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第17页共17页农村垃圾处理方案范文走基层·现场目击:走出“垃圾围村”的重围—____省浏阳市三口镇见闻新华网____月____日电(记者于磊焰、苏晓洲、段羡菊)从早年的“垃圾围村”,到如今一些地方几乎“垃圾埋村”,中国乡村千百年来似乎“不成问题”的生活垃圾污染问题,近些年成为一个迫切的社会热点和难点。记者近期探访____省浏阳市三口镇等地,发现当地____和民间齐心合力,创造性地将农民自主治理、市场机制和公共管理介入三大要素结合起来,探索一套比较有效的方式,“三口模式”初步破解了“垃圾围村”难题。城里“后生”们“嫌弃”回乡地处湘赣边境的____省浏阳市,人口过百万,____多平方公里的地域,自西向东,从平原而丘陵,进而至于海拔千米以上的罗霄山系。记者一行,出浏阳城区北上,车进三口镇,给人最突出的感受就是干净。房前屋后、阡陌之间,很难看见垃圾和杂物,景色特别“养眼”。“以前不是这个样子。”三口镇年过七旬的老人冯辉明、李寿兰夫妇指着后院空坪一角大块黑灰色印迹说,过去乡间无人收垃圾,无奈他们只好将自家垃圾全倒在院子后面的空地一角。垃圾腐烂变质后,气味很难闻。隔段时间自己烧一次,浓烟滚滚,人呆在附近连气都透不过来。看见有人拍照,冯辉明的几位邻居围拢了过来。大家七嘴八舌,形容过去的农村是“一条街,两排房;到处臭水沟,随地垃圾场”。一位老人说:“卫生条件太差,在城里长大的孙辈们回来吃饭都作呕,来一次就再也不愿意回来。”三口镇党委书记王桃文告诉记者,三口镇称得上是中国农村生活垃圾污染问题的一个“标本”:____万人口聚居于____平方公里范围内,每天产生约____吨垃圾,没有去处,只好就地消化。环保部门和科研机构的调查表明,从早年的“垃圾围村”,到如今一些地方几乎“垃圾埋村”,中国农村生活垃圾污染问题日益触目惊心。____一个百万人口、经济比较发达的县统计,每天农村产生的生活垃圾接近千吨水平,而每年乡镇污水排放量更超过____万吨,这相当于一个中等城市生活废物排放。但与城市拥有相对完善的固体废弃物和污水处理体系不同,有调查数据显示,全国____万多个乡镇中绝大多数缺乏最基本的环保设施。而数以十万计的行政村,绝大多数生活污染治理还处于空白状态。分类“减少”九成垃圾农村生活垃圾污染问题____起来容易,但治理起来需要能力和智慧。在浏阳市三口镇,记者发现这里走出了一条“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”的新路子。在三口镇,每个农家院墙角,都有绿色和白色两个垃圾桶,分别收储“可回收”和“不可回收”垃圾。居民居住相对密集的“屋场”上,还有两尺见方的水泥垃圾池,配有密封盖板。当地村民周才建说,这个垃圾池专门用来倾倒煤灰、剩饭剩菜等垃圾。自从垃圾池进了村,乡间过去四处飘荡的臭味减轻了,蚊子苍蝇也少了很多。王桃文说,三口镇垃圾“分类减量”是被逼出来的。全镇“日产”垃圾____吨左右,一天的垃圾清运费达到____元,如果搞“村收集、镇中转、市处理”,全镇全年处理垃圾的运输费就需____万元,财政无力承担,浏阳市垃圾处理厂也无法容纳。为此,三口镇探索把垃圾分为三类,尽可能放在三个不同地方。其一是“可堆肥垃圾”,如剩饭菜、瓜果皮、烂菜叶等。农户学着在家附近挖坑集中堆放,发酵后作为有机肥,或者投入邻近的沼气池,实现资源化利用。其二为“可无害化处理垃圾”,如煤渣、炉灰、石块等,拿去铺路填坑。剩下“不可回收、有毒有害垃圾”,则投入垃圾池,统一收集,送镇中转站处理。“分类减量可以把三口镇垃圾减少____%,全年垃圾转运费只需要____万元左右,解决起来就轻松多了。”王桃文说。“破烂王”改行当保洁员乡村卫生治理,离开了公共财政寸步难行。____年初,浏阳市和三口镇投入专项预算资金____万元,用于给村民统一配备垃圾桶,以及镇垃圾中转站建设。后又增加____万元预算经费,主要用于村级小区基础设施建设和后续环境整治宣传。