突发性公共卫生事件应急预案(4篇)

第17页共17页突发性公共卫生事件应急预案为了提高我院应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，根据《____传染病防治法》、____《突发公共卫生事件应急条例》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。(一)适用范围本预案所称身突发公共卫生事件(以下简称____)是指突然发生的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物、职业中毒等严重影响公众健康的事件。(二)指导原则1、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。2、____应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈”的方针。(三)____及保障1、医院成立____应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院____应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围内做好____应急处理工作。(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。(2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小____组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。②突发公共卫生事件综合医疗急救队。③突发公共卫生事件综合护理急救队。④食物中毒医疗急救队。⑤化学物中毒医疗急救队。⑥传染病暴发流行医疗急救队。⑦重大创伤事故医疗急救队。⑧物品供应小组负责应对____所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。11医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，○做好对职工和社会群众的健康教育工作。⑿后勤服务小组负责____中医护人员的生活、○饮食等后勤服务。2、医院设立应对____，所有____列入本年度财务预算。用于____开展防治____相关科学研究，主要包括急救2设施完善、急救人才培训、____流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。3、依据国家政策，对参加____应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加____应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。4、每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅；每月____应急处理领导小组成员轮流对各科室进行监督检查；每月护士一个课题，由护理部____培训；每一季度进行一次____的演练，检测应急队伍的整体情况。(四)预防与应急准备1、建立____信息的收集、分析、报告、通报制度。2、抓好____应急处理专业队伍的建设和培训。3、制定并实施对全院职工开展____应急知识教育计划，增强对____的防范意识和应对能力。4、重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类____的救治能力。(五)应急处理1、____发生后，院____领导小组迅速对____进行综合评估，初步判断____的类型，明确是否启动____应急预案的意见。2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服3从____应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。3、门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在____中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。4、根据____应急处理的需要，____应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。5、感染监控科、医务科等部门应当对____现场等采取控制措施，宣传____防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。6、参加____应急处理的医护人员，应当按照____的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展____的调查、采样、技术分析和检验。8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。(六)____信息报告1、依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，有下列情形之一的，在2h内向卫生行政主管部门报告：(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；(3)发生传染病菌种、毒种丢失的；(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；(5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。2、疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务科和感染监控科，主管部门汇报分管院长和院长，由感染监控科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。(七)责任追究实行责任追究制，对执行本预案过程中犯有过错的本院人员，依照情节轻重予以处罚。1、未依照本预案履行报告职责，对____隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。2、依据____要求，未完成____应急处理所需要的设施、5设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3、在____调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；(2)不听指挥、贻误救治时间的；(3)擅离职守或工作消极的；(4)违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；(5)拒绝接诊患者的；(6)拒不服从____应急处理领导小组调度的；(7)泄露____或违____相关规定的。