03世界贸易组织及主要协议

第四章

世界贸易组织及主要协议第四章世世界贸易易组织及及主要协协议教学重点点：教学难点点1.《关贸总协协定》成立的宗宗旨和基基本原则则2.世界贸易易组织成成立的宗宗旨和基基本原则则3.世界贸易易组织与与关贸总总协定有有何不同同世界贸易易组织的的争端解解决机制制第四章世世界贸易易组织及及主要协协议4.1关贸总协协定4.2世界贸易易组织本章练习习4.1关关贸总总协定概念关税与贸易总协定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。

关贸总协协定的产产生和发发展关贸总协协定的产产生1.美国提出出召开世世界贸易易和就业业会议，，成立国国际贸易易组织。。2.1946年由美、、英等19个国家着着手筹建建国际贸贸易组织织。3.形成《关贸总协协定》。4.1947年10月23日，23个国家正正式签署署《临时适用用议定书书》，决定从从1948年1月1日起临时时生效。。5.1994年底《关贸总协协定》成员国增增至117个，总部部设在日日内瓦。。54个国国家参加加，始于于1964年，，历时3年多。。取得成果果：关贸总协协定的发发展肯尼迪回回合乌拉圭回合东京回合提出了全面降税的要求1首次包括了非关税壁垒的内容2增加了贸易与发展的部分3首次允许中央计划经济国家参加关贸总协定的多边谈判4102个个国家参参加，始始于1973年年，历时时5年多多。取得成果果：关贸总协协定的发发展肯尼迪回回合乌拉圭回合东京回合在限制非非关税壁壁垒上进进一步取取得成功功1关税进一一步下降降2105个个国家参参加，始始于1986年年，1993年年底完成成。取得成果果：关贸总协协定的发发展乌拉圭回合进一步消减了关税1在降低非关税壁垒、限制不公平竞争和进一步促进货物贸易发展方面达成了一系列协议，制定了许多规则2首次签订了《服务贸易总协议》3签署了《与贸易有关的知识产权协议》4肯尼迪回回合东京回合建立了世界贸易组织5通过多边边谈判协协议，达达成互利利的协议议，逐步步降低关关税并消消除各种种非关税税壁垒，，实现贸贸易自由由化，扩扩大世界界资源的的充分利利用及发发展商品品的生产产与交换换，保证证充分就就业，保保证实际际收入和和有效需需求的巨巨大持续续增长，，以达到到提高生生活水平平，加速速世界经经济发展展的目的的。关贸总协协定宗旨旨与基本本原则宗旨基本原则则非歧视原原则关税保护护和关税税减让原原则取消数量量限制原原则透明度原原则公平交易易原则互惠原则则或对等等原则1.非歧歧视原则则注意事项项：要求每个个缔约方方应该在在进出口口贸易等等方面以以同等条条件和方方式对待待其他缔缔约方，，而不应应采取歧歧视待遇遇。《关贸总协协定》最惠国待待遇是无无条件多多边的。。包括商品进出出口贸易易和服务贸易易方面的最最惠国待待遇。（一）最最惠国待待遇条款款1.非歧歧视原则则注意事项项：缔约国在在各方面面所享受受的待遇遇应不低低于本国国产品所所享受的的待遇。。包括商品进出出口贸易易和服务贸易易方面的国国民待遇遇。（二）国国民待遇遇条款最惠国待待遇条款款与国民民待遇条条款的区区别最惠国待待遇条款是使使来自不不同国家家的进口口产品在在一个缔缔约国的的市场上上处于同同等竞争争地位；；国民待遇遇条款则是是使进口口产品在在一个缔缔约国的的市场上上与其国国内产品品处于同同等竞争争地位。。2.关税税保护和和关税减减让原则则保护：主主要通过过关税的的手段，，尽量减减少非关关税措施施。减让形式式：（1）消减关关税并约约束消减减后的税税率水平平；（2）约束现现有的关关税税率率；（3）最高先先约束（4）对免税税待遇加加以约束束3.取消消数量限限制原则则数量限制制方式：：进口配配额、进进口许可可、出口口配额、、禁止进进口等。。规定：见见课本4.透明明度原则则规定及例例外5.公平平贸易原原则主要是指指反对倾倾销、反反对出口口补贴、、或减少少其他非非关税壁壁垒，以以保证公公平贸易易。关于反倾倾销和反反补贴的的规定6.互惠惠原则或或对等原原则互惠不意意味着对对等互惠原则则的例外外关贸总协协定历时时48年年，（1948年1月月1日———1996年年1月1日）共共主持了了八轮全全球性多多边贸易易谈判。。