《财政收支及其作用》一轮复习-完整版课件

财政收支及其作用考纲体系构建1种“意识”：纳税人意识2对“关系”：财政收支的关系、税收与财政的关系2个“作用”：财政和税收的作用3个“特征”：税收的基本特征4种“行为”：违反税法的四种行为考点扫描1.财政收入的构成及税收与财政的关系2.影响财政收入的因素3.财政支出及其构成4.财政收支平衡5.财政与基础设施工程、宏观调控、人民生活保障6.税收及其基本特征7.税收的种类及作用8.纳税人与负税人9.依法纳税考纲展示思维导图基础梳理

1.财政收入

(1)财政收入的构成：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。

(2)影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的；②国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人们生活水平的不断提高。2.财政支出(1)构成：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。(2)财政收支关系。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。3.财政的作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱，具有重要作用。财政支出的变化，税收政策的调整，国债的发行等(3)促进国民经济平稳运行的作用新农村建设、加大对贫困地区投资、基础设施建设、加大文化产业投资等(2)促进资源合理配置促进教育公平、健全社会保障、抗震救灾、帮助困难群众、促进就业等(1)是促进社会公平、改善人民生活的物质保证表现作用题眼突破1.深入理解财政作用与税收作用的关系(1)财政包括财政收入和财政支出两方面，财政的作用既要通过财政支出体现，也要通过财政收入体现。(2)税收是组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。通过税收组织财政收入，为财政支出提供了稳定可靠的资金来源，通过税种的设置，税目、税率的变动等可以对财政收入的规模和方向进行调节和控制，对经济和社会发展进行调控。因而，税收的作用包含于财政的作用，财政发挥作用很大程度上是税收在发挥作用。具体如下：【特别提示】

从材料关键词分辨财政的作用凡是看到社会保障类的材料，可认定为财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。凡是看到工程建设类的材料，可认定为财政具有促进资源合理配置的作用。凡是看到财政政策、税率调整等一类的材料，可认定为财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2.扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长目的减少财政支出、增加税收增加经济建设支出、减少税收措施在经济过热、物价上涨、经济的正常运行主要受供给能力制约时在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时何时实施紧缩性财政政策扩张性财政政策3.财政政策与货币政策的比较二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的联系中国人民银行直接制定，经国务院批准国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过制定者不同与银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整有关财政收入和支出的政策，如税率调整、发行国债、保护价收购粮食等内容不同货币政策财政政策4.图解财政政策与货币政策的配合使用真题演练命题角度1影响财政收入增长的因素1.(2014·新课标全国Ⅰ)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是 ()A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济C.提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模【解析】

本题考查影响财政收入的因素。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入不断增加，B项符合题意。在社会财富总量一定的前提下，大幅度提高税率，会减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响，A项不符合题意。提高职工工资水平，国家财政收入及企业收入会相对减少，也不利于国家财政收入增长，C项不符合题意。资本市场规模的扩大对财政收入没有直接影响，D项与材料不符。【答案】B命题角度2财政政策2.(2014·山东)2004年-2014年，中共中央、国务院连续11年发布以“三农”为主题的中央一号文件，坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴政策的实行有助于 ()A.缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕B.提高粮食市场价格，扩大粮食种植规模C.完善社会保障体系，保障农民的基本生活D.增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性【解析】

补贴政策有助于缩小收入差距，但不能实现城乡居民同步富裕，A项错在“同步”，排除。补贴政策可以调动粮农积极性，扩大粮食种植规模，但不会提高粮食市场价格，B项错误。对种粮农民的直接补贴、良种补贴不属于社会保障，C项不选。对种粮农民实行补贴，能够增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性，D项正确。【答案】D命题角度3综合考查财政作用3.(2014·安徽)近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。财政助力文化：为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。【解析】

本题考查财政的作用。解答此题首先应该明确财政的三个作用。其次依据材料信息，找出与知识对应的有效信息。实施文化消费补贴制度，有利于提高人们的文化消费水平，属于保障人民生活的作用；政府采购，加大对文化人才培养的投入力度，这是发挥促进资源合理配置的作用；通过财政支出，促进文化消费，拉动经济发展，体现了财政促进经济平稳运行的作用。【答案】(1)国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障。(2)国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。(3)国家财政通过培育文化消费需求，