m），地下水类型以基岩裂隙水为主，地下水径流模数1-2.5L/s·Km2，地下水主要接受大气降水补给，向北东侧沟谷排泄。根据自然地理、地质及水文地质特征，矿区水文地质类型属裂隙含水层直接充水为主的简单类型。矿区范围内地下水类型主要为基岩裂隙水，次为松散岩类孔隙水。2.3.3工程地质概况矿体赋存于白垩系上统马头山组（K2m）地层中，根据矿区出露地层，按其岩性组合、结构特征和力学强度，将矿区岩土体分为中厚层中等硬度石灰岩岩组类型。矿区地层分布稳定，连续性好。岩石较坚硬，节理裂隙较发育。采场为露天开采，采场边坡为岩土体边坡。工程地质条件属中等类型。本项目的资源储量核实报告无相关岩土进行物理力学参数，企业亦未提供本项目的岩体的主要物理力学参数，经现场实地勘察及参考各类同类型矿山的岩土物理力学特征，本项目的岩体的主要物理力学参数见表2-2。表2-2主要岩土物理力学指标建议值表岩土名称容重天然抗压值粘聚力内摩擦角承载力容许值基底摩擦系数泊松比γ(KN/m3)(MPa)C(kpa)0σ0(Kpa)uν中等风化砂岩25.09.78360283900.430.222.3.4矿床地质概况（1）矿体特征矿体赋存于中生界白垩系上统马头山组（K2m）地层中，地层及为矿层，矿体呈稳定层状产出，矿界范围内仅为矿层中的部分矿体，分布稳定，连续性好。地表出露长度>200m,出露宽度>100m，厚度大于50m，地表风化强烈。矿体上部的覆盖层为残坡积粉质粘土，地层风化层厚0～0.5m，为剥离层。（2）矿石质量①矿石物质组成矿石矿物主要以石英、长石、岩屑等组成。矿石呈砂质结构，块状、层状构造。②矿石化学成分矿石化学成分主要由SiO2、Al2O3、FeO、CaO等组成。经取样分析，原岩含水率0.50～0.82%；矿石样密度为2.53～2.57g/cm3，比重为2.69；孔隙比0.039～0.084；孔隙率3.8～7.7；浸水抗压强度42.90～73.21Mpa，平均浸水抗压强度61.75Mpa，为质量一般的民用建筑材料。（3）矿体围岩及夹石底板围岩为中生界白垩系上统马头山组（K2m）灰紫、灰白色厚层至块状细—中粒长石石英砂岩，局部夹紫红色泥岩、砂质泥岩、粉砂岩，围岩稳定。据现场调查及区域地质资料，矿区矿体中夹有1～2层泥岩，泥岩厚度1～4m。2.4工程建设方案概况2.4.1矿山开采现状经现场检查，矿山已开采多年，但由于矿山石料质量一般，剥离量大，经济效益不好，矿山生产一直断断续续的不正常生产。矿山已形成一个采空区，采空区长120m，宽28m，高约70m。矿山地形总体上是中部高、四周低，矿山现状下已基本开采至山顶最高标高处，随着开采的推进，采场边坡高度将会逐步降低。矿山采空区不规整，边坡较高且较陡，未形成统一标高和连续的清扫、安全平台，据调查现有采空区边坡基本稳定，未发生过崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。矿山需对采空区边坡边缘松散地段进行清理，在边坡周边一定范围设安全警戒线，禁止人员进入或在周边逗留，防止采空区滚石对下部人员和机械设备造成危害。矿山在采区东侧沟谷内设有一个排土场，排土场下方设有拦渣坝，侧面设有排水沟，但拦渣坝及排水沟设置不规范，存在雨水冲刷的现象，拦渣坝高度不足。矿山目前使用中深孔爆破，爆破器材由当地民爆公司统一配送。矿山已建有生产生活所需的工业设施：生活办公区、变压器、配电室、堆料场、排土场和破碎站等。设计利用矿山原有生产生活设施，未新增生产辅助设施。经现场检查及对照矿区范围扩大后的总平面布置图。矿山开采对原有破碎站、空压机房、工业场地、配电室、生活办公用房等辅助设施影响不大。矿山现阶段存在的主要问题有以下几个方面：（1）采场台阶布置不规范，不连续；（2）采场边坡浮石、孤石较多，未及时清除干净；（3）采场边坡高度较高，已形成高陡边坡；（4）矿山安全警示标志不足；（5）破碎站的防护栏杆、防护罩、安全标志等安全设施不足；（6）空压机房排水设施不到位，杂物多。（7）矿山电力线路敷设不规范，部分开关接头未作绝缘包扎。因此，矿山应当重视矿山现状存在的问题，及时消除安全隐患。照片2-5矿山开采现状照片2-6采场顶部情况照片2-7矿山破碎站照片2-8工业场地排水沟2.4.2建设规模及工作制度2.4.2.1建设规模截止2015年5月30日，矿区范围内保有333类资源量84.64万m3(矿石量215.84万t)，设计矿山采出矿石量为43.85万m3（111.82万t）。矿山生产规模为10万t/年，矿产品以瓜子石、公分石和石料为主，矿山可开采年限约12.0年。2.4.2.2工作制度设计石场年工作日300天，每天1班，每班8小时工作制度。根据项目工作制度，项目在册职工为18人，其中：矿山生产工人13人，管理服务人员5人。2.4.3总图运输矿山破碎站布置在采区西北部的较低地段，破碎系统距采场底部坡底线约110m。配电室位于破碎系统一侧；办公生活区、值班室布置在采场南面约130m处。老采场侧面公路边布置有空压机房等设施，距离采场边坡底部线约35m。排土场位于采场下方的一条山沟中，排土场距离采场作业面约60m。设计利用原有的破碎站、工业场地及排土场，不设计新增地面建筑设施，但需要对原有排土场进行整改。矿山公路已修建完成，公路布置在采场西侧，并已通往采矿作业面。采场顶部已修建了公路，能通往采场顶部各作业平台，设计利用现有的矿山道路。设计在采场西南侧标高2030m处新增一个高位水池，水池容积150m3，水池距离采场顶部边缘约63m。