8章工程合同计量支付

第8章工程合同的计量支付第8章建建筑工工程结算算一、工工程结算算的概念念和意义义工程结算算：是指建筑筑工程施施工企业业在完成成工程任任务后，，依据施工合同同的有关规规定，按按照规定定程序向向建设单单位收取取工程价款款的一项经经济活动动。工程结算算的主体是施工企企业；工程结算算的目的是施工企企业向建建设单位位索取工工程款，，以实现现“商品品销售””。工程结算算的意义：由于建筑筑工程施施工周期期较长，，占用资资金额较较大，及及时办理理工程结结算对于于施工企企业具有有十分重重要意义。工程结算算是反映工程程进度的主要指指标工程结算算是加速资金金周转的重要环环节工程结算算是考核经济济效益的重要指指标第8章建建筑工工程结算算与支付付二、工程程结算的的分类建筑产品品价值大大、生产产周期长长的特点点，决定定了工程程结算必必须采取取阶段性结结算的方法。。工程结结算一般般可分为为：工程价款款结算和工程竣工工结算两种。工程价款款结算：：指施工企企业在工工程实施施过程中中，依据据施工合合同中关关于付款款条款的的有关规规定和工工程进展展所完成成的工程程量，按按照规定定程序向向建设单单位收取取工程价价款的一一项经济济活动。。工程竣工工结算：：指施工企企业按照照合同规规定的内内容，全全部完成成所承包包的单位位工程或或单项工工程，经经有关部部门验收收质量合合格，并并符合合合同要求求后，按按照规定定程序向向建设单单位办理理最终工工程价款款结算的的一项经经济活动动。第一节建筑安装装工程费费用结算算工程价款款结算方方式1.按月结算算方式即：实行旬末末或月中中预支，，月终结结算，竣竣工后清清算的办办法。跨年度竣竣工的工工程，在在年终进进行工程程盘点，，办理年度结算算。2.竣工后一一次结算算方式建设项目目或单项项工程全全部建筑筑安装工工程的建建设期在在12个月以内内，或者工工程承包包合同价价值在100万元以下下的工程，，可以实实行工程程价款每每月月中中预支，，竣工后后一次结结算。当年结算算的工程程款应与与年度完完成的工工作量一一致，年年终不另另清算。工程价款款结算方方式3.分段结算算方式当年开工工，且当当年不能能竣工的的单项工工程或单单位工程程，按照照工程形象进度度或工程阶阶段，划划分不同同阶段进进行结算算。分段的划划分标准准：由各部门门或省、、自治区区、直辖辖市、计计划单列列市规定定。例如：（1）工程开开工后，，按工程程合同造造价拨付付40％；（2）工程基基础完成成后，拨拨付20％；（3）工程主主体完成成后，拨拨付30％；（4）工程竣竣工验收收后，拨拨付5％；（5）工程尾尾留款5％。分段结算算可以按按月预支支工程款款，当年年结算的的工程款款应与年年度完成成的工作作量一致致，年终终不另清清算。第一节建建筑安安装工程程费用结结算一、工程程预付（（备料））款结算算工程预付付（备料料）款：：工程项目目开工前前，为了了确保工工程施工工正常进进行，建建设单位位应按照照合同规规定，拨拨付给施施工企业业一定限限额的工工程预付付（备料料）款。。此预付付款构成成施工企企业为该该工程项项目储备主要要材料和和结构件件所需的流动资金金。1.工程预付付（备料料）款的的支付建设单位位向施工工企业预预付备料料款的限限额，取取决于以以下几个个因素：：(1)工程项目目中主要要材料（（包括外外购构件件）占工工程合同同造价的的比重；；(2)材料储备备期；(3)施工工期期。三、工程程预付（（备料））款结算算1.在实际工工作中，，为了简简化计算算，预付付备料款款的限额额可按预预付款占占工程合合同造价价的额度度计算。。其计算算公式为为：预付款＝＝工程合合同造价价×预付备料料款额度度预付备料料款额度度：包工工包料工工程的预预付款按按合同约约定拨付付,原则上预预付比例例不低于合合同金额额的10%,,不高于合合同金额额的30%,对重大工工程项目目,按年度工工程计划划逐年预预付。（1）.对于材料料由建设设单位供供给的只只包工不不包料工工程，则则可以不不预付工工程备料料款。（2）.招标时在在合同条条件中约约定工程程预付款款的百分分比。（3）.如承包人人滥用工工程预付付款,发包人有有权立即即收回。。三、工程程预付（（备料））款结算算2.预付备料料款扣回当工程进进展到一一定阶段段，随着着工程所所需储备备的主要要材料和和结构件件逐步减减少，建建设单位位应将开开工前预预付的备备料款，，以抵充工程程进度款款的方式陆陆续扣回回，并在在竣工结结算前全部扣清清。扣款的两两种方式式：(1)发包人和和承包人人通过洽洽商用合合同的形形式予以以确定；；(2)从从未施施工工程程尚需的的主要材材料及构构件的价价值相当当于工程程预付款款数额时时扣起,,按按材料及及构件比比重扣抵抵工程价价款,,至竣竣工之前前全部扣扣清。三、工程程预付（（备料））款结算算2.预付备料料款扣回(2)工程预付付款起扣扣点可按按下式计计算:T——起扣点,即工程预预付款开开始扣回回的累计计完成工工程金额额;P——承包工程程合同总总额;M——工程预付付款数额额;N——主要材料料及构件件所占比比重。一、工程程预付（（备料））款结算算2.预付备料料款扣回(2)工程预付付款起扣扣点可按按下式计计算:T＝P－M/N【例8-1】某项工程程合同总总额为600万元,工程预付付款为合合同总额额的20%,主要材料料和构件件所占比比重为60%,求该工程程的工程程预付款款、起扣扣点为多多少万元元?解:工程预付付款：M＝600××20%%＝120万元工程起扣扣点：T=P--M/N=600－120//60%%＝400万元则当工程程完成份份400万元时,本项工程程预付款款开始扣扣回。