涂料行业安全管理体系审核作业指导书-OHSMS

Word文档仅限参考Word文档仅限参考PagePAGE1ofNUMPAGES13涂料行业职业健康安全管理体系审核作业指导书编制：审核：批准：莱茵检测认证服务（中国）有限公司二O一一年二月目录1适用范围……………….……….…….…….…….…2适用法规和标准……………….……….…….…….…….…3主要产品特性……………….……….…….…….…….…4典型工艺流程和专业特性……………….……….…….…….…….…生产过程存在的主要危害及危险因素和安全技术措施……….…….…….…….…审核要点及取证方法……………….……….…….…….…….…与重要危险源有关的运行与活动的控制与监控方法….……….…….…….…….…1适用范围本指导书适用于涂料化工生产行业的职业健康安全管理过程中的审核指导。本指导书是根据OHSAS18001:2007标准,结合化工行业的特点,在专业方面提供审核指南。作为专业技术支持,这些意见不是标准的补充和取代,应用本指导书时应识别其适用性。随着社会进步,本指导书有可能落后于科技进步和法规出台。使用者应关注专业动态和法规的补充,掌握新的专业信息用于审核。2适用法规和标准下列标准和规范所包含的条文,通过在本规定中引用而构成本规定的条文。本规定发布后,所示标准有可能修订,使用本规定的各方面应探讨使用下列最新标准和规范：1)中华人民共和国劳动法2)中华人民共和国职业病防治法3)中华人民共和国安全生产法4)工作场所安全使用化学品的规定5)中华人民共和国消防法6)中华人民共和国工会法7)中华人民共和国质量法8)工业产品生产许可证条例9)危险化学品安全管理条例10)作业场所安全使用化学品公约11)危险化学品生产和储存审批制度12)中国禁止可严格限制的有毒化学品名录(第一批)13)危险化学品经营许可证管理办法14)危险化学品登记管理办法15)安全生产许可证条例16)危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法17)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定18)压力管道安全管理与监察规定(1996版)19)原化工部《关于加强化工企业安全生产的八条规定》(即“八不准”)20)原化工部《安全生产禁令》(即“41条”)21)原化工部《化工劳动安全卫生监察试行条例》22)危险化学品生产储存建设项目安全审查办法(2005.1.1施行)23)GB15603《常用化学危险品贮存通则》24)GB6944《危险货物分类和品名编号》25)GB13690《常用危险化学品的分类及标志》26)GB12268《危险货物品名表》27)GB50160《石油化工企业设计防火规范》(1999年版)28)GBJ16《建筑设计防火规范》(2001年版)29)GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》30)GBJ140《建筑灭火配置设计规范》31)GB50057《建筑物防雷设计规范》32)GB12801《生产过程安全卫生要求总则》33)HG/T20675《化工企业静电接地设计规程》34)GB12331《有毒作业分级》35)1994.6.19实施《化学事故应急救援管理办法》36)环发[1999]269《关于加强化学危险品管理的通知》37)GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》38）GBZ2-2002《工作场所有害因素职业接触限值》39）2002