矿山仅负责穿孔作业，爆破作业由民爆队统一考虑，同时炸药的管理、运输、装药、连线、起爆、安全等也由民爆队负责。矿山不设置任何爆破器材存储设施。设计外部运输由石料采购单位或人员自行委托车辆运输，外部运输公路依托当地现有的乡村公路网。内部运输采用3台载重量为5t的自卸汽车，采场运输道路已修建完成，依托现有的采场运输公路。2.4.4开采范围设计开采对象为XXX国土资源局2016年4月12日新颁发的采矿证许可范围内的砂岩矿体，开采范围为采矿证许可范围（详见表2-1），矿区面积0.025km²，设计开采标高2044-1950m。设计采用自上而下分台阶开采的顺序，基建及首采台阶为2020m台阶。2.4.5开拓运输设计采用公路运输开拓，装载机或挖掘机铲装，5T自卸车运输方案。运矿公路按露天矿山三级道路标准设计，泥结碎石路面，路面宽4.0m，碎石路面；道路坡度一般为8%，最大纵坡10%，缓和坡段长40～60m。矿山公路与各采矿台阶相连接，分支台阶公路参数与主干公路一致，采场台阶进场公路布置在采场西侧及南侧。矿山公路与采场、破碎站、工业场地、料场、办公生活区及当地乡村公路相连接，形成一个完整的矿山公路运输网络。2.4.6采矿工艺2.4.6.1采场最终开采境界根据本项目的初步设计，露天开采终了境界参数如下：露天采场尺寸：上口长160m，上口宽110m；下口长90m，下口宽40m。设计采场最高开采标高:2044m；设计采场最低开采标高：1960m；设计最大开采深度：84m；设计开采终了边坡最大高度：65m；开采终了边坡最高标高：2034m开采终了边坡最低标高：1960m开采终了边坡实际最大高度：74m；最终境界边坡角：≤49º。2.4.6.2采剥方法及工艺（1）采剥方法矿山采用机械剥离废石（土），当机械剥离难度大、强度高时，采用爆破剥离，爆破剥离应严格控制钻孔深度和爆破参数。爆破开挖原则是先上后下，由外向里推进。剥离工作面应当超前于开采工作面4m以上。（2）开段沟位置沿山坡外侧拉沟，形成开采工作面，然后形成采区，横向推进，单台阶作业,逐台阶从上至下开采。开段沟布置在采场西侧及南侧。（3）工作面布置根据矿山地形地质条件及可采标高，设计的首采工作台阶为2020m水平。采用横向采剥方法，采剥工作线横交矿体走向布置，总体沿矿体走向平行推进。采场作业从最上部台阶开拓，逐层向下进行。每个新水平台阶的准备工作，上一台阶推出最小工作平台宽度后，下一台阶掘沟和扩帮，进行新水平延伸。（4）工作面推进沿地形等高线布置开采台阶，工作线应沿西—东布置，自东向西推进开采。其推进方向与矿层倾向斜交，台阶边坡与矿层倾向反向斜交，增加了边坡的稳定性。（5）台阶参数设计台阶高度为10m，台阶坡面角为65°，安全平台宽度4m，清扫平台宽度6m，最小作业平台宽度16m，每隔两个安全平台设置一个清扫平台。（6）铲装运输设计采用装载机或挖掘机完成铲装作业，自卸汽车运输。（7）采剥和铲装运输设备设计新增PC130型挖掘机一台、ZL30E装载机一台、5T自卸汽车3辆完成采剥及铲装运输作业。经检查，矿山现有的挖掘机型号为ZAXIS250型挖掘机一台、CL956-4型装载机一台。表2-3PC130型挖掘机主要技术参数序号项目技术参数单位1整机重量12600kg2铲斗容量0.53m33斗杆最大崛起力6900KN4最大挖掘深度5520mm5最大挖掘半径10m6最大卸载高度10m7回转速度11r/min8铲斗最大挖掘力9.52KN9行走速度5.5km/h10最大爬坡能力30度表2-4ZL-30E型装载机主要技术参数序号项目技术参数1最大行走速度（km/h）272爬坡能力(°)303额定载重量(kg)30004额定斗容(m3)1.75整机重量(kg)98006最大掘起力(kN)1157铲斗提升时间(s)5.4s（满载）8铲斗提升、前倾、下降三项和(s)9.7s9卸载高度（mm）310011卸载距离（mm）127012最小离地间隙（mm）4202.4.6.3穿孔、爆破（1）穿孔方法设计矿山采用爆破采用中深孔微差松动爆破技术，潜孔钻机从地表层倾斜打孔。（2）大块处理设计选用PC130型挖掘机配备的液压破碎头处理。（3）穿孔设备设计矿山凿岩采用复盛SA90A型空压机驱动与之匹配的KQJ70型潜孔钻机。（4）供气设计选择SA90A型空气压缩机2台，其中一台空压机供KQJ70型潜孔钻机正常钻孔时使用，一台空压机供浅孔凿岩机处理边角矿带和边坡维护使用，空压机通风管道采用PVC软管（高压空气管）。（5）炮孔布置形式设计采用单排孔和多排孔两种，一次爆破量较少时用单排孔，一次爆破量较大时，则要布置多排孔，多排孔的排列采用三角形布孔。（6）爆破参数的选择 炮孔直径d=70mm，孔深11.2m（其中台阶高度10m，超深1.2m），最小抵抗线4m，孔距4m，排距3m，填塞长度4m，炸药单耗0.35kg/m3，每孔装药量42kg。（7）装药、填塞和起爆方法装药和填塞：采用单一装药结构，以人工装药和人工填塞为主。起爆方法的选择：为了保证安全生产的同时获得较好的爆破效果，根据其他同类岩石矿山的实践经验，矿石开采使用多排孔毫秒微差爆破技术，非电起爆系统，V形起爆的方法。2.4.7矿山防尘系统矿山产尘点主要有运输公路、采矿作业面、破碎站及工业场地，设计矿山穿孔作业采用湿式作业，破碎站、采矿面、矿山运输公路、工业场地采用喷雾洒水降尘方式，同时个体佩戴防尘口罩。2.4.8矿山供水及供气（1）矿山供水在矿山北面有一常年流淌的山泉水，水量可以满足矿山用水需求，在矿区南面修筑高位水池，水池底部标高2030m，容积150m3，主要用于凿岩、破碎系统、露天辅助设施以及消防用水等。