第一节建建筑安安装工程程费用结结算二、工程程进度款款结算工程进度度款是指指工程项项目开工工后，施施工企业业按照工工程施工工进度和和施工合合同的规规定，以以当月（（期）完完成的工工程量为为依据计计算各项项费用，，向建设设单位办办理结算算的工程程价款。。工程进度度款的结结算分三三种情况况，即：：开工前期期结算；施工中期期结算；工程尾期期结算。第一节建建筑安安装工程程费用结结算二、工程程进度款款结算1.开工前期期进度款款结算从工程项项目开工工，到施施工进度度累计完完成的产产值小于“起起扣点””，这期间间称为开开工前期期。此时，每每月结算算的工程程进度款款应等于于当月（（期）已已完成的的产值。。其计算算公式为为：＝Σ本月已完完成工程程量×预算单价价＋相应应收取的的其他费费用或：＝Σ本月已完完成工程程量×综合单价价＋相应应收取的的其他费费用二、工程程进度款款结算2.施工中期期进度款款结算当工程施施工进度度累计完完成的产产值达到到“起扣点点”以后，至至工程竣竣工结束束前一个个月，这这期间称称为施工中期期。此时，每每月结算算的工程程进度款款，应扣扣除当月月（期））应扣回回的工程程预付备备料款。。其计算算公式为为：＝本月（（期）已已完成产产值×(1－主材费费所占比比重)二、工程程进度款款结算2.施工中期期进度款款结算对于“起起扣点””恰好处处于本月月完成产产值的当当月，其其计算公公式为：：二、工程程进度款款结算3.工程尾期期进度款款结算按照国家家有关规规定，工工程项目目总造价价中应预预留一定定比例的的尾留款款作为质量保修修费用，又称“保留金金”。待工程程项目保保修期结结束后，，视保修修情况最最后支付付。工程尾期期（最后后月）的的进度款款，除按按施工中中期的办办法结算算外，尚尚应扣留留“保留留金”。。其计算算公式为为：应扣保留留金＝工工程合同同造价×保留金比比例式中，保保留金比比例：按按合同规规定计取取，一般般取5%二、工程程进度款款结算工程进度度款支付付步骤：：工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实并确认业主认可并审批支付工程进度款计量前24小时时；7天内双方计量量确认后后14天天内第一节建建筑安安装工程程费用结结算四、竣工工结算竣工结算算的概念念竣工结算算:指施工企企业按照合同同规定，全全部完成成所承包包的单位位工程或或单项工工程，经经有关部部门验收质量量合格，并符合合同同要求后，按照照规定程程序向建建设单位位办理最最终工程程价款结结算的一一项经济济活动。。竣工结算算是在施工工图预算算的基础础上，根根据实际际施工中中出现的的变更、、签证等等实际情情况由施工企业业负责编制制的。在工程施施工过程程中，由由于遇到到一些原原设计无无法预计计的情况况，如基基础工程程施工遇遇软弱土土、流砂砂、阴河河、古墓墓、孤石石等，必必然会引引起设计计变更、、施工变变更等原原施工图图预算中中未包括括的内容容。因此此在工程程竣工验验收后，，建设单单位与施施工企业业应根据据施工过过程中的的实际变更更情况进行行竣工结结算。三、竣工工结算２.《建设工工程价款款结算暂暂行办法法》对竣竣工结算算的规定定工程竣工工结算审审核时间间规定

工程竣工结算报告金额审查时间1500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天

2500万元～2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天

32000万元～5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天

45000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天三、竣工工结算３.竣工结算算的编制制依据(1)工程清单单、标底底及投标标报价。。(2)图纸会审审纪要：指图纸会会审会议议中设计计方面有有关变更更内容的的决定。。(3)设计变更更通知：必须是在在施工过过程中,由设计单位位提出的设设计变更更通知单单,或结合工工程的实实际情况况需要,由业主提出设计计修改要要求后,经设计单单位同意意的设计计修改通通知单。。(4)施工签证证单或施施工记录录：凡施工图图预算未未包括,而在施工工过程中中实际发发生的工工程项目目(如原有房房屋拆除除、树木木草根清清除、古古墓处理理、淤泥泥垃圾土土挖除换换土、地地下水排排除、因因图纸修修改造成成返工等等),要按实际际耗用的的工料,由承包人人作出施施工记录录或填写写签证单单,经业主签签字盖章章后方为为有效。。三、竣工工结算竣工结算算的编制制依据(5)工程停工工报告：在施工过过程中,因材料供供应不上上或因改改变设计计、施工工计划变变动等原原因,导致工程程不能继继续施工工时,其停工时时间在1天以上者者,均应由施施工员填填写停工工报告。。(6)材料代换换与价差差,必须有经经过业主主同意认认可的原原始记录录方为有有效。(7)工程合同同,施工合同同规定了了工程项项目范围围、造价价数额、、施工工工期、质质量要求求、施工工措施、、双方责责任、奖奖罚办法法等内容容。(8)竣工图。。(9)工程竣工工报告和和竣工验验收单。。(10))有关定额额、费用用调整的的补充项项目。三、竣工工结算竣工结算算的方式式施工图预预算加签签证结算算方式该结算方方式是把把经过审审定的原原施工图图预算作作为工程程竣工结结算的主主要依据据。凡原原施工图图预算或或工程量量清单中中未包括括的“新增工工程”，在施工工过程中中历次发发生的由由于设计计变更、、进度变变更、施施工条件件变更所所增减的的费用等等。