在分类的基础上,三口镇引入市场机制一些要素,消化农村生活垃圾:以镇废品回收中心为依托,将所有保洁员纳入其体系,成立合作性质的农村保洁公司—三口镇为民农村保洁服务有限公司。保洁员对三口镇所有可回收废品进行统一回收,并由公司统一出售,所得利润作为保洁员的收入补贴给保洁员。这样,农村保洁公司相当于城市的物业公司,户主理事会相当于城市小区的业主委员会,三口镇的垃圾收集转运管理就被纳入到市场化运作、公司化管理的良性轨道上来。循着一条乡村小路,记者找到了外表上看似一座新“洋房”的垃圾站。围着一堆刚从三轮车上卸下的垃圾,沈学成和几个人一道正用耙子仔细翻拣,将可以回收的瓶子、纸张、塑料等选出来。沈学成告诉记者,这座垃圾站属于三口镇金园村。而他则是从过去走村串户收废品的“破烂王”转型而来的保洁员。按照现行机制,沈学成从金园村____多户中,每户每月收取____元卫生费。村上每月补贴三轮车汽油费____元。垃圾站外,一个有着绿色纹饰的白色封闭式汽车货箱非常引人注目。垃圾站负责人周康友说,他负责使用各种机械化设备,将沈学成等人分拣后需要填埋的垃圾在站内入池、压实、装箱,发短信通知浏阳市固体废弃物处理中心后,马上就有专门为跑乡村公路设计的垃圾运输车开来,卸下空箱,将装满垃圾的车厢运走。阳光下,沈学成、周康友忍着垃圾堆发出的阵阵臭味,汗流浃背地埋头干活。“在农村能有一份固定收入不容易。”沈学成说,“每年乡里要对我们考核,如果有超过____%的农户对我们的工作不满意,就要被扣钱甚至‘下岗’。”探索环境治理模式开展乡村清洁工程—____省浏阳市三口镇农村垃圾治理样本剖析【打印】发布人:pf浏览次数:806三口镇位于湘东的浏阳市东部山区,三面环山,总面积____平方公里。全镇辖____个村(社区),____个村(居)民小组,____万人口。因境内三条河流交汇,故称三口,是一个典型的南方农村乡镇。一、中国村镇环境治理的困局农村是农民生存和农业发展的基地,农村生态环境的好坏直接影响农民的健康、农业的可持续发展和农村的长久稳定。当前中国乡村环境面临三大难题:第一,农村垃圾历史遗留问题多。第二,几千年形成的乡村生活陋习短时间难以改变,村民环境意识不高。第三,乡村环境治理基础设施缺失。在三口镇,____万人口主要聚居于____平方公里范围内,人口密度大,环境污染较为突出,人民群众要求治理农村环境污染问题的愿望非常迫切。鉴于此,我们全面启动了“乡村清洁工程”,探索乡村环境治理之路。二、三口镇对农村垃圾治理模式的探索____年三口镇提出了创建“国家级生态乡镇和浏阳最美乡村”的目标,在全镇范围内全面开展农村垃圾整治。经过摸索和实践,三口镇探索出了一条“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”的农村生活垃圾治理新路。1.农村垃圾分类收集,实现资源化和减量化。垃圾分类减量是三口镇镇农村垃圾处理的核心环节。三口镇日产垃圾____吨左右,一天的垃圾清运费达到____元,如果完全实行“村收集、镇中转、市处理”,全镇全年处理垃圾的运输费就需____万元,财政无力承担,市垃圾处理厂也无法容纳。三口镇率先在____实施了乡村生活垃圾分类,对农村垃圾实现资源化和减量化进行了探索。在三口镇,垃圾被分为三类,村民将它们分别盛装在三个不同的垃圾桶内。第一类为可堆肥垃圾,如剩饭菜、瓜果皮、烂菜叶等。对于这类垃圾,农户在家附近挖坑集中堆放,发酵后作为有机肥,邻近有沼气池的也可将其投入沼气池作沼气原料,实现资源化利用。第二类为可无害化处理垃圾,如煤渣、炉灰、石块等,用于铺路填坑。第三类为不可回收、有毒有害垃圾,如碎玻璃、废塑料、纤维、泡沫、尿不湿等,则统一收集,送镇中转站处理。通过垃圾分类减量,三口镇垃圾实现减量化____%。目前,三口镇全年垃圾转运费降至____万元左右,社会经济效益和环境效益十分明显。2.村民自治与市场化运作有机结合,建立起稳定的农村生活垃圾收____系。三口镇充分发挥村民的主体作用,采用村民自治的模式。