主管采用φ50×3.5mm无缝钢管。（2）矿山供气根据矿山的实际情况及采掘设备所需的风量，选择SA90A型空气压缩机2台，其中一台空压机供KQJ70型潜孔钻机正常钻孔时使用，一台空压机供浅孔凿岩机处理边角矿带和边坡维护使用，空压机通风管道采用PVC软管（高压空气管）。2.4.9矿山供配电设施设计矿山安装容量：275kW，工作容量：220kW，计算负荷为：164.9kW，年耗电量为：39.58万kWh。矿山用电（电源）由新桥镇供电所10KV电网供给，经160KVA、120KVA变压器后将电压变为380/220V电压输入配电柜（箱），再输入矿山各用电设备。采矿工作面和工业场所及矿部生活区均从配电室接线取电。供电线路除空压机的线路为ST42型3×70+1×25橡套电缆外，其他回路均为ST41型3×25+1×16橡套电缆。变压器底座使用砖混结构，高2m。变压器周围使用2.5m高的砖混结构围墙或铁丝网围栏与外界隔离。配电室为砖混结构、整体浇灌平顶房，面积5×5=25m2。对配电设备，采用层层设防的方法，在10KV侧、380V侧均加装高电位吸收装置，防止高电位侵入，所有用电动力设备均要接地，保证运行安全。为防止雷击，变配电室、爆破物品临时存放点、空压机房及矿部生活区需要进行专业的防雷接地处理。矿山对配电设备，采用层层设防的方法，在10KV侧、380V侧均加装高电位吸收装置，防止高电位侵入，所有动力设备均要接地，保证运行安全。为防止雷击，变配电室、空压机房及矿部生活区需要进行专业的防雷接地处理。矿山用电设备必须按《工业与民用电力装置的过电压保护设计规范》（GBJ64-83）要求安装漏电保护器，将电气设备的金属外壳与接地体连接，电气设备绝缘损坏使外壳带电时直接将故障电流引入大地，避免操作人员接触设备外壳而触电，并安装过电保护器。在使用专用变压器供电的低压电网中，电力装置应采用中性点直接接地的三相五线制（TN-S）保护接零系统：电气设备的金属外壳必须与专用保护零线（PE）可靠连接；专用保护零线应由工作接地线、配电室（箱式变压器）的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。2.4.10防排水系统（1）采场外排水设计开采范围内矿体位于侵蚀基准面以上，采区无地下涌水点和常年汇水径流，地表径流和排泄条件良好，有利于大气降雨的排泄，在采场外顶部设置一条240m长的截洪沟用于外部涌水的截排。（2）采场内排水为防止采场内的大气降雨冲刷台阶边坡、在采场靠近坡面角一侧设置临时排水沟，台阶内积水顺排水沟排出。排水沟采用倒梯形断面，设置5‰坡度，利用水流重力自然排出采场，水流顺排水沟沿山坡流出采区外。（3）工业场地排水经现场检查，矿山工业场地布置在一条山谷中，场地已平场，并修建有一条浆砌石结构的排水沟，排水沟深约0.7m，宽约0.5m，长约300m。2.4.11排土场由于矿山开采范围内表土剥离以后可采的岩石均为矿石，无夹石，且表土剥离量较少，采剥比约为0.05，剥离量约2.19万m3。弃土废石主要用于工业场地的平整及矿山公路的养护。其余废土集中堆放于采场北面箐沟内，该地段较平缓，设计设置容积为3万m3的排土场，能满足露天采场生产期间排土要求。排土场坡顶标高为1950m，坡底标高为1935m。排土工艺采用汽车-推土机排土，分1个台段堆置，台阶高度为15m，堆置台阶边坡坡面角30°。2.4.12破碎站2.4.12.1破碎站选址及布置设计利用原有破碎站场地及设施，破碎站到采场西侧边界的距离约为110m，设置一台1200×900破碎机和一台往复式振动筛，破碎机位置高于振动筛，破破碎机出口石料直接进入振动筛筛分成不同规格砂石料，设80×50m料场一个堆放矿石料。2.4.12.2破碎筛分工艺及设备设计矿山采用三线联合式破碎工艺，集机械筛分、精选、排次、排废于一体，机械化程度较高。破碎后的矿石经装载机运输到堆料场。矿山的设计规模10万t/a，根据设计的产品方案及矿山的生产规模，矿山选用破碎设备为1台1200×900型颚式破碎机、1台振动筛。石料加工工艺见流程图2-2。图2-2石料加工破碎工艺流程图2.4.12.3破碎主要安全设施由于本矿山的场地有限，破碎站的位置离矿区比较近，应该采取相应的技术防护措施，加强防护，爆破指向避开破碎站位置、爆破对设备进行覆盖保护，尽量防止在爆破的过程中飞石对设备造成破坏。2.4.13主要生产设备设施表2-3矿山主要生产设备设施序号设备名称型号单位数量备注1潜孔凿岩机KQJ70台1新购2潜孔凿岩机HQD70台1原有3空压设备SA90A台2新购4空压设备JG37台1原有5空压设备37SKF台1原有6储气罐600L（0.88MPa）台1原有7挖掘机ZAXIS250台1原有8挖掘机PC130台1新购9装载机ZL30E台1新购10装载机CL956-4台1原有11自卸汽车5t自卸汽车辆3原有12颚式破碎机1200×900台1新购13振动筛/台1新购14变压器160KVA台1新购15变压器120KVA台1原有2.4.14安全管理2.4.14.1安全管理机构矿山应根据实际情况设置安全生产管理机构并配备专职安全管理人员，矿长、专职安全管理人员经安监部门考核合格。1.矿山成立以矿长为首的安全领导小组，矿长为安全生产第一责任人。2.设专职安全员1-2名，各班组设置兼职安全员，并直接对矿山安全领导小组负责，确保本班组生产安全。使安全管理工作纵向到底，横向到边。矿山安全管理机构设置如图2-3所示。图2-3矿山安全管理组织机构图2.4.14.2安全教育培训1.