经设设计单位位、建设设单位、、监理单单位签证证后，与与原施工工图预算算一起构构成竣工工结算文文件，交交付建设设单位经经审计后后办理竣竣工结算算。这种结算算方式，，难以预预先估计计工程总总的费用用变化幅幅度，往往往会造造成追加加工程投投资的现现象。竣工结算算的方式式预算包干干结算方方式预算包干干结算，，也称施施工图预预算加系系数包干干结算。。即在编编制施工工图预算算的同时时，另外外计取预预算外包包干费。。预算外包包干费＝＝施工图图预算造造价×包干系数数结算工程程价款＝＝施工图图预算造造价×（1＋包干系系数）包干系数数：由施施工企业业和建设设单位双双方商定定，经有有关部门门审批确确定在签订合合同条款款时，预预算外包包干费要要明确包包干范围围。这种种结算方方式，可可以减少少签证方方面的扯扯皮现象象，预先先估计总总的工程程造价。。每平方米米造价包包干结算算方式该结算方方式是双双方根据据一定的的工程资资料或概概算指标标，事先先协定每每平方米米造价指指标，然然后按建建筑面积积汇总计计取工程程造价，，确定应应付的工工程价款款。招、投标标结算方方式招标单位位与投标标单位，，按照中中标报价价、承包包方式、、承包范范围、工工期、质质量标准准、奖惩惩规定、、付款及及结算方方式等内内容签订订承包合合同。合合同规定定的工程程造价就就是结算算造价。。工程竣竣工结算算时，奖奖惩费用用、包干干范围外外增加的的工程项项目另行行计算。。竣工结算算的方式式三、竣工工结算竣工结算算的内容容及编制制方法工程竣工工结算的的内容和和编制方方法与施施工图预预算基本本相同。。只是结结合施工工中历次次设计变更更、材料价差差等实际变动动情况，，在原施施工图预预算基础础上作部分增减减调整。（1）工程量量差的调调整工程量的的量差：：是指原施施工图预预算所列列分项工工程量，，与实际际完成的的分项工工程量不不符而发发生的差差异。这是编制制竣工结结算的主主要部分分。这部部分量差差主要由由以下原原因造成成：1）设计单单位提出出的设计计变更工程开工工后，由由于某种种原因，，设计单单位要求求改变某某些施工工方法，，经与建建设单位位协商后后，填写写设计变更更通知单单，作为结结算增减减工程量量的依据据。（1）工程量量差的调调整2）施工企企业提出出的设计计变更此种情况况比较多多见，由由于施工工方面的的原因，，如施工工条件发发生变化化、某种种材料缺缺货需改改用其它它材料代代替等，，要求设设计单位位进行的的设计变变更。经经设计单单位和建建设单位位同意后后，填写写设计变更更洽商记录录，作为为结算增增减工程程量的依依据。3）建设单单位提出出的设计计变更工程开工工后，建建设单位位根据自自身的意意向和资资金筹措措到位的的情况，，增减某某些具体体工程项项目或改改变某些些施工方方法。经经与设计计单位、、施工企企业、监监理单位位协商后后，填写写设计变更更洽商记录录，作为为结算增增减工程程量的依依据。4）监理单单位或建建设单位位工程师师提出的的设计变变更此种情况况是因为为发现有有设计错错误或不不足之处处，经设设计单位位同意提提出设计计变更。。（1）工程量量差的调调整5）施工中中遇到某某种特殊殊情况引引起的设设计变更更在施工中中，由于于遇到一一些原设设计无法法预计的的情况，，如基础础开挖后后遇到古古墓、枯枯井、孤孤石、流流砂、阴阴河等，，需要进进行处理理。设计计单位、、建设单单位、施施工企业业、监理理单位共共同研究究，提出出具体处处理意见见，填写写设计变变更洽商商记录，，作为结结算增减减工程量量的依据据。计算分部部分项工工程增减减工程量量的直接接费，通通常采用用本地区区规定的的表格进进行。也也可按下下表形式式计算。。编号洽商记录定额编号工程或费用名称单位增加部分减少部分数量工料单位工料合计其中数量工料单位工料合计其中人工单价人工合价人工单价人工合价竣工结算算的内容容及编制制方法（2）材料价价差的调调整材料价差差：是指因工工程建设设周期较较长或建建筑材料料供应不不及时，，造成材材料实际际价格与与预算价价格存在在差异，，或因材材料代用用发生的的价格差差额。在工程结结算中，，材料价价差的调调整范围围应严格格按照当当地的有有关规定定办理，，不允许许擅自调调整。由建设单位位供应并按按材料预预算价格格转给施施工企业业的材料料，在竣竣工结算算时，不不得调整整。材料料价差由由建设单单位单独独核算，，在编制制工程决决算时摊摊入工程程成本。。由施工企业业采购的材材料进行行价差调调整，必必须在签签订合同同时予以以明确。。材料价价差调整整的方法法有单项项调整和和按系数数调整两两种。一一般工程程中常用用的主材材采用单单项调整整方法。。（2）材料价价差的调调整辅材价差差一般采采用系数数调整方方法，这这属于政政策性价价差调整整。其调调整系数数不同地地区、不不同时期期都有不不同的规规定，应应按严格格按各地地区的规规定执行行。因材料供供应缺口口或其他他原因发发生的以以大代小小等情况况所引起起的材料料价差，，应根据据工程材材料代用用核定通通知单计计算（2）材材料价差差的调整整材料价差差调整计计算表建设单位位：工程名称称：第第页页共页页序号材料名称规格单位数量定额消耗量材料价差（元）单价差计算式单价差价差合计1玻璃砖地面190×190×80mm100m25.229003.3650668.8016.52－13.16＝3.36元/块合计50668.80（3）费用调调整费用调整整，是指以直直接费或或人工费费为计费费基础，，计算的的其他直直接费、、现场经经费、间间接费、、计划利利润和税税金等费费用的调调整。工程量的的增减变变化，会引起起的措施施费、间间接费、、利润和和税金等等费用的的增减，，这些费费用应按按当地费费用定额额的规定定作相应应调整。。