在乌拉拉圭回合合决定成成立世界界贸易组组织取代代关贸总总协定，，对促进进国际贸贸易和世世界经济济的发展展起到了了重要的的作用。。具体如下下：三、关贸贸总协定定的贡献献（一）为为国际经经济贸易易自由发发展奠定定了基础础1.大幅幅度消减减关税2.积极极地限制制各种非非关税壁壁垒3.谈判判议题不不断扩大大（二）调调整和规规范缔约约方对外外贸易活活动和政政策规定了有有关国际际贸易政政策的各各项基本本原则。。要求个缔缔约方在在对外贸贸易活动动和制定定修改对对外贸易易政策与与措施，，以及在在缔约国国之间的的经济贸贸易关系系等方面面，遵循循这些法法规。（三）充充当国际际商务法法庭，发发挥贸易易仲裁的的作用“以调停停为主，，采取报报复为辅辅”的争争端解决决机制，，有效地地解决了了众多的的国际纠纠纷和争争端，减减少了过过于郭志志坚的贸贸易摩擦擦。不能从根根本上解解决矛盾盾（四）推推动发展展中国家家的经济济发展总协定为为广大发发展中国国家提供供了一系系列优惠惠，从而而为推动动发展中中国家的的贸易发发展和经经济发展展起到了了一定的的作用。。在总协定定设立之之初，发发展中国国家处于于无权的的地位。。但是随随着形势势的发展展，越来来越多的的发展中中国家加加入了关关贸总协协定，并并积极参参与了总总协定的的各项活活动，在在可能的的范围内内运用有有关规定定，努力力扩大自自己的出出口贸易易。具体看书书4.2世世界贸贸易组织织乌拉圭回回合的一一项重要要决定，，成立一一个具有有法律约约束的全全球性多多边贸易易机构，，其取代代原来的的《关贸贸总协定定》，即即世界贸贸易组织织。1995年1月月1日开开始正式式运作，，总部设设在日内内瓦。世贸组织织与国际际货币基基金组织织（IMF）、、世界银银行（WB）一一起被称称为世界经济济发展的的三大支支柱。一、WTO的基本情情况（一）WTO的的宗旨、、目标、、原则与与功能1.宗旨通过降低低贸易壁壁垒，取取消歧视视性的贸贸易行为为来提高高各缔约约方的生生活水平平。提高生活活水平，，保证充充分就业业和大幅幅度、稳稳步提高高实际收收入和有有效需求求；扩大货物物和服务务的生产产与贸易易；坚持走可可持续发发展之路路，各成成员方应应促进对对世界资资源的最最优利用用、保护护和维护护环境，，并以符符合不同同经济发发展水平平下各成成员需要要的方式式，加强强采取各各种相应应的措施施；积极努力力确保发发展中国国家，尤尤其是最最不发达达国家在在国际贸贸易增长长中获得得与其经经济发展展水平相相适应的的份额和和利益。。（一）WTO的的宗旨、、目标、、原则与与功能2.目标标尽可能实实现商品品和服务务的自由由流动通过谈判判推动自自由化进进程建立公平平的争端端解决机机制处理理各成员员之间的的矛盾和和纠纷（一）WTO的的宗旨、、目标、、原则与与功能3.原则则非歧视自由贸易易公平竞争争一、非歧歧视原则则（一）最惠国待待遇（Most-Favored--Nationtreatment，MFN）（二）国国民待遇遇原则（（NationalTreatment，NT）（一）最最惠国待待遇（Most-Favored--Nationtreatment，MFN））最惠国待待遇的含含义一成员方方对于所所有成员员方的贸贸易待遇遇都必须须是同样样的，如如果一成成员方给给任何一一成员方方降低豁豁免关税税或提供供其他优优惠政策策，该成成员方也也必须同同时给其其他成员员方同样样的待遇遇。适用于货货物方面面、知识识产权方方面、服服务贸易易方面最惠国待待遇可以以是无条条件的，，可以是是有条件件的（1）自动性性。这是最惠惠国待遇遇的内在在机制，，体现在在“立即即和无条条件”的的要求上上。（2）同一性性。当一成员员给予其其他国家家的某种种优惠，，自动转转给其他他成员方方时，受受惠标的的必须相相同。（3）相互性性。任何一成成员既是是给惠方方，又是是受惠方方，即在在承担最最惠国待待遇义务务的同时时，享受受最惠国国待遇权权利。（4）普遍性性。指最惠国国待遇适适用于全全部进出出口产品品、服务务贸易的的各个部部门和所所有种类类的知识识产权所所有者和和持有者者。