矿长、安全员负责矿山日常安全管理工作及对全矿员工进行安全教育培训；培训安全生产规章制度和安全操作规程，安全生产知识，岗位安全操作技能，每年至少接受20学时的安全教育；2.矿长应取得安全管理合格证书；专职安全员应取得安全员合格证书，做到持证上岗；3.新工人进矿后，应进行不少于40学时的矿、工段、班组三级安全教育，经考试合格后，由老工人带领工作至少四个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作；4.特种作业人员：根据本矿山的需要，配备一定数量的特种操作人员。特种操作人员必须取得相应的“特种作业操作合格证”，方能上岗作业；5.调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作教育的培训；6.采用新工艺、新技术、新设备时，应对有关人员进行专门培训；7.对所有员工每年至少接受20小时的安全教育，并建立教育培训档案。2.4.14.3安全管理规章制度安全管理职责：矿长安全生产管理职责，安全员安全管理职责，班（组）长安全生产职责，员工安全生产职责。1、管理制度（1）安全生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全例会制度；（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度；（6）设备管理制度；（7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查与整改制度；（9）安全技术措施审批制度；（10）劳动防护用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）应急管理制度；（13）安全奖惩制度；（14）安全生产档案管理制度；（15）作业场所职业危害预防管理制度；（16）边坡管理制度；（17）领导带班制度；（18）爆破物品管理制度；（19）安全生产承诺制度。2、安全规程凿岩机操作规程、空压机操作规程、采掘作业规程、装载机作业规程、挖掘机操作规程等。2.4.14.4安全档案记录（1）安全档案1.安全生产会议记录档案；2.安全教育培训、考核、持证登记档案；3.安全检查记录档案；4.事故隐患整改档案；5.安全生产奖惩档案；6.伤亡事故统计档案；7.安全生产责任制签订考核档案；8.劳动防护用品发放档案；9.其他需要建立的档案。（2）安全记录台账序号台账种类序号台账种类序号台账种类一企业基本情况、安全组织机构台账六事故隐患整改台账11-2表劳保用品发放台账01-1表生产企业基本情况登记表06-1表事故隐患整改通知单十二消防器材配置台账01-2表安全生产组织机构登记表06-2表事故隐患整改反馈单12表消防器材、防护配置情况登记表二安全工作文件、会议台账06-3表事故隐患登记表十三安全值班台账02-1表七危险源监控管理台账13-1表安全值班记录02-1表07-1表危险源(点)监控管理表13-2表日常安全巡视检查表02-3表安全生产工作会议记录07-2表13-3表班组现场安全管理及隐患排查交接班表三安全培训教育台账八反“三违”活动台账十四安全装备设施登记台账03-1表企业主要负责人、安全管理人员安全生产管理资格培训取证记录08表反“三违”活动记录表14表安全装备设施登记表03-2表全员安全生产知识教育培训记录九生产安全事故管理台账十五危险性作业许可台账03-3表转岗、复工安全教育培训09-1表交通建设工程安全生产事故统计月报表15表危险性作业许可登记表03-4表新入厂员工“三级教育”培训09-2表生产安全事故分析会议记录十六职业危害管理台账03-5表特种作业人员培训、考核登记表09-3表交通建设工程安全生产事故快报16表职业危害管理登记表四特种设备管理台账09-4表事故管理表十七安全投入台账04-1表特种设备登记表十安全生产奖惩台账17表安全投入登记表04-2表10-1表安全生产奖励记录十八安全评价台账五安全生产检查台账10-2表安全生产处罚记录18-1表安全生产工作动态总体评价表05表安全生产检查记录表十一劳保用品管理台账18-2表安全生产工作综合评分一览表11-1表劳动防护用品采购记录18-3表公路工程施工安全检查评分汇总表2.4.14.5应急救援预案矿山应根据露天矿山的实际情况，按事故的性质、类型、影响范围的严重后果等，分等级制定相应的事故预案。为使预案更有针对性并能迅速应用，要制定出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型、滚石型、滑坡型等。矿山规模较小，无条件成立专门救护队，但应与就近的矿山救护队签订救护协议，指定兼职的救援人员，并配备必要的装备、器材和药品，每年应对职工进行自救互救的演练和训练。按《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2013）的规定，制定矿山生产安全事故应急救援预案并组织职工演练。应急救援预案应经过专家评审后到当地安监部门进行备案。3.定性定量评价3.1评价单元划分及评价方法选择3.1.1评价单元划分3.1.1.1评价单元划分的原则评价单元的划分是在对危险、有害因素辨析的基础上，根据评价目的和评价方法的需要，将系统分成若干有限的、范围确定的需要评价的单元，以提高评价的客观性和准确性。评价单元一般以生产工艺，物料的特性及危险、有害因素的类别、分布状况综合考虑进行划分。3.1.1.2评价单元的确定1.