各种材料料价差一般不调调整间接接费。因为费费用定额额是在正正常条件件下制定定的，不不能随材材料价格格的变化化而变动动。但各各种材料料价差应应列入工工程预算算成本，，按当地地费用定定额的规规定，计计取计划划利润和和税金。。其它费用用，如属属于政策性的的调整费费、因建设单单位原因因发生的的窝工费费用、建设单位位向施工工企业的的清工和和借工费费用等，应按按照当地地的规定定计算方方式在结结算时一一次清算算。另外，施施工企业业在施工工现场使使用建设设单位的的水、电电费用，，也应按按规定在在工程结结算时退退还建设设单位，，作到工完账清清。三、竣工工结算单位(单项)工程竣工工结算书书的编制制目前，竣竣工结算算书没有有统一规规定的表表格。有有的用预预算表代代用，有有的则根根据工程程特点和和实际需需要自行行设计表表格。竣工结算算书通常常包括下下列内容容：(1)竣工结算算书封面面,封面形式式与施工工图预算算书封面面相同,要求填写写工程名名标、结结构类型型、建筑筑面积、、造价等等内容;(2)编制说明明,主要说明明施工合合同有关关规定、、有关文文件和变变更内容容等;(3)结算造价价汇总计计算表,竣工结算算表形式式与施工工图预算算表相同同;(4)汇总表的的附表,包括工程程增减变变更计算算表、材材料价差差计算表表、业主主供料计计算表等等的内容容;(5)工程竣工工资料,包括竣工工图、各各类签证证、核定定单、工工程量增增补单、、设计变变更通知知单等。三、竣工工结算竣工结算算时工程程价款的的确定竣工结算算时,,若因因某些条条件变化化,使使合同同工程价价款发生生变化,,则则需按合合同规定定对合同同价款进进行调整整。合同收入入包括两两部分内内容：（1）合同中中规定的的初始收入入，即建造造承包商商与客户户在双方方签订的的合同中中最初商商订的合同总金金额，它构成成了合同同收入的的基本内内容。（2）因合同同变更、索索赔、奖奖励等构成的的收入，，在执行行合同过过程中由由于合同同变更、、索赔、、奖励等等原因而而形成的的追加收入入。办理工程程价款竣竣工结算算的一般般公式为为：竣工结算算工程价价款＝预预算（或或概算））或合同同价款＋施工过程程中预算算或合同同价款调调整数额额－预付及已已结算工工程价款款－保修修金三、竣工工结算【例10-2】某项工程程发包人人与承包包人签订订了工程程施工合合同,合同中估估算工程程量为2300m3,经协商合合同价为为180元/m3,承包合同同中规定定:(1)开工前发发包人向向承包人人支付合合同价20%的预付款款;(2)业主自第第一个月月起,从承包人人的工程程款中,按5%的比例扣扣留滞留留金;(3)工程进度度款逐月月计算;(4)根据市场场情况规规定价格格调整系系数平均均按1.2计算;(5)预付款在在最后两两个月扣扣除,每月扣50%。承包人各各月实际际完成的的工程量量(单位m3)::1月500;;2月800;;3月700；；4月600。问预付款款是多少少?每个月的的工程量量价款是是多少?三、竣工工结算【解】1.预付款=2300×180××20％％=8.28万元2.各月的工工程价款款1月:工程量价价款=500×180×1.2××(1－－5%))=10.26万元2月:工程量价价款=800×180×1.2××(1－－5%))=16..416万元3月:工程量价价款=700×180××1.2×(1－5%%)－8.28×50%==10.224万元4月:工程量价价款=600×180×1.2××(1－－5%%)--8..28××50%%==8..172万元第二节设设备、、工器具具价款的的结算一、国内内设备、、工器具具价款的的结算发包人对对订购的的设备和和工器具具,一般不预付定定金,只对制造造期在半半年以上上的大型型专业设设备和船船舶的价价款,按合同分分期付款款。发包人收收到设备备和工器器具后,要按合同同规定及及时结算算付款,不应无故故拖欠。。延期付款款,要支付一一定的赔赔偿金。。二、进口口设备、、工器具具价款的的结算标准机械械设备标准机械械设备是是指通用用相广泛泛、供应应商(厂)有现货,可以立即即提交的的货物。。专制机械械设备标准机械械设备专专制设备备是指根根据发包包人据交交的定定制设备备图纸专专门为发发包人制制造的设设备。二、进口口设备、、工器具具价款的的结算进口标准机械械设备的的结算：：大都使使用不可可撤销的的信用证。信用证：：是指一一项约定定，凡由由银行（（开证行）依照客客户（申请人）的要求求和指示示，或自自己主动动，在符符合信用用证条款款的条件件下，凭规定单单据，向第三三者（收益人）或其指指定方，，或授权权另一方方银行进进行付款、或或承兑、、议付汇汇票。性质属属于银行信用用。进口标准机械械设备的的结算两两阶段：：首次合同同付款：当采购货货物装船船,卖方方提供所所需的文文件和单单证后,,即可支支付合同同价款的的90％％;最终合同同付款：货物在保保证期截截止时,,卖方提提供所需需的单证证后,即即可支付付余款,,一般为为合同总总价的10%%。支付时间间的期限：一般为卖卖方按规规定提出出付款申申请后45天内支付付。二、进口口设备、、工器具具价款的的结算专制设备备的结算算一般分为为三个结结算:预付款：是在合同同签订以以后开始制造造前,买方向卖卖方提供供合同总总价的10%～20%的价款。阶段付款款：按照合同同条款的的规定,以设备加加工制造造到关键部位位作为阶段段划分,分阶段验验收并按按设备合合同总价价的一定定百分比比付款。。最终付款款：是指在保证期结结束时的付款。。第三节工工程变变更价款款的确定定一、工程程变更的的概念工程变更更：是指由于于施工过过程中的的实际情况况与原来签签订的合合同文件件中约定定的内容不同同而对原合合同的任任何部分分的改变。