最惠国待待遇要点点例外两国之间间和区域域内的特特惠贸易易协定可可以不实实行最惠惠国待遇遇；《关贸总总协定》》中发达达国家通通过制定定“普普遍优惠惠制方案案”对发发展中国国家出口口的一些些产品提提供更为为优惠的的关税待待遇，其其他发达达国家也也不能通通过最惠惠国待遇遇获得。。边境贸易易中的特特殊优惠惠也在最最惠国待待遇原则则之外。。（二）国国民待遇遇国民待遇遇是指，，对其他他成员方方的产品品、服务务或服务务提供者者及知识识产权所所有者和和持有者者所提供供的待遇遇，不低低于本国国同类产产品、服服务或服服务提供供者及知知识产权权所有者者和持有有者所享享有的待待遇。（1）国民待待遇原则则适用的的对象是是产品、、服务或或服务提提供者及及知识产产权所有有者和持持有者，，但因产产品、服服务和知知识产权权领域具具体受惠惠对象不不同，国国民待遇遇条款的的适用范范围、具具体规则则和重要要性有所所不同。。（2）国民待待遇原则则只涉及及其他成成员方的的产品、、服务或或服务提提供者及及知识产产权所有有者和持持有者，，在进口口成员方方境内所所享有的的待遇。。（3）国民待待遇定义义中“不不低于””一词的的含义是是指，其其他成员员方的产产品、服服务或服服务提供供者及知知识产权权所有者者和持有有者，应应与进口口成员方方同类产产品、相相同服务务或服务务提供者者及知识识产权所所有者和和持有者者享有同同等待遇遇，若进进口成员员方给予予前者更更高的待待遇，并并不违背背国民待待遇原则则。国民待遇遇要点例外未参加《《政府采采购协议议》成员员方的政政府歧视视性采购购（优先先购买本本国产品品）世贸组织织允许的的某些特特定的国国内补贴贴允许限制制其他成成员方电电影的放放映数量量等。二、自由由贸易原原则（一）贸贸易自由由化原则则的含义义在世贸组组织框架架下，贸贸易自由由化原则则是指通通过多边边贸易谈谈判，实实质性削削减关税税和减少少其他贸贸易壁垒垒，扩大大成员方方之间的的货物和和服务贸贸易。自由贸易易原则消减关税税：只能能降不能能升其他贸易易壁垒，，原则上上要取消消，特殊殊情况除除外：改善国际际收支对受伤工工业做短短暂保护护稳定农产产品市场场国家安全全需要三、公平平竞争原原则（一）公公平竞争争原则的的含义在世贸组组织框架架下，公公平竞争争原则是是指成员员方应避避免采取取扭曲市市场竞争争的措施施，纠正正不公平平贸易行行为，在在货物贸贸易、服服务贸易易和与贸贸易有关关的知识识产权领领域，创创造和维维护公开开、公平平、公正正的市场场环境。。（二）公公平竞竞争原则则的要点点1．公平竞竞争原则则体现在在货物贸贸易领域域、服务务贸易领领域和与与贸易有有关的知知识产权权领域。。2．公平竞竞争原则则既涉及及成员方方的政府府行为，，也涉及及成员方方的企业业行为。。3．公平竞竞争原则则要求成成员维护护产品、、服务或或服务提提供者在在本国市市场的公公平竞争争，不论论他们来来自本国国或其他他任何成成员方。。（一）WTO的的宗旨、、目标、、原则与与功能4.功能能负责监督督促进乌乌拉圭谈谈判结果果和WTO各项协议议的落实实继续承担担和推动动国际多多边贸易易谈判协调裁决决成员方方之间的的贸易纠纠纷监督检查查各成员员方的贸贸易政策策通过与其其他国际际机构的的合作，，在更大大程度上上协调全全球经济济政策通过技术术援助和和培训计计划，在在贸易政政策事务务上为发发展中国国家提供供帮助（一）法法律框架架世贸组织织的法律律框架是是由《建建立世贸贸组织协协定》及及四个附附件组成成。A：货物物贸易多多边协定定B：《服服务贸易易总协定定》C：《与与贸易有有关的知知识产权权协定》》二、WTO的主要协协议附件一：：附件三：：附件四：：附件二：：《关于争端端解决规规则与程程序的谅谅解》《贸易政策策审计机机制》《政府采购购协议》《民用航空空器贸易易协议》《国际奶制制品协议议》《国际牛肉肉协议》1997年12月31终止从约束力力方面看看，世贸贸组织的的文件分分两种：：（一）所所有成员员都必须须接受的的：附件件一、二二、三；；（二）仅仅对签署署方有约约束力：：附件四四按类型来来分：多边总协协议具体部门门协议诸边协