评价单元划分的分析过程根据该矿山已提供的有关技术资料和现场调查、类比调查结果，以该矿山所固有的系统特点，在对该项目主要危险、有害因素分析的基础上，遵循突出重点、抓主要环节的原则，按照系统分析中自上而下逐步分解的原理，将整个评价对象首先划分为若干子系统，再将各子系统划分为不同的单元，对复杂的和重要的单元进一步划分为数个子单元，以确保评价过程的系统性、完整性和针对性。同时，在划分评价单元时，还尽可能考虑到：1）自然地质本身的危险因素和危害因子；2）可能造成人员伤害的危险设备、设施和作业场所；3）可能出现的危险形式；4）各工艺在空间、时间上的关系；5）各装置在空间上的关系；6）操作岗位的设置状况等因素。2.评价单元汇总表本报告按照矿山生产工艺过程，结合该主要危险、有害因素的性质和生产工艺，划分为10个单元进行评价，见表3-1-1。表3-1-1评价单元划分表序号评价单元子评价单元1总平面布置单元/2开拓运输単元/3采剥单元/4矿山供配电单元/5矿山防排水单元/6职业危害单元/7矿山供水及供气单元/8破碎站单元/9安全管理单元/10重大危险源辨识单元/3.1.2评价方法选择根据该项目的生产工艺特点、危险有害因素的类型及评价目的，本次安全预评价主要采用安全检查表法、预先危险性分析法、作业条件危险性评价法（LEC评价法）、专家法等评价方法。各单元评价方法见表3-1-2。表3-1-2各单元评价方法选择汇总表序号评价单元评价方法选择1总平面布置单元安全检查表、LEC评价法2开拓运输単元预先危险性分析、安全检查表、LEC评价法3采剥单元预先危险性分析、安全检查表、专家评价法、LEC评价法4矿山供配电单元预先危险性分析、安全检查表、LEC评价法5矿山防排水单元安全检查表6职业危害单元预先危险性分析、安全检查表7矿山供水及供气单元预先危险性分析、LEC评价法8破碎站单元预先危险性分析、LEC评价法9安全管理单元安全检查表10重大危险源辨识单元专家评价法3.1.3评价方法简述安全系统工程的内容主要包括事故成因理论、系统安全分析、安全评价和安全措施四个方面。安全评价是对系统存在的危险性进行定性或定量分析，得出系统存在的危险点与发生危险的可能性及其程度，以预测出被评价系统的安全状况。正确的安全评价必须有科学的安全理论做指导，使之能真正揭示安全状况变化的规律并予以准备描述，并以一种可辩识度量的信息显示出来。安全评价方法就是以安全理论、系统科学理论、现代数学和控制理论等作为理论基础，用来分析、评价系统危险危害因素的工具，根据评价目的或采用的基本理论的不同，评价方法有数十种，各有优缺点。为了对该建设项目的潜在危险和有害因素的初步分析的基础上，结合本次评价目的和评价范围，进一步运用有关评价方法进行系统安全评价，找出主要灾害事故被触发的原因，系统地了解各危险源危险状况信息；探索几个重大危险源可能触发造成事故的波及范围和破坏程度。本次预评价选用评价方法如下：①安全检查表法（SCA）；②预先危险性分析法（PHA）；③作业条件评价法（LEC）。3.1.3.1安全检查表分析法安全检查表分析法（SafetyChecklistAnalysis）按消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的原则，从技术资料和安全管理体系分析和现场安全状况检查落实入手，根据相关法律、法规、标准、规范的规定及类似工程的经验，将一系列分析项目列出检查表，对各个系统进行分析，以确定系统的安全状态。依据国家相关法律、法规和规范标准及设计文件对各单元所含检查内容给出标准条件，按照标准条件对所收集的资料和现场实际情况进行对比检查，判别与标准的符合程度。安全检查表分析包括四个步骤：1.根据系统复杂程度，综合考虑安全管理、安全技术、工艺要求、材料要求等方面的因素，编制或拟定合适的“安全检查表”。2.收集资料、进行资料分析。通过提交资料清单，召开情况介绍会等形式，系统、全面地掌握评价对象的基本情况，初步判别安全技术和管理措施的符合性。3.现场检查核实。随技术人员、安全管理人员一起深入现场，进一步掌握各子系统的实际情况，验证是否与资料分析结果相符，进一步核实与设计或规范要求的符合性，以及落实现场安全技术和管理措施的可靠性和有效性，检查可能存在的各种危险、有害因素。4.编制分析结果文件。评价人员通过确定标准的设计或操作以建立“安全检查表”，然后用它产生一系列基于缺陷或差异的问题，所完成的安全检查表包括对提出的问题进行填写，作出与标准或规范是否一致的结论。3.1.3.2预先危险性分析法预先危险性分析（PreliminaryHazardAnalysis，PHA）又称初步危险分析，预先危险性分析是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周所造成的损失。分析步骤如下：1.熟悉对象系统；2.分析危险、有害因素，事故诱发因素及事故类型；3.推测可能导致的事故类型的危险或危害程度；4.确定危险、有害因素后果的危险等级；5.制定相应的安全措施。在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏程度，将各类危险性划分为4个等级，见表3-1-3。