.3.15实施《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》40)2003.6.1实施《特种设备安全监察条例》41)2000.1.1实施《压力容器安全技术监察规程》42)1999实施《压力管道安全管理与监察规定》43）2000.10.1实施《特种设备质量监督与安全监察规定》44）1994.03.24实施《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》45)GB18218《重大危险源辨识》46)GB190《危险货物包装标志》47)GB12463《危险货物包装通用技术条件》48)GB/T15098《危险货物运输包装类别划分原则》49)GB15258《化学品安全标签编写规定》50)GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》51)HG20571《化工企业安全卫生设计规定》52)HG/T20675《化工企业静电接地设计规程定》53)HG23011《厂区动火作业安全规程》54)GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》55)HG23011《厂区动火作业安全规程》56)HG23012《厂区内设备作业安全规程》57)GB8959《缺氧危险作业安全规程》国家对于涂料制造行业中,涉及危险化学品的储存、生产、经营等活动的专业,例如对溶剂型涂料、固化剂、稀释剂产品等正在实施强制性产品认证及安全许可证制度。3主要产品特性3.1部分溶剂特性：甲苯：常温下为无色透明的流动液体,有芳香气味,极易挥发,是易燃品；闪点为4.4℃,自燃点为535℃；其蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸；爆炸极限为1.2～7.0%(V/V)；可与多数有机溶剂混溶,易积聚静电；对皮肤有刺激作用,吸入可引起过度疲备、激烈兴奋、恶心、头疼等；卫生许可浓度为0.05MG/L。丙酮：常温下为无色透明的流动液体,有芳香气味,极易挥发,是易燃品；折光率为1.3591,闪点为-19.0℃,熔点为-94.6℃,沸点为56.5℃；其蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸；爆炸极限为2.55～13.0%(V/V)；与水混溶,可与多数有机溶剂混溶,是一种优良溶剂；卫生许可浓度0.2mg/l。丙酮可通过吸入、食入、经皮肤吸收等途径危害健康。急性中毒主要表现为乏力、恶心、头痛、头晕,容易激动。重者发生呕吐、气急、痉挛,甚至昏迷。醋酸乙酯：常温下为无色透明的流动液体,有令人愉快的水果香味,易挥发,是易燃品；折光率为1.3719,闪点为-4.4℃,熔点为-83.6℃,沸点为77.1℃；其蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸；爆炸极限2.1～11.5%(V/V)；微溶于水,可与多数有机溶剂混溶；易发生水解和皂化反应。生产环境中,卫生许可浓度为0.2mg/l。