施工过程程工程变更更的种类：设计变更更、进度计计划变更更、材料料代用、、施工条条件变化化以及原原招标文文件和工工程量清清单中未未包括的的“新增工程程”等工程变变更。第三节工工程变变更价款款的确定定一、工程程变更的的概念导致工程程变更的的原因：1）由于勘测设计计工作不细致,以至于在在施工过过程中出出现了许许多招标标文件中中没有考考虑或估估算不准确的的工程量量,因而不得得不改变变施工项项目或增增减工程程量;2）由于客观原因因,如不可预预见因素素的发生生,自然或社社会原因因引起的的停工、返返工、工工期拖延延等;3）由于发包人或或承包人人的原因导导致的,如发包人人对工程程有新的的要求或或对工程程进度计计划的调调整导致致了工程程变更,承包人由由于施工工质量原原因导致致的工期期拖延等等。第三节工工程变变更价款款的确定定二、工程程变更的的内容与与管理工程变更更的内容容工程范围围的变更更:超出合同同规定的的工程范范围的变更。工程量的的变更：指属于原原合同工工程范围围以内的的工作,只是在其其工程数数量上有有所变化化,一般被统统称为““工程变变更”。“工程量的的变更”与“工程程范围的的变更””有着本本质的区区别。二、工程程变更的的内容与与管理工程变更更的管理理施工中发发包方（（建设单单位）需需对原工工程设计计进行变变更的处处理程序序。１）根据据《建设工程程施工合合同》的规定，，应提前前14天以书面形形式向承承包方发发出变更更通知。。２）变更更超过原原设计标标准或批批准的建建设规模模时，须须经原规规划管理理部门和和其他有有关部门门重新审审查批准准，并由由原设计计单位提提供变更更的相应应图纸和和说明。。发包方方办妥上上述事项项后，承承包方根根据发包包方变更更通知并并按工程程师要求求进行变变更。３）因变变更导致致合同价价款的增增减及造造成的承承包方损损失，由由发包方方承担，，延误的的工期相相应顺延延。４）合同同履行中中发包方方要求变变更工程程质量标标准及发发生其他他实质性性变更，，由双方方协商解解决。二、工程程变更的的内容与与管理工程变更更的管理理承包商要要求对原原工程进进行变更更。同意承包方：提出工程变更申请工程师：审查承包方：提出变更价款工程师：审查调整合同价工程造价管理部门调解不同意不同意承包方仲裁起诉不同意同意同意二、工程程变更的的内容与与管理工程变更更的管理理承包商要要求对原原工程进进行变更更。1）施工工中乙方方不得对对原工程程设计进进行变更更。因乙乙方擅自自变更设设计发生生的费用用和由此此导致甲甲方的直直接损失失，由乙乙方承担担，延误误的工期期不予顺顺延。2）乙方方在施工工中提出出的合理理化建议议涉及到到对设计计图纸或或施工组组织设计计的更改改及对原原材料、、设备的的换用，，须经工工程师同同意。未未经同意意擅自更更改或换换用时，，乙方承承担由此此发生的的费用，，并赔偿偿甲方的的有关损损失，延延误的工工期不予予顺延。。3）工程程师同意意采用乙乙方合理理化建议议，所发发生的费费用和获获得的收收益，甲甲乙双方方另行约约定分担担或分享享。CB23变更申请请报告JL13变更指示示CB24施工进度度计划调调整申报报表CB26变更项目目价格申申报表JL14变更项目目价格审审核表JL15变更项目目价格签签认单JL16变更通知知三、我国国现行工工程变更更价款的的确定方方法《建设工程程工程量量清单计计价规范范(GB50500－2008)》的约定工程量清清单漏项项或设计计变更引引起的新的工程程量清单单项目,其相应综综合单价价由承包包人提出出,经发包人人确认后后作为结结算的依依据。由于工程程量清单单的工程程数量有有误或设设计变更更引起工程量增增减,属合同约定幅度度以内的,应执行原原有的综综合单价价；属属合同约约定幅度度以外的的,其增加部部分的工工程量或或减少后后剩余部部分的工工程量的的综合单单价由承承包人提提出,经发包人人确认后后作为结结算的依依据。三、我国国现行工工程变更更价款的的确定方方法【例10-4】某独立土土方工程程,招标文件件中估计计工程量量为100万m3,合同中规规定:土方工程程单价为为5元/m3,当实际工工程量超超过估计计工程量量15%时,调整单价价,单价调为为4元/m3。工程结束束时实际际完成土土方工程程量为130万m3,则土方工工程款为为多少万万元?【解】合同约定定范围内内(15%%以内)的工程款款＝100××(1＋＋15％％)×5=115×5==575((万元)超过15%之后部分分工程量量的工程程款=(130--115))×4=60((万元)则土方工工程款=575++60=635((万元)三、我国国现行工工程变更更价款的的确定方方法《建设工程程施工合合同(示范文本本)》的约定(1)合同中已已有适用用于变更更工程的的价格,按合同已已有的价价格变更更合同价价款。一是直接套用用,即从工程程量清单单上直接接拿来使使用;二是间接套用用,即依据工工程量清清单,通过换算算后采用用;三是部分套用用,即依据工工程量清清单,取其价格格中的某某一部分分使用。。(2)合同中只只有类似似于变更更工程的的价格,可以参照照类似价价格变更更合同价价款。(3)合同中没没有适用用或类似似于变更更工程的的价格,由承包人人提出适适当的变变更价,经工程师师确认后后执行。四、FIDIC合合同条件件下工程程的变更更与估价价(一)工程变更更变更权根据FIDIC施施工合同同条件((1999年第第一版))的约定定,在颁颁发工程程接收证证书前的的任何时间间,工程师师可通过过发布指指示或要要求承包包商提交交建议书书的方式式提出变变更。承包商应应遵守并并执行每每项变更更,除非非承包商商立即向向工程师师发出通通知,说说明(附附详细根根据)承承包商难难以取得得变更所所需的货货物。