表3-1-3危险性等级划分表级别危险程度可能导致的后果Ⅰ安全的不会造成人员伤亡及系统损坏Ⅱ临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施Ⅲ危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施Ⅳ灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范3.1.3.3LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的三种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这三种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的后果。风险分值D=LEC，D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中得频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。对这三种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程，为了简化过程，采取半定量计值法，即根据以往的经验和估计，分别对这三方面划分不同的等级，具体如下。表3-1-4事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能、但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2积不可能0.1实际不可能表3-1-5暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露表3-1-6发生事故产生得后果（C）分数值发生事故产生得后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7严重3重大、伤残1引人注意表3-1-7危险度评价（D）D值危险程度＞320极其危险、不能继续作业160-320高度危险、要立即整改70-160显著危险、要立即整改20-70一般危险、需要注意＜20稍有危险、可以接受风险分析，根据公式：风险D-LEC，就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小，其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘极值的分析、评价和利用。根据经验，总分在20以下是被认为低危险的，如果危险分值到达70-160之间，那就有显著的危险性，需要及时整改，如果危险分值在160-320之间，那么这是一种必须立即采取措施进行整改的，高度危险环境；分值在320以上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到安全条件得到改善为止。值得注意的是，LEC风险评价法对危险等级的划分，一定程度上凭经验判断，应用时需要考虑其局限性，根据实际情况予以修正。3.2总平面布置单元3.2.1危险有害因素辨识与评价1、危险性分析（1）矿山工业场地、破碎站、配电房、办公生活区等工业建筑设施，若未充分考虑地质条件及开采工艺的影响，在边坡下方布置工业建筑设施，或布置在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落区，可能因边坡滑坡、坍塌、塌方等地质灾害发生掩埋工业建筑设施的事故。若工业及生活办公建筑设施布置在爆破影响范围内，可能因爆破震动、爆破飞石等损坏建筑设施，甚至造成人员伤亡。（2）矿山工业场地布置在一条山谷中，场地已平场，并修建有一条浆砌石结构的排水沟，若排水沟堵塞，未经常疏通排水沟，或者排水沟的设计未充分考虑当地的气象条件，排洪能力不足，则有可能造成山洪冲毁工业场地的设施。（3）设计在矿山原有临时排土场位置设置一个容积约3万m³的排土场，最大排土量约2.19万m3。分1个台段堆置，台阶高度为15m，堆置台阶边坡坡面角30°。矿山现状下排土量约0.5万m³，排土场下方设置有简易的挡土墙，工业场地的排水沟已延伸至排土场下游。但在现场检查时，排土场侧面的排水沟已损坏，雨水已出现冲刷排土场底部的现象。若矿山未及时规范挡土墙的建设及修复排水沟，排土场可能会发生滑坡、塌方事故。由于排土量较小，山沟汇水面积不大，一般不会因山洪原因引发泥石流事故。2、危险度评价本单元的危险度评价采用LEC法进行半定量评价，结合设计情况及矿山现状，评价结果见表3-2-1总平面布置单元LEC评价表。表3-2-1总平面布置单元LEC评价表序号评价对象潜在危险源或潜在的风险风险值评价结果LECD1采场边坡塌方161590显著危险、需要采取措施预防2采场边坡滑坡161590显著危险、需要采取措施预防3采场作业面放炮事故161590显著危险、需要采取措施预防4工业场地山洪16742一般危险、需要注意5排土场塌方161590显著危险、需要采取措施预防6排土场滑坡161590显著危险、需要采取措施预防7排土场泥石流0.561545一般危险、需要注意通过LEC评价方法进行风险评价，总平面布置单元中的采场边坡塌方、滑坡、放炮事故和排土场滑坡、塌方均为显著危险，需要采取措施预防。矿山发生山洪及泥石流的可能性较小，为一般危险，需要注意。根据本项目地质情况及开采技术条件、开采工艺及结合矿山现状，设计中利用原有的建筑工业设施，采场边坡稳定，洪水及泥石流危害小。但由于采场已形成高陡边坡，且浮石、危石清理不干净，边坡发生掉块、滚石的可能性较高，需要重点关注，采取措施给予消除边坡浮石、危石。矿山原有建筑设施不位于采场边坡下方及受到危崖、塌陷、崩落区的影响，地质条件对矿山总图布置影响不大。