突发性公共卫生事件应急预案（二）为确保我____在发生突发性公共事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高预防、处理突发性公共事件工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和矛盾纠纷事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。一、职责分工(一)处理突发性公共事件领导组主要职责1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促突发性公共事件。2、及时上报并发布信访信息，视情请求有关部门支持与配合。3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。(二)突发性公共事件领导组成员工作职责1、处理日常的来信来访工作。2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与有关部门及各县(市)区市林业局信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案情况。4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。15、及时了解全市涉及林部门的稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。(三)突发性公共事件信访办公室主要职责1、传达领导组工作指令并监督落实。2、及时掌握信访接待进展情况，收集信访信息并向领导组领导报告，提出接访工作建议。3、按领导组领导指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。4、负责群体性突发事件和信访工作信息发布、代领导组草拟向市委、市政府和市林业局的信访接待报告。二、制度保障(一)把群体性突发事件和信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理情况。(二)坚持群体性突发事件和信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确本部门信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。(三)对群体性突发事件和信访工作实行目标管理，把群体性突发事件和信访工作作为考核各级干部工作的一个重要指标。(四)坚持群体性突发事件和信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。(五)实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关领导的责任。(六)坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传____政策，倾听____对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。(七)坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。三、应急措施发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：(一)立即召开处理群体性突发事件和信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。(二)立即将上访情况和接访情况向市委、市政府或市林业局报告，请求有关部门给予帮助和支持。(三)对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。(四)通知上访有关部门工作人员，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。(五)对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。(六)坚决劝阻集体赴京、赴省、赴市上访，对已进京、进省、进市的集体上访群众，立即通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。(七)对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。(八)对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。四、车辆、通信保障院处理突发性公共事件和信访工作专用车辆要随时保持车况良好，油料充足。有关科室和人员在接到信访通报后，移动电话要保证____小时畅通；值班电话要坚持____小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。突发性公共卫生事件应急预案（三）学校是传染病人群集中的场所，也是传染病的集散场所，因此为了确保师生的身体健康，维护社会的稳定，进一步做好学校流感、集体性发热、水痘、流脑、非典等公共卫生突发事件的处理，加强相关疾病的预防和控制，防止疾病在学校中传播，保护青少年身体健康，特制定以下应急预案。一、预防传染病具体措施：1、建立学校公共卫生突发事件应急处臵工作领导小组，健全传染病预防和控制工作的管理制度，为落实应急预案要求提供必要的卫生资源及设施设备条件。2、学校建立卫生工作责任制度，明确各有关部门的工作职责，传染病流行季节，卫生室医护人员和班主任老师要密切配合做好每天晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。3、学校要利用健康教育课(初中)、健康知识讲座(高中)黑板报、广播台宣传卫生防病知识，教会师生一般的防病知识和技能，培养良好的个人卫生生活习惯。4、传染病流行季节，对学生的学习场所、生活场所进行定期消毒，学生要注意经常开门开窗，保证教室、宿舍空气的流通。5、一旦发现学生有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状，做到及时到卫生室诊治并通知家长，在紧急情况下也可以由学校派员带领学生进行就医。二、等级划分与应急处臵：(一)第一级传染病事件：1、确认划分：(1)流感。