工程师接接到此类类通知后后,应取取消、确确认或改改变原指指示。四、FIDIC合合同条件件下工程程的变更更与估价价(一)工程变更更2.构成变更的情况(1)合同中包包括的任任何工作作内容的的数量的的改变(但此类改改变不一一定构成成变更);(2)任何工作作内容的的质量或或其他特特性的改改变;(3)任何部分分工程的的标高、、位置和和(或)尺寸的改改变;(4)任何工作作的删减减,但要交他他人实施施的工作作除外;(5)永久工程程所需的的任何附附加工作作、生产产设备、、材料或或服务,包括任何何有关的的竣工试试验、钻钻孔和其其他试验验和勘探探工作;(6)实施工程程的顺序序或时间间安排的的改变。。除非知道道工程师师指示或或批准了了变更,承包商不不得对永永久工程程作任何何改变和和(或)修改。四、FIDIC合合同条件件下工程程的变更更与估价价(一)工程变更更3.变更的程序如果工程程师在发发出变更更指示前前要求承承包商提提出一份份建议书书,承包商应尽快做做出书面面回应,或提出他他不能照照办的理理由。工程师收到此类类建议书书后,应尽快给给予批准准、不批批准、或或提出意意见的回回复。在等待答答复期间间,承包商不应延误误任何工工作。承包商应应对变更更提交:(1)对建议要要完成的的工作的的说明,以及实施施的进度度计划;(2)根据进度度计划和和竣工时时间的要要求,承包商对对进度计计划做出出必要修修改的建建议书;(3)承包商对对变更估估价的建建议书。。四、FIDIC合合同条件件下工程程的变更更与估价价(二)工程变更更的估价价各项工作作内容的的适宜费费率或价价格,应为合同同对此类类工作内内容规定定的费率率或价格格,如合同中中无某项项内容,应取类似似工作的的费率或或价格。在以下两两种情况况下,宜对有关关工作内内容采用用新的费费率或价价格：第一种情情况:(1)如果此项项工作实实际测量量的工程程量比工工程量表表或其他他报表中中规定的的工程量的的变动大大于10%;;(2)工程量的的变化与与该项工工作规定定的费率率的乘积积超过了了中标的合合同金额额的0.01%:(3)由此工程程量的变变化直接接造成该该项工作作单位成本本的变动动超过1%;(4)这项工作作不是合合同中规规定的“固定费率项目目”。四、FIDIC合合同条件件下工程程的变更更与估价价(二)工程变更更的估价价在以下两两种情况况下,宜对有关关工作内内容采用用新的费费率或价价格：第二种情情况:(1)此工作是是根据变变更与调调整的指指示进行行的;(2)合同没有有规定此此项工作作的费率率或价格格;(3)由于该项项工作与与合同中中的任何何工作没没有类似似的性质质或不在在类似的的条件下下进行,故没有一一个规定定的费率率或价格格适用。。如果没有有相关的的费率或或价格可可供推算算新的费费率或价价格,应根据实实施该工工作的合合理成本本和合理理利润,并考虑其其他相关关事项后后得出。。工程师应应在商定定或确定定适宜费费率或价价格前,确定用于于期中付付款证书书的临时时费率或或价格。。第四节工工程索索赔工程索赔赔(ConstructionClaims)：：是指当事事人在合合同实施施过程中中，根据据法律、、合同规规定及惯惯例，对对并非由于于自己的的过错，而是属属于应由由合同对对方承担担责任的的情况造造成，而而且实际发生生了损失失，向对方提出给予予补偿的的要求。。工程索赔赔：指工程承承包合同同履行中中，当事人一一方因对对方不履履行或不不完全履履行既定定的义务务，或者由于于对方的的行为使使权利人人受到损损失时，要求对方方补偿损损失的权权利。索赔的原原因(1)合同文件件引起的的索赔合同文件件的组成成问题引引起索赔赔合同缺缺陷引起起的索赔赔(2)不可抗力力和不可可预见因因素引起起的索赔赔不可抗力力的自然然灾害不可抗力力的社会会因素不可预见见的外界界条件施工中遇遇到地下下文物或或构筑物物(3)业主方原原因引起起的索赔赔拖延提供供施工场场地及通通道拖延支付付工程款款指定分包包商违约约业主提前前占有部部分永久久工程业主要求求加速施施工业主提供供的原始始资料和和数据有有差错(4)监监理工程程师方原原因引起起的索赔赔延误提供供图纸或或拖延审审批图纸纸其他承包包商的干干扰重新检验验和检查查工程质量量要求过过高对承包商商的施工工进行不不合理干干预暂停施工工提供的测测量基准准有差错错(5)价价格调整整引起的的索赔(6)法法规变化化引起的的索赔一、索赔赔的分类类（一）按按索赔的的起因分分类（1）工程量量变化索索赔。(２)不可预见见的物质质条件。。(３)加速施工工索赔。。（4）工程变变更索赔赔。（5）合同文文件错误误索赔。。（6）暂停施施工或终终止合同同索赔。。（7）业业主违约约索赔。。（8）业业主风险险索赔。。（9）不不可抗力力索赔。。（10））承包商商违约索索赔。（11））缺陷责责任索赔赔。（12））其他索索赔第五节工工程索索赔一、索赔赔的分类类（二）按按索赔目目的分类类（1）工工期索赔赔。（2）经经济索赔赔一、索赔赔的分类类（三）按按索赔的的合同对对象分类类（1）业业主与承承建商之之间的索索赔。（2）总总包商与与分包商商之间的的索赔。。（3）与与供货商商之间的的索赔。。（4）向向保险公公司、运运输公司司之间的的索赔。。一、索赔赔的分类类（四）按按索赔的的主体分分类（1）承承包商索索赔。（2）业业主反索索赔。一、索赔赔的分类类（五）按按索赔的的依据分分类（１）合合同规定定的索赔赔，也叫叫合同内内的索赔赔。（２）非非合同规规定的索索赔，也也叫合同同外的索索赔。（3）道道义索赔赔：额外外支付。。一、索赔赔的分类类（六）按按索赔的的处理方方式分类类（１）单单项索赔赔，也叫叫一事一一索赔。。