矿山破碎站及矿山原有的工业场地及办公生活区位于爆破警戒范围内，若爆破设计不合理，爆破震动、飞石对破碎站及工业场地、办公生活区有一定影响，但可以通过爆破设计进行控制和消除其危害，总体危险度较低。3.2.2预先危险性分析根据矿山总平面布置可能存在的危险有害因素，采用预先危险性分析（PHA）对总平面布置进行分析，鉴别危险产生的原因、可能的事故后果，评估危险等级，并提出对策措施。表3-2-2总平面布置预先危险性分析危险有害因素诱发事故原因事故模式事故后果危险等级对策措施建构筑物基础不均匀沉降、变形、滑坡①建构筑物布置于残积、坡积，断裂破碎带等不良工程地质地段；②矿址不良工程地质现象未查明；③矿址、生活区布置于滚石、滑坡、泥石流可能影响区域建构筑物沉降、变形、滑坡滚石、滑坡、泥石流冲击、掩埋建构筑物、生活区。人员伤亡财产损失IV①矿址选址和总图时应重视矿址的工程地质条件和环境条件；②设计阶段，重要建构筑物应进行工程地质勘察，落实基础条件，宜避开不良工程地质地段；③设计、施工中应根据工程地质的变化情况，采取措施及时进行调整。滚石滑坡坍塌①建构筑物区存在不良工程地质现象；②风化剥蚀和降雨影响，陡崖岩体脱落，斜坡上坡积滑动；③场地道路的开挖边坡陡、缺乏有效支护；④施工、生产废土缺乏有效的堆弃措施和管理。冲击、掩埋建构筑物、设施。滑坡人员伤亡财产损失IV①建构筑物布置于工程地质及环境条件良好区段；②各类场地、道路边坡采取加固措施，确保边坡稳固；③加强施工和生产中废土、废石的规划堆存和管理。泥石流①建构筑物设施置于汇水面较大的区域；②气象条件不详实，截排水设施不完善或失效建构筑物被冲刷、掩埋；溃决。人员伤亡财产损失III①合理优化矿址选址；②根据矿区气象条件，③设置可靠的截排洪设施，并加强管理。爆破飞石、震动①无爆破设计或爆破设计存在缺陷；②在爆破飞石、爆破震动的危险区域布置建筑设施；③爆破装药量过大、爆破指向、爆破作业面未避开矿山建筑设施。建筑物损坏、人员伤亡人员伤亡财产损失IV①在爆破时进行爆破设计，并进行爆破安全距离核算；②禁止在爆破飞石、爆破震动的危险区域布置建筑设施；③爆破指向、爆破作业面应避开矿山建筑设施。车辆伤害①道路存在坡度大、弯道大、路面窄、缺乏安全防护及警示②车况差③气候影响④驾驶违章和操作失误倾翻、坠落人员伤亡财产损失III①按道路设计规范进行道路设计；②设置防护设施及警示标牌；③加强车辆维护保养；④驾驶员持证操作，杜绝违章驾驶；经预先危险性分析，总图布置方面的危险因素的危险等级均在Ⅲ级及以上，危险性较高，需要引起矿山重视，采取相关安全措施预防事故。3.2.3安全检查表符合性评价根据《金属非金属矿山安全规程》(GB16423－2006)及《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第39号，自2011年7月1日起施行）的相关规定从矿山总图布置方面进行安全检查评价，检查表见表3-2-3。表3-2-3总图布置单元安全检查表序号检查项目检查依据设计情况检查结果1新建矿山企业的办公区、工业场地、生活区等地面建筑，应选在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落区、尘毒、污风影响范围和爆破危险区之外。《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006)4.10矿山的办公区、工业场地、生活区不位于危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落区、影响范围区域。符合2距工作台阶坡底线50米范围内不得从事碎石加工作业。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十一条破碎站位于采场西侧，距离采场边界约110m。符合3相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十二条无相邻采石场。符合4对于未委托具备相应资质的设计单位编制开采设计或者开采方案，以及周边300米范围内存在生产生活设施的小型露天采石场，安全生产监督管理部门不得对其进行审查和验收。《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十一条石场周边300米范围内无其他企业和村庄等生产生活设施。符合3.2.4总图布置安全性分析经现场检查，并结合本项目的初步设计及地质资料，矿山现有的变压器、配电房、破碎站、空压机房等工业设施和原有办公生活区不位于采场下方，破碎站距离采场边界约110m，空压机房位于采场侧面约35m，原办公生活区距离采场在130m左右。采场边坡主要为砂岩，现状下未发现滑坡、塌方、泥石流等工程地质灾害，边坡基本稳定。矿区范围内及附近无地表水体，矿区水文地质条件简单。矿山地质条件对矿山工业建筑设施影响不大，安全条件较好。根据本项目的设计图纸，矿山工业场地、破碎站、空压机房、配电房及办公生活区均位于矿山300m的爆破警戒范围内。因此，矿山爆破作业对矿山建筑设施有一定的影响。为此，矿山在爆破时必须进行爆破设计，并对爆破安全距离进行核算，做好爆破安全警戒工作，才能确保矿山的安全生产。3.2.5存在的主要问题1.爆破警戒300m范围内设置有破碎站、工业场地及生活设施。2.矿山现状的排土场挡土墙及排水设施不完善。3.《初步设计》中无排土场设计图纸，无排土场挡墙结构、排水设施结构等安全设施设计的内容。3.2.6安全对策措施1.