TDI：也称甲苯二异氰酸酯,遇明火、高温或与氧化剂接触,可引起燃烧爆炸；遇水或水蒸汽可分解放出有毒气体；遇高热能可发生剧烈分解,引起容器破裂、爆炸；硝化棉：属脱敏爆炸品,遇火星、高温、氧化剂及大多数有机胺类接触,会发生燃烧和爆炸；在高于40℃环境下会分解自燃；储存时一般加入水/乙醇作润湿剂,如润湿剂挥发后,易发生火灾；溶剂型油漆：包括聚氨酯漆、硝基漆、丙烯酸树脂、醇酸树脂等,其蒸气与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热能可引起燃烧爆炸；遇火源可引起回燃；若遇高热大量挥发,引起容器内压增大,有开裂和爆炸危险；流速过快,易产生和积聚静电,产生危险；3.2部分危险品特性：序号物质名称引燃温度(℃)闪点(℃)爆炸极限(V/V,%)蒸气相对密度(空气=1)下限上限1丙酮537-19.02.513.02.002甲苯5354.41.27.03.183二甲苯465301.07.63.664乙酸乙酯460-4.42.111.53.045乙酸丁酯37022.01.27.64.016乙酸乙烯树脂385-4.72.413.42.977丙烯酸甲酯415-2.92.425.03.008丙烯酸乙酯35015.41.73.503.3生产、储存临界量：按GB18218-2000标准,是否重大危险源,生产、储存场所按以下临界量加以确定：序物质名称生产场所,t储存区,t1硝基纤维素101002闪点<28℃液体:乙醇,甲酸甲酯,甲酸乙酯,乙酸甲酯汽油,丙酮,乙醇等220328℃≤闪点<60℃液体:松节油,乙酸丁酯等10100.典型工艺流程、专业特点(以溶剂型涂料生产为例)4.1典型生产流程及工艺(仅以典型产品为例)醇酸树脂生产工艺流程：催化剂↓多元酸↓↓二甲苯溶剂↓多元醇、植物油→醇解———→酯化————→稀释——→过滤——→醇酸树脂CO2气体↑助剂↑生产工序有：①醇解反应,②酯化反应,③稀释,④过滤醇酸清漆生产工艺流程：醇酸树脂→兑稀———→调漆————→搅拌——→过滤——→包装加干料↑加助剂生产工序有：①树脂溶解兑,②调漆,③过滤醇酸色漆生产工艺流程：醇酸树脂、颜/填料等配料→研磨———→调漆——→过滤——→包装生产工序有：①配料分散,②研磨,③调漆,④过滤包装4.2生产特点：树脂合成：树脂合成反应过程,温度一般有200℃以上,而且是在压力容器内发生反应,并且涉及有机溶剂、压缩气体等危险化学品；其反应过程缓慢,需要20小时甚至30多小时,故其生产过程比较危险,存在不少危险/危害因素；涂料生产:涂料产品含有环己酮、二甲苯、醋酸丁酯等有机溶剂,属易燃液体,有的含有少量游离TD1单体,有一定毒性,在生产过程中应遵守安全操作规程,采取防火、防尘、防静电、防毒等措施；稀释剂：生产环境经常存有有机挥发溶剂气味,长期处在其环境下工作,有可能引起职业中毒。5.生产过程存在的主要危害及危险因素和安全技术措施危险化学品在生产、储存、运输、使用和作为废弃物处理过程中,处理不当会污染环境,给人的健康带来危害。因此,在OHSMS体系中应逐一辨识其危害性,相应采取操作控制、个体防护控制和管理控制相结合等措施,有效地预防和控制。根据溶剂型涂料生产企业情况和GB18218《重大危险源辨识》等进行辨识,辨识出溶剂型涂料生产过程中的主要危害特性,以及相应必须采取的安全技术措施,如下表：序号生产工序危险因素安全技术措施1树脂合成①涨锅:树脂合成过程操作中因升温过急,投料过快或原料;②胶化:投料有误或物料液面低于受热面而造成局部过热,反应物高度聚合放热,温度失控等,会导致胶化或燃烧;③可燃蒸气泄漏:合成反应及回流过程,有易燃溶剂蒸气泄漏或逸散,接触明火易造成火灾爆炸;④稀释温度失控:稀释温度过高,超过稀释剂沸点,产生大量易燃蒸气,易涨锅,遇火源既引起燃烧或爆炸;⑤监控仪表装置失灵:使用的各种温度计,压力表以及控温报警装置等一旦失灵,会造成火灾或爆炸事故;⑥冷凝设施管路堵塞:因涨锅,溢料等会造成冷凝器管路堵塞不畅,进而导致冷却降温水不足或堵塞,使反映釜内压力或温度升高,易导致事故;①严格按工艺要求控制升温速度,充分搅拌