（２）总总索赔，，又称为为一揽子子索赔。①承包商商要证明明自己的的投标报报价是合合理的。。②已经开开支的实实际总成成本是合合理的。。③承包商商对实际际成本的的增加没没有任何何责任。。④由于索索赔事项项在施工工过程中中的特殊殊性，无无法采用用其他方方法精确确计算出出实际的的损失数数额。工期索赔赔分析1、工程程延期及及工期索索赔在合同条条款中，，工期的的概念是是：原合合同所规规定的竣竣工期加加上工程程延期。。其中，，工程延延期是指指：按合合同有关关规定，，由于并并非承包包商自身身的原因因所造成成的、经经监理工工程师书书面批准准的合同同竣工期期限的延延长。导致工期期延长的的原因有有：(1)任何形式式的额外外或附加加工程。。(2)合同条款款所提到到的任何何延误理理由，如如：延期期交图、、工程暂暂停、延延迟提供供现场等等。(3)异常恶劣劣的气候候条件。。(4)由业主造造成的任任何延误误、干扰扰或阻碍碍。(5)非承包商商的原因因或责任任的其他他不可预预见事件件。2、工期索索赔分析析几个问问题(1)工期延误误是指总工期的的延误(2)工程延期期的分类类在工程施施工索赔赔工作中中，通常常把工期期延误分分成两类类：①可原谅的的延误不可原谅谅的延误误(3)处理原则则按照不同同类型的的延误处处理关于工期期延误的的分类与与处理原原则经济索赔赔分析1、索赔金金额分析析的原则则在确定赔赔偿金额额时，应应遵循下下述两个个原则：：(1)所有赔偿偿金额，，都应该该是承包包商为履履行合同同所必须支出出的费用用。(2)按此金额额赔偿后后，应使使承包商商恢复到假假如未发发生事件件的财务务状况。即承包包商不致致因索赔赔事件而而遭受任任何损失失，但也也不得因因索赔事事件而获获得额外外收益。。2、可索赔赔费用的的组成根据索赔赔金额分分析原则则，可索索赔费用用组成，，如图8－5所示。第八章工工程程变更与与索赔第八章工工程程变更与与索赔3、一些不不可索赔赔的费用用部分与索索赔事件件有关的的费用，，按国际际惯例是是不可索索赔的，，它们包包括：(1)承包商为为进行索索赔所支支出的费费用。(2)因事件影影响而使使承包商商调整施施工计划划，或修修改分包包合同等等而支出出的费用用。(3)因承包商商的不适适当行为为或未能能尽最大大努力而而扩大的的部分损损失。(4)除确有证证据证明明业主或或监理工工程师有有意拖延延处理时时间外，，索赔金金额在索索赔处理理期间的的利息。。4、索赔计计价方法法在工程施施工索赔赔中，索索赔款额额的计价价方法很很多，常常用的有有以下三三种：实实际费用用法、总总费用法法、修正正的总费费用法。。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔1、工程变变更的索索赔在进行工工程变更更索赔时时，一定定要注意意具有工工程变更更价款的的索赔权。当工程变变更是由由非承包商商原因造成成，且由由业主或或其授权权代表监监理工程程师发出出变更指指令以后后进行的的，承包包商才具具有对工工程变更更价格的的索赔权。如果承包包商按照照其他人人的指示示进行工工程变更更，则将将失去得得到此项项变更的的经济补补偿的权权利。而而且在我我国，按按照我国国现行《《建设工工程施工工合同（（示范文文本）》》通用条条款第31.2条的规规定，如果承包包商在双双方确定定变更后后14d内不向向工程师师提出变变更工程程价款报报告时，，视为该该项变更更不涉及及合同价价款的变变更。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔2、工程延延误的索索赔在施工中中，常常常由于各各种原因因而导致致工程的的实际进进度落后后于进度度计划，，如果延延误的责责任在业主方面面或应由由业主方方承担风风险，则承包包商有权权就此延延误提出出索赔要要求。其索赔的的要求通通常包括括两个方方面：一、是承承包商要要求偿付付由于非非承包商商原因或或其风险险而导致致工程延延误而造造成的损失；（纯属属业主方方面原因因）二、是承承包商要要求延长工期期。（凡属属于客观观原因、、业主也也无法预预见到的的情况））二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔3、现场物质质条件变变化的索索赔现场物质质条件是是指承包包商在现现场施工工时遇到到的自然然物质条条件和人人为的和和其他物物质障碍碍和污染染物，包包括地下下和水文文条件，，但不包包括气候候条件。。由于物质质条件比比招标文文件中所所描述的的更为困困难和恶恶劣，是是一个有经验的的承包商商也无法法预见到到的，从而增增加了施施工的难难度，导导致承包包商的成成本增加加和工程程拖期，，就此情情况承包包商可提提出工期期索赔和和费用索索赔。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔4、加速施施工的索索赔（1）由由于非承包商商原因造成工期期延误，，业主为为了能够够按时接接收工程程，由工工程师发发出指示示，要求求承包商商采取加加速施工工措施。。（2）工工程按进进度计划划进行，，并未发发生拖期期现象，，但考虑虑到市场场等原因因，业主主希望工工程能提提前交付付使用，，与承包包商协商商采取加加速施工工措施。。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔5、不可抗抗力的索索赔由于战争争、政变变、非承承包商及及其分包包商人员员的罢工工以及战战争军火火和自然然灾害等等不可抗抗力所造造成的工工程延误误或费用用损失，，承包商商有权索索赔。但战争和和自然灾灾害情况况，承包包商只能能要求工工期延长长，不能能要求费费用补偿偿。