根据村的大小和家庭户数多少,由各村清洁工程户主理事会聘请____名保洁员,保洁员自配垃圾清运车,定期上门将农户垃圾收集并运送至镇垃圾中转站,压缩后送往市垃圾处理场,形成了“户、屋场、村、镇四级垃圾处理作业链”。各村召开村民代表会议,选出户主理事会,对保洁员实行月考核、季评比管理,形成了村(居)委会负责指导、户主理事会监督管理、保洁员上户收集、保洁费用农户分摊、政府考核补助支持的村民自治模式。同时,三口镇以镇废品回收中心为依托,将所有保洁员纳入其体系,成立合作性质的农村保洁公司—三口镇为民农村保洁服务有限公司。保洁员对三口镇所有可回收废品进行统一回收,并由公司统一出售,所得利润作为保洁员的收入补贴给保洁员。这样,农村服务保洁公司相当于城市的物业公司,户主理事会相当于城市小区的业主委员会,三口镇的垃圾收集转运管理就被纳入到了一个市场化运作、公司化管理的良性轨道上来。3.政府适当补贴,完善垃圾治理基础设施设备____年初,镇财政投入专项预算资金____万元,用于给村民统一配备垃圾桶,以及镇垃圾中转站建设。____年____月,镇财政又增加了____万元预算经费,主要用于村级小区基础设施建设和后续环境整治宣传,合计投入达到____万元。三、农村环境整治难点与对策1.广泛的宣传和动员是实施农村垃圾治理的保证。农村环境整治是全民工程,整治农村环境,首先要从意识做起。为此,三口镇做了大量的、深入的宣传动员工作。第一,统一村镇骨干思想,形成支持农村生活垃圾整治的中坚力量。第二,____干部深入群众,在全镇范围内开展全民素质教育。第三,树立标杆,进行榜样宣传。第四,采取多种形式的宣传。2.清除历史垃圾解决历史问题是乡村环境整治的前提。三口镇选择从群众意见强烈的环境问题进行破题,在群众心中树立起了整治垃圾的信心。开展乡村环境整治以来,三口镇共____了____次全镇范围的卫生大扫除,重点清理了全镇范围内历史陈积垃圾和河渠飘浮物,平整村级道路____公里,使三口镇村容镇貌得到了巨大的改善。3.建立标杆示范点积累经验是乡村环境整治的必要条件。三口镇明确了以“就地处理为主导”的农村垃圾分类处理理念,提出了“积极探索、缜密操作、先行试点、稳妥推进”的实施方针。三口镇党政班子成员通过到农户、企业座谈,进行充分的调查研究后,选定白路村作为试点村。在试点村经过反复试验论证之后,最后确定了三口实行垃圾处理的主模式为“桶装分类、上户收集”,同时在偏僻边远区域实行“池装分类、屋场管理”和“散户分类、自行处理”的辅助模式。4.科学的理念、系统的规划是乡村环境整治成败的关键。在实施乡村清洁工程中,三口镇得到了中联重科的大力支持,两家合作,共同探索农村垃圾分类、就地处理和综合治理道路,全面推行农村垃圾“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”的处理模式。这种模式既兼顾了村民对美好生活环境的需要,又保证了政府有足够的财力进行支撑和运作。四、三口镇环境整治下一阶段的方向三口镇垃圾治理已产生了明显成效。通过垃圾整治,群众提升了环保意识,对空气质量、生活污水排放、禽畜污染等问题越来越重视,对沟渠标准化、道路平整硬化、环境绿化的期望值越来越高。然而,有限的乡镇财力与群众不断上升的环境要求成为了一个新矛盾。三口镇在巩固、完善、提升目前运行模式的基础上将进一步深化对农村环境的整治,未来的工作主要集中在三个方面:第一,实施庭院整治。大力开展改厨、改厕、改水、改路工程;规范庭院养殖和类似形式的散养、圈养,推广健康养殖,人畜分开,畜禽圈养,圈舍定期清洁;垃圾实行容器存放,无卫生死角。第二,加大河渠环境治理。搞好河渠清淤疏浚工作,清除水面飘浮物和河道堆积的垃圾;逐步建立污水收集系统,严禁将生产生活污水、生活垃圾直排或倾倒入河渠;做到河道无淤积,水面无水草杂物,河岸无垃圾,污水不直排。第三,强化公路主干道两侧治理。