,按顺序分批缓慢加料,加料前检查原料含水量是否符合要求;②严格按工艺规程和工艺指标准确投料,控制好各阶段反应温度,发现异常立即停止升温,采取降温措施,如加入冷料或放出物料;③树脂合成反应及回流过程中,设备及容器要求密闭,充分搅拌,控制反应温度和回流温度;放空管口远离明火,加强通风;④稀释前,罐内先注入稀释剂,开启搅拌和降温水,热物料缓慢加入,设备应密闭,加强通风;⑤各种温度计,压力表以及控温报警装置等,在使用前,必须经校验,发现异常,停止使用,立即更换;⑥坚持定期维护检修,清洗冷凝设施和冷却降温系统,及时清除管内杂物,保证管道畅通和降温效果;2色漆生产①在配料、研磨、调漆和包装过程中,设备高速运行和撞击而产生摩擦发热,加上设备不密闭,敞口容器多,车间内溶剂蒸气浓度大,如遇静电火花,极易引起火灾或爆炸;②泄漏、倒泻:生产过程不小心,油漆或溶剂泄漏、倒泻,可能使人身体局部或皮肤接触,会对人体或皮肤产生伤害;①操作时要防止工具及其他金属物掉入容器内引起摩擦和撞击;砂磨机应加强冷却降温,没有降温设施的调缸高速搅拌时间不能过长,尽量密闭作业,加强通风,禁止使用溶剂擦洗设备、衣物和地面；②过重物体应采用运输或吊装设备,输送液体最好采用管道输送,操作时应作好防护措施;3硝基和过氯乙烯涂料生产①硝化棉的溶解:硝化棉是一种极易燃烧的絮状纤维固体,在投料溶解过程中,稍有不慎,即引起燃烧;②硝基和过氯乙烯轧片:在轧片过程中,易造成火灾;①应按用量领取硝化棉,轻拿轻放,防雨,投料不能太快,投完料应用木棒将硝化棉完全浸入溶剂中,禁用铁质工器具,禁穿钉鞋作业,现场不存硝化棉;②严格执行工艺和配方;严格控制辊筒表面温度,一般硝基片控制在80℃,过氯乙烯控制在70℃;要防止工具及金属物件掉入辊间。余料退库应事先密封。4溶剂生产及产品包装①配制过程易产生静电;②包装易造成溢料;③操作人员吸入挥发溶剂易中毒;④溶剂接触皮肤产生伤害;①采取正确的灌注方式灌注溶剂,配完应搅拌均匀,静置数分钟后方可取样,应采取静电消除措施;②包装稀料时,精心操作,防止满料;③现场加强通风,容器尽量要密闭;包装人员应配备防毒面具;④包装操作人员应戴防护手套;5压力容器使用经常使用的反应釜、热煤炉、蒸汽锅炉、缓冲器(罐)、贮罐、过滤器等,大多是压力容器,使用或操作不当,有爆炸等危险;严格执行有关压力容器安全使用规程,抓好设计制造、竣工验收、立卡建档、培训教育、精心操作、维护保养、定期检验、科学检修、事故调查和判废处理等十个环节；6溶剂、原料、产品的储存和运输①易燃危险化学品如产生泄漏；遇热源易引起火灾或爆炸;②雷电击中易燃易爆化学品储罐;③搬运、运输过程泄漏等事故;①加强储罐/储存容器的检查、维护、管理,经常监控存量;配备消防设施;②储罐/库房(区)应有防雷设施,并定期检验合格,日常加强维护保养检查;③厂内溶剂采用管道输送;厂外运输应遵守有关交通规章,严禁超载;7职业中毒投料、生产、包装、仓库、检验有关人员,长期在有溶剂挥发的工作场所,有可能引起职业中毒.有关场所应加强通风,容器尽可能密闭,采用管道输送;配备防护用品;合理安排工作时间;定期进行健康检查;等.6.审核要点及取证方法6.1重要危险源、风险评价和风险控制生产过程中通常存在以下重要危险源和风险。1)生产区域：序号事故类别危险源或部位设想事故模式及触发条件危险等级安全对策措施1火灾合成反应釜,加热炉,锅炉,硝化棉溶解缸有机溶剂等泄漏遇明火燃烧、扑救不及时,引发火灾；电器短路着火；设备维修动火失控；5执行设备及用电安全管理；加强设备管理,保证设备、管道、阀门密封良好无泄漏；规范操作,控制工艺指标、参数,严禁超标、超压等违章操作；树脂车间、溶剂涂料车间、稀释剂车间区域内选用合格的防爆电气设备；安装防雷、防静电接地,保证接地良好可靠；加强设备维修管理,严禁违章动火；配备消防设施、器材并保证其完好,发现初始火灾及时扑火；严禁烟火、采用防火花工具；遇突然停电等紧急情况,按应急措施操作。