爆破警戒300m范围内设置有破碎站、工业场地及生活设施，下一步的安全设施设计中应补充完善相关安全措施。矿山在爆破时应撤离破碎站、工业场地及生活设施区域的人员至爆破警戒线之外，并设置声响报警及解除报警的信号措施。2.矿山现状的排土场挡土墙及排水设施不完善，矿山应根据设计要求修建拦渣坝及排水设施，并严格按照设计的排土场容量排土，禁止超容量排土。3.下一步的安全设施设计中设计单位应补充完善排土场设计参数及其设计图纸。3.2.7单元小结通过现场检查及安全检查表分析评价，矿区周边无村庄、高压输电线路、高等级公路及邻近的其他工矿企业，矿山周边环境较好，矿区位置相对独立，无影响矿山建设和开采的外部设施。该项目矿区总平面布置在设计阶段总体考虑了地形、地质构造、水文、各种直接危害地段等自然条件的影响。本项目总平面布置合理，能够满足安全生产的要求。3.3开拓运输单元3.3.1危险有害因素辨识与评价3.3.1.1物体打击1、危险性分析（1）矿山采场已形成高陡边坡，浮石、危石清理不干净，采场局部顶部已形成伞岩，如果不稳定岩土掉落，可能会造成物体打击事故。（2）矿山采用装载机和挖掘机铲装，汽车运输方案，若在铲装期间，汽车司机及周围人员违规在装载机铲斗活动范围内活动，未保持足够的安全距离，可能会被从铲斗掉落的矿岩砸伤等。（3）装载机、挖掘机等机械设备铲斗装载过满，矿岩会从铲斗上掉落，若人员未与铲装设备保持足够的安全距离，则有可能造成物体打击事故。2、危险度评价采用LEC法对各类物体打击事故进行风险评价，结合设计情况及矿山现状，评价结果见表3-3-1。表3-3-1物体打击LEC评价表序号评价对象潜在危险源或潜在的风险风险值评价结果LECD1采场边坡物体打击161590显著危险、需要采取措施预防2铲装作业物体打击16742一般危险、需要注意3汽车运输物体打击16742一般危险、需要注意通过LEC评价方法进行风险评价，采场边坡发生物体打击的风险为显著危险，需要采取措施预防；铲装作业及汽车运输发生物体打击的风险为一般危险，需要注意预防。根据本项目的生产实际及设计的开拓运输工艺和运输线路，本项目采场已存在高陡边坡，边坡浮石清理不干净，因边坡岩体掉块而发生物体打击的可能性和危险性较高。运输线路不位于采场边坡下方，采用机械铲装方式，铲装运输作业发生物体打击概率小，危险度也较低。3.3.1.2高处坠落1、危险性分析（1）采场台阶及边坡较高，在矿山建设时期的台阶扩帮阶段，铲装运输设备因与台阶边缘的距离超过安全要求，易发生设备的倾倒、高处坠落；（2）矿山采场工作台阶较高，因此整个采剥作业地点均属于高差大于2m的作业场所，人一旦跌倒，就有可能发生坠落；（3）矿山道路的路基如果不压实、设计不合理，有可能发生运输道路的垮塌；（4）在露天采场台阶的布置及在建成后的开采中，未按设计布置台阶宽度或超挖，平台宽度达不到要求，造成下部台阶坡脚应力集中，当挖掘机和汽车在露天台阶作业时，发生露天边坡坍塌或滑坡事故，将造成人员伤亡及挖掘机和车辆的损坏；（5）矿山道路复杂、宽度不足、坡度过大、弯道太小、无安全挡车墙或安全挡车墙高度、宽度不够以及下雨路滑等，易发生各种车辆高处坠落事故及人员伤亡事故；（6）重车下坡，汽车制动比较困难，刹车次数剧增，容易使制动鼓温度急剧上升，甚至导致刹车片发热、失效而造成高处坠落事故；（7）汽车运输时急刹车、溜车发动、空档滑行、强行超会车等造成的高处坠落事故；（8）装车时不听信号、高速倒车上坡、强抢进位、卸排作业时无人指挥，安全车挡高度、宽度达不到要求，强行用倒车冲撞排弃废石土以清理平整场地等造成的高处坠落事故和车辆事故；（10）无证驾驶、疲劳驾驶、身体不适、路况不熟、麻痹大意等均会造成高处坠落事故和车辆事故。2、危险度评价采用LEC法对各类高处坠落事故进行风险评价，结合设计情况及矿山现状，评价结果见表3-3-2。表3-3-2高处坠落LEC评价表序号评价对象潜在危险源或潜在的风险风险值评价结果LECD1采场边坡高处坠落161590显著危险、需要采取措施预防2运输台阶高处坠落161590显著危险、需要采取措施预防3运输道路高处坠落16742一般危险、需要注意通过LEC评价方法进行风险评价，采场边坡及运输台阶发生高处坠落的风险为显著危险，需要采取措施预防；运输道路发生高处坠落的风险为一般危险，需要注意预防。本项目采场已形成高陡边坡，采场上方布置有进场公路，公路侧面未设安全防护墙，采场及公路安全警示标志不足。矿山在生产期间，一般使用机械设备进行边坡清理，但也存在人工清理边坡的情况。本项目的采剥作业、铲装、运输及边坡清理作业均存在发生高处坠落的风险，而且一旦发生高处坠落事故，极易造成人员伤亡及设备损坏事故。因此，本项目的高处坠落的危险度较高。3.3.1.3机械设备火灾1、危险性分析（1）挖掘机、装载机和运输车辆等工程机械工作场所工况复杂，工作负荷大，若维护保养不到位，可能因设备漏油、电气短路等原因造成设备起火，若扑救不及时，可能会烧毁整台设备；（2）在对工程机械设备进行维修时进行电焊等动火作业，若未采取防范措施，亦可能会造成设备起火事故。2、危险度评价采用LEC法对设备火灾进行风险评价，结合设计情况及矿山现状，评价结果见表3-3-3。表3-3-3设备火灾LEC评价表序号评价对象潜在危险源或潜在的风险风险值评价结果LECD1设备运行火灾16742一般危险、需要注意2设备维修火灾16742一般危险、需要注意通过LEC评价方法进行风险评价，设备运行及设备维修过程中发生火灾的风险为一般危险，需要注意预防。机械设备火灾在发生前一般存在事故征兆，如焦糊味、浓烟等，