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔六、业主主风险的的索赔工程承包包施工是是一项高高风险的的事业，，任何合合同条件件中都包包含有关关风险分分配的条条款，像像FIDIC《《施工合合同条件件》的第第17..3和17.4款和我我国现行行《建设设工程施施工合同同（示范范文本））》的风风险分担担与施工工索赔存存在着存存在着直直接的关关系。在工程实实践中如如果发生生了应由由业主承承担的风风险，承承包商有有权就此此风险造造成的工工期拖期期和费用用增加提提出索赔赔。雇主风险险主要有有：（1）战战争、敌敌对行动动（不论论宣战与与否）、、入侵、、外敌行行动（2）工工程所在在国内的的叛乱、、恐怖主主义、革革命、暴暴动、军军事政变变或篡夺夺政权，，或内战战，（3）承承包商人人员及承承包商和和分包商商的其他他雇员以以外的人人员在工工程的所所在国内内的暴乱乱、骚动动或混乱乱，（4）工工程所在在国内的的战争军军火、爆爆炸物资资、电离离辐射或或放射性性引起的的污染，，但可能能由承包包商使用用此类军军火、炸炸药、辐辐射或放放射性引引起的除除外，（5）由由音速或或超音速速飞行的的飞机或或飞行装装置所产产生的压压力波，，（6）除除合同规规定以外外雇主使使用或占占有的永永久工程程的任何何部分，，（7）由由雇主人人员或雇雇主对其其负责的的其他人人员所做做的工程程任何部部分的设设计，（8）不不可预见见的、或或不能合合理预期期一个有有经验的的承包商商已采取取适宜预预防措施施的任何何自然力力的作用用。（6）和和（7））两项的的情况，，还可以以获得相相应的利利润补偿偿。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔7、工效降降低的索索赔在施工过过程中，，由于恶恶劣的气气候条件件和地质质条件、、其它承承包商的的干扰、、工程变变更等多多种因素素的影响响，会造造成实际际施工工工效低于于承包商商投标报报价时所所依据的的工效水水平，从从而造成成承包商商的工程程成本增增加，实实际施工工进度落落后于计计划进度度。承包包商通常常就此提提出索赔赔，希望望弥补自自己的损损失。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔8、物价上上涨的索索赔在工程施施工承包包实践中中，由于于建设项项目的施施工周期期长，因因此物价价变动通通常对工工程造价价带来很很大的影影响。对对于工期期在一年年以内的的项目，，可能采采用固定定价格合合同，物物价上涨涨的风险险由承包包商承担担。但是是，对于于工期在在一年以以上的项项目，物物价上涨涨可能会会引起工工程成本本的大幅幅提高，，所以，，通常在在合同条条件中都都规定有有物价调调整的条条款。如如FIDIC《《施工合合同条件件》中的的13..8款和和现行我我国《建建设工程程施工合合同（示示范文本本）》第第23款款。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔9、业主拖期期付款的的索赔通常在施施工合同同中都有有关于工工程款支支付方面面的条款款，而且且一般规规定有时时间范围围。如果果拖期付付款，承承包商有有权对工工程款和和延期支支付期间间的利息息进行索索赔。如如FIDIC《《施工合合同条件件》第14.7款和14.8款以及及现行我我国《建建设工程程施工合合同（示示范文本本）》第第26款款都是关关于付款款的规定定。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔10、承包商商暂停施施工或终终止合同同的索赔赔在施工合合同中通通常规定定，由于于业主拖拖期付款款，承包包商有权权暂停施施工或放放慢施工工速度。。由于其它它非承包商商原因按照照工程师师的指示示暂停施施工。或或者业主主严重违违约，或或业主破破产等原原因，承承包商有有权终止止合同。。这几种情情况，承承包商均均有权向向业主提提出索赔赔要求。。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔11、业主违违约的索索赔施工合同同中明确确规定有有业主方方和承包包商方的的合同义义务，如如果业主主没有履履行合同同义务就就构成了了合同违违约。如如果这种种违约行行为造成成承包商商的损失失，则承承包商就就有权就就此索赔赔。例如，在在FIDIC《《施工合合同条件件》第2.1款款规定,,雇主应应在投标标书附录录中规定定的时间间内给予予承包商商进入现现场、占占有现场场各部分分的权利利。否则则，就构构成了违违约，承承包商就就有权提提出索赔赔。二、常见见的索赔赔情况（一））承包商商向业主主的索赔赔12、政府法法令变化化的索赔赔通常在合合同中均均规定在在投标书书递交截截止日期期前28d之后后，工程程所在国国的政府府法令如如果发生生变化导导致承包包商的工工程成本本增加，，承包商商有权向向业主提提出索赔赔。例如，工工人工资资的法令令性增加加，就会会导致人人费增加加。二、常见见的索赔赔情况(二)业主向承承包商的的索赔1.工期延误误索赔在工程项项目的施施工过程程中,由于多方方面的原原因,往往使竣竣工日期期拖后,影响到业业主对该该工程的的利用,给业主带带来经济济损失。承包商支支付误期期损害赔赔偿费的的前提是是:这一工期期延误的的责任属于于承包商商方面。施工合同同中的误误期损害害赔偿费费,通常是由由业主在在招标文文件中确确定的。。一般按每每延误一一天赔偿偿一定的的款额计计算,累计赔偿偿额一般般不超过过合同总总额的5%--10