溶剂储罐有降温设施。2爆炸合成反应釜,密闭稀释剂生产容器,有机溶剂输送管道易燃易爆有机溶剂等泄漏,遇在空气中形成爆炸性混合气体,遇火花、点火源而发生爆炸；53中毒窒息生产区域有机溶剂储存容器、管道、密闭车间有机挥发溶剂大量泄漏,有机溶剂蒸气积聚,通风不畅,操作人员未佩戴防毒器具,吸入过多有机挥发蒸气而产生中毒,窒息；4密闭操作,加强设备管理,防止物料泄漏；生产车间及有机挥发气体易积聚的地方应搞好通风换气；有限空间作业-即进入容器内检修前要做好通风置换并加强监护；配备必要的呼吸防护器具；加强设备维修管理,确保各储存容器、管道等完好可靠。4机械伤害电动葫芦等吊装设备、高速分散机、砂磨机、三锟机等外露运转部位防护罩缺损、维修时未断电或监护不力致设备意外启动,人体触及运转部件造成卷入、剪切等伤害事故；4皮带运输机等外露运转部位安装防护罩并保证其完好有效；确保断电后再进行检修,并采取监护措施；穿戴好工作服、口罩、帽,防止将衣襟、长发等卷入机器确保包装用吊机、高速分散机等使用安全。5物体打击检修操作现场1）操作或检修时,承压受力的部件或工具失控飞出击中人体；2）高处掉落的物体击中人体；3/4高处检修时,工具、零部件放置要牢稳,避免掉落伤人；按检修规程谨慎检修,避免伤害自己和他人；按规定佩戴安全帽。6触电电气设备、输配电线路1）电线裸露、绝缘破坏、用电器保护或接地保护失灵,人在不穿戴绝缘防护用品的情况下触及电气设备而触电；2）违章操作电气设备而触电；3）防雷设施不合格或雷雨天登高作业而遭雷击。4安装漏电或接地保护、并保证其良好、可靠、有效；安装防雷接地并保证其安全有效；定期检修、保证电气设备及输配电线路完好、绝缘可靠；加强安全管理,严禁违章操作,电气作业时穿戴绝缘防护用品；禁止雷雨天登高作业。7高处坠落装卸等高处操作高处操作护栏损坏或不符合规范,违章跨越或操作不慎,高处作业不系安全带,人从高处坠下而受到伤害。4按规范要求制作平台、护栏、梯子并保持完好；严禁违章操作、检修；、登高作业时系好安全带；梯子、平台的踏面采取防滑、防积水措施。8灼伤生产装置区维修损伤现场1）操作人员未穿戴防护服及眼镜、皮肤或眼接触腐蚀性介质而灼伤。2）设备、管道、密封泄漏,腐蚀性介质喷溅到人体上而灼伤；4保持设备、管道、密封及其附件完好、无泄漏；在易发生泄漏、喷溅的位置安装挡护设施；穿戴好防护服、手套和眼镜等劳保用品；生产区保持良好的通风状态。2)储存区域：序号事故类别危险源或部位设想的事故模式及触发条件危险等级安全对策措施1火灾原料成品易燃易爆有机溶剂等泄露遇点火源而发生火灾。5加强储罐区装卸、泵送、储存容量、降温、防雷、防静电管理,严格按规定进行操作；加强动火管理,严禁违章动火；进入储存区的机动车辆要求在排烟口加防护罩、防火器等防护装置；严禁携带火种或其它易产生火花、静电的物品；禁止将性质相抵触化学危险品混放；安装喷淋装置和火灾报警装置并保证其灵敏可靠；配备消防设施、器材并保证其完好,发现初始火灾及时扑火；做好库存区通风、干燥工作。2爆炸储存区,硝化棉存放区易燃易爆有机溶剂等泄漏或在空气弥漫,遇点火源而发生爆炸。53中毒储存区易燃易爆有机溶剂泄漏或其蒸气积聚积聚,人员吸入导致中毒,严重的可致死亡5严格按有关操作规程操作；安装喷淋装置和火灾报警装置并保证其灵敏可靠；加强易燃易爆有机溶剂的装卸、储存、运输管理；加强车辆管理,按