农村垃圾处理方案范文(二)农场各单位,机关各部门,红旗村:为进一步提升农场环境卫生管理水平,提高农场生态环境质量,有效解决农场环境脏、乱、差问题,切实落实好“组保洁、村收集、镇转运”的农村垃圾长效管理机制,结合我场实际,经研究制定如下整治实施方案:一、指导思想以____和构建社会主义和谐社会为指导,以落实农村环境卫生长效管理为手段,加大春季农村环境卫生整治力度,净化、美化农村环境,全面提升辖区农村环境卫生质量。二、整治工作领导小组三、整治任务1、出新垃圾厢房。重点清理垃圾厢房外墙纸质、油漆小广告;组织清洗、清刷焚烧的垃圾厢房;修缮垃圾厢房及门窗,使所有垃圾厢房达到外观完好、整洁。2、规范人员管理。按照《区农村垃圾清扫保洁员招录实施意见》,对农村清扫保洁员进行重新调整招录一次,做到定人定岗定职责,达到清扫保洁无盲村、无盲点。按照区城管局要求,到四月底前对因损坏、人员调整的卫生管理责任牌实施统一更换,农村清扫保洁员必须统一挂牌上岗。3、清理垃圾杂物。重点清理拆迁区域、河道、沟渠、河塘、家前屋后、垃圾箱房周围、暴露垃圾、各类渣土和杂物,彻底消灭“卫生死角”,切实做到全方位管理、全覆盖保洁。四、实施步骤按照属地管理原则,由各单位、机关各部门、红旗村组织实施活动,农场组织检查验收。具体步骤:1、组织准备阶段:____月____日前,各单位对当地环境卫生状况进行深入细致大摸底、大调查,做到底数明。根据本整治方案要求,结合当地实际情况和突出问题制定出切实可行的实施方案,并与____月____日上报农场。2、实施整治阶段:____月____日至____月____日,各单位组织人员实施整治。3、检查验收阶段:____月____日至____月____日,农场按照《区农村垃圾清扫、收运、处置管理及考核实施办法》,组织人员对整治情况进行检查验收。五、有关要求1、建立组织,明确责任。环境卫生工作事关全国优美乡镇创建,事关群众切身利益、日常生活,各单位要建立好整治工作领导小组,加强组织领导,同时认真梳理问题,制定确实可行的整治方案,使整治工作真正组织起来,开展起来,行动起来。要强化责任落实,要层层明确职责,形成一级抓一级,以及对一级负责,环环相扣的责任机制,使整治工作有序、有力的开展。2、广泛宣传,营造氛围。积极开展宣传教育活动,提高广大村民积极参与农村环境综合整治和长效管理的自觉性,要充分利用广播、横幅、宣传标语、致农户公开信等多种形式,大力宣传农村环境整治和长效管理的重要意义,教育广大群众倡导文明生活新风尚,自觉参与农村环境的维护。以创建全国环境优美镇、生态村为载体,以治理乱倒乱扔垃圾、乱堆乱放杂物为突破口,积极引导广大群众加快转变传统的生产、生活方式,努力形成全社会参与、全方位推进的浓烈氛围。3、解决问题,务求实效。各单位要根据辖地实际情况和薄弱环节,有针对性地组织好这次整治活动,把解决突出问题、疑难问题放在首位,切实解决少数村庄乱丢乱堆乱埋垃圾、垃圾焚烧、垃圾箱房管护不经常、清扫保洁不到位等问题。对此次整治不及时、不到位的单位,农场将予处罚,使我场环境卫生发生根本性转变,发生质变化。农村垃圾处理方案范文(三)农场各单位,机关各部门,红旗村:为进一步提升农场环境卫生管理水平,提高农场生态环境质量,有效解决农场环境脏、乱、差问题,切实落实好“组保洁、村收集、镇转运”的农村垃圾长效管理机制,结合我场实际,经研究制定如下整治实施方案:一、指导思想以____和构建社会主义和谐社会为指导,以落实农村环境卫生长效管理为手段,加大春季农村环境卫生整治力度,净化、美化农村环境,全面提升辖区农村环境卫生质量。二、整治工作领导小组三、整治任务1、出新垃圾厢房。重点清理垃圾厢房外墙纸质、油漆小广告;组织清洗、清刷焚烧的垃圾厢房;修缮垃圾厢房及门窗,使所有垃圾厢房达到外观完好、整洁。2、规范人员管理。按照《区农村垃圾清扫保洁员招录实施意见》,对农村清扫保洁员进行重新调整招录一次,做到定人定岗定职责,达到清扫保洁无盲村、无盲点。按照区城管局要求,到四月底前对因损坏、人员调整的卫生管理责任牌实施统一更换,农村清扫保洁员必须统一挂牌上岗。3、清理垃圾杂物。重点清理拆迁区域、河道、沟渠、河塘、家前屋后、垃圾箱房周围、暴露垃圾、各类渣土和杂物,彻底消灭“卫生死角”,切实做到全方位管理、全覆盖保洁。