古代政治制度的成熟

第3课古代政治制度的成熟

【课标要求】

列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

【学习目标】

知识目标：掌握住三省六部制的确立及演变、以科举制为代表的选官用人制度、监察谏议制度的确立与发展。

能力目标：正确的归纳出三省六部制演变的历程和中国古代选官制度的变化，培养归纳、概括和分析历史问题的能力。

情感目标：通过对古代政治制度的学习，感悟这些制度对中国历史产生影响。

【学习重点】

三省六部制科举制

【学习难点】

三省六部制的演变历程

【学习方法】

自主学习预习学案，合作探究重点问题

【自主学习知识梳理】

一、三省六部制的确立及其演变

1、背景：自秦以后，中国出现了以皇权为核心的政治体制。随着皇权的不断加强，中枢权力体系的组成也不断发生变化。

2、确立：⑴时间：在中央实行三省六部制。

⑵职权：中书省。

门下省。

尚书省。

⑶特点：三省之间既相互，又互为。

⑷作用：①分工明确，提高了。

②同时完整的相权被分割，避免了独揽大权，有利于皇权。

3、演变：⑴宋朝：“二府三司”

三省长官基本不参与政事，又另外设置“”，作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割：军政归掌管；财政则归、、户部三司掌管，三司的长官三司使又称为“计相”；宰相只保留。

⑵元朝：一省制

废除三省，实行一省制，只设省。中书省的长官为左、右丞相和平章政事，是元代的宰相。六部也归人中书省。

4、意义：

三省六部制的确立标志着

。

二、选官制度

1、战国秦汉时期：制。已经开始用立军功便授官爵的制度替代西周以来贵族世袭的“世卿世禄”制，秦和汉初基本沿袭。

2、汉武帝时期：制和制。

3、东汉末年：实行制。

朝廷采用由地方名人将本地士人按才能分别评定为九等(品)、朝廷再按等任命的人才选拔制度。但这一制度逐渐出现很多弊病，世家大族日益把持选官大权，出现“”的现象。

4、隋唐：制。

⑴原因：隋朝统一之后，由于没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。

⑵隋朝开始设立：隋文帝便规定每州每年贡士三人，后又分设各种不同科目推举人才，特别是隋炀帝时设科，以试策取士。分科举人就是科举制的来历。

⑶唐朝完善：科举制到唐代日臻完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官度。

⑷评价：①科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的基础。

②促进了官僚体制的进一步，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才。

③成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。

三、监察与谏议

1、监察制度：

⑴原因：官僚制度的确立和维系对于国家机器的运转起了至关重要的作用，但保证这支队伍的和也同样重要。

⑵表现：①确立：从时期开始，官员监察制度便确立起来，成为中华帝国政治体制建设的重要方面。

②发展：时期监察制度达到顶峰，但专门的谏议机构已经没有了，这与皇权的高度加强是一致的。在中央，既设有都察院，设立监察御史，分道对地方官员实行监督，又设有六科给事中，与六部相对应，进行业务监督，合称“科道”。在地方，省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。

2、谏议制度：对的言行和决策进行监督的制度。

⑴隋唐时期：正式确立了三省六部制，其中门下省就负责谏议和封驳，不仅有权对宰相作出的决策提出异议，也可以对皇帝的做法提出不同意见。

⑵宋代：出现独立的谏官机构——。

3、评价：

⑴积极方面：中国古代的监察、谏议制度作为一种常设的政治制度，在，打击地方割据势力，维护，谏正皇帝，防止等方面还是发挥了重要作用的。

⑵消极方面：中国古代的监察、谏议制度并不能从约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和现象。

【课堂互动合作探究】

1、归纳三省六部制确立演变的历程。

2、谈谈你对科举制的理解和认识？

【重点突破】

1.三省六部制是怎样完善中央集权体制的

三省六部制在形式上确立三省为中央最高权力机构，分工合作，掌管朝政。中书省掌制令决策；门下省审核政令；尚书省掌行政，下辖六部处理日常军事政务，凡军国大事，必由中书省决策，门下省审议复奏。然后始付尚书省颁下执行。凡中央、地方各部门呈上奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”权，对不可行的政令和认为不妥的奏章，都可驳回修改。中书、门下两省地位十分重要。

这种完整严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，此后，历朝基本沿袭。但随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。

2、形象理解中国古代选官制度的变化。

我国古代选官制度演进的整体趋势是：选拔标准由家世门第逐渐演变为学识才能；选拔形式由地方评论推荐演变为考试选拔。

【课堂检测】

1、假设你是唐太宗时的一名中书令，为挫败突厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于如何出兵防御的诏令，接下来你会怎样做

A.交唐太宗裁定 B.交门下省审议 C.交兵部出兵 D.交内阁处理

2、、下列中国古代官职中具有监察职能的是（）

①太尉②御史大夫③刺史④军机大臣

A.①④B.①③C.②③D.③④

3．(2011·山东高考)钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是()

A．郡县制 B．察举制

C．科举制 D．行省制

4、（2012·山东文综卷·10）唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是（）

A．重用人才，推行科举取士B．分割相权，加强君主专制

C．分工协作，提高行政效率D．缓和矛盾，抑制朋党之争

5．(2011·广东高考)隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是()

A．宗法制的终结 B．察举制的完善

C．三省六部制的设立 D．科举制的推行

6、

材料一材料二

材料三唐初每事先由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只须填“奉行”而已。

请依据以上材料，填充表格：

体现的制度

制度的主要特点

历史影响

材料一

政权与族权结合或“国”与“家”紧密结合、王权与血缘关系相结合

材料二

地方：

加强了中央集权，影响深远

中央：

确立了中央集权制度

材料三

【构建本课知识网络】

参考答案

1、B2、C3、C4、B5、D

体现的制度

制度的主