在流感最长潜伏期内出现体温大于____度，并伴有头痛、咽痛、肌肉酸痛等类流感症状，一个班级病例在5例及以上或全校病例在15例以上，30例以下。(2)集体性发热事件。在近3天内突然出现集聚性发热病人，经市疾病预防控制中心核实，一个班级病例在5例及以上或全校病例在15例以上，30例以下。(3)水痘。在水痘最长潜伏期内，皮肤粘膜上分批出现斑疹、丘疹、水疱并伴有较轻全身症状的病例在30例以下。(4)流脑。学校出现有发热、头痛、淤点、颈部强直、喷射性呕吐等流脑疑似症状的流脑疑似病例。(5)非典型肺炎。学校出现体温大于____度，并伴有咳嗽、呼吸困难等非典型肺炎疑似状的非典型疑似病例。2、应急处臵：(1)在第一时间内以电话形式向市教育局计财科、市疾病预防控制中心报告发病情况。(2)马上协助学生家长把病人送医院进行就诊，同时严格控制患者病愈返校的隔离期限。(3)学校及时了解和掌握疾病的发生情况及发展趋势，进一步落实各项应急预防和控制措施。(4)卫生室医护人员加强对校内消毒隔离工作的指导，并立即组织人员对重点班级(场所)进行重点消毒，同时负责指导和督促落实学校各项预防控制措施。(5)学校进一步做好对相关疾病防治的宣传教育工作，进行广播、出专题专栏、组织课堂宣讲、张贴或向学生家长发放宣传资料。(6)在疫情期间有病例发生的班级停止使用学校公共教室，同时在这段时间学校不再组织师生进行集体活动，以防止疫情的进一步蔓延。(7)在控制疫情期间卫生室医护人员应与班主任密切配合，坚持每天驿学生进行症状检测，如发现体温在____度以上并伴有相似症状的学生，要及时送离学校并进行就医。(8)在控制疫情期间学校认真做好对疾病的检测工作，建立进校晨检制度及逐级上报疾病制度，力争在第一节课时前掌握师生疾病续发情况。(9)卫生室医护人员每天追踪发病动态，认真做好每日传染病发病情况登记、统计工作，并在每日上午9：30前把前一日9时至当日9时学校师生员工的发病情况，以书面形式报市疾控中心，以完成传染病发病续报工作。(10)当最后一例病例发病后，在最长潜伏期内无新发病例时才可以结案，并按照有关规定认真做好结案小结工作。(二)第二级传染病事件：1、确认划分：(1)流感。在流感最长潜伏期内出现体温大于____度，并伴有头痛、咽痛、肌肉酸痛等类流感症状的病例在30例及以上。(2)集体性发热事件。在近3天内突然出现集聚性发热病人，经市疾病预防控制中心核实病例在30例及以上。(3)水痘。在水痘最长潜伏期内，皮肤粘膜上分批出现斑疹、丘疹、水疱并伴有较轻全身症状的病例在30例及以上。(4)流脑。学校出现有发热、头痛、淤点、颈部强直、喷射性呕吐等流脑疑似症状的流脑疑似病例。(5)非典型肺炎。学校出现体温大于____度，并伴有咳嗽、呼吸困难等非典型肺炎疑似状的非典型疑似病例。2、应急处臵：在执行第一级传染病事件第一至第九条处臵措施的基础上：(1)配合市疾控中心及社区卫生服务中心进行现场流行病学调整，认真接受卫生部门的指导和督查，并积极修正和完善疾病预防控制措施。(2)当最后一例病例发病后，在最长潜伏期内无新发病例时，按照要求认真进行结案，并根据有关规定完成结案小结工作。(三)第三级传染病事件：1、确认划分：(1)流感。在流感最长潜伏期内出现体温大于____度，并伴有头痛、咽痛、肌肉酸痛等类流感症状的病例在100例及以上。(2)集体性发热事件。在近3天内突然出现集聚性发热病人，经市疾病预防控制中心核实病例在100例及以上。(3)水痘。在水痘最长潜伏期内，皮肤粘膜上分批出现斑疹、丘疹、水疱并伴有较轻全身症状的病例在100例及以上。(4)流脑。学校出现有发热、头痛、淤点、颈部强直、喷射性呕吐等流脑疑似症状的流脑疑似病例或有经医院临床确诊病例。(5)非典型肺炎。学校出现体温大于____度，并伴有咳嗽、呼吸困难等非典型肺炎疑似症状的非典型疑似病例。3、应急处臵：在执行第一级传染病事件第一至第九条处臵措施的基础上：(1)配合市政府、市疾控中心及社区卫生服务中心进行现场流行病学调查，认真接受卫生部门的指导和督查，并积极修正和完善疾病预防控制措施。(2)当最后一例病例发病后，在最长潜伏期内无新发病例时，按照要求认真进行结案，并根据有关规定完成结案小结工作。三、处臵传染病领导小组：组长：张成江界湖中心小学校长副组长：高本富界湖中心小学副校长成员：窦忠云界湖中心小学西校区负责人张志文界湖中心小学东校区负责人王洪秀界湖中心小学中疃联小负责人车钱界湖中心小学白石联小负责人郑德艳界湖中心小学明生联小负责人朱作福界湖中心小学夏庄联小负责人赵西学界湖中心小学卧龙源联小负责人郭树军界湖中心小学南寨联小负责人李明娟爱卫会专职工作人员共卫生突发性事件(食物中毒)突发性公共卫生事件应急预案（四）为加强学校食品卫生工作，保障学校师生的身体健康和生命安全，提高学校应对食物中毒和食源性疾患突发事件的处理能力，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《上海市施行____》，特制定本预案。一、预防措施1、建立学校的突发公共事件应急处臵工作领导小组，坚持“预防为主”的卫生工作方针，制订制度，落实措施，加强检查，责任到人。2、按规定对从业人员进行培训、体检，无健康证的人员一律不准上岗。3、严格把好食品验收关，杜绝不洁、变质或“三无”食品流入，做好验收记录。4、规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透，加工好的食物及时进入熟食间，严格熟食间的管理，防止熟食再污染。5、实行熟、生食物分开保管、使用不同制作器皿。6、做好留样食物的记录并签名，留样食品做好标记须在冷藏柜内保留____小时。严禁将留样食品存放在冷冻柜内。7、严格各操作环节中的消毒工作，消毒方法要正确、时间要保证。二、学校食物中毒事故按照严重程度进行等级确认与划分：1、重大学校食物中毒事故。是指一次中毒____人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死病例的食物中毒事故。2、较大学校食物中毒事故。是指一次中毒____人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。3、一般学校食物中毒事故。是指一次中毒____人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。三、一旦发生师生食物中毒事件，应按下列程序处臵：1、停止供餐。立即停止学校食堂或盒饭公司的供餐。2、及时报告：(1)条件。有____人(含____人)以上疑似食物中毒或食源性疾患症状。(2)一旦发生食物中毒，班主任或分餐老师应及时向校领导或卫生老师报告，学校应在第一时间内电话报告区教育局及区食品药品监督所，学校在事件发生90分钟内向教育局呈书面报告。报告内容：疑似食物中毒或食源性疾患的人数、症状、及第一例发生的时间；学校的名称、责任人