四、实施步骤按照属地管理原则,由各单位、机关各部门、红旗村组织实施活动,农场组织检查验收。具体步骤:1、组织准备阶段:____月____日前,各单位对当地环境卫生状况进行深入细致大摸底、大调查,做到底数明。根据本整治方案要求,结合当地实际情况和突出问题制定出切实可行的实施方案,并与____月____日上报农场。2、实施整治阶段:____月____日至____月____日,各单位组织人员实施整治。3、检查验收阶段:____月____日至____月____日,农场按照《区农村垃圾清扫、收运、处置管理及考核实施办法》,组织人员对整治情况进行检查验收。五、有关要求1、建立组织,明确责任。环境卫生工作事关全国优美乡镇创建,事关群众切身利益、日常生活,各单位要建立好整治工作领导小组,加强组织领导,同时认真梳理问题,制定确实可行的整治方案,使整治工作真正组织起来,开展起来,行动起来。要强化责任落实,要层层明确职责,形成一级抓一级,以及对一级负责,环环相扣的责任机制,使整治工作有序、有力的开展。2、广泛宣传,营造氛围。积极开展宣传教育活动,提高广大村民积极参与农村环境综合整治和长效管理的自觉性,要充分利用广播、横幅、宣传标语、致农户公开信等多种形式,大力宣传农村环境整治和长效管理的重要意义,教育广大群众倡导文明生活新风尚,自觉参与农村环境的维护。以创建全国环境优美镇、生态村为载体,以治理乱倒乱扔垃圾、乱堆乱放杂物为突破口,积极引导广大群众加快转变传统的生产、生活方式,努力形成全社会参与、全方位推进的浓烈氛围。3、解决问题,务求实效。各单位要根据辖地实际情况和薄弱环节,有针对性地组织好这次整治活动,把解决突出问题、疑难问题放在首位,切实解决少数村庄乱丢乱堆乱埋垃圾、垃圾焚烧、垃圾箱房管护不经常、清扫保洁不到位等问题。对此次整治不及时、不到位的单位,农场将予处罚,使我场环境卫生发生根本性转变,发生质变化。农村垃圾处理方案范文(四)为配合我区美好乡村建设,提高我区农村人居环境质量和生态文明水平,现就我区农村环卫工作市场化运营提出如____案。一、基本原则(一)改善民生,保护环境原则。围绕改善和提高我区城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境,开展农村生活垃圾的收运和处理工作,努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。(二)统一规划,因地制宜原则。各村(社区)垃圾处理处置设施由根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质,统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。(三)减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则,逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。二、预定处理方案(一)、分类标准农村生活垃圾分四类进行处理:一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾,如:剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理;二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾,如废铁、废铜、废入废品回收环节,作为再生资源回收利用;三是建筑垃圾,如建设过程中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和泥沙等,送至指定地方粉碎处理;四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾,如废旧衣
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