第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 同步练习-高中历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第7课近代以来中国的官员选拔与管理同步练习1．清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废除八股后，又采取学堂育才选才和留学生毕业选用等措施。到了北洋政府时期，受国内外诸种因素的影响，以强化文官立法为特点，中国近代文官制度进一步趋于完善。“诸种因素”包括（）A．北洋政府统治危机的加深 B．科举制不适应社会发展C．临时政府对文官制的实践 D．中华民国民主政治发展2．南京国民政府正式建立了近代公务员制度，它在选拔官员的过程中呈现出了更强的开放性和平等性，这一进步主要指A．年满21岁方得参加考试 B．允许女子参加考试C．颁布《公务员任用条例》 D．颁布《文官考试法草案》3．1906年，清政府进行官制改革，宣称认同三权分立等原则。改革以前，各重要部门大臣都是满、汉各半；改革以后，11个部的13名大臣、尚书中，满族占了7人，蒙古族1人，汉族只有5人。晚清的官制改革A．是实行预备立宪的核心 B．动摇了晚清的统治基础C．导致其统治的日趋衰落 D．以西方民主思想为指导4．科举制废除后，新式学堂的数量明显增加。有学者统计，1903年有新学堂769所，1904年为4476所，而1905年则猛增到8277所，1906年达到23862所。新式学堂的出现导致（

）A．乡绅社会出现城市化浪潮 B．救亡图存成为社会主流思湖C．中国教育近代化开始起步 D．学堂选官制度得以正式确立5．有学者认为“1905年科举废除后，新式学堂激增，引发了由士子童生到学堂学生的集团式转交，庞大的新型学生群体很快从学堂走向社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动。”该学者主要旨在说明科举的废除（

）A．完全颠覆了旧式价值观念 B．引发学生运动的高涨C．加快了民主革命进程 D．推动传统社会转型6．明朝时期，朝廷除对各地的监察御史进行考核外，还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在A．保证监察规范有效 B．限制监察御史权力C．协调中央与地方的关系 D．拓宽对地方的监察渠道7．党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后更名为《国家公务员暂行条例》。1988年，为更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。1993年8月14日，国务院正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。1996年实施了交流轮岗和回避制度，1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国（

）A．坚持了党管干部原则 B．公务员制度逐步完善C．干部选拔走向制度化 D．公务员素质得到提高8．2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，其第二十一条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施（

）A．从源头上确保了公务员队伍的高素质 B．有效避免了贪污腐败现象的滋生C．对公务员队伍结构的变化影响不大 D．极大地提高了女性的社会地位9．1912年2月14日，孙中山在某批复中说:“查国家建官分职，惟任贤选能，乃懋厥职，古今中外，罔越斯旨。第考选之法，各有不同，尚公去私，庶无情弊”“该部所请，诚为当今急务，应候令行法制局，将文官试验编纂草案咨交参议院议决后，即日颁布施行可也”。该批复A．标志近代公务员制度的建立 B．实现了新旧人事制度的转变C．体现孙中山“五权宪法”思想 D．奠定近代中国文官制度基础10．1913年，北洋政府颁布的《文官考试法草案》规定，只有年满21岁的男子才可以参加文官考试。1929年，南京国民政府颁布的《考试法》允许女子参加考试。材料反映了民国的官员选拔制度（

）A．具有多变性 B．高度法制化 C．强调等级化 D．平等化趋势11．1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作出了重要讲话，明确提出以法律方式废除领导干部职务终身制的问题，并把它作为随后进行的宪法修改的重要内容。他还强调党的十一届五中全会讨论的党章草案提出“废除干部领导职务终身制，现在看来，还需要进一步修改、补充”。这一论述（

）A．有力推动了我国民主制度的发展 B．强调引进现代西方政治文明成果C．指出新时期民主法制建设的核心 D．强化宪法对国家生活的规范功能12．19世纪下半叶，在清政府的倡导、默许下，捐纳入仕成为一种常态。“内则京捐局，外则甘捐、皖捐、黔捐等，设局遍各行省”，捐纳人持有的“原籍地方官查具清白册”可由诸省捐局授权的金融机构代办，“实官执照”由省捐局签发。这表明当时A．君主专制制度受到冲击 B．官僚政治体制面临危机C．列强入侵制约官僚选任 D．选官用人体制灵活高效13．明代不少士子凭借记诵时文范文应试，而不注重阅读儒家经典。正德年间，官员徐文薄上奏：“近时时文流布四方，书肆资之以贾利，士子假此以侥幸，宜加痛革……其书坊刊刻一应时文，悉宜烧毁，不得鬻贩。”该奏疏主要针对的现象是（

）A．士子应考投机取巧 B．书商刊刻时文牟利C．儒学正统地位动摇 D．八股文体日益僵化14．时人记载1904年河南会试场尿，“今岁会试，借闱汴中，远省之人，往往跋涉数千里，冒露数十日而得达，而人数依然钜万，不闻梢减。甚而大学某生，弃其游学之额而求博第之荣。”这表明（

