施工安全管理作业指导正式样本

内部管理系列|INTERNALMANAGEMENT编号：TP-AR-L5355第文件编号：TP-AR-L5355施工安全管理作业指导正式样本施工安全管理作业指导正式样本ThereAreCertainManagementMechanismsAndMethodsInTheManagementOfOrganizations,AndTheProvisionsAreBindingOnThePersonnelWithinTheJurisdiction,WhichShouldBeObservedByEachParty.（示范文本）编制：_______________审核：_______________单位：_______________编订人：某某某审批人：某某某施工安全管理作业指导正式样本使用注意：该操作规程资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。1作业目的

捍卫安全就是捍卫人权，就是捍卫项目上每个人的生存权。为每个现场工作人员提供安全的作业环境，让他们能每天平平安安地回家。为此，本作业要求主办岗位从工程开工建设起，到场地出清竣工交付为止，始终坚持安全生产第一，预防为主的方针，以细化施工承包合同和安全生产协议的管理为抓手，与监理单位一起监督检查施工单位认真遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担其应尽的责任，确保安全生产始终处于受控状态。

2岗位职责

主管岗位项目公司分管副总：是保证甲方现场人员人身安全的责任人，也是工程项目安全生产的公司内部考核责任人。

主办岗位项目工程部经理：兼任甲方的现场安全员职责，（公司应在岗前安排参加市级专业培训，取得上岗证书）。对于规模巨大或施工难度高，工期紧迫的项目，项目工程部经理可向分管副总申请配备专职的安全员甚至安全工程师。

3作业描述

(1)

与中标建筑施工企业签订安全生产协议，主办岗位起草，项目公司分管副总、总经理签署。协议应明确：建设工程安全生产的责任主体是建筑施工企业，督促建筑施工企业承担其应尽的责任，其中，实行施工总包的，督促总包单位落实施工现场的安全生产责任制度、安全生产管理制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织安全生产教育培训，制定安全事故预案处理方案，实施安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。督促总包单位与分包单位签订安全生产协议，界定各自在安全生产方面的权利和义务；明确总包单位对分包工程承担连带责任。发现建筑施工企业不按有关法律法规、施工承包合同及安全生产协议约定建立健全安全生产管理体系的，及时要求建筑施工企业改正。

(2)

在建设工程实施监理前，将委托的监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。督促监理单位按照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程承包合同的要求，对承包单位在施工质量、进度、建设资金和施工安全等方面，代表甲方进行监督把关，并承担相应的监理责任。发现监理人员不按国家规定工程监理要求、工程建设强制性技术标准和委托监理合同约定进行监理的，及时要求监理单位改正。

(3)

参与施工组织设计及其安全技术措施或专项施工方案的审查，跟踪了解施工单位在各施工阶段安全作业的保证计划。现场有每周召开甲乙和监理三方协调例会制度的，应将安全生产列为第一议程。协调会无固定周期召开的，本主办岗位应参加并指令监理主持的每周一次的安全生产专题例会。并视工程施工进度和形势需要，会同工程监理有重点地组织安全生产检查，督促施工单位按照施工组织设计，具体落实安全作业的保护措施，确保有序的施工环境和良好的生活设施条件；发现不安全的事故隐患，责令限期改正；情况严重的，监理和甲方均有权责令局部甚至全面停工整顿。

(4)

在依法取得建设工程施工许可证后，及时申报工程施工安全的行政监督，并在建设工程开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设主管部门或其他有关部门备案。对于施工作业可能出现影响公共安全利益的情形，还应当在作业实施前，按国家有关规定的程序办理申请批准手续。这些情形主要是：(a)

需要临时占用规划批准范围以外场地的；

(b)

可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；

(c)

需要临时停电、停水、中断道路交通的；

(d)

需要拆除大型建筑物或构筑物的；

(e)

需要进行爆破作业的；

(f)

法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

(5)

安全事故处理：

(a)

施工过程中发生施工人员的安全事故，一般均为施工单位的责任。但如果开发单位在开工前没有与施工单位签订安全协议；在与监理单位签订的委托监理合同中没有明确安全监理职责的；平时缺乏安全例会记录，安全巡视的整改报告；安全制度形同虚设，甚至参与违章指挥；那么开发单位也要视失职程度承担一定的责任。

(b)

施工单位如有重伤或死亡事故发生，在场的任何甲方人员应立即通知本主办岗位和项目公司分管副总和总经理到场，协助施工单位严格保护现场，采取有效的措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。并作为重大安全事故以最快的方式（一小时内电话报告，24小时内书面报告）将事故的简要情况向上级公司主管报告，同时督促施工单位在24小时内写出书面报告，按建筑施工安全归口管理部门所列程序逐级上报。

(c)

重大事故的书面报告应包含以下内容：

事故发生的时间，地点，工程项目，企业名称；

事故发生的简要经过，伤亡人数和伤亡人员的身份；

事故发生的估计原因和直接经济损失的初步估计，以事故处理部门的意见为准；

事故发生后采取的措施和事故控制情况；

事故报告单位和报告人。

(d)

施工单位发生安全事故后，本主办岗位应积极协助施工单位贯彻事故处理“三不放过”的原则，也就是不查清事故原因不放过；不吸取事故教训不放过；不落实事故整改措施不放过。

(e)

事故处理完毕后，本主办岗位应将事故处理的经过，结论以及整改措施落实情况编制专题报告，经项目分管副总和总经理签署上报集团分管副总。

(6)

作业的注意事项

甲方项目经理及其土建、设备工程师在实施建设工程安全生产管理过程中，必须注意如下事项：

(a)

应当真实、准确、完整地向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，提请施工单位采取措施予以保护。

(b)

不得对勘察、设计、施工和工程监理提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得强行要求施工单位压缩合同约定的工期。

(c)

在编制工程概算时，应当确定建设