议议《关税与贸贸易总协协定》《服务贸易易总协定定》《与贸易有有关的知知识产权权协定》按类型来来分：多边总协协议具体部门门协议诸边协议议货物贸易易中的《农农业协议议》、《《实施卫卫生与植植物卫生生措施协协议》、、《纺织织品与服服装协议议》、《《技术性性贸易壁壁垒协议议》、《《与贸易易有关的的投资措措施协议议》、《《反倾销销协议、、《海关关估价协协议、《《装运前前检验协协议》、、《原产产地规则则协议》》、《进进口许可可证程序序协议》》、《补补贴与反反补贴措措施协议议》、《《保障措措施协议议》服务贸易易中的《金金融服务务协议》》、《基基础电信信协议》》、《自自然人流流动协议议》按类型来来分：多边总协协议具体部门门协议诸边协议议包括《政府采购购协议》、《民用航空空器贸易易协议》等共计45个协议、、议定和和决定（二）组组织机构构（二）组组织机构构（一）最最高决策策机构（三）货货物服务务与贸易易有关的的知识产产权理事事会（二）常常务理事事会（四）委委员会和和工作小小组（二）组组织机构构（一）最最高决策策机构部长会议议，至少少两年一一次，由由各成员员方部长长级代表表组成第一次世世界贸易易组织部部长级会会议是1996年12月，新新加坡举举行。（二）常常务理事事会由所有成成员方的的常驻代代表组成成。主要功能能：仲裁解决决成员方方之间的的贸易纠纠纷；监督审查查各成员员方的贸贸易政策策；向部长级级会议报报告工作作并执行行部长级级会议。。（三）货货物服务务与贸易易有关的的知识产产权理事事会由各成员员方代表表组成在常务理理事会的的指导下下工作（四）委委员会和和工作小小组货物贸易易理事会会下设11个委委员会，，2个工工作组；；服务贸易易理事会会下设2个委员员会，2个工作作组（三）加加入、退退出和决决策机制制根据加入入的方式式不同分分为：创创始成员员和非创创始成员员加入世贸贸组织的的程序：：第一阶段段：提出出申请与与受理。。第二阶段段：对外外贸易制制度的审审议和双双边市场场准入谈谈判。第三阶段段：多边边谈判和和起草加加入文件件。第四阶段段：表决决和生效效。第一阶段段：提出出申请与与受理向总干事事提出申申请秘书处发发送给全全体成员员，列入入总理事事会议程程总理事会会审议并并设立相相应工作作组第二阶段段：审议议和双边边谈判加入程序序中的重重点阶段段审议申请请加入方方的外贸贸制度进行与成成员之间间的双边边市场准准入谈判判一般情况况，谈判判双方要要在申请请加入前前达成双双边市场场准入协协议第三阶段段：多边边谈判和和起草入入世文件件工作组着着手起草草“加入入议定书书”和““工作报报告书””在工作组组举行的的最后一一次会议议上，协协商一致致通过上上述文件件，达成成同意加加入的决决定并提提交部长长级会议议审议；；第四阶段段：表决决和生效效部长级会会议对加加入议定定书、工工作组报报告书、、决定草草案进行行表决经经三分之之二的多多数同意意即被通通过；申请加入入方签署署接受加加入议定定书；在世贸组组织接到到申请加加入方表表示接受受文件之之日起30天，有关关文件开开始生效效，申请请加入方方正式成成为世贸贸组织成成员。（四）世世贸组织织成员退退出

任何成员员都可以以退出世世贸组织织。在世贸组组织总干干事收到到书面退退出通知知之日的的6个月月期满后后，退出出生效。。退出应同同时适用用于《建立世世贸组织织协定》》和其他多边边贸易协协定。退出以后后，与其其他世贸贸组织的的经贸关关系从多多边回到到双边，，不再享享受世贸贸组织成成员的权权利，同同时也解解除了作作为世贸贸组织成成员应尽尽的义务务。中国与世世界贸易易组织利弊分析析利：①它有利利于中国国参与国国际经济济合作和和国际分分工，促促进经济济发展；；②有利于于扩大出出口和利利用外资资，并在在平等条条件下参参与国际际竞争；；③有利于于促进技技术进步步、产业业升级和和经济结结构调整整，进一一步完善善社会主主义市场场经济体体制；④有利于于改革开开放、社社会主义义市场经经济的发发展和人人民生活活水平的的提高；；⑤有利于于促进世世界经济济的增长长；⑥也有利利于直接接参与21世纪纪国际贸贸易规则则的决策策过程，，摆脱别别人制定定规则而而