）A．人才选拔与国家命运紧密相连 B．留洋学习与传统教育相互融合C．传统选官制度冲击近代化进程 D．知识分子热衷考试的选拔方式15．宋初《百家姓》以“赵钱孙李”为首，而唐末五代河西节度使张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》写本以“张王李赵”为首。二者排序不同体现了（

）A．地域文化观念的差异 B．崇文抑武政策的实施C．社会流动的日渐固化 D．门第观念的历史遗留16．“即便是主张废科举的人士，到后来才发现科举制的废止，等于将维系传统社会秩序和支撑官僚系统以及促使儒家文化传承的政治根基突然铲除。”据此判断下列说法合理的是（

）A．科举制的废除意味着儒家文化的灭亡B．科举制的废除为辛亥革命开辟了道路C．废除科举制在当时导致极大社会混乱D．科举制的废除导致了传统社会的消亡17．阅读材料，完成下列要求。材料一

在英国，官吏任免一向实行“恩赐制”。到18世纪，内阁首相和大臣们滥用这个权力，把本党的党徒安插在各级政府。19世纪30年代，美国形成了“分赃制”，赢得大选的政党上台后，立即斥退大批政府官员，而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。为了纠正上述乱象，以适应大工业时代的需要，英美两国在19世纪中后期分别对文官制度进行了改革。两国的改革都对文官的录用实行公开竞争考试，并规定文官不与执政党共进退。这些改革，对于资本主义社会的正常运行，起了保证作用。——摘编自吴于廑《世界史·近代史编》材料二

孙中山在借鉴中外考试制度的基础上，创立了文官考试思想。他认为文官要“有才、有德”，是否能够委任为政府官员，“要通过考试制度”“最严密、最公平地选拔”。孙中山主张在西方三权分立制度的基础上，把我国历史上的考试制度和监察制度分立出来，由国家设置考试院，主管文官的选拔、任用和考绩。孙中山规划和公布的有关文官考试的法规法令，其中不少内容为北京政府和南京国民政府所沿用。虽然在文官制度运作的过程中，还存在着一系列问题，但是民国文官制度的法制化、规范化是史无前例的。——摘编自房列曙《民国文官制度的独特创制》(1)根据材料一，归纳英美文官制度建立的背景，并概括英美文官改革中所确立的原则。(2)根据材料并结合所学知识，简析孙中山对中外官员选拔制度的继承与创新。(3)根据材料并结合所学知识，谈谈近代中外文官考试制度的积极作用。18．阅读材料，完成下列要求。材料一

中国古代监察体制是一项系统性的制度设计。中国古代地方监察机关与地方行政机关相分离，直接从属于中央监察机关。中国古代监察范围宽泛，如汉初的《监御史九条》中，监察有讼者、盗贼者、伪铸钱者、非所当服者等。弹奏对象既可纠弹“官非其人”，也可议奏言“政非其理”。据统计，清代科道官共上奏疏687篇，其中弹劾之疏约占30%，言事之疏约占70%，许多事项实际上都是国家治理和社会管理中的一般事务。中国古代的监察不仅“劾”，还有“举（荐）”，其功能是罚赏俱有。此外，古代监察在违法犯罪发生之前就介入“事前监察”。在帝国政体下，监察的独立只能是外在的、相对的，而依附皇权是内在的、绝对的。——摘编自艾永明《中国古代监察体制》材料二

孙中山在中国监察史上第一次提出了“监察权”的概念，至今仍为理论界和我们的法律法规所采用。监察权必须独立的思想，则是孙中山监察思想最主要最核心的内容，亦是他长期一贯的思想。同时，他主张监察权是由国民大会授予的，必须对国民大会负责并接受其监督。孙中山认为监察权应当与立法权、行政权和司法权一样独立，主张建立立法、行政、司法、考选和纠察“五权分立”的政府架构。孙中山的监察思想，作为他民权主义理论的一个重要组成部分，立足于中国国情，“集合中外之精神”，达到了同时代人所难以达到之高度。——摘编自王晓天《孙中山的监察思想》材料三

南京国民政府采月公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出，“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。——摘编自白钢《中国政治制度史》(1)根据材料一，概括中国古代监察体制的基本特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析孙中山提出“监察权”的原因。(3)根据材料三并结合所学知识，评述南京国民政府选官制度的新变化。参考答案：1．D2．B3．C4．A5．D6．A7．B8．A9．D10．D11．A12．B13．A14．C15．D16．C17．(1)背景：传统恩赐制的弊端；工业革命的开展；适应大工业时代政府工作专业化的需要；近代民主政治的完善；(2)沿用西方的三权分立制度；设立考试院；颁布关文官考试的法规法令；建立文官培养、作用、监察运行机制；突显法制化、规范化。(3)作用:减少了政府的腐败现象;提升了文官素质，提高了工作效能，促进了文官专业化及管理科学化;健全了文官制度，使上层建筑适应了工业化社会，保证了资本主义社会的正常运行。18．(1)基本特点：